Dienbien.gov.vn - Năm 2018, tỉnh Điện Biên tiếp tục đạt được nhiều kết quả trong công tác cải cách hành chính (CCHC). Với mục tiêu đơn giản hóa Thủ tục hành chính (TTHC) tạo thuận lợi nhất cho người dân, thời gian qua, tỉnh Điện Biên đã từng bước thực hiện có hiệu quả công tác CCHC và đạt nhiều kết quả khả quan, góp phần giảm thiểu thời gian, chi phí và công sức của người dân đến thực hiện TTHC, người dân ngày càng hài lòng đối với các cấp chính quyền.

Văn phòng UBND tỉnh đơn vị nhiều năm dẫn đầu các sở, ngành về chỉ số xếp hạng CCHC

Thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2020 ban hành tại Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ngày 31/12/201; Kế hoạch cải cách hành chính Nhà nước tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016-2020 và  kế hoạch số 3790/KH-UBND cải cách hành chính năm 2018 trên địa bàn tỉnh Điện Biên, năm 2018, UBND tỉnh Điện Biên đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, điều hành nhằm nâng cao hiệu quả công tác CCHC của tỉnh. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Nội vụ hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch cụ thể và tổ chức thực hiện. Có 100% sở, ban, ngành và UBND cấp huyện ban hành kế hoạch CCHC năm 2018 bảo đảm đúng nội dung, thời gian quy định. Công tác tuyên truyền được đẩy mạnh, duy trì thường xuyên trên hệ thống Báo đài địa phương, Cổng thông tin điện tử tỉnh...

Trên lĩnh vực cải cách thể chế, năm 2018 tỉnh đã xây dựng và ban hành 40 các văn bản quy phạm pháp luật (QPPL). Nhìn chung, công tác xây dựng văn bản được thực hiện kịp thời, có chất lượng.

Năm 2018, toàn tỉnh đã thực hiện tự kiểm tra 157 văn bản QPPL (cấp tỉnh 30 văn bản; cấp huyện 137 văn bản), qua kiểm tra phát hiện 09 văn bản sai về thẩm quyền ban hành, nội dung văn bản, đã xử lý 03 văn bản còn 06 văn bản đang được xử lý; 10 văn bản sai về thể thức văn bản, đã được  đơn vị soạn thảo rút kinh nghiệm. Thực hiện kiểm tra theo thẩm quyền 233 văn bản (220 văn bản QPPL; 13 văn bản không phải là VBQPPL thuộc đối tượng kiểm tra). Trong đó: Cấp tỉnh 10 văn bản, qua kiểm tra phát hiện 04 văn bản sai về thể thức văn bản, đã được đơn vị soạn thảo rút kinh nghiệm; cấp huyện 210 văn bản, qua kiểm tra phát hiện 01 văn bản sai về thẩm quyền ban hành, nội dung văn bản, đã được xử lý; 120 văn bản sai về thể thức văn bản, đã được đơn vị soạn thảo rút kinh nghiệm.

Trong năm, trên địa bàn tỉnh đã thực hiện rà soát 325 văn bản QPPL (trong đó: cấp tỉnh 106 văn bản; cấp huyện 219 văn bản), đã đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới 66 văn bản (trong đó, đã xử lý 45 văn bản, đang xử lý 21 văn bản). Thực hiện cập nhật 42 văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành vào cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật bảo đảm tính kịp thời trong việc cập nhật văn bản theo quy định.

Đến 30/11/2018, các cơ quan chuyên môn về ngành, lĩnh vực thuộc UBND tỉnh đã trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành 60 Quyết định, công bố danh mục 1.185 TTHC. Trong đó: Công bố mới 693 TTHC;  sửa đổi, bổ sung 244 TTHC; bãi bỏ 248 TTHC.19/19 cơ quan chuyên môn về ngành, lĩnh vực thuộc UBND tỉnh; 10/10 UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; 130/130 xã, phường, thị trấn công khai đầy đủ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết tại nơi tiếp nhận, giải quyết TTHC đảm bảo theo quy định. Hiện nay, tổng số TTHC đang có hiệu lực trên địa bàn tỉnh gồm 1938 thủ tục, trong đó: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh 1483 thủ tục; Ủy ban nhân dân cấp huyện 295 thủ tục; Ủy ban nhân dân cấp xã 143 thủ tục.

Đối với công tác cải cách tổ chức bộ máy nhà nước, UBND tỉnh đã ban hành văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo tình hình tổ chức bộ máy và dự kiến phương án sắp xếp các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập; tiến hành rà soát thực trạng tổ chức bộ máy để chuẩn bị cho việc xây dựng Đề án sắp xếp, tổ chức lại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW. Với 02 đơn vị cấp huyện được giao thí điểm hợp nhất cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy với cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân có chức năng, nhiệm vụ tương đồng tại thị xã Mường Lay và huyện Điện Biên đã hoàn thành xây dựng Đề án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; Ban Thường vụ Tỉnh ủy Điện Biên đã có Quyết định thí điểm hợp nhất cơ quan Ủy ban kiểm tra Huyện ủy với Thanh tra huyện, Ban Tổ chức Huyện ủy với Phòng Nội vụ huyện Điện Biên.

Sở Giáo dục và Đào tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc UBND các huyện, thị xã, thành phố đã xây dựng Kế hoạch rà soát, sắp xếp, sáp nhập các trường học trên địa bàn cấp tỉnh, cấp huyện. Sở Y tế đã xây dựng đề án, theo kế hoạch dự kiến giảm 17 đầu mối (từ 36 đơn vị trực thuộc xuống còn 19 đơn vị). Đối với việc sắp xếp cấp xã, thôn, bản, cán bộ, công chức cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách, tỉnh đã thực hiện việc rà soát, đánh giá số lượng, chất lượng và hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức xã; những người hoạt động không chuyên trách cấp xã và ở thôn, bản, tổ dân phố.

Đối với việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp, đã thực hiện: Kiện toàn, sắp xếp lại các Ban QLDA đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh, thực hiện sắp xếp lại 07 Ban Quản lý dự án ở tỉnh, hiện còn 04 Ban QLDA cấp tỉnh . Sáp nhập các trung tâm giáo dục thường xuyên và trung tâm dạy nghề cấp huyện để thành lập Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên trực thuộc UBND các huyện, thị xã (giảm 07 đầu mối đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở, ngành, UBND cấp huyện; giảm từ 16 giám đốc, phó giám đốc phụ trách xuống còn 09 giám đốc, phó giám đốc phụ trách; giảm 09 phó giám đốc, 02 kế toán)

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức luôn được quan tâm. Trong năm 2018, đã cử 105 công chức, viên chức đi học sau đại học; các cơ quan, đơn vị đã cử hơn 26.728 lượt cán bộ, công chức, viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị, quản lý nhà nước... Kết quả đào tạo, bồi dưỡng năm 2018 đạt và vượt kế hoạch đề ra.  Trong năm 2018, đối với khối tỉnh đã thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính tại cơ quan nhà nước theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP của Chính phủ cho 29/29 cơ quan hành chính, đạt tỷ lệ 100% tổng số cơ quan quản lý hành chính.

Công tác hiện đại hóa hành chính như: ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động tại các cơ quan hành chính, tình hình triển khai xây dựng trụ sở cơ quan hành chính ở địa phương, tăng cường kỷ luật lao động, kỷ cương hành chính... cũng đạt được nhiều kết quả quan trọng.

Có thể thấy những nỗ lực trong công tác CCHC khẳng định quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị tỉnh chung tay xây dựng nền hành chính phục vụ, văn minh, hiện đại. Tuy nhiên, sự quyết liệt trong chỉ đạo của người đứng đầu, sự cộng đồng trách nhiệm, sự nỗ lực của các cơ quan hành chính, của mỗi cán bộ, công chức, viên chức và sự đồng thuận của cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân trong việc kiểm tra, đôn đốc, sâu sát đối với công tác CCHC cũng là những yếu tố quan trọng trong cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh./.

Phạm Hà