Dienbien.gov.vn - Trong năm 2023, tỉnh Điện Biên với quyết tâm cao, đã lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện công tác giảm nghèo và chính sách an sinh xã hội, tập trung hoàn thành cơ bản cơ chế, chính sách, hệ thống văn bản chỉ đạo, quản lý tổ chức thực hiện Chương trình. Công tác xây dựng kế hoạch, phân bổ nguồn vốn thực hiện đầy đủ, kịp thời; tăng cường tuyên truyền, vận động, phát huy sức mạnh tổng hợp của các cấp, các ngành, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội, cùng với sự nỗ lực phấn đấu vươn lên của hộ nghèo, các đối tượng yếu thế; nhận thức của nhân dân về công tác giảm nghèo không ngừng được nâng lên; đời sống của hộ nghèo tiếp tục được chăm lo, cải thiện. Kết quả giảm tỷ lệ hộ nghèo đạt 4,32%, đạt và vượt mục tiêu đề ra. Những kết quả đó đã góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh và giữ vững trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

Hộ nghèo xã Phì Nhừ (huyện Điện Biên Đông) làm nhà từ nguồn vốn hỗ trợ theo Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững năm 2023.

Cùng với đó, tỉnh Điện Biên đã sớm hoàn thành phân bổ vốn giai đoạn 2021 - 2025 và hằng năm của Chương trình theo số vốn được Trung ương thông báo; kịp thời giao kế hoạch vốn hằng năm, đã khẩn trương hoàn thành các thủ tục đầu tư dự án theo quy định khi đủ điều kiện phân bổ vốn hằng năm; vốn 2022, 2023 đã phân bổ 100% cho các cơ quan, đơn vị thực hiện; tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án thuộc Chương trình. Công tác triển khai các dự án thuộc nguồn vốn thực hiện Chương trình cơ bản thuận lợi, các dự án phù hợp với mục tiêu, đối tượng và nội dung hỗ trợ của Chương trình. Một số dự án đã hoàn thành trong năm 2022, bước đầu mang lại lợi ích cho đối tượng thụ hưởng. Các văn bản chỉ đạo điều hành của tỉnh bảo đảm bám sát tình hình thực tiễn và phù hợp năng lực thực thi của các cấp cơ sở; kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức triển khai, đẩy mạnh tiến độ giải ngân vốn thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.

Cụ thể, năm 2023 toàn tỉnh giảm 5.412 hộ nghèo (giảm 4,32% so với năm 2022); riêng tỷ lệ hộ nghèo tại các huyện nghèo xuống còn 38,07%, giảm 6,34% so với năm 2022. Tỷ lệ hộ nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số giảm trên 5% đạt mục tiêu hằng năm theo kế hoạch. Với mục tiêu phấn đấu 2 huyện nghèo thoát nghèo, tỉnh đã xây dựng Kế hoạch hỗ trợ huyện Mường Ảng và Tuần Giáo tỉnh Điện Biên thoát khỏi tình trạng nghèo, đặc biệt khó khăn giai đoạn 2022 - 2025. Dự kiến, phấn đấu 2 huyện sẽ thoát khỏi tình trạng nghèo vào cuối năm 2025.

100% các huyện nghèo được hỗ trợ đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội liên kết vùng, phục vụ dân sinh, sản xuất, thương mại, lưu thông hàng hóa và cung cấp các dịch vụ xã hội cơ bản. Hỗ trợ xây dựng, nhân rộng trên 200 mô hình, dự án giảm nghèo hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh dịch vụ, khởi nghiệp, khởi sự kinh doanh nhằm tạo sinh kế, việc làm, thu nhập bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu, dịch bệnh cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo; người dân sinh sống trên địa bàn các huyện nghèo (đạt mục tiêu kế hoạch đến năm 2025). Có khoảng 23,7% người có khả năng lao động, có nhu cầu thuộc hộ nghèo, hộ trên địa bàn huyện nghèo được hỗ trợ nâng cao năng lực sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp nhằm đổi mới phương thức, kỹ thuật sản xuất, bảo đảm an ninh lương thực, đáp ứng nhu cầu dinh dưỡng, tăng thu nhập. 100% cán bộ làm công tác giảm nghèo được bồi dưỡng, tập huấn kiến thức, kỹ năng cơ bản về quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình, chính sách, dự án giảm nghèo.

100% người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo có nhu cầu được hỗ trợ kết nối, tư vấn, định hướng nghề nghiệp, cung cấp thông tin thị trường lao động, hỗ trợ tìm việc làm; Đào tạo nghề 9.137 lao động, giải quyết việc làm cho 11.309 lao động; 50% lao động trong độ tuổi được đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu, điều kiện của người dân tộc thiểu số. Có khoảng 2.100 người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, vùng nghèo, vùng khó khăn được hỗ trợ kết nối việc làm thành công; có khoảng 200 người lao động thuộc các huyện nghèo, được hỗ trợ đào tạo; trong đó, có khoảng 55 lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Hỗ trợ khoảng 55 người lao động tham gia các khóa đào tạo nâng cao trình độ ngoại ngữ. 100% người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo được hỗ trợ tham gia bảo hiểm y tế; Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế tăng từ 93,6% (năm 2021) lên 96,2% (năm 2023). Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thể nhẹ cân giảm từ 15,6% (năm 2021) xuống còn 15,04% (năm 2023).

Có khoảng 1.083 hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn các huyện nghèo được hỗ trợ nhà ở, đảm bảo có nhà ở an toàn, ổn định, có khả năng chống chịu tác động của thiên tai. 90,27% hộ nghèo, hộ cận nghèo sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh. 87,2% hộ nghèo, hộ cận nghèo có nhu cầu được tiếp cận sử dụng các dịch vụ viễn thông, internet; 97,8% xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn có hệ thống đài truyền thanh cơ sở có cụm loa đến thôn, bản hoạt động hiệu quả.

Các dự án, tiểu dự án: Hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội các huyện nghèo, các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo; Đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo; Hỗ trợ phát triển sản xuất, cải thiện dinh dưỡng; Phát triển giáo dục nghề nghiệp, việc làm bền vững; Hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn các huyện nghèo; Truyền thông và giảm nghèo về thông tin; Nâng cao năng lực và giám sát, đánh giá Chương trình…đang được triển khai thực hiện và có hiệu quả.

Tuy đã đạt được những mặt tích cực nhưng kết quả giảm nghèo trên địa bàn chưa thực sự bền vững; tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn tỉnh còn cao, một số hộ nghèo có xu hướng thoát lên cận nghèo; chênh lệch thu nhập giữa các hộ, nhóm hộ, các vùng, các dân tộc còn cao, tiềm ẩn nhiều yếu tố gia tăng khoảng cách. Tình trạng thiếu đất canh tác nông nghiệp còn tồn tại ở nhiều vùng. Các điều kiện khó khăn hội tụ ở người nghèo nhiều nên khó khắc phục ngay được, một bộ phận người nghèo, hộ nghèo còn lúng túng để tự lựa chọn phương thức thoát nghèo. Tiến độ thực hiện các dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần của Chương trình trong 2023 còn chậm, giải ngân vốn chưa cao. Một số xã còn khó khăn, lúng túng trong việc lựa chọn các mô hình sản xuất mang lại hiệu quả kinh tế cao, bền vững; Một số cây trồng được chuyển đổi nhưng kém phát triển do không phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu hoặc do không có sự chăm sóc của người dân.

Để tiếp tục thực hiện Chương trình trên địa bàn, tỉnh đã rút ra bài học kinh nghiệm: Các cấp ủy, chính quyền phải thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác giảm nghèo, xác định giảm nghèo là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên, lâu dài, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội; gắn việc hoàn thành các mục tiêu giảm nghèo với trách nhiệm của người đứng đầu và cấp ủy các cấp, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị. Thực hiện lồng ghép tốt các chương trình, dự án, nguồn vốn trên địa bàn để thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững bằng một cơ chế chỉ đạo tập trung thống nhất từ tỉnh đến cơ sở. Kịp thời ban hành các văn bản chỉ đạo điều hành đảm bảo theo quy định của cấp trên và gắn với tình hình thực tiễn tại địa phương. Công tác tuyên truyền luôn phải được đặt lên hàng đầu nhằm làm chuyển biến về nhận thức của người dân trong công tác giảm nghèo, ý thức được trách nhiệm của mình, từ đó tự vươn lên thoát nghèo, tránh tư tưởng trông chờ ỷ lại vào Nhà nước. Vận động, thuyết phục để thay đổi căn bản tư duy, nhận thức, hành động của cán bộ, đảng viên và toàn xã hội, đặc biệt là giải phóng tư tưởng để người dân phát huy tinh thần tự lực, tự trọng, có khát vọng và chủ động nỗ lực phấn đấu vươn lên thoát nghèo./.

Lan Phương