PHẦN THỨ NHẤT
Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh Quý I năm 2023
Tỉnh Điện Biên thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 3 tháng đầu năm 2023 cùng với cả nước nói chung trong bối cảnh với những thuận lợi và khó khăn, thách thức đan xen,... Dưới sự lãnh đạo thường xuyên, sát sao của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; sự phối hợp chặt chẽ với Ủy ban MTTQ và tổ chức chính trị - xã hội tỉnh; UBND tỉnh đã chủ động bám sát chủ trương, định hướng của Trung ương, tập trung chỉ đạo, điều hành thực hiện quyết liệt, linh hoạt và đồng bộ các giải pháp thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Tình hình kinh tế - xã hội trong Quý I đã đạt được những kết quả khá tích cực, cụ thể như sau:
I. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
I.1. Lĩnh vực kinh tế
Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) 03 tháng đầu năm 2023, theo giá so sánh năm 2010 ước đạt 2.934,09 tỷ đồng, tăng 6,70% so với cùng kỳ năm trước (Quý I năm 2022 tăng trưởng 6,74%); trong đó: khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản đạt 291,45 tỷ đồng, tăng 3,54%; khu vực công nghiệp và xây dựng đạt 686,46 tỷ đồng, tăng 12,58%; khu vực dịch vụ đạt 1.819,89 tỷ đồng, tăng 5,36% so với cùng kỳ năm trước; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm ước đạt 136,3 tỷ đồng, tăng 3,73% so với cùng kỳ năm trước.
1. Sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản, tái cơ cấu nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới
- Lúa Đông xuân: Lũy kế thực hiện đến hết Quý I/2023 các địa phương trên địa bàn tỉnh gieo cấy được 9.885,38 ha[1], tăng 1,12% so với cùng kỳ năm trước, đạt 102,06% kế hoạch.
- Cây công nghiệp: Sản xuất cây công nghiệp chủ lực của tỉnh tiếp tục được duy trì và phát triển. Tổng diện tích cây cao su trên địa bàn tỉnh là 5.016,53 ha, giảm 0,09%[2] so với cùng kỳ năm trước; sản lượng ước tính đạt 140,83 tấn, gấp 3,02 lần so với Quý I/2022, đạt 2,69% KH năm. Tiếp tục duy trì chăm sóc tốt cho 612,89ha chè, 2.639,4ha cà phê hiện có. Các địa phương đang tập trung chăm sóc, thu hái chè xuân, sản lượng thu hoạch đạt 24,2 tấn, đạt 18,62% kế hoạch năm. Diện tích cà phê kinh doanh ước đạt 2.413,6 ha, hiện tại, cây cà phê đang trong thời kỳ ra hoa, đậu quả. Trong Quý I/2023, các nhà đầu tư trồng mắc ca đã tổ chức đo đạc quy chủ được 6.688 ha đất trong vùng thực hiện dự án[3]. Tổ chức chuẩn bị hiện trường trồng cây trên diện tích 1.005 ha[4]. Tập kết cây giống chuẩn bị trồng năm 2023 là 11.848 cây[5], diện tích cây mắc ca trồng mới trong quý ước đạt 10 ha[6].
- Cây ăn quả: Chủ yếu tập trung chăm sóc các diện tích cây ăn quả hiện có là 8.162,38 ha (bao gồm cả diện tích trồng cây mắc ca). Sản lượng thu hoạch ước đạt 3.171,62 tấn (tăng 2,92% so với cùng kỳ năm trước), với một số cây ăn quả chủ yếu như: chuối 1.918,36 tấn, dứa 566 tấn, cam 353,05 tấn, bưởi 163,7 tấn.
- Chăn nuôi, thủy sản: Tổng đàn gia súc (trâu, bò, lợn) toàn tỉnh ước đạt: 546.433 con, tăng 2,87% so với cùng kỳ năm trước, đạt 98% kế hoạch. Dịch bệnh trên đàn gia súc được phát hiện, xử lý kịp thời[7]. Tổng sản lượng thủy sản ước đạt 1.151,73 tấn, tăng 3,48% so với cùng kỳ năm trước, đạt 25,13% kế hoạch năm.
- Sản xuất lâm nghiệp: Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả công tác trồng rừng, chăm sóc, khoanh nuôi tái sinh, bảo vệ phát triển rừng theo kế hoạch thực hiện tốt phòng trào Tết trồng cây. Trong 03 tháng đầu năm đã tổ chức chăm sóc 626,11/320 ha rừng trồng, đạt 195,66% kế hoạch; khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên 17.929,4 ha, tăng 7,14% so với Quý I/2022, đạt 111% kế hoạch năm; trồng cây phân tán được 540 cây, thực hiện quản lý bảo vệ tốt 415.361,35 ha rừng; sản lượng gỗ khai thác Quý I/2023 ước đạt 2.861 m3, giảm 5,89% so với cùng kỳ năm trước. Tỷ lệ che phủ rừng 03 tháng đầu năm 2023 duy trì ước đạt 43,54%, phát hiện 63 vụ vi phạm Luật Lâm nghiệp[8], giảm 49 vụ so với cùng kỳ năm trước, tiến hành xử lý hành chính 43 vụ với 37,66m3 gỗ các loại, bị tịch thu và nộp ngân sách 544,142 triệu đồng. Công tác giao đất, giao rừng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp tiếp tục được chỉ đạo quyết liệt. Đến thời điểm hiện tại đã thực hiện giao đất, giao rừng, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho 3.662 tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với tổng lũy kế giai đoạn 2019-2023 theo kế hoạch số 2783/KH-UBND ngày 20/9/2019 của UBND tỉnh là 50.014,34 ha/366.626,85 ha, đạt 13,64% so với kế hoạch.
- Thực hiện các chương trình đề án lớn; tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng Nông thôn mới:
Ban hành Kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất lúa tỉnh Điện Biên năm 2023; tiếp tục chỉ đạo các cấp các ngành phối hợp, hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn của tỉnh, cung cấp các thông tin về quy hoạch, đất đai, địa điểm khảo sát, đầu tư. Trong quý I/2023, có 01 dự án[9] thuộc lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn được chấp thuận chủ trương đầu tư.
Tổ chức triển khai thực hiện Đề án “Bảo tồn, phát triển nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống gắn với sản phẩm OCOP và du lịch nông nghiệp nông thôn trên địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2021- 2025 định hướng đến năm 2030”; theo dõi, hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp, HTX xây dựng và quảng bá thương hiệu các sản phẩm, chỉ dẫn địa lý các sản phẩm đặc sản, chủ lực của tỉnh để thúc đẩy tiêu thụ nông sản, đặc biệt là các sản phẩm liên kết theo chuỗi an toàn, sản phẩm OCOP,...
Tập trung chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2023 theo kế hoạch. UBND tỉnh đã kịp thời chỉ đạo, các sở, ban ngành chức năng của tỉnh và các địa phương phối hợp đề xuất, tham mưu phân bổ đối với Kế hoạch vốn trung hạn được Thủ tướng Chính phủ giao bổ sung tại Quyết định số 147/QĐ-TTg ngày 23/2/2023 (UBND tỉnh đã họp cho ý kiến tại phiên họp tháng 3 và trình HĐND tỉnh thông qua tháng 4/2023). Bên cạnh đó tăng cường công tác huy động, lồng ghép các nguồn vốn khác để thực hiện Chương trình theo kế hoạch (bao gồm cả các dự án hợp phần hỗ trợ sản xuất). Lũy kế đến nay toàn tỉnh có 01 xã nông thôn mới nâng cao, 21/115 xã đạt chuẩn nông thôn mới, 30/115 xã đạt từ 15-18 tiêu chí, 40/115 xã đạt từ 10-14 tiêu chí, 24/115 xã đạt từ 5-9 tiêu chí, bình quân tiêu chí đạt 13,16 tiêu chí/xã, thu nhập bình quân đầu người ở khu vực nông thôn đạt 26 triệu đồng/người/năm, tỷ lệ hộ nghèo ở khu vực nông thôn giảm còn 36,57%, có 120 thôn bản được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới và nông thôn mới kiểu mẫu.
2. Công nghiệp, xây dựng
2.1. Công nghiệp: Lĩnh vực công nghiệp được tập trung chỉ đạo, trong quý I năm 2023 đã phê duyệt chủ trương đầu tư cho 01 dự án Trồng rừng tập trung tạo vùng nguyên liệu phục vụ nhà máy điện sinh khối; 01 dự án thủy điện (nâng tổng số dự án thủy điện đã được UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư đến thời điểm báo cáo là 24 dự án với tổng công suất lắp máy là 285,6MW); có 01 nhà máy thủy điện Huổi Chan 1 đã hoàn thành đưa vào vận hành khai thác với công suất 15MW, nâng tổng số nhà máy thủy điện đang vận hành khai thác là 18 nhà máy, với tổng công suất 263,3MW; 06 dự án thủy điện đang thi công xây dựng, tổng công suất lắp máy là 76,5MW, các dự án đang được các nhà đầu tư tích cực triển khai đảm bảo tiến độ đề ra.
2.2. Xây dựng: Công tác quản lý về đầu tư xây dựng tiếp tục được tập trung chỉ đạo, kiểm soát chặt chẽ chất lượng, tiến độ thi công các công trình xây dựng. Thực hiện rà soát, triển khai lập, điều chỉnh nhiều đồ án, phương án quy hoạch trên địa bàn thành phố Điện Biên Phủ, huyện Điện Biên đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất, có tầm nhìn, làm cơ sở cho việc xây dựng chủ trương và thu hút đầu tư các dự án trên địa bàn.
3. Hoạt động thương mại dịch vụ, vận tải, xuất nhập khẩu
- Hoạt động Thương mại: Tình hình lưu thông hàng hóa và dịch vụ thương mại trên thị trường có mức tăng trưởng khá cao so với cùng kỳ. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ trên thị trường (giá hiện hành) ước đạt 5.103,28 tỷ đồng, tăng 49,30% so với cùng kỳ năm trước. Quý I là thời gian diễn ra Tết Nguyên đán và nhiều sự kiện văn hóa quan trọng[10] đã thu hút đông đảo khách du lịch trong và ngoài nước đến tỉnh Điện Biên, tác động tích cực đến thị trường hàng hóa và các dịch vụ thương mại; nguồn cung và giá cả thị trường tương đối ổn định, không có biến động lớn, mặt hàng phong phú, đa dạng đáp ứng nhu cầu cho người tiêu dùng.
- Hoạt động du lịch: Khách du lịch trong quý I tăng khá cao so với cùng kỳ, dự ước đạt khoảng 301.620 lượt, tăng 9,96 lần so với cùng kỳ năm 2022 (đạt 32,4% so với kế hoạch năm), trong đó khách quốc tế 2.885 lượt (tăng 41,8 lần so với cùng kỳ năm 2022). Tổng doanh thu từ hoạt động du lịch đạt khoảng 525,34 tỷ đồng, tăng 11,15 lần so với cùng kỳ năm 2022, đạt 32,8% so với kế hoạch năm.
- Dịch vụ vận tải hàng hóa và hành khách: Hoạt động vận tải tăng cao so với cùng kỳ năm trước, dự ước Quý I, khối lượng vận tải hành khách ước đạt 757,574 nghìn hành khách, tăng 169,79% so với cùng kỳ năm 2022, đạt 40,6% kế hoạch; khối lượng hành khách luân chuyển đạt 115.116,523 nghìn HK.Km, tăng 165,04% so với cùng kỳ năm trước, đạt 37,2% so với kế hoạch. Khối lượng vận chuyển hàng hóa ước đạt 2.187,01 nghìn tấn, tăng 86,48% so với cùng kỳ năm trước, đạt 40,12% kế hoạch; khối lượng hàng hóa luân chuyển đạt 98.961,184 nghìn tấn.km, tăng 82,93% so với cùng kỳ năm trước, đạt 39,26% so với kế hoạch.
- Dịch vụ thông tin và truyền thông: Doanh thu dịch vụ bưu chính viễn thông Quý I/2023 ước đạt 165 tỷ đồng, tăng 7,8% so với cùng kỳ năm trước. Tổng số thuê bao điện thoại Quý I/2023 ước đạt 536.900 thuê bao, đạt 84 thuê bao/100 dân[11]. Cơ sở hạ tầng được mở rộng; chất lượng dịch vụ có nhiều đổi mới, đa dạng, đáp ứng ngày một tốt hơn nhu cầu thị trường: Tổng số điểm phục vụ bưu chính đạt 179 điểm[12], mạng vận chuyển bưu chính gồm 96 tuyến; 100% xã có điểm phục vụ bưu chính đạt tiêu chuẩn xây dựng nông thôn mới[13]…
- Hoạt động xuất - nhập khẩu: Dự ước kim ngạch xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ ước đạt 18,74 triệu USD, tăng 185,24% so với cùng kỳ năm trước, đạt 23,43% kế hoạch năm. Dự ước kim ngạch nhập khẩu hàng hóa ước đạt 6,64 triệu USD, tăng 39,2% so với cùng kỳ năm trước, đạt 16,6% kế hoạch năm. Hoạt động xuất nhập khẩu trong Quý I dần đi vào ổn định, cửa khẩu quốc gia Huổi Puốc cũng bắt đầu hoạt động thông quan trở lại. Không có tình trạng ùn tắc hàng hóa tại các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh.
4. Cân đối thu chi ngân sách nhà nước, hoạt động tài chính, ngân hàng; huy động vốn đầu tư phát triển,
- Tổng thu ngân sách địa phương ước đạt 3.782,52 tỷ đồng, đạt 26,5% dự toán, trong đó, thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp 371 tỷ đồng đạt 16,02% so với dự toán HĐND tỉnh giao. Dự ước tổng chi ngân sách địa phương ước thực hiện 3.767 tỷ đồng, đạt 26,27% dự toán. Tổng nguồn vốn tín dụng huy động của các ngân hàng đến 31/3/2023 ước đạt 17.350 tỷ đồng, tăng 9,28% so với 31/12/2022 (17.350/15.876 tỷ đồng), tổng dư nợ tín dụng ước thực hiện đến 31/3/2023 là 19.600 tỷ đồng, giảm 3,84% so với 31/12/2022 (19.600/20.383 tỷ đồng).
- Nguồn lực đầu tư từ các thành phần kinh tế tiếp tục gia tăng, tỷ trọng huy động vốn ngoài ngân sách nhà nước tăng khá, góp phần quan trọng trong thực hiện mục tiêu huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển. Dự ước tổng vốn đầu tư toàn xã hội Quý I năm 2023 đạt 3.668,97 tỷ đồng, tăng 21,79% so với cùng kỳ năm 2022 và đạt 18,22% kế hoạch, trong đó: vốn đầu tư từ khu vực nhà nước là 1.551,58 tỷ đồng, chiếm 42,3%, tăng 8,21% so với cùng kỳ năm trước; vốn khu vực ngoài nhà nước (vốn của tổ chức doanh nghiệp ngoài nhà nước và vốn đầu tư của khu vực dân cư là 2.117,39 tỷ đồng, chiếm 57,7%, tăng 34,13% so với cùng kỳ năm trước).
5. Về phát triển các thành phần kinh tế
Trong Quý I năm 2023 có 37 doanh nghiệp thành lập mới với số vốn đăng ký 156 tỷ đồng[14], đạt 30,8% so với kế hoạch; 26 chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh đăng ký, thông báo hoạt động. Lũy kế toàn tỉnh hiện có 1.368 doanh nghiệp với tổng số vốn đăng ký 30.465 tỷ đồng và 582 chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh đăng ký hoạt động tại địa phương. Có 11 HTX thành lập mới với tổng vốn điều lệ trên 20 tỷ đồng[15], đạt 50% so với Kế hoạch năm 2023. Toàn tỉnh hiện có 298 HTX với tổng số vốn 849 tỷ đồng. Có 207 hộ kinh doanh thành lập mới với tổng số vốn trên 30 tỷ đồng, toàn tỉnh hiện có 13.679 hộ kinh doanh với tổng số vốn 682 tỷ đồng. Các chính sách hỗ trợ phát triển DNVVV, hỗ trợ phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế tập thể tiếp tục được quan tâm, triển khai.
6. Về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút đầu tư
Tiếp tục tập trung xây dựng và triển khai thực hiện Nghị quyết của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, gắn với nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030; chỉ đạo quyết liệt khắc phục hạn chế, yếu kém. Tiếp tục vận động xúc tiến, tạo điều kiện để các tập đoàn lớn như Danco, CME, Công ty Cổ phần đầu tư Khu công ngiệp Việt Nam, Công ty cổ phần đầu tư Đại An, Công ty Cổ phần Tập đoàn đầu tư AGroup khảo sát, đề xuất đầu tư một số dự án lớn và tập trung tháo gỡ khó khăn cho các dự án đã có chủ trương đầu tư trên địa bàn tỉnh. Tổ chức thành công Hội nghị gặp mặt doanh nghiệp, nhà đầu tư lần thứ nhất, năm 2023; tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp nhất là trong bước thực hiện dự án đầu tư, chỉ đạo các sở ngành tăng cường công tác phối hợp trong giải quyết các thủ tục hành chính, đất đai, hỗ trợ giải phóng mặt bằng.
Đã chấp thuận chủ trương đầu tư cho 03 dự án về lĩnh vực thủy điện, khai thác khoáng sản và nông - lâm nghiệp với tổng mức đầu tư đăng ký trên 869 tỷ đồng[16]. Tiến hành rà soát, đánh giá tổng thể các dự án đầu tư ngoài ngân sách nhà nước đã được quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư; thực hiện phân loại và xử lý cụ thể cho từng dự án, nhất là các dự án chậm tiến độ[17].
7. Tình hình triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công và các dự án trọng điểm của tỉnh
7.1. Thực hiện kế hoạch đầu tư công trong 03 tháng đầu năm 2023
Tổng kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2023 Thủ tướng Chính phủ giao cho tỉnh quản lý là 4.624.531 triệu đồng; đã phân bổ chi tiết là 4.621.031 triệu đồng (đạt 99,92%), số vốn Thủ tướng Chính phủ giao[18].
Ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo quyết liệt, sát sao và thường xuyên đôn đốc các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố, các chủ đầu tư triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng, tiến độ và giải ngân thanh toán. Ước đến 31/3/2023 đã giải ngân thanh toán 1.207.352/4.624.531 triệu đồng, đạt 26,11% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao.
Tổng Kế hoạch vốn kéo dài 2022 sang 2023 là 509.844 triệu đồng (nguồn vốn NSTW thuộc 3 CTMTQG), kết quả giải ngân ước đạt 125.686 triệu đồng, đạt 24,65% tổng số vốn được phép kéo dài.
7.2. Tình hình thực hiện các chương trình, dự án trọng điểm của tỉnh
(a) Tình hình thực hiện các dự án chuyển tiếp
Đã thực hiện chỉ đạo quyết liệt, sát sao, tổ chức nhiều cuộc kiểm tra, họp bàn với nhà tài trợ; giải quyết dứt điểm các tồn tại, vướng mắc liên quan đến bồi thường giải phóng mặt bằng; chủ động cân đối, bổ sung nguồn lực đầu tư cho các dự án Đường giao thông kết nối các khu vực kinh tế trọng điểm thuộc vùng kinh tế động lực dọc trục QL 279 và QL 12, tỉnh Điện Biên, Quản lý đa thiên tai lưu vực sông Nậm Rốm, Dự án DT 147m... nhằm bảo vệ dân sinh, thích ứng biến đổi khí hậu và phát triển kinh tế xã hội, tỉnh Điện Biên nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công, đảm bảo thực hiện và giải ngân 100% kế hoạch vốn giao trong năm 2023. Chỉ đạo các sở, ngành đơn vị chủ động phối hợp chặt chẽ với ACV, VATM, các đơn vị nhà thầu kịp thời xử lý khó khăn vướng mắc liên quan đến nguồn cung vật liệu xây dựng tại địa phương cho Dự án đầu tư xây dựng mở rộng Cảng hàng không Điện Biên nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công dự án.
(b) Các dự án khởi công mới và dự kiến triển khai:
Tập chung chỉ đạo các đơn vị quyết liệt thực hiện các nhiệm vụ, các khâu trong công tác chuẩn bị đầu tư; chỉ đạo rà soát, tổng hợp, phân loại xử lý các khó khăn vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư công theo kế hoạch, tiến độ được duyệt; các dự án trong kế di chuyển các cơ quan tỉnh vào Khu trung tâm hành chính trị hành chính tỉnh tỉnh Điện Biên[19].
Tỉnh đã tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án thu hút đầu tư trên địa bàn, nỗ lực tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong tổ chức thực hiện, đặc biệt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, các thủ tục liên quan đến công tác quy hoạch, đất đai để đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án, như: (1) Các dự án phát triển các khu đô thị tạo nguồn thu từ đất đai giai đoạn ngắn hạn năm 2021-2022 theo Kế hoạch số 2109/KH-UBND ngày 8/7/2021 của UBND tỉnh; (2) Các dự án thuỷ điện đã được cấp chủ trương đầu tư đảm bảo tiến độ theo quyết định phê duyệt; (3) Các dự án phát triển trồng cây Mắc ca trên địa bàn; (4) tập trung triển khai các thủ tục đầu tư dự án Cao tốc Sơn La - Điện Biên - Cửa khẩu Tây Trang (giai đoạn 1).
(c) Dự án lập quy hoạch tỉnh Điện Biên thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Chỉ đạo cơ quan được giao nhiệm vụ lập quy hoạch phối hợp chặt chẽ với đơn vị tư vấn, các sở ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố các đơn vị có liên quan tập trung hoàn thiện hồ sơ “Quy hoạch tỉnh Điện Biên thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050”. Đến nay, dự án đã được Ban chỉ đạo lập quy hoạch tỉnh họp cho ý kiến lần 2 (ngày 28/3/2023). Hiện Sở Kế hoạch và Đầu tư, đơn vị tư vấn đang tiếp tục hoàn thiện Quy hoạch tỉnh theo Thông báo kết luận số 1060/TB-UBND ngày 31//3/2023 của UBND tỉnh để tham mưu báo cáo xin chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy trước khi trình Hội đồng thẩm định quy hoạch tỉnh đầu tháng 4/2023.
I.2. Lĩnh vực Văn hoá - Xã hội
1. Giáo dục - Đào tạo
Lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo được tổ chức triển khai thực hiện theo kế hoạch, đến nay toàn ngành hiện có 481 trường, trung tâm (168 trường mầm non, 295 trường phổ thông, 17 trung tâm, 01 trường cao đẳng) với 7.401 lớp và 207.545 học sinh, học viên, sinh viên. Số trường mầm non và phổ thông được công nhận là trường đạt kiểm định chất lượng giáo dục: 340/463 đạt 73,43% (kế hoạch giao là 76,96%); số trường mầm non và phổ thông đạt chuẩn quốc gia có 357/463 đạt 77,11% (kế hoạch giao là 76,96%). Các chỉ tiêu huy động dân số trong độ tuổi đến trường cơ bản đạt và vượt kế hoạch giao (có 8/9 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch[20]).
Tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình GDPT 2018 hiệu quả, đúng lộ trình. Tổ chức và tham gia các cuộc thi, hội thi đảm bảo chất lượng, đúng kế hoạch[21]. Công tác phổ cập giáo dục - xóa mù chữ tiếp tục được quan tâm chỉ đạo thực hiện. Toàn tỉnh duy trì đạt chuẩn PCGD cho trẻ em 5 tuổi, PCGD tiểu học mức độ 2, PCGD THCS mức độ 2, Xóa mù chữ mức độ 2. Trong đó có 125/129 xã đạt chuẩn PCGD tiểu học mức độ 3; 95/129 xã đạt chuẩn PCGD THCS mức độ 3. Tiếp tục thực hiện hiệu quả hợp tác đào tạo giữa tỉnh Điện Biên với các tỉnh Bắc Lào, Vân Nam Trung Quốc.
Công tác đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên được tăng cường[22]. Thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách đối với giáo viên và học sinh theo đúng quy định. Công tác thanh tra, kiểm tra được được tăng cường kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý những sai phạm, yếu kém trong công tác quản lý và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.
2. Y tế, dân số, chăm sóc trẻ em
2.1. Tình hình thực hiện phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn
Công tác phòng chống dịch bệnh COVID-19 được thực hiện nghiêm túc, chủ động, tích cực, triển khai đồng bộ các biện pháp phòng chống, kết hợp tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các cấp, các ngành triển khai thực hiện đầy đủ nội dung chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh. Các ngành, các địa phương triển khai đồng bộ các biện pháp, kế hoạch phòng, chống dịch bệnh theo chỉ đạo của Chính phủ, các Bộ, ngành và của Tỉnh, đảm bảo tuân thủ theo tinh thần Nghị quyết 38/NQ-CP ngày 17/3/2022[23]. Công tác phòng, chống các dịch bệnh khác trên địa bàn tỉnh được triển khai thực hiện nghiêm túc, chủ động, đồng bộ các biện pháp phòng chống dịch trên địa bàn; duy trì hoạt động của đội cơ động chống dịch; chuẩn bị đủ thuốc, hóa chất, vật tư để chủ động đối phó với dịch, nhất là khi có tình huống khẩn cấp.
2.2. Tình hình tổ chức triển khai thực hiện các hoạt động y tế - dân số, trẻ em
Tổ chức tốt việc thường trực và trực cấp cứu 24/24 giờ, khám chữa bệnh cho người bệnh; Dự trữ đủ thuốc, máu, dịch truyền và các phương tiện, trang thiết bị cần thiết phục vụ cấp cứu, khám chữa bệnh. Thực hiện tốt công tác khám chữa bệnh, điều trị ngoại trú, kê đơn, điều trị nội trú tại các cơ sở khám chữa bệnh trong toàn tỉnh, nhất là chế độ thường trực cấp cứu. Thực hiện nghiêm túc Luật BHYT, các chế độ chính sách đối với người bệnh, các quy định về thủ tục khám chữa bệnh tại các tuyến. Chất lượng khám, chữa bệnh ở các tuyến được nâng lên. Công tác tiêm chủng mở rộng được triển khai thường xuyên ở 100% xã, phường, thị trấn trên địa bàn toàn tỉnh[24]. Công tác truyền thông về VSATTP được tăng cường, đặc biệt trong dịp tết Nguyên đán Quý Mão 2023[25].
Các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS được triển khai theo Kế hoạch. Tính đến 31/3/2023 tổng số ca nhiễm HIV tích lũy toàn tỉnh có 7.710 ca, trong đó: mắc mới 15 ca (giảm 02 ca so với cùng kỳ); tích lũy số nhiễm HIV chuyển sang giai đoạn AIDS là 5.502 ca (không có ca mắc mới)[26]. Đang điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại 8 cơ sở điều trị và 35 điểm cấp phát cho 2.337 bệnh nhân. Đang điều trị ARV cho 2.953 bệnh nhân (trong đó: 2.875 người lớn và 94 trẻ em) tại 11 phòng khám ngoại trú trên địa bàn tỉnh. Tỷ lệ người nhiễm HIV có nhu cầu điều trị bằng thuốc ARV tiếp cận được thuốc ARV là 86,5%.
Tăng cường tuyên truyền, vận động lồng ghép dịch vụ Chăm sóc sức khoẻ sinh sản/kế hoạch hoá gia đình đến vùng đông dân có mức sinh cao và vùng khó khăn; 100% xã, phường, thị trấn được hỗ trợ, giám sát kịp thời các hoạt đông Dân số - Kế hoạch hóa gia đình. Công tác chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ trẻ em tiếp tục triển khai có hiệu quả.
3. Văn hoá, thể dục thể thao, phát thanh, truyền hình và thông tin truyền thông
3.1. Văn hóa, thể dục thể thao
Đã tổ chức thành công Lễ hội Hoa Ban năm 2023 (diễn ra từ ngày 10/3-12/3) với nhiều hoạt động: Chương trình Khai mạc Lễ hội với sự tham gia của của các nghệ sĩ, diễn viên, ca sĩ nổi tiếng đến từ các đơn vị nghệ thuật Trung ương và địa phương, lực lượng quần chúng đến từ các trường học, lực lượng vũ trang trên địa bàn tỉnh; Hoạt động trưng bày, giới thiệu, quảng bá sản phẩm văn hóa, du lịch; Chương trình diễu hành văn hóa đường phố; Cuộc thi Người đẹp Hoa Ban năm 2023; Các hoạt động tại không gian văn hóa vùng cao: hoạt động trải nghiệm trò chơi dân gian, truyền thống các dân tộc và thi đấu thể thao; Cuộc thi ẩm thực “Hương sắc Điện Biên”;... Tất cả các Chương trình, cuộc thi, hoạt động phong phú đa dạng này đã tạo nên bầu không khí vui tươi, phấn khởi cho đồng bào nhân dân các dân tộc trên địa bàn tỉnh cũng như các du khách ngoài tỉnh và quốc tế đến tham quan, du lịch, mang lại nhiều ấn tượng tốt đẹp về nét văn hóa độc đáo và con người Điện Biên.
Phong trào TDTT quần chúng tiếp tục được duy trì và phát triển trên địa bàn tỉnh; Cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” tiếp tục nhận được sự tham gia hưởng ứng của Nhân dân. Toàn tỉnh có số người tập luyện TDTT thường xuyên là 207.726 người, chiếm 32,24% trên tổng số trên địa bàn. Chủ trì, phối hợp tổ chức thành công Giải vô địch các Câu lạc bộ Dù lượn Quốc gia lần thứ III năm 2023 tại thị xã Mường Lay; duy trì công tác huấn luyện, đào tạo 12 vận động viên thể thao thành tích cao; thành lập đoàn vận động viên, huấn luyện viên tham gia 02 giải thi đấu khu vực và toàn quốc dự kiến đạt 04 huy chương, trong đó có 02 huy chương từ các giải thể thao thành tích cao.
3.2. Thông tin và truyền thông
Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ cơ quan và phục vụ người dân, doanh nghiệp được triển khai tích cực, cơ bản đáp ứng yêu cầu cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, giải quyết công việc. Trung tâm dữ liệu tỉnh tiếp tục được đầu tư, nâng cấp cơ bản đáp ứng yêu cầu phát triển Chính quyền số của tỉnh. Việc đảm bảo an toàn thông tin mạng, không gian mạng của tỉnh luôn được đề cao. 100% các cơ quan Nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp xã đã sử dụng nền tảng quản lý văn bản, chỉ đạo điều hành và liên thông vào Trục liên thông văn bản Quốc gia. Toàn tỉnh đã cấp 4.020 chứng thư số cho tổ chức và chữ ký số cá nhân. Tỷ lệ văn bản điện tử ký số đạt trên 97% trên Hệ thống thông tin báo cáo của tỉnh được xây dựng và kết nối với hệ thống của Văn phòng Chính phủ. Hệ thống Hội nghị trực tuyến được triển khai đến 100% xã, phường, thị trấn trên toàn tỉnh, số lượng cuộc họp trực tuyến ngày càng tăng. Nền tảng chia sẻ dữ liệu cấp tỉnh (LGSP) tiếp tục được duy trì đảm bảo kết nối với Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu Quốc gia (NGSP) khai thác các cơ sở dữ liệu. 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện được cung cấp trực tuyến mức độ 4 và tích hợp, cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Số hồ sơ giải quyết trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 đạt 65,9%.
Quản lý báo chí theo đúng định hướng, làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền các nhiệm vụ: xây dựng Đảng, chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại. Hiện toàn tỉnh có 111/129 xã, phường, thị trấn có Đài truyền thanh (đạt 86%).
Tiếp tục triển khai thực hiện tốt việc kiểm tra, đánh giá tiến độ và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Đề án 06; triển khai thực hiện tốt công tác tuyên truyền về Đề án 06 và 7 phương thức thay thế Sổ hộ khẩu, sổ tạm trú giấy bằng nhiều hình thức, nhiều thứ tiếng dân tộc để người dân và doanh nghiệp tiếp cận. Đến thời điểm báo cáo, đã thực hiện thu thập, làm sạch 100% dữ liệu dân cư, 98,6% hồ sơ CCCD. Hợp nhất Cổng dịch vụ công tỉnh với hệ thống thông tin một cửa tỉnh. Triển khai 23/25 dịch vụ thiết yếu trên Cổng dịch vụ công.Tiến hành rà soát, đối sánh với Cơ sở DLQG về dân cư và tiến hành cập nhật thông tin cá nhân của học sinh, sinh viên và cán bộ, giáo viên ngành giáo dục. Cập nhập số CCCD vào cơ sở dữ liệu người tham gia BHYT. Triển khai đăng ký tài khoản liên thông dữ liệu giấy khám sức khỏe lái xe cho các cơ sở Y tế có thẩm quyền; thu nhận hồ sơ và kích hoạt tài khoản định danh điện tử, cập nhật thông tin các cơ sở lưu trú và khám chữa bệnh lên hệ thống; tiến hành làm sạch dữ liệu khách hàng, chuẩn hóa thông tin thuê bao di động Quý I/2023 được 12.705 trường hợp; Cấp 34.417 tài khoản ngân hàng miễn phí cho công dân phục vụ thanh toán phí và lệ phí không dùng tiền mặt.
4. Lao động, việc làm, và an sinh xã hội và giảm nghèo
Ước thực hiện quý I/2023 giải quyết việc làm mới cho khoảng 2.205 lao động, đạt 24,23% KH/năm, tăng 115 người so với cùng kỳ năm 2022[27]. Công tác tuyển mới và đào tạo nghề đạt khá cao so với cùng kỳ năm 2022 (Ước thực hiện tuyển sinh quý I năm 2023 được 1.664 người, tăng 58,47% so với cùng kỳ năm 2022; đạt 19,35% KH năm 2023). Số người tham gia BHXH (BHXH bắt buộc và tự nguyện) tính đến hết tháng 2/2023: 52.152 người[28].
Thực hiện đầy đủ các chính sách ưu đãi đối với người có công với Cách mạng. Phê duyệt ban hành quyết định mai táng phí cho các đối tượng theo quy định[29]; thực hiện đầy đủ các chính sách ưu đãi đối với người có công với Cách mạng; ban hành các quyết định chi trả trợ cấp hằng tháng, mai táng phí cho đối tượng Người có công và thân nhân[30]; Thực hiện có hiệu quả chương trình thăm hỏi, tặng quà tết cho các gia đình chính sách, người có công, hộ nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội người cao tuổi, trẻ em và các đối tượng xã hội khác đảm bảo cho các gia đình chính sách, gia đình khó khăn đều được ăn Tết và đón xuân vui vẻ với 3.930 suất quà, với số tiền 1.572,9 triệu đồng. Theo kết quả tổng rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2022 theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2022-2025 trên địa bàn tỉnh Điện Biên, tỷ lệ nghèo đa chiều trên địa bàn toàn tỉnh là 39,98%; tổng số hộ nghèo, hộ cận nghèo là 54.947 hộ[31].
I.3. Khoa học công nghệ
Hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ tiếp tục được triển khai thực hiện theo kế hoạch[32]; tổ chức 01 Hội đồng tư vấn đánh giá, nghiệm thu đề tài; Thẩm định 02 dự án đầu tư và 03 công trình xây dựng; Hướng dẫn hồ sơ cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ - sử dụng thiết bị X-quang chẩn đoán trong y tế cho 05 cơ sở; tiếp tục triển khai hoàn thiện “Đề án triển khai Chiến lược sở hữu trí tuệ đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Điện Biên”. Các hoạt động Đo lường, kiểm định đánh giá Chất lượng, được triển khai thực hiện theo quy định. Trong quý I đã thực hiện kiểm định 87 phương tiện đo (PTĐ) các loại của các đơn vị tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
I.4. Tài nguyên, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu
Hoàn thiện xây dựng Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) tỉnh Điện Biên, kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cấp huyện; tăng cường công tác quản lý và kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc đối với các lĩnh vực như quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, công tác thu hồi đất và giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất[33]; triển khai xây dựng và phê duyệt phương án giá đất cụ thể, giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất đối với các dự án[34]; tiếp tục thực hiện công tác triển khai các dự án giải phóng mặt bằng theo quy hoạch phát triển các khu đô thị, thương mại tạo nguồn thu từ đất giai đoạn ngắn hạn năm 2021-2022 trên địa bàn thành phố Điện Biên Phủ và địa bàn huyện Điện Biên theo kế hoạch. Công tác quản lý nhà nước về khoáng sản, bảo vệ môi trường, tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh được tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả[35].
I.5. Công tác tư pháp, nội vụ, dân tộc tôn giáo, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng
1. Công tác tư pháp
Tỉnh đã bám sát vào Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh tập trung chỉ đạo triển khai toàn diện, đồng bộ, công tác tư pháp trên địa bàn tỉnh;chất lượng công tác thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL từng bước được cải thiện, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, tính hợp hiến, hợp pháp, tính khả thi của văn bản. Việc ứng dụng công nghệ thông tin, triển khai các phần mềm nghiệp vụ chuyên ngành trong các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, đăng ký và quản lý hộ tịch, bổ trợ tư pháp tiếp tục được đẩy mạnh; chất lượng quản lý nhà nước đối với các hoạt động bổ trợ tư pháp tiếp tục được nâng cao, bảo đảm minh bạch và an toàn pháp lý cho các giao dịch dân sự,… đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, cải cách tư pháp; việc xã hội hóa hoạt động bổ trợ tư pháp tiếp tục được quan tâm chỉ đạo, thực hiện sát sao.
2. Công tác dân tộc, tôn giáo
Triển khai có hiệu quả kịp thời các chế độ chính sách dân tộc, tôn giáo và các chương trình, dự án có liên quan đến chính sách dân tộc, tôn giáo. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền chuyên đề “Dân tộc và phát triển”; Ban hành Kế hoạch Truyền thông thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2025; phê duyệt 1.244 người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2023 - 2025 tổ chức thăm hỏi nhân dịp Tết Nguyên đán. Triển khai các nhiệm vụ để thực hiện chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 17-NQ/TU ngày 10/12/2021 của Tỉnh ủy Điện Biên về phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, gắn với thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững và an sinh xã hội tỉnh Điện Biên giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030.
3. Công tác cải cách hành chính, xây dựng chính quyền
Đã kịp thời ban hành các văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2023 theo kế hoạch, cụ thể: Kế hoạch Cải cách hành chính Nhà nước năm 2023 trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch Tổ chức Hội nghị công bố kết quả Chỉ số CCHC của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện và Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước năm 2022. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức đánh giá, chấm điểm Chỉ số cải cách hành chính năm 2022; thực hiện tự đánh giá chấm điểm xác định Chỉ số CCHC cấp tỉnh năm 2022 theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ.
Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; kiện toàn cơ cấu, tổ chức bộ máy và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện theo Nghị định số 107/2020/NĐ-CP và Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ; Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát, xây dựng phương án sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập, sắp xếp cơ cấu tổ chức bộ máy bên trong, số lượng cấp phó của đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ; tiếp tục hiện đại hóa nền hành chính, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số. Chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tạo điều kiện thuận lợi, giải quyết nhanh chóng các TTHC cho người dân, doanh nghiệp.
Tiếp tục triển khai thực hiện tốt công tác công tác xây dựng, củng cố chính quyền cơ sở trong sạch, vững mạnh; Đổi mới đồng bộ các khâu của công tác cán bộ, nhất là tuyển dụng và bổ nhiệm theo hướng công khai, minh bạch, có tiêu chí rõ ràng với từng vị trí công tác, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chuyên môn của cơ quan tuyển dụng. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát và kỷ luật hành chính. Tiếp tục chấn chỉnh thực hiện tốt hơn chế độ thông tin báo cáo của các cơ quan, ban ngành của các địa phương.
4. Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng
Công tác thanh tra, kiểm tra, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tiếp tục được quan tâm chỉ đạo thực hiện theo kế hoạch. Đã triển khai thực hiện 102 cuộc thanh tra, kiểm tra[36]. Qua thanh tra, kiểm tra phát hiện sai phạm kiến nghị thu hồi nộp ngân sách nhà nước 852,56 triệu đồng, kiến nghị xử lý khác 353,97 triệu đồng, xử phạt vi phạm hành chính 634,45 triệu đồng; kiến nghị khởi tố hình sự 01 vụ với 01 bị can (vụ án khởi tố thuộc lĩnh vực lâm nghiệp, hủy hoại rừng). Công tác đôn đốc xử lý sau thanh tra đã được các cơ quan, đơn vị, địa phương chỉ đạo quyết liệt, tiếp tục theo dõi, kiểm tra, tham mưu các biện pháp đôn đốc việc thực hiện các Kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về kinh tế sau thanh tra.
Thực hiện tốt công tác tiếp dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo, giải quyết cơ bản các vụ việc mới phát sinh từ cơ sở, đã tổ chức tiếp 187 lượt với 212 người, số lượt tiếp công dân giảm 39,3% (187/308 lượt) so với cùng kỳ năm trước, chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực đất đai. Tổ chức tiếp 361 đơn thư, giảm 25,1% (361/482 đơn) so với cùng kỳ năm trước. Đã giải quyết khiếu nại 02/24 vụ đạt 8,3% (có 18 vụ tồn kỳ trước chuyển sang), giải quyết tố cáo 04/08 vụ đạt 50% (có 01 vụ từ kỳ trước chuyển sang).
I.6. Công tác quốc phòng - an ninh và đối ngoại
1. Quốc phòng - An ninh
Thực hiện tốt công tác quân sự quốc phòng địa phương năm 2023, bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốc gia. Chủ động phòng ngừa, kiên quyết đấu tranh làm thất bại chiến lược “Diễn biến hòa bình”, “Bạo loạn lật đổ” của các thế lực thù địch; bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ; củng cố, xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, biên phòng toàn dân và xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, huyện vững chắc, hoạt động có hiệu quả. Ban hành kế hoạch diễn tập KVPT năm 2023 trên địa bàn huyện Tuần Giáo, Mường Chà. Triển khai thực hiện tốt Chương trình phòng, chống và kiểm soát ma túy trên địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2022-2025” (trong Quý I đã tổ chức đấu tranh quyết liệt với tội phạm ma túy trên các tuyến, địa bàn trọng điểm; phát hiện, bắt giữ 318 vụ, 366 đối tượng phạm tội về ma túy, thu 25,9kg hêrôin, 2,3kg MTTH,…
Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, an ninh trên tuyến biên giới Việt Nam - Trung Quốc, Việt Nam - Lào được giữ vững, ổn định; các hoạt động điều tra, truy tố xét xử, thi hành án của các cơ quan tư pháp đảm bảo nghiêm minh, tuân thủ pháp luật; thực hiện tốt công tác đấu tranh phòng chống tội phạm mua bán người, tổ chức đưa người xuất, nhập cảnh trái phép,... đã ban hành Chương trình công tác bảo đảm ATAN năm 2023 với nhiều chương trình, kế hoạch, chuyên đề, triển khai hiệu quả tiến độ cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, bảo vệ tuyệt đối an toàn Tết Nguyên Đán và các lễ hội đầu năm diễn ra trên địa bàn. UBND tỉnh đã ban hành và triển khai thực hiện Kế hoạch[37] thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/1/2023 của Thủ tướng Chính phủ về công tác phòng cháy chữa cháy trong tình hình mới. Thực hiện công tác tuyên truyền và xây dựng phong trào toàn dân về PCCC; kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các điều kiện đảm bảo an toàn PCCC.
2. Công tác đối ngoại
Công tác đối ngoại được tăng cường triển khai, đảm bảo đúng chủ trương, đường lối đối ngoại của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; tiếp tục duy trì mối quan hệ hữu nghị, hợp tác toàn diện với các tỉnh Bắc Lào: chỉ đạo triển khai Biên bản ghi nhớ giữa Đảng, chính quyền tỉnh Điện Biên với các tỉnh Phông-sa-lỳ, U-đôm-xay, Luông-pha-bang; đón tiếp các Đoàn đại biểu các tỉnh Bắc Lào tham dự Lễ hội Hoa ban năm 2023 và Ngày hội Văn hoá, Thể thao và Du lịch tỉnh Điện Biên lần thứ VII đảm bảo trọng thị, chu đáo; tham mưu thúc đẩy quan hệ hữu nghị, hợp tác và ký kết Biên bản ghi nhớ giữa tỉnh Điện Biên và tỉnh Luông-nậm-thà; quyết định cử 03 đoàn đi công tác tại Lào theo lời mời của Bạn[38]; tiếp tục duy trì, từng bước phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) theo chủ trương, đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước; tham mưu phối hợp tổ chức thành công Hội nghị Hội nghị thường niên lần thứ 3 giữa các Bí thư Tỉnh ủy, hội kiến song phương với Bí thư Tỉnh ủy Vân Nam (Trung Quốc), Hội nghị Nhóm công tác liên hợp lần thứ 9 giữa các tỉnh Hà Giang, Lào Cai, Lai Châu, Điện Biên (Việt Nam) với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc).
Phối hợp với chính quyền, các cơ quan chức năng của 02 tỉnh Luông-pha-bang, Phông-sa-ly (Lào) và Vân Nam (Trung Quốc) trong công tác quản lý biên giới, an ninh trật tự khu vực biên giới; đề nghị Chính quyền tỉnh Vân Nam phối hợp tiến hành khảo sát song phương, hội đàm thống nhất về việc nâng cấp Lối mở A Pa Chải - Long Phú lên cửa khẩu song phương; đề nghị Chính quyền tỉnh Phông-sa-ly phối hợp, thống nhất với tỉnh Điện Biên tổ chức Lễ công bố khai trương Lối mở Nậm Đích (Việt Nam) - Huổi Hịa (Lào). Trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương về việc ký kết thỏa thuận kết nghĩa giữa UBND tỉnh Điện Biên với Chính quyền tỉnh Bat-na, An-giê-ri; duy trì và mở rộng quan hệ với các Đại sứ quán, các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ; tích cực vận động các đối tác nước ngoài tài trợ các chương trình, dự án theo định hướng ưu tiên của tỉnh; quản lý các chương trình, dự án đảm bảo quy định, phát huy tốt hiệu quả các khoản viện trợ, đóng góp tích cực cải thiện đời sống người dân vùng dự án[39].
I.7. Đánh giá chung về kết quả đạt được
Trong bối cảnh với cả những khó khăn thách thức, thuận lợi đan xen; dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, quyết liệt, sâu sát, linh hoạt của Tỉnh ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ tỉnh, sự nỗ lực của các cấp, các ngành, sự đoàn kết, đồng lòng, quyết tâm của cả hệ thống chính trị và nhân dân các dân tộc, cùng với cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, đã đạt được một số kết quả nổi bật, như sau:
(1) Tốc độ tăng trưởng GRDP của tỉnh khá cao so với các tỉnh trong khu vực và cả nước, xếp thứ 3/8 tỉnh vùng Tây Bắc (Phú Thọ 7,02% và Lào Cai 6,9%), xếp thứ 5/14 tỉnh vùng trung du và miền núi phía Bắc, xếp thứ 24/63 tỉnh thành.
(2) Các ngành sản xuất khu vực nông nghiệp, công nghiệp - xây dựng phát triển khá ổn định; thực hiện tốt công tác chăm sóc, bảo vệ và phát triển rừng; các loại dịch bệnh trên đàn gia súc được phát hiện và xử lý kịp thời;
(3) Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng trên địa bàn tăng cao so với cùng kỳ năm trước (tăng 49,3%), nguồn cung và giá cả thị trường tương đối ổn định, không có biến động lớn, mặt hàng phong phú, đa dạng đáp ứng nhu cầu cho người tiêu dùng;
(4) Thực hiện tốt công tác phòng, chống và kiểm soát dịch bệnh trên địa bàn, đảm bảo có thể chủ động đối phó với dịch khi có tình huống khẩn cấp xảy ra. Chất lượng khám, chữa bệnh ở các tuyến được nâng lên; công tác an sinh xã hội được triển khai thực hiện hiệu quả;
(5) Tổ chức thành công nhiều hoạt động văn hóa, văn nghệ phục vụ nhiệm vụ chính trị, các ngày lễ lớn, các hoạt động văn hóa tại các địa phương trong tỉnh, đặc biệt là tổ chức thành công Lễ hội Hoa Ban năm 2023 và Ngày hội Văn hóa, Thể thao và Du lịch các dân tộc tỉnh Điện Biên lần thứ VII;... tạo không khí sôi nổi, mang lại ấn tượng sâu đậm trong lòng du khách, góp phần quảng bá, thu hút du khách đến với tỉnh Điện Biên. Số lượng khách du lịch, đặc biệt là khách du lịch quốc tế tăng 41,8 lần, doanh thu từ hoạt động du lịch tăng 11,15 lần so với cùng kỳ năm 2022;
(6) Quốc phòng được giữ vững ổn định; tình hình an ninh - chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được đảm bảo, công tác đối ngoại, hợp tác quốc tế tiếp tục được duy trì, phát huy và mở rộng.
II. TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN
-
Tồn tại, hạn chế
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế quý I năm 2023 chưa đạt kế hoạch. Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) quý I năm 2023 chỉ đạt 6,7% thấp hơn kịch bản đã dự kiến 4,69% (đã phê duyệt 11,42%)[40].
- Tỷ lệ giải ngân 03 tháng đầu năm 2023 mới đạt 26,11%; tiến độ triển khai công tác chuẩn bị đầu tư của các chương trình, dự án còn chậm dẫn đến chậm phân bổ vốn năm 2023 đã ảnh hưởng đến tỷ lệ giải ngân chung của tỉnh.
- Tình hình triển khai thực hiện một số dự án trọng điểm còn chậm. Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, đặc biệt tại các dự án có quy mô lớn còn nhiều vướng mắc chưa được tháo gỡ triệt để làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai thi công dự án.
- Tiến độ thực hiện một số dự án ngoài đầu tư công của các nhà đầu tư đã được chấp thuận chủ trương đầu tư còn chậm; đặc biệt là các dự án trồng cây Mắc ca. Tiến độ giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp rất chậm chưa đáp ứng được yêu cầu kế hoạch.
- Tình trạng di cư tự do, truyên truyền đạo trái phép và tuyên truyền tư tưởng trái chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước vẫn tiềm ẩn yếu tố phức tạp; tình hình tội phạm về ma túy ngày càng tinh vi và manh động hơn.
- Cơ sở hạ tầng về điện, viễn thông còn hạn chế, tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo còn cao nên ảnh hưởng đến việc kích hoạt tài khoản định danh điện tử và thực hiện dịch vụ công trực tuyến.
- Công tác phối hợp giữa các sở, ngành, đơn vị thiếu chặt chẽ, chưa thường xuyên; tiến độ triển khai xây dựng một số chương trình, đề án nhiệm vụ được giao của các đơn vị còn chậm, chất lượng chưa cao.
2. Nguyên nhân
2.1. Nguyên nhân khách quan
- Diễn biến kinh tế vĩ mô có nhiều khó khăn, nguồn lực đầu tư từ các thành phần kinh tế sút giảm, tốc độ tăng trưởng GDP toàn quốc chỉ đạt 3,32%;
- Thời tiết diễn biến phức tạp, xảy ra các hiện tượng cực đoạn như dông lốc, mưa đá ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố Điện Biên Phủ và huyện Điện Biên…
- Việc hướng dẫn triển khai thực hiện một số nội dung thuộc các Chương trình mục tiêu quốc giao của các bộ, ngành còn chậm đã ảnh hưởng đến tiến độ triển triển khai tại địa phương.
- Nhận thức về pháp luật của một số bộ phận Nhân dân còn hạn chế, nhất là pháp luật về quản lý về đất đai, bảo vệ rừng dẫn đến công tác giao đất, giao rừng cấp giấy CN QSDĐ lâm nghiệp gặp nhiều khó khăn. Các thủ tục, hồ sơ về đất đai, đo đạc, quy chủ phức tạp phải thực hiện rất nhiều thủ tục hồ sơ, pháp lý cần có thời gian dài để thực hiện hoàn chỉnh. Một số dự án đầu tư xây dựng vướng mắc liên quan đến đất rừng, báo cáo đánh giá tác động môi trường,... làm chậm triển khai dự án và giải ngân vốn được giao.
- Hầu hết các dự án trồng mắc ca được triển khai trên địa bàn các xã đặc biệt khó khăn, có địa hình phức tạp, giao thông đi lại khó khăn, người dân ít được tiếp cận các khoa học kỹ thuật, chưa nhận thức đầy đủ về các cơ chế chính sách, giá trị kinh tế, lợi ích khi trồng cây mắc ca đem lại đã gây khó khăn cho các nhà đầu tư trong việc tuyên truyền, tạo sự đồng thuận của người dân trong việc đo đạc, xác định diện tích đất đai, quy chủ làm thủ tục giao đất, cho thuê đất.
2.2. Nguyên nhân chủ quan
- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành thực hiện các nhiệm vụ tại một số địa phương, đơn vị chưa sâu sát, quyết liệt. Chất lượng lập kế hoạch và công tác chuẩn bị đầu tư, thủ tục đầu tư cho các dự án tại một số đơn vị còn chưa tốt, thiếu chủ động, hiệu quả, dẫn tới một số dự án chậm được phân bổ kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2023.
- Sự phối hợp giữa các đơn vị được giao Chủ đầu tư với các cơ quan quản lý nhà nước và các địa phương có dự án đầu tư trên địa bàn có nơi, có lúc còn chưa được nhịp nhàng, hiệu quả, nhất là trong việc hoàn thiện các thủ tục hồ sơ dự án, phối hợp GPMB; công tác đôn đốc nhà thầu triển khai thi công chưa thật sự quyết liệt.
- Một số cơ quan, đơn vị chưa quyết liệt vào cuộc trong việc triển khai, thực hiện Đề án 06, Công tác tuyên truyền còn chưa linh hoạt, dừng ở hình thức tuyên truyền truyền thống, trên các trang mục thông tin hoặc trên báo, đài, chưa huy động được lực lượng đoàn viên, phụ nữ, tổ công nghệ cộng đồng vào cuộc, đồng hành cùng người dân thực hiện chuyển đổi số. Trình độ công nghệ thông tin và ý thức cán bộ vận hành hệ thống còn hạn chế.
- Hiệu quả công tác tuyên truyền nâng cao nhật thức về pháp luật cho nhân dân còn hạn chế, hiệu quả chưa cao nhất là pháp luật về quản lý về đất đai, bảo vệ rừng dẫn đến công tác giao đất, giao rừng cấp giấy CNQSDĐ lâm nghiệp gặp nhiều khó khăn.
- Một số cơ quan, đơn vị khi triển khai thực hiện nhiệm vụ còn chưa chủ động công việc. Năng lực thực hiện dự án của một số nhà đầu tư còn hạn chế, chưa huy động vốn đáp ứng tiến độ dự án theo kế hoạch và chủ trương được phê duyệt.
PHẦN THỨ HAI
Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo
quốc phòng an ninh trong quý II năm 2023
Thời gian tới, dự báo tình hình kinh tế, chính trị, an ninh toàn cầu tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường… Ở trong nước, sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn; kiểm soát lạm phát chịu nhiều áp lực, thị trường tài chính, bất động sản tiếp tục đối mặt với nhiều thách thức, trên địa bàn tỉnh vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, đặc biệt việc đóng cửa tạm thời Sân bay (sau ngày 15/4/2023). Trước tình hình đó, để đạt được mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2023 trên 10% UBND tỉnh sẽ tiếp tục tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp theo các nghị quyết, kết luận của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; đồng thời quán triệt, tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt đồng bộ 06 nhiệm vụ trọng tâm và 08 nhóm giải pháp chủ yếu đề ra trong Chương trình giải pháp chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2023 tại Quyết định số 55/QĐ-UBND ngày 13/01/2023 của UBND tỉnh, trong đó tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:
1. Về công tác quy hoạch, kế hoạch
Khẩn trương hoàn thiện Quy hoạch tỉnh Điện Biên thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 báo cáo trình cấp có thẩm quyền theo kế hoạch đề ra. Tập trung chỉ đạo triển khai hoàn thiện các nội dung của hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch chung thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên đến năm 2045 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để tổ chức triển khai thực hiện các bước tiếp theo. Tiếp tục huy động sử dụng linh hoạt các nguồn vốn để rà soát, lập bổ sung, điều chỉnh các quy hoạch đô thị tại trung tâm các huyện, thị xã, nhất là thành phố Điện Biên Phủ, huyện Điện Biên gắn với việc thu hút đầu tư các dự án phát triển đô thị, hạ tầng thương mại, dịch vụ; trong đó tập chung chỉ đạo các ngành, các cấp phối hợp chặt chẽ với các nhà đầu tư trong việc hoàn thiện quy hoạch và phương án ý tưởng đầu tư các dự án phát triển các loại hình, sản phẩm du lịch, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí khu đô thị mới trên địa bàn... Chỉ đạo các ngành các cấp chủ động, bám, nắm các bộ ngành trung ương trong quá trình hoàn thiện các thủ tục để sớm giao kế hoạch vốn các chương trình dự án còn lại (chương trình phục hồi và phát triển kinh tế, các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA),...
Chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan, UBND các huyện thị xã, thành phố trên cơ sở tình hình kết quả thực hiện Quý I, phân tích dự báo những khó khăn thách thức trong thời gian tới và điều kiện thưc tiễn trên địa bàn tỉnh xây dựng Kịch bản tăng trưởng 9 tháng còn lại để làm căn cứ cho công tác chỉ đạo điều hành.
2. Về Phát triển nông, lâm nghiệp và kinh tế nông thôn
Tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức sản xuất đảm bảo thực hiện hoàn thành mục tiêu kế hoạch sản xuất nông nghiệp năm 2023. Triển khai thực hiện các kế hoạch, đề án phát triển sản xuất phát triển nông, lâm nghiệp[41] chuyển đổi đấy lúa kém hiệu quả sang cây trồng khác theo kế hoạch, đẩy mạnh thực hiện cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản hàng hóa, tập trung vào các sản phẩm chủ lực, đặc sản theo chuỗi liên kết bảo đảm chất lượng, giá trị gia tăng cao gắn với xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030. Chỉ đạo hướng dẫn thực hiện hiệu quả công tác phòng chống dịch, bệnh hại trên cây trồng, vật nuôi, đặc biệt là Dịch tả lợn Châu Phi, dịch cúm gia cầm, đôn đốc các địa phương chuẩn bị đủ cây giống, hiện trường để trồng rừng theo kế hoạch năm 2023, thực hiện hiệu quả các biện pháp PCCCR. Đẩy nhanh tiến độ phát triển các dự án trồng Mắc ca, sản xuất nông lâm kết hợp, lâm sản ngoài gỗ đã được chấp thuận chủ trương đầu tư trên địa bàn.
Đẩy nhanh việc hoàn thành kế hoạch giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp giai đoạn 2019-2023 theo Kế hoạch số 2783/KH-UBND ngày 20/9/2019 của UBND tỉnh nhằm đạt mục tiêu hoàn thành 100% việc rà soát đo đạc thành lập bản đồ hồ sơ địa chính đối với diện tích đất lâm nghiệp 360.149,82 ha, đặc biệt là sớm hoàn thành giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp ở các khu vực có dự án trồng Mắc ca, đảm bảo đến hết Quý II hoàn thành giao đất giao rừng cấp giấy chứng nhận đất lâm nghiệp đạt ít nhất 50% diện tích đã đo đạc thành lập bản đồ hồ sơ địa chính. Tiếp tục chỉ đạo Sở Tài nguyên và môi trường chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan và UBND cấp huyện tham mưu cho UBND tỉnh các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về đất đai của các dự án đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.
Tiếp tục chỉ đạo, các cấp các ngành triển khai thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới năm 2023 theo kế hoạch. Tổ chức rà soát việc giao chỉ tiêu trong thực hiện các xã đạt nông thôn mới để lên kế hoạch, đưa ra các giải pháp nhằm duy trì 01 xã đạt NTM nâng cao và các xã hoàn thành theo kế hoạch, trong năm 2023 có 02 xã đạt NTM nâng cao. Tiếp tục duy trì các tiêu chí đã đạt được (đặc biệt là các tiêu chí về môi trường, chất lượng môi trường sống, thu nhập,..) đồng thời quyết tâm, nỗ lực đạt các tiêu chí mới, nhất là tiêu chí về thu nhập bình quân đầu người và tỷ lệ hộ nghèo để hoàn thành mục tiêu trong giai đoạn 2021-2025 (từ nay đến năm 2025) phải có ít nhất 01 xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu.
Chú trọng triển khai các nhiệm vụ nhằm nâng cao chất lượng xây dựng nông thôn mới đi vào chiều sâu và bền vững, góp phần nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống của người dân nông thôn (Phát triển kinh tế nông thôn gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng kinh tế tuần hoàn, phát triển các sản phẩm đặc sản, có lợi thế của địa phương theo Chương trình OCOP; Bảo vệ, nâng cao chất lượng môi trường, xây dựng cảnh quan nông thôn xanh - sạch - đẹp - an toàn; bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá truyền thống gắn với phát triển kinh tế du lịch nông thôn; Thúc đẩy chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin trong xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới thông minh; Giữ gìn an ninh trật tự xã hội và quốc phòng trên địa bàn nông thôn,...)
3. Về sản xuất Công nghiệp - xây dựng - giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường
Đẩy mạnh các hoạt động phát triển sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, trong đó tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện đối với các dự phát triển thủy điện trên địa bàn để sớm hoàn thành và đưa vào khai thác sử dụng nhằm tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của tỉnh; tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong GPMB các dự án do Tập Đoàn điện lực làm chủ đầu tư thuộc trách nhiệm của địa phương.
Tăng cường nhân lực đẩy nhanh tiến độ các thủ tục đầu tư, GPMB các dự án đầu tư, quản lý chặt công tác thực hiện đầu tư các dự án đảm bảo chất lượng, tiến độ công trình theo đúng tiêu chuẩn kỹ thuật, quản lý chặt chẽ giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào đối với các công trình; rút ngắn tối đa thời gian thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt các thủ tục liên quan đến đầu tư xây dựng các công trình dự án.
Quản lý tốt các tuyến vận tải hiện có đồng thời nghiên cứu để mở mới tuyến vận tải hành khách liên tỉnh và nội tỉnh trong đó ưu tiên việc khai thác các tuyến vận tải hành khách đến vùng sâu, vùng xa. Thực hiện bổ sung thêm số chuyến vận tải hành khách đường bộ nhằm đảm bảo đáp ứng nhu cầu đi lại, vận chuyển hàng hóa của người dân sau khi tạm đóng cửa sân bay (để thực hiện Dự án nâng cấp mở rộng Cảng hàng không Điện Biên) trong Quý II.
- Đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định, phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2023 của cấp huyện; tiếp tục tăng cường công tác quản lý đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng; tăng cường công tác quản lý nhà nước về môi trường, khoáng sản, nước khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu; tổ chức đấu giá quyền khai thác khoảng sản đất, cát theo kế hoạch...
4. Tài chính - thương mại
Chỉ đạo thực hiện hoàn thành công tác quyết toán ngân sách năm 2022 theo quy định; tập chung chỉ đạo tăng cường quản lý thu ngân sách trên địa bàn năm 2023 theo dự toán được giao. Tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết 01/NĐ-CP ngày 06/01/2023 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2023 của Chính phủ để quản lý và sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn lực, ngân sách Nhà nước; tăng cường kỷ cương, kỷ luật tài chính nhằm ổn định kinh tế vĩ mô và đảm bảo an sinh, xã hội. Khẩn trương rà soát, xây dựng, đẩy nhanh triển khai thực hiện kế hoạch đấu giá đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, tạo nguồn thu để triển khai thực hiện các dự án trọng điểm quan trọng của tỉnh. Chủ động, kịp thời thực hiện các chính sách tín dụng ưu đãi cho các đối tượng thụ hưởng, đảm bảo đúng quy định của Chính phủ, các quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các quy định hiện hành của pháp luật. Tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi vay, tháo gỡ khó khăn cho khách hàng bị ảnh hưởng bởi dịch Covid; đảm bảo cân đối nguồn vốn tín dụng để đáp ứng đầy đủ nhu cầu vay vốn phục vụ sản xuất kinh doanh. Kiểm soát chặt chẽ tín dụng đối với các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro, nhất là các hoạt động liên quan đến tín dụng đen...
5. Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút các nguồn lực đầu tư; phát triển các thành phần kinh tế
Tiếp tục tập trung thực hiện tốt Chương trình hành động thực hiện các Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 06/01/2023, Nghị quyết 35/NQ-CP ngày 04/6/2019 của Chính phủ, Kế hoạch hành động Nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); tập trung rà soát đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong quá trình giải quyết thủ tục đầu tư, giao đất, cho thuê đất; rà soát, điều chỉnh bổ sung danh mục các dự án kêu gọi, thu hút đầu tư cho phù hợp với thực tế với những cơ chế thông thoáng, tạo điều kiện tối đa nhất để thu hút các nhà đầu tư, đặc biệt là các tập đoàn lớn đầu tư vào địa bàn.
Thực hiện đồng bộ các biện pháp để nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, tập trung vào các chỉ số thành phần có mức tăng thấp hoặc các chỉ số giảm. Triển khai đánh giá mức độ hài lòng của tổ chức và công dân đối với sự phục vụ của cơ quan Nhà nước và đánh giá bộ chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành và địa phương thuộc tỉnh (DDCI) để góp phần cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao năng lực điều hành kinh tế cấp sở, ngành, địa phương, góp phần nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính trong các lĩnh vực liên quan, thúc đẩy đầu tư, sản xuất kinh doanh của các tổ chức kinh tế.
Tập trung tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh sản xuất kinh doanh với mục đích khắc phục hậu quả về kinh tế do Covid-19 gây ra cho các doanh nghiệp, người dân. Thực thi có hiệu quả các chủ trương, chính sách hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp theo quy định của pháp luật; triển khai các giải pháp để thực tốt Đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2019-2023, khuyến khích các hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp theo chủ trương của Chính phủ. Tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, thông thoáng, thuận lợi để phát triển doanh nghiệp và thu hút các nguồn lực đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội. Khuyến khích, hỗ trợ, tạo thuận lợi tối đa cho các hoạt động đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp.
Tiếp tục xây dựng Đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2023-2025 trong Quý II, trình phê duyệt trong Quý III năm 2023 làm tiền đề triển khai các nội dung hỗ trợ chuyển đổi số và các nội dung khác theo quy định của pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh.
Tích cực triển khai Chương trình hành động số 06-CTrHĐ/TU ngày 01/3/2023 của BTV Tỉnh ủy Điện Biên về triển khai thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW, ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XXIII về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới.
6. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện về giải ngân vốn đầu tư công và các chương trình, dự án trọng điểm trên địa bàn
Chỉ đạo các cấp các ngành nghiêm túc quán triệt tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, Tỉnh ủy, UBND tỉnh về triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2023, đảm bảo giải ngân 100% kế hoạch vốn được giao năm 2023. Tập trung hoàn thiện thủ tục trình cấp có thẩm quyền thông qua để giao kế hoạch phần vốn bổ sung cho các Chương trình Mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định 147/QĐ-TTg ngày 23/02/2023. Tập trung hoàn thiện việc xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản còn lại về cơ chế chính sách thực hiện 03 Chương trình MTQG theo thẩm quyền của tỉnh.
Thành lập các tổ công tác tiến hành kiểm tra, giám sát chặt chẽ, hiệu quả việc triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2023; chỉ đạo cơ quan chuyên môn thực hiện rà soát tham mưu trình cấp có thẩm quyền xem xét điều hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh kế hoạch vốn của các dự án chậm tiến độ, các dự án hết nhu cầu giải ngân, chậm giải ngân sang các dự án có tiến độ giải ngân tốt, có nhu cầu bổ sung vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện.
Tập trung hoàn thiện việc xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản về cơ chế chính sách thực hiện 03 Chương trình MTQG theo thẩm quyền của tỉnh chưa ban hành để làm cơ sở triển khai thực hiện đồng bộ 03 Chương trình MTQG.
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn đầu tư công; xử lý nghiêm khắc theo quy định pháp luật các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, tổ chức, cá nhân cố tình gây khó khăn, cản trở, làm chậm tiến độ giao vốn, thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. Thay thế kịp thời những cán bộ, công chức, viên chức yếu kém về năng lực, trì trệ, gây nhũng nhiễu; kiên quyết xử lý các hành vi tiêu cực trong quản lý đầu tư công. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong việc xử lý thủ tục về đầu tư.
Tập trung đôn đốc, chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trồng cây Mắc ca; nâng cao trách nhiệm của Nhà đầu tư đối với việc thực hiện các dự án đã được giao đất nhằm đẩy nhanh tiến độ theo yêu cầu. Tiếp tục phổ biến, tuyên truyền những cơ chế, chính sách cơ bản của dự án trồng mắc ca, để người dân hiểu, đồng thuận và hưởng ứng tham gia đối với các dự án trồng Mắc Ca. Đối với doanh nghiệp liên kết với người dân trồng Mắc ca thông qua các Hợp tác xã cần thực hiện các thủ tục liên kết, hỗ trợ người dân trồng mắc ca (thông qua các Hợp đồng liên kết với người dân). Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước trong việc hướng dẫn nhà đầu tư trồng Mắc ca trên địa bàn khẩn trương hoàn thiện các thủ tục về đất đai, hoàn thiện các thủ tục về lập, thẩm định, phê duyệt dự án; phối hợp chặt chẽ với Nhà đầu tư thực hiện công tác đo đạc, quy chủ, lập hồ sơ địa chính tại các dự án.
Tập trung chỉ đạo, quyết liệt sát sao các đơn vị chủ đầu tư thực hiện các dự án trọng điểm như: Đường giao thông kết nối các khu vực kinh tế trọng điểm thuộc vùng kinh tế động lực dọc trục QL 279 và QL 12, tỉnh Điện Biên; Quản lý đa thiên tai lưu vực sông Nậm Rốm nhằm bảo vệ dân sinh, thích ứng biến đổi khí hậu và phát triển kinh tế xã hội, tỉnh Điện Biên; Hồ chứa Huổi Trạng Tai, huyện Điện Biên, phấn đấu thực hiện hoàn thành Dự án Cải tạo, nâng cấp ĐT 143 Noong Bua - Pú Nhi - Noong U- Na Son (Đoạn Nà Nghè - Pú Nhi – Noong U- Na Son) trong năm 2023. Đẩy nhanh tiến hoàn thiện các thủ tục đầu tư các dự án trong kế hoạch di chuyển trung tâm chính trị, hành chính tỉnh. Tiếp tục chỉ đạo các sở chuẩn bị các điều kiện, hoàn thiện phương án đầu tư dự án Cao tốc Sơn La - Điện Biên - Cửa khẩu Tây Trang (giai đoạn 1 đoạn từ thành phố Điện Biên Phủ - Nút giao Km15+800/QL279). Chủ động phối hợp chặt chẽ với ACV, VATM trong triển khai thực hiện Dự án Nâng cấp, cải tạo Cảng Hàng không Điện Biên, đảm bảo hoàn thành theo kế hoạch đề ra.
Thường xuyên rà soát, đánh giá lại tiến độ các dự án, đồng hành cùng với nhà đầu tư tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án phát triển hạ tầng đô thị; các dự án tạo nguồn thu nhằm tạo nguồn lực để triển khai thực hiện các chương trình, dựu án trọng điểm trên địa bàn tỉnh.
7. Lĩnh vực văn hoá - xã hội
7.1. Về lĩnh vực Giáo dục và đào tạo
Tiếp tục đổi mới quản lý theo hướng tăng cường phân cấp mạnh mẽ cho các cơ sở giáo dục và đào tạo. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong dạy-học và công tác quản lý giáo dục.
Duy trì quy mô trường lớp, hoàn thành đạt và vượt các chỉ tiêu huy động dân số trong độ tuổi ra lớp. Tiếp tục triển khai tổ chức thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018 đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng và phù hợp điều kiện thực tế. Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục dạy và học, nhất là giáo dục vùng đặc biệt khó khăn. Củng cố, duy trì vững chắc và nâng cao kết quả các tiêu chí chuẩn phổ cập giáo dục các cấp học và xóa mù chữ. Nâng cao chất lượng, số lượng trường học đạt KĐCLGD và đạt chuẩn quốc gia. Tổ chức các cuộc thi, hội thi theo kế hoạch[42]; Tổ chức xét hoàn thành chương trình tiểu học, xét tốt nghiệp THCS và tổng kết năm học đảm bảo kế hoạch thời gian năm học; chuẩn bị các điều kiện để tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2023 đảm bảo an toàn, nghiêm túc, đúng quy chế.
Tiếp tục huy động các nguồn lực, tăng cường các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các cơ sở giáo dục để thực hiện đổi mới chương trình giáo dục mầm non, chương trình giáo dục phổ thông 2018. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018; bồi dưỡng, tập huấn, thực tế cơ sở cho cán bộ, công chức, viên chức các tỉnh Bắc Lào tại Điện Biên. Tổ chức các hoạt động Kỷ niệm 60 năm Ngày thành lập Ngành Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên (01/6/1963- 1/6/2023).
7.2. Về lĩnh vực Y tế
Tiếp tục tăng cường điều tra, giám sát, phát hiện sớm, khoanh vùng, xử lý triệt để các ổ dịch mới phát sinh; Nâng cao hiệu quả, chất lượng các hoạt động Y tế - Dân số trên địa bàn; Tập trung chỉ đạo quyết liệt các hoạt động: Phòng chống HIV/AIDS trên địa bàn nhằm hạn chế sự lây nhiễm HIV/AIDS; Tổ chức triển khai hiệu quả các hoạt động đảm bảo ATVSTP, Dân số - KHHGĐ; Nâng cao chất lượng CSSKSS nhằm giảm mắc tai biến sản khoa, tử vong mẹ và tử vong trẻ em; Nâng cao năng lực phòng, chống các dịch bệnh khác về mùa hè và hiệu quả hoạt động của y tế cơ sở. Tiếp tục duy trì, kiểm tra, giám sát về đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm. Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực y tế, đặc biệt là 03 dự án thuộc Chương trình phục hồi phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo tiến độ, hoàn thành trong năm 2023 theo yêu cầu của Chương trình.
7.3. Về lĩnh vực Văn hóa, thể thao
Hướng dẫn, tổ chức tuyên truyền các sự kiện chính trị của tỉnh, trong đó tập trung vào các sự kiện: Kỷ niệm 48 năm Ngày Giải phóng hoàn toàn Miền Nam, thống nhất đất nước (30/4/1975 - 30/4/2023); Kỷ niệm 133 năm Ngày sinh của Chủ tịch Hồ Chí Minh (1890 - 2023); Kỷ niệm 69 năm Ngày kỷ niệm Chiến thắng Điện Biên Phủ (07/5/1954 - 07/5/2023);...
Tiếp tục triển khai thực hiện: Kế hoạch tổ chức các hoạt động kỷ niệm 70 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ (07/5/1954-07/5/2024); Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 09/6/2014 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước;...
7.4. Về lao động, giải quyết việc làm an sinh xã hội và xóa đói giảm nghèo
Ban hành Kế hoạch tổ chức Lễ phát động Tháng hành động về an toàn vệ sinh lao động năm 2023; tổ chức Lễ phát động theo kế hoạch đã được phê duyệt. Hướng dẫn UBND cấp huyện chỉ đạo UBND cấp xã tổng hợp thông tin về người lao động của địa phương theo Kế hoạch của UBND tỉnh.
Xây dựng Kế hoạch tổ chức các hoạt động kỷ niệm 76 năm ngày Thương binh - Liệt sĩ và Kế hoạch thăm, tặng quà cho gia đình chính sách, người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh; ban hành Quyết định kiện toàn Ban quản lý Quỹ Đền ơn đáp nghĩa cấp tỉnh và ban hành Quy chế hoạt động Quỹ. Thực hiện chi trả đúng, kịp thời, đầy đủ các chính sách chế độ ưu đãi đối với người có công với cách mạng và thân nhân theo quy định.
Tiếp tục thực hiện chính sách trợ giúp xã hội cho đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh thực hiện theo Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày
15/3/2021 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng
bảo trợ xã hội; Nghị quyết số 09/2022/NQ-HĐND ngày 08/7/2022 quy định
mức chuẩn trợ giúp xã hội, mức trợ cấp, trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo
trợ xã hội và các đối tượng khó khăn khác trên địa bàn tỉnh.
Chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2023. Chỉ đạo triển khai và tổng hợp báo cáo đánh giá giữa kỳ từ năm (2021-2023) thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh Điện Biên theo yêu cầu.
7.5. Thông tin, truyền thông và triển khai Đề án 06
Tiếp tục phát triển hạ tầng công nghệ đồng bộ, hiện đại phục vụ cho chuyển đổi số, thực hiện các thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến gắn với Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh cá nhân và xác thực điện tử phục vụ cho chuyển đổi số. Đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hệ thống đô thị thông minh; sử dụng chung nền tảng số thống nhất trên cơ sở liên thông, kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các ngành Giáo dục và Đào tạo, Công an, Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội, Tư pháp... Triển khai hiệu quả hoạt động của tổ công nghệ số cộng đồng tại địa phương để phổ cập kỹ năng số cho người dân thực hiện chuyển đổi số, thực hiện dịch vụ công trực tuyến, thanh toán điện tử, thương mại điện tử. Triển khai có hiệu quả, có ý nghĩa thiết thực các hoạt động, sự kiện hưởng ứng ngày chuyển đổi số quốc gia.
8. Công tác thanh tra, tư pháp, cải cách hành chính, xây dựng chính quyền, phòng chống tham nhũng
Tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh cải cách hành chính theo Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ tập trung vào khâu cải cách thủ tục hành chính. Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ trong toàn tỉnh; đẩy mạnh công tác xây dựng củng cố chính quyền trong sạch, vững mạnh. Tiếp tục triển khai thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng. Chuẩn bị các nội dung để công bố chỉ số cải cách hành chính cấp Sở, ngành; cấp huyện năm 2022.
Tăng cường thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh năm 2023 theo chỉ đạo của Đảng, Chính phủ, cua Tỉnh ủy, UBND tỉnh, nhất là các nhiệm vụ, giải pháp về phòng, chống tham nhũng theo Kế hoạch số 327/KHUBND ngày 06/02/2023 của UBND tỉnh. Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng chống tham nhũng dưới dạng các chủ đề riêng biệt, có chiều sâu. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, phòng, chống tham nhũng, lãng phí và công tác tư pháp, thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo; tập trung giải quyết dứt điểm các đơn thư, khiếu nại kéo dài nhất là các lĩnh vực phức tạp, dư luận xã hội quan tâm.
Duy trì hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo Đề án 06; tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, chấn chỉnh, giải quyết các “điểm nghẽn” trong triển khai, thực hiện Đề án 06. Nêu cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ngành, UBND các cấp trong việc chỉ đạo triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Đề án 06. Thực hiện hiệu quả công tác tuyên truyền về Đề án 06, các tiện ích của CCCD gắn chíp, tài khoản định danh điện tử và ứng dụng VNeID; huy động các đoàn thể vào cuộc, đồng hành cùng người dân trong chuyển đổi số. Đẩy mạnh công tác số hóa dữ liệu chuyên ngành kết nối với cơ sở DLQG về dân cư phục vụ giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến; nâng cao tỷ lệ chi trả, thanh toán, thu phí và lệ phí không dùng tiền mặt. Triển khai hiệu quả đối với 53 dịch vụ công thiết yếu (trong đó có 25 dịch vụ theo Đề án 06 và 28 dịch vụ công theo Quyết định 422/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ), nâng cao tỷ lệ thực hiện trực tuyến, cắt giảm dần bộ phận tiếp nhận trực tiếp.
9. Công tác dân tộc, tôn giáo
Tiếp tục triển khai thực hiện tốt công tác truyền thông các chương trình, dự án; tập trung triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi năm 2023 trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Tiếp tục quán triệt và thực hiện tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác dân tộc, tôn giáo. Nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền, MTTQ và đoàn thể chính trị - xã hội thực hiện tốt các văn bản của Đảng, Nhà nước, của tỉnh về công tác tôn giáo. Tăng cường công tác quản lý nhà nước và hướng dẫn tổ chức tôn giáo và các điểm nhóm sinh hoạt, hoạt động tôn giáo theo quy định của pháp luật.
10. Về đảm bảo quốc phòng - an ninh và quan hệ đối ngoại
Tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước về quốc phòng, tăng cường năng lực phòng thủ, chủ động đối phó với các tình huống, diễn biến, không để xảy ra các tình huống bất ngờ. Chỉ đạo diễn tập KVPT huyện Tuần Giáo (tháng 6), chiến đấu phòng thủ cấp xã bảo đảm thiết thực, hiệu quả, an toàn, tiết kiệm. Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trên địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2022-2025” và Kế hoạch Công tác phòng, chống ma túy năm 2023 trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Quản lý chặt chẽ các hoạt động tôn giáo trên địa bàn tỉnh, kiên quyết xử lý dứt điểm các đối tượng có âm mưu kích động, lôi kéo, dụ dỗ người dân tham gia các hoạt động thành lập “Nhà nước riêng”; không để phát sinh “điểm nóng” gây mất trật tự, an toàn xã hội.
Tiếp tục tăng cường, củng cố quan hệ hữu nghị đặc biệt, hợp tác toàn diện với các tỉnh Bắc Lào, tỉnh Vân Nam (Trung Quốc); triển khai các bước để tổ chức Lễ khai trương, công bố thời gian hoạt động của lối mở Nậm Đích - Huổi Hịa khi có văn bản trả lời của Chính quyền tỉnh Phông-sa-ly; chỉ đạo cơ quan chức năng phối hợp chặt chẽ với phía Lào, phía Trung Quốc trong việc kiểm tra, rà soát các khu vực mốc, cọc dấu trên biên giới Việt Nam - Lào, Việt Nam - Trung Quốc đoạn tỉnh Điện Biên quản lý; triển khai các bước tiếp theo về xây dựng công trình điểm ngắm cảnh tại mốc giao điểm đường biên giới ba nước Việt Nam - Lào - Trung Quốc; công trình xây dựng “Cột cờ A Pa Chải” tại xã Sín Thầu, huyện Mường Nhé. Triển khai các bước tiếp theo về việc nâng cấp lối mở A Pa Chải - Long Phú lên cửa khẩu song phương. Tiếp tục triển khai thực hiện công tác vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài; kiểm tra, nắm bắt tình hình triển khai các chương trình, dự án của các Đại sứ quán, các tổ chức phi chính phủ trên địa bàn tỉnh; triển khai thực hiện thủ tục kết nghĩa với tỉnh Bat-na, An-giê-ri; thực hiện tốt kế hoạch đoàn ra, đoàn vào đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt…
Trên đây là Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh Quý I, phương hướng nhiệm vụ trọng tâm Quý II năm 2023, tỉnh Điện Biên, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy./.