Dự thảo Luật tổ chức chính quyền địa phương sau khi được bố cục lại gồm 13 chương, 155 điều. Dự thảo bổ sung và làm rõ hơn về tổ chức chính quyền địa phương ở hải đảo; chỉnh lý lại theo hướng thể hiện các quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương trong từng chương về chính quyền ở từng đơn vị hành chính; chỉnh lý các quy định về nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của HĐND…

Trong quá trình thảo luận còn có nhiều ý kiến khác nhau về phạm vi điều chỉnh, bố cục của dự thảo luật; về mô hình tổ chức chính quyền địa phương; hay về tổ chức và hoạt động của HĐND, UBND. Cụ thể: Nhiều ý kiến tán thành quy định của dự thảo luật về đơn vị hành chính và chính quyền địa phương ở các đơn vị hành chính. Đề nghị quy định rõ hơn trong luật về đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt, theo Hiến pháp thì đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt cũng là một loại đơn vị hành chính.

Về mô hình tổ chức chính quyền địa phương, nhiều đại biểu cho rằng, cần có sự phân biệt giữa mô hình tổ chức chính quyền địa phương tại đô thị với tại nông thôn đề phù hợp với đặc điểm, yêu cầu quản lý từng địa bàn. Có ý kiến đề nghị giữ nguyên mô hình tổ chức chính quyền địa phương như hiện tại, chỉ cần điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn cho phù hợp với đặc điểm riêng của nông thôn và thành thị. Có đại biểu băn khoăn việc đặt Văn phòng HĐND và UBND cấp quận/huyện dưới sự quản lý, điều hành của UBND quận/huyện là chưa hợp lý, bởi như thế sẽ làm mất đi tính khách quan, sự chủ động của Văn phòng HĐND trong việc tham mưu công tác kiểm tra, giám sát của HĐND đối với UBND cùng cấp. Không nên quy định “cứng” số lượng thành viên của UBND cấp tỉnh/thành và quận/huyện, bởi mỗi địa phương có đặc điểm riêng, có sự phát triển không đồng đều…

Tại hội nghị trực tuyến có 11 ý kiến của các đại biểu xoay quanh một số nội dung như: Đề nghị sửa cụm từ “dân tộc ít người” thành “dân tộc thiểu số” trong toàn bộ Dự thảo Luật vì dân tộc thiểu số là một khái niệm khoa học được sử dụng phổ biến ở nước ta và đã được ghi nhận trong Hiến pháp năm 2013; đề nghị rà soát, bổ sung từ “tín ngưỡng” trước từ “tôn giáo” tại các điều khoản trong Dự thảo Luật; không cần thiết phải thành lập Ban dân tộc ở Hội đồng nhân dân cấp huyện, thị xã, thành phố trực thuộc, nên tách Ban kinh tế - xã hội thành hai ban là Ban kinh tế - Ngân sách và Ban Văn hóa – Xã hội và vấn đề về Dân tộc giao cho Ban Văn hóa – Xã hội đảm nhận. Nên thành lập một ban của Hội đồng nhân dân cấp xã với Trưởng ban hoạt động chuyên trách nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp xã; quy định cơ cấu thành viên Ủy ban nhân dân các cấp, số lượng thành viên tùy tình hình cụ thể sẽ bố trí cho phù hợp; Có ý kiến cho rằng số lượng thành viên Ủy ban nhân dân quy định trong Dự thảo Luật còn nhiều, nên quy định cấp tỉnh số lượng thành viên UBND không quá 15 thành viên, ở cấp huyện không quá 9 thành viên, ở cấp xã không quá 5 thành viên là phù hợp; đề nghị bổ sung cơ cấu Ủy viên Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tại các Điều 64, 71, 78 Dự thảo Luật cho cụ thể để quá trình triển khai thực hiện được thống nhất…

Kết luận hội nghị đồng chí Lò Văn Muôn, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh đánh giá cáo tinh thần góp ý vào dự thảo của các huyện, thị xã, thành phố và các sở, ngành trực thuộc. Đối với các ý kiến đóng góp vào dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương tại hội nghị sẽ được tổng hợp trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIII thời gian tới./.

Tin, ảnh:Thanh Tâm