Dienbien.gov.vn - Sau hơn 6 năm triển khai thi hành Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành trên địa bàn huyện Tủa Chùa, cho thấy pháp luật Đất đai đã đi vào thực tiễn cuộc sống, tạo sự chuyển biến tích cực trong công tác quản lý và sử dụng đất đai.

Thị trấn Tủa Chùa, huyện Tủa Chùa.

Thực hiện Luật Đất đai 2013, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về thi hành Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh, UBND huyện Tủa Chùa đã xây dựng và ban hành Kế hoạch để tuyên truyền phổ biến và triển khai thi hành Luật; tổ chức hội nghị phổ biến đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức trên toàn huyện, đồng thời phổ biến, tuyên truyền Luật Đất đai thông qua các phương tiện thông tin đại chúng đến toàn thể nhân dân trên địa bàn. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan, UBND các xã, thị trấn xây dựng kế hoạch để triển khai đầy đủ đến cán bộ, công chức, viên chức, người làm việc và nhân dân trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý. Ngoài ra, việc tuyên truyền còn được thực hiện qua hình thức tuyên truyền trực tiếp trong các cuộc họp, sơ kết và tổng kết về công tác tài nguyên và môi trường cho lãnh đạo, địa chính cấp xã (phụ trách lĩnh vực đất đai) để nắm, hiểu và triển khai cho nhân dân trên địa bàn. Hàng năm, Phòng Tài nguyên và Môi trường tổ chức từ 1- 2 cuộc tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ cho lãnh đạo và cán bộ địa chính các xã, thị trấn. Nhìn chung, công tác tuyên truyền pháp luật về đất đai đã được triển khai rộng rãi đến mọi đối tượng với những nội dung thiết thực và hình thức phù hợp. Qua đó, đã góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật đất đai của các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng đất.

Theo ông Nguyễn Minh Tuân - Phó Chủ tịch UBND huyện Tủa Chùa, trong những năm qua, UBND huyện đã chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, thị trấn tập trung các nguồn lực đẩy mạnh công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm huyện Tủa Chùa để làm cơ sở cho công tác quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt. Huyện đã tiến hành lập quy hoạch, kế hoạch và triển khai thực hiện có hiệu quả quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020. Công tác lập, điều chỉnh, trình thẩm định, trình ký quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được thực hiện đúng quy trình, tiến độ; việc lấy ý kiến nhân dân được quan tâm, chú trọng. Do đó, chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ngày càng được nâng cao, phù hợp với thực trạng nhu cầu, định hướng sử dụng đất trên địa bàn.

Căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm đã được phê duyệt, công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, thu hồi đất được huyện triển khai thực hiện đảm bảo, đáp ứng kịp thời nhu cầu sử dụng đất để thực hiện các dự án đầu tư và đáp ứng được nhu cầu của người sử dụng đất khi thực hiện các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất sang mục đích khác trên địa bàn huyện được thực hiện theo đúng các quy định pháp luật. Việc quy định chặt chẽ các căn cứ, điều kiện thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất đã góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất tiết kiệm.

Công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất trên địa bàn đã bám sát vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm đã được UBND tỉnh phê duyệt; triển khai thực hiện tốt, đáp ứng kịp thời nhu cầu sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án đầu tư. Cụ thể, từ tháng 7/2014 - 6/2021, UBND huyện đã ban hành quyết định giao đất cho 154 trường hợp (giao đất ở qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất cho 86 trường hợp, giao đất tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất cho 68 trường hợp) với diện tích 3,54 ha; ban hành quyết định cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho 70 trường hợp với diện tích 1,2 ha; ban hành quyết định thu hồi đất cho 32 công trình, dự án với tổng diện tích là 213,27 ha.

Việc tính tiền sử dụng đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính nhà nước về đất đai được thực hiện theo đúng các quy định tại Nghị định của Chính phủ; Thông tư của Bộ Tài chính. Hàng năm, trên cơ sở quy định về hệ số điều chỉnh giá đất của UBND tỉnh, UBND huyện đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan tiến hành triển khai, áp dụng kịp thời, đầy đủ và theo đúng quy định.

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn, UBND huyện đã chỉ đạo các đơn vị liên quan và UBND các xã, thị trấn tuyên truyền, hướng dẫn các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực hiện đăng ký đất đai theo quy định.

Công tác đo đạc, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn bước đầu đã đáp ứng được công tác quản lý nhà nước về đất đai cũng như đáp ứng được nhu cầu của người sử dụng đất. Cụ thể, từ tháng 7/2014 - 6/2021, trên địa bàn huyện đã tiến hành đo đạc thực hiện dự án 18.419,55 ha đất ở, đất nông nghiệp (chiếm 26,9% diện tích đất tự nhiên toàn huyện); thực hiện đo đạc để giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp theo Kế hoạch của UBND tỉnh với tổng diện tích là 21.166,33 ha (chiếm 30,9% diện tích đất tự nhiên toàn huyện); đã cấp được 19.164 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, với diện tích cấp là 47.124,47 ha cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trên địa bàn.

Song song với đó, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai luôn được huyện xác định là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác quản lý nhà nước về đất đai và đã tập trung chỉ đạo giải quyết. Do đó, kết quả giải khiếu nại, tố cáo đã có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần ổn định tình hình chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa phương. Công tác thanh, kiểm tra trong lĩnh vực đất đai ngày càng được tăng cường và chuyên sâu. Qua thanh tra đã kịp thời phát hiện những sai phạm và xử lý kịp thời, đúng hành vi, đúng đối tượng, đúng thẩm quyền, đồng thời đề xuất các biện pháp chấn chỉnh công tác quản lý về đất đai; tuyên truyền pháp luật về đất đai, giúp cho người sử dụng đất, tổ chức, doanh nghiệp và mọi cá nhân hiểu rõ hơn các quy định về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; đưa công tác quản lý nhà nước về đất đai đi vào nền nếp, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

Bên cạnh những kết quả quan trọng đã đạt được, trong công tác quản lý đất đai còn một số khó khăn. Việc đo đạc bản đồ địa chính chưa được đo đạc khép kín (diện tích được đo đạc bản đồ chiếm 26,9% diện tích tự nhiên toàn huyện); độ chính xác còn chưa được cao, còn có sự sai sót, bất cập. Công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn một số xã còn buông lỏng, vẫn còn tình trạng người dân tự ý chuyển nhượng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, làm nhà trên đất nông, lâm nghiệp. Trình độ dân trí, nhận thức của người dân về chính sách, pháp luật về đất đai còn hạn chế, do đó khi triển khai các quy định của pháp luật đất đai đến người dân đặc biệt là trong công tác thu hồi đất, giao đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư các dự án có thu hồi đất còn gặp nhiều khó khăn, kéo dài. Một số quy định giữa Luật Đất đai và một số Luật chưa đồng nhất, đặc biệt giữa Luật Đất đai với Luật Lâm nghiệp nên khó khăn trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện…

Có thể thấy, qua triển khai thi hành Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành trên địa bàn huyện Tủa Chùa, công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất được thực hiện chặt chẽ, đúng quy định. Tình trạng vi phạm các quy định của pháp luật bước đầu được ngăn chặn, xử lý nghiêm minh, có chiều hướng thuyên giảm. Bên cạnh đó, quyền lợi của người sử dụng đất được đảm bảo; một số khó khăn, vướng mắc trong công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất tiếp tục được tháo gỡ để đảm bảo quyền lợi chính đáng của người sử dụng đất. Việc công khai, minh bạch trong quản lý, sử dụng đất đai ngày càng được tăng cường, phát huy dân chủ; bộ máy quản lý từng bước được kiện toàn theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại. Cùng với đó, các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật đã được ban hành đồng bộ và kịp thời, đúng quy định của pháp luật, ngày càng phù hợp hơn với điều kiện thực tế của địa phương; góp phần phát huy nguồn lực tài nguyên cho phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý, ngăn ngừa, tham nhũng, lãng phí trong lĩnh vực đất đai, đưa công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn đi vào nền nếp./.

Lan Phương