Dienbien.gov.vn - Tại phiên họp UBND tỉnh Điện Biên tháng 11/2021 (lần 1) diễn ra vào chiều ngày 16/11 do đồng chí Lê Thành Đô - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì, các đại biểu đã bàn thảo 2 tờ trình: đề nghị Ban hành Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2022; đề nghị Ban hành Quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách địa phương năm 2022, thời kỳ ổn định ngân sách 2022 - 2025 do Sở Tài chính chuẩn bị nội dung.

Đ/c Giám đốc Sở Tài chính Đinh Bảo Dũng trình các nội dung tại phiên họp UBND tỉnh tháng 11/2021 (lần 1).

Tờ trình đề nghị Ban hành Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2022, tỉnh Điện Biên quy định về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2022 (năm đầu của thời kỳ ổn định ngân sách) đối với các Sở, ban, ngành cấp tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố. Đối với các năm trong thời kỳ ổn định ngân sách 2022 - 2025, thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước ngày 25/6/2015 và các quy định áp dụng cho thời kỳ ổn định ngân sách.

Đối tượng áp dụng là các sở, ban, ngành, cơ quan khác thuộc tỉnh; các huyện, thị xã, thành phố; các xã, phường, thị trấn. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến lập, phân bổ, chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương.

Việc áp dụng định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương phải đảm bảo góp phần thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng giai đoạn 2022 - 2025 của tỉnh cũng như các huyện. Đảm bảo các đơn vị dự toán, các cấp ngân sách khi thực hiện định mức phân bổ mới không thấp hơn so với dự toán năm 2021 đã được HĐND tỉnh quyết định, UBND tỉnh giao (sau khi đã giảm trừ các khoản chi hỗ trợ có tính chất không thường xuyên). Hệ thống định mức phân bổ ngân sách địa phương năm 2022 phải phù hợp khả năng cân đối của ngân sách địa phương năm 2022 và giai đoạn 2022 - 2025. Ưu tiên nguồn lực để thực hiện cải cách tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Khoá XII về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp. Việc quyết định các chính sách mới tăng thêm phải trên cơ sở cân đối được nguồn ngân sách. Thúc đẩy thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; cải cách hành chính nâng cao chất lượng dịch vụ sự nghiệp công, sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước; sắp xếp bộ máy, tổ chức bộ máy, đổi mới tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả của các đơn vị sự nghiệp công lập…

Đ/c Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Thành Đô kết luận các nội dung tại phiên họp.

Đối với Quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách địa phương năm 2022, thời kỳ ổn định ngân sách 2022 - 2025, đối tượng áp dụng là các cơ quan Nhà nước, Đảng, Đoàn thể, tổ chức chính trị và các tổ chức chính trị - xã hội; Các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp được ngân sách nhà nước hỗ trợ theo nhiệm vụ Nhà nước giao; Các đơn vị sự nghiệp công lập; Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Các nguyên tắc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách địa phương đảm bảo thực hiện đúng các quy định của Luật Ngân sách nhà nước ngày 25/6/2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật. Ngân sách tỉnh giữ vai trò chủ đạo, đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh. Đẩy mạnh phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cho ngân sách các huyện, thị xã, thành phố, nhất là đối với ngân sách các xã, phường, thị trấn để tạo quyền chủ động và đề cao vai trò, trách nhiệm của cấp chính quyền cơ sở trong công tác quản lý điều hành ngân sách, sử dụng tài sản, tiền vốn nhà nước. Tỷ lệ phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách địa phương đảm bảo nguyên tắc tăng cường phân cấp cho cơ sở, gắn với nhiệm vụ và khả năng quản lý của từng cấp; cấp nào quản lý tốt nguồn thu, có hiệu quả thì phân cấp quản lý thu và điều tiết cho cấp ngân sách đó, hạn chế một đối tượng thu nhiều đơn vị thu quản lý và một khoản thu điều tiết nhiều cấp ngân sách. Đảm bảo phù hợp với các phân cấp nhiệm vụ quản lý kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của địa phương; Phù hợp với tình hình thực tế, điều kiện, năng lực, trình độ quản lý của từng cấp ngân sách.

Quy định gồm: Phân cấp nguồn thu và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách địa phương (các khoản thu ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã hưởng 100%; các khoản thu phân chia giữa ngân sách cấp huyện với ngân sách cấp xã); Phân cấp nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách địa phương (nhiệm vụ chi của ngân sách cấp tỉnh;cấp huyện; cấp xã)…

Kết luận 2 nội dung này, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Lê Thành Đô đề nghị Sở Tài chính hoàn thiện các tờ trình trước ngày 23/11/2021. Trong đó, đánh giá kỹ hơn về nguyên tắc, tiêu chí, kết quả thực hiện phân bổ ngân sách năm 2021 từ đó có cơ sở đưa ra các tiêu chí, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2022. Điều chỉnh một số nội dung phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách địa phương năm 2022./.

Lan Phương