Ảnh minh họa: Dự án “Chấm dứt bạo lực ở trẻ em” (Dự án EVAC) thuộc Chương trình vùng do Tổ chức Tầm nhìn Thế giới tại Việt Nam triển khai trên địa bàn huyện Mường Chà.

Công tác PCPNN luôn được cấp ủy, chính quyền các cấp tỉnh Điện Biên quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên. Tỉnh tiếp tục nhận được sự hỗ trợ, tạo điều kiện của Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam, trực tiếp là Ban điều phối viện trợ nhân dân (PACCOM) về chuyên môn và giới thiệu các tổ chức PCPNN có uy tín đến hoạt động tại tỉnh. Các cấp, các ngành của tỉnh đã chủ động trao đổi, tạo điều kiện thuận lợi trong phối hợp triển khai các hoạt động hợp tác, các chương trình, dự án với các đối tác. Hiệu quả của các Chương trình, dự án nhận được sự ủng hộ, đồng thuận của người dân.

Cụ thể, 6 tháng đầu năm, trên địa bàn tỉnh có 9 tổ chức PCPNN có Giấy Đăng ký hoạt động và triển khai hoạt động tại tỉnh Điện Biên: các tổ chức: World Vision International (Tầm nhìn Thế giới - WVT) ; Blue Dragon Children Foundation (Trẻ em Rồng xanh - BDCF); CARE International; Save the Children International (Cứu trợ Trẻ em Quốc tế - SCI); Entrepreneur du Monde (Doanh nhân Thế giới - EDM); Volunteers For Education (Tình nguyện vì giáo dục - VFE); Medisch Comité Nederland - VietNam (Uỷ ban Y tế Hà Lan - Việt Nam - MCNV); Action On Poverty (Hành động chống đói nghèo - AOP); Group de Recherche et d’Echanges Technologiques (Nghiên cứu và Chuyển giao Công nghệ - GRET). Ngoài ra, có tổ chức Những người bạn Việt Nam - Hàn Quốc; Đại sứ quán Trung Quốc tại Việt Nam có các hoạt động hỗ trợ tại tỉnh Điện Biên. Các chương trình, dự án PCPNN được triển khai thực hiện tại 8/10 huyện, thị xã, thành phố của tỉnh chủ yếu thuộc các lĩnh vực: Y tế, giáo dục, phát triển nông thôn, nâng cao năng lực cộng đồng… Tổng giá trị giải ngân các khoản viện trợ PCPNN trên địa bàn tỉnh đạt 1.686.109 USD  (tương đương hơn 38,7 tỷ đồng), tăng 177.254 USD (tương đương hơn 4 tỉ đồng) so với cùng kỳ năm 2021 (1.508.855 USD - tương đương với hơn 34,7 tỉ đồng).

Hoạt động viện trợ của các tổ chức PCPNN đã góp phần tích cực trong công tác xóa đói giảm nghèo và thực hiện an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh; việc triển khai các chương trình, dự án viện trợ trong lĩnh vực y tế, giáo dục phù hợp với nguyện vọng của cộng đồng, nhận được sự ủng hộ của các cấp chính quyền và người dân hưởng lợi từ dự án. Một số dự án có giá trị viện trợ lớn, thời gian triển khai dài hạn đã góp phần cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân.

Việc quản lý hoạt động các tổ chức PCPNN và các Văn phòng dự án trên địa bàn tỉnh được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định của Chính phủ về đăng ký và quản lý hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam và thống nhất theo Quyết định của Tỉnh ủy Điện Biên về việc ban hành quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh.

Tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Công tác về các tổ chức PCPNN trong quản lý hoạt động các tổ chức PCPNN và các Văn phòng dự án, đặc biệt là trong việc thẩm định gia hạn, sửa đổi, bổ sung Giấy đăng ký hoạt động của các tổ chức PCPNN trên địa bàn; trao đổi thông tin, tiếp xúc với cơ quan vận động viện trợ PCPNN tại Trung ương, Ban điều phối viện trợ nhân dân (PACCOM) để giới thiệu, thu hút các tổ chức PCPNN mới, có tiềm lực đến tỉnh Điện Biên hoạt động. Đồng thời, hỗ trợ cho các tổ chức PCPNN đang hoạt động trên địa bàn tỉnh, nhất là trong việc giải quyết các thủ tục hành chính đảm bảo thời gian và đúng quy định của pháp luật; xây dựng đội ngũ làm việc chuyên nghiệp, có uy tín, hiệu quả với các đối tác.

Bên cạnh đó, công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá công tác quản lý viện trợ của các tổ chức PCPNN trên địa bàn được tăng cường, kịp thời nắm bắt tình hình, nguyện vọng, đề xuất, kiến nghị của các địa phương, các tổ chức PCPNN trong quá trình triển khai chương trình, dự án và có phương án thỏa thuận, thống nhất với các đối tác. Tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm túc cam kết với đối tác; phối hợp chặt chẽ trong việc triển khai các hoạt động viện trợ nhằm đạt được mục tiêu của chương trình, dự án. Cùng với đó, thực hiện nghiêm chế độ quản lý tài chính các khoản viện trợ PCPNN theo quy định của Bộ Tài chính, UBND tỉnh đã ghi thu, ghi chi ngân sách địa phương đối với các khoản viện trợ thuộc nguồn thu của ngân sách địa phương và phối hợp với Bộ Tài chính thực hiện ghi thu, ghi chi ngân sách địa phương đối với các khoản viện trợ thuộc nguồn thu ngân sách Trung ương đảm bảo theo quy định hiện hành. Các tổ chức PCPNN hoạt động trên địa bàn tỉnh đã tuân thủ các quy định pháp luật về quản lý các tổ chức PCPNN; phối hợp có hiệu quả với đối tác là các địa phương trong việc triển khai các chương trình, dự án theo nội dung đã đăng ký và được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Trong quá trình quản lý hoạt động của các tổ chức PCPNN trên địa bàn tỉnh, các cơ quan, đơn vị liên quan đã phối hợp chặt chẽ, hiệu quả đặc biệt trong công tác thẩm định, tiếp nhận và sử dụng viện trợ PCPNN. Cơ chế trao đổi thông tin định kỳ, đột xuất được duy trì để kịp thời nắm bắt, giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai, thực hiện các chương trình, dự án, đảm bảo tuân thủ các quy định về quản lý hoạt động của tổ chức PCPNN, cũng như quản lý và sử dụng khoản viện trợ. Các đoàn khách nước ngoài đến thăm, kiểm tra các chương trình, dự án được hướng dẫn, quản lý đảm bảo đúng quy định và nghi thức đối ngoại. Các tổ chức PCPNN đang hoạt động tại tỉnh phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có thẩm quyền ở các Bộ, ngành Trung ương trong trao đổi thông tin, cấp, gia hạn, sửa đổi Giấy Đăng ký của để kịp thời nắm bắt thông tin phục vụ công tác chỉ đạo điều hành của địa phương, không để bị động bất ngờ.

Tuy nhiên, Điện Biên là tỉnh miền núi, biên giới, đời sống của nhân dân còn nhiều khó khăn, trình độ dân trí của một bộ phận đồng bào dân tộc vùng sâu, vùng xa còn hạn chế nên việc triển khai thực hiện một số chương trình, dự án chưa đáp ứng được yêu cầu của đối tác. Tác động của dịch bệnh Covid-19 đã ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện một số chương trình, dự án trên địa bàn tỉnh. Một số đối tác địa phương, tổ chức PCPNN chưa nắm rõ các quy định về quản lý viện trợ PCPNN nên trong quá trình triển khai thực hiện đôi lúc còn bị chậm trễ so với yêu cầu. Theo đồng chí Lê Thành Đô - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên, để công tác quản lý hoạt động của các tổ chức PCPNN chặt chẽ, đúng quy định, đảm bảo trong việc tiếp nhận, thực hiện các dự án thì cần phải tập trung làm tốt công tác phổ biến, quán triệt sâu rộng các quy định về quản lý, sử dụng viện trợ PCPNN đến các cơ quan, đơn vị tại địa phương. Tăng cường phối hợp, thông báo, phổ biến các quy định của pháp luật Việt Nam và các quy định của tỉnh trong việc tiếp nhận, thực hiện các dự án tại địa phương để các tổ chức PCPNN, nhất là các tổ chức PCPNN mới triển khai hoạt động dự án trên địa bàn tỉnh nắm và tổ chức thực hiện theo đúng các quy định hiện hành./.

Lan Phương