Dienbien.gov.vn - Trong những năm qua, cấp ủy, chính quyền huyện Điện Biên luôn quan tâm, chỉ đạo sát sao công tác kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới, coi đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu. Việc tổ chức triển khai phong trào “Kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới” đã mang lại nhiều kết quả, ý nghĩa quan trọng trong công tác đối ngoại, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng của nhân dân hai bên biên giới, cụ thể hóa chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước ta, trong đó lấy ngoại giao nhân dân làm nền tảng, góp phần tích cực trong phong trào bảo vệ chủ quyền, lãnh thổ, lợi ích quốc gia, dân tộc; củng cố, tăng cường đoàn kết, hữu nghị, hợp tác với nhân dân nước láng giềng; thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; tăng cường quốc phòng - an ninh.

Lễ kết nghĩa giữa bản Nậm Ty 1, Nậm Ty 2, xã Hua Thanh, huyện Điện Biên (Việt Nam) với bản Thanh Luông, bản Huội Ăn, cụm bản Phôn Say, huyện Mường Mày, tỉnh Phong Sa Lỳ (Lào).

Biên giới quốc gia là “phên dậu”, “cửa ngõ” của đất nước; quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia là nhiệm vụ thiêng liêng có ý nghĩa chiến lược vô cùng quan trọng đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Trước những yêu cầu mới của công cuộc đổi mới xây dựng đất nước, trong đó có công tác bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, một nhiệm vụ khó khăn, nặng nề đòi hỏi sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân. Mặt khác, từ thực tiễn đấu tranh bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, bảo vệ từng tấc đất, vùng biển, đảo thiêng liêng của Tổ quốc, ở bất kỳ giai đoạn nào của cách mạng Việt Nam, vai trò của quần chúng nhân dân khi tham gia đấu tranh, bảo vệ, gìn giữ Tổ quốc đều rất quan trọng.

Huyện Điện Biên là huyện biên giới, trọng điểm về phát triển kinh tế - xã hội, có vị trí chiến lược trọng yếu về quốc phòng, an ninh của tỉnh. Huyện có 21 đơn vị hành chính cấp xã (9 xã nội địa, 12 xã biên giới), gồm 275 thôn, bản (trong đó, 45 thôn, bản giáp biên); dân số trên 100 nghìn người, gồm 11 dân tộc cùng sinh sống. Huyện tiếp giáp với huyện Phôn Thoong, tỉnh Luông Pha Băng và huyện Mường Mày, tỉnh Phong Sa Ly - nước CHDCND Lào. Có đường biên giới dài 171,202 km, gồm 61 mốc quốc giới và 2 cửa khẩu (Cửa khẩu Quốc tế Tây Trang và Cửa khẩu Quốc gia Huổi Puốc). Có 6 đồn Biên phòng đóng quân trên địa bàn huyện.

Hàng năm, Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Điện Biên đã phối hợp với Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh triển khai nhiều chương trình nhằm duy trì hiệu quả quan hệ đối ngoại với nước bạn Lào. Trong đó, chủ trương kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới, đã và đang mang lại kết quả thiết thực, đến nay trên tuyến biên giới của huyện Điện Biên với 2 huyện nước bạn Lào đã tổ chức kết nghĩa được 5 cặp cụm bản.

Phong trào “Kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới” luôn được duy trì hoạt động có nền nếp, chất lượng, hiệu quả, phát huy được vai trò to lớn của nhân dân hai bên biên giới tham gia bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới của mỗi nước. Các bên đã phối hợp tuyên truyền nâng cao nhận thức cho nhân dân hai bên biên giới về chủ trương, chính sách, pháp luật của mỗi nước, nhất là về chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia, Hiệp định, quy chế biên giới mà hai nước đã ký kết, nêu cao trách nhiệm của người dân trong bảo vệ đường biên và hệ thống mốc Quốc giới. Cùng với đó, hai bên thường xuyên trao đổi, học tập kinh nghiệm về công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành góp phần từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính bị cơ sở tại các thôn, bản. Thông qua hoạt động kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới đã làm giảm tình trạng di cư tự do, kết hôn không giá thú, buôn bán, vận chuyển các chất ma túy qua biên giới và các vi phạm khác. Hai bên đã thường xuyên hỗ trợ, giúp nhau phát triển kinh tế, văn hóa, xóa đói giảm nghèo, thực hiện chính sách an sinh xã hội, phòng, chống dịch bệnh, khắc phục hậu quả thiên tai. Đồng thời, phối hợp tổ chức tốt các hoạt động giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao nhân các ngày truyền thống, ngày lễ lớn và tết cổ truyền của mỗi nước, tạo mối đoàn kết giữa các cặp bản kết nghĩa hai bên biên giới.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai nhân rộng mô hình này còn một số vấn đề cần giải quyết; nhất là khi chính sách của 2 quốc gia có chung đường biên giới, quan hệ giữa nhân dân hai bên biên giới, cơ sở hạ tầng, điều kiện phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, năng lực quản lý, điều hành của hệ thống chính trị cơ sở... còn có sự khác biệt nhất định. Mặt khác, trên tuyến biên giới Việt Nam - Lào có địa hình hiểm trở, giao thông đi lại khó khăn, cơ sở hạ tầng còn thấp kém, thiếu đồng bộ; các thôn, bản, cụm dân cư bên Lào thưa thớt, điều kiện phát triển kinh tế, xã hội còn hạn chế. Điều này đã ảnh hưởng đến tiến trình kết nghĩa giữa hai bên.

Để tiếp tục triển khai có hiệu quả Phong đào “Kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới”, thời gian tới, huyện Điện Biên sẽ tiếp tục thực hiện một số giải pháp: Tiếp tục bám sát chỉ đạo, hướng dẫn của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về chủ trương kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới; tích cực chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, các xã biên giới tiếp tục duy trì có hiệu quả quy chế phối hợp giữa các cặp bán kết nghĩa đã ký kết. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt các quy chế kết nghĩa; nâng cao nhận thức của nhân dân về biên giới, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới. Phát huy vai trò của lực lượng chuyên trách bảo vệ biên giới, các lực lượng liên quan trong thực hiện nhiệm vụ và trong công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền, tiến hành các hoạt động đối ngoại Đảng, Nhà nước, đối ngoại Biên phòng, đối ngoại nhân dân. Phát huy vai trò tự chủ và sáng tạo của quần chúng nhân dân, mới hoạt động phải xuất phát từ quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân các cụm bản tham gia kết nghĩa… Phát huy vai trò của già làng, trường bàn, người có uy tín trường hoạt động kết nghĩa, ứng tham gia giải quyết các vấn đề liên quan đến phong tục tập quán (kết hôn qua biên giới, canh tác, chăn thả gia súc trên đường biên giới...). Cần khuyến khích, quan tâm, động viên để các già làng, trưởng bản, người có uy tín tích cực giúp đỡ giải quyết tốt các vấn đề tồn động cũng như phát sinh. Tăng cường quan hệ giao lưu, thăm hỏi, giúp đỡ, trao đổi về tình hình biên giới, không ngừng củng cố, phát triển tình cảm đoàn kết gắn bó, hữu nghị đặc biệt truyền thống vốn có của đồng bào hai bên biên giới./.

Trần Ngọc