Dienbien.gov.vn – Trước đó, từ trưa ngày 25/2, hàng chục xe khách liên tỉnh chạy tuyến cố định đã đồng loạt “đình công” bỏ chuyến để phản đối việc áp thuế đối với hoạt động kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô có hiệu lực từ 1/1/2023. Cụ thể, theo thống kê của Ban Quản lý Bến xe khách tỉnh, trong ngày 25/2 có 17 xe, ngày 26/2 có 8 xe bỏ chuyến. Để làm rõ nội dung mà các nhà xe và doanh nghiệp bức xúc, chiều 26/2, Cục Thuế tỉnh đã tổ chức buổi đối thoại với doanh nghiệp và các chủ xe khách nhằm tìm giải pháp tháo gỡ cho các đơn vị vận tải trong việc thực hiện chính sách thuế năm 2023.

Lãnh đạo Cục Thuế tỉnh đối thoại chính sách thuế đối với hoạt động kinh doanh vận tải hành khách đường bộ ngày 26/2/2023 vừa qua.

Tháng 10 năm 2022 theo đề nghị của Hiệp hội ô tô tỉnh Điện Biên, Công ty ô tô Điện Biên đề nghị xem xét phương pháp kê khai thuế đối với các Doanh nghiệp, Hợp tác xã có hoạt động kinh doanh vận tải hành khách đường bộ. Năm 2022 và các năm trước, các đơn vị đang thực hiện kê khai nộp thuế theo phương pháp khấu trừ. Tuy nhiên quá trình thực hiện các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn như: Cơ bản các doanh nghiệp đều thực hiện khoán toàn bộ doanh thu chi phí vận tải hành khách cho lái xe thực hiện; hàng tháng, quý lái xe nộp về công ty một khoản do các đơn vị thống nhất với lái xe, trong đó có một khoản tiền nhất định để doanh nghiệp kê khai nộp thuế giá trị gia tăng (GTGT) và quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) hàng năm và các chi phí quản lý của bộ máy quản lý của Doanh nghiệp, Công ty tập hợp các hóa đơn mua hàng hóa dịch vụ phục vụ kê khai khấu trừ thuế đầu vào. Doanh thu bán vé thông qua Bến xe khách của tỉnh và lái xe tự báo trong quá trình vận chuyển nên công ty khó quản lý. Từ những vướng mắc trên các đơn vị đề nghị cho phép được nộp thuế theo phương pháp trực tiếp trên doanh thu.

Qua tổng hợp số thuế GTGT, thuế TNDN các Doanh nghiệp, Hợp tác xã kinh doanh vận tải hành khách của cơ quan thuế, số nộp thuế GTGT và thuế TNDN rất thấp do với doanh thu kê khai (số nộp thuế GTGT từ 0,5 đến 1,5% trên doanh thu các đơn vị kê khai thuế TNDN nhiều năm kê khai lỗ trong kinh doanh). Từ thực tế kiến nghị của Hiệp hội kinh doanh vận tải ô tô Điện Biên trong tháng 11/2022 Cục Thuế đã tổ chức Hội nghị mời các đơn vị có hoạt động kinh doanh vận tải hành khách, đại diện lãnh đạo, Phòng Quản lý vận tải thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh để thống nhất lựa chọn phương pháp kê khai thuế. Cục Thuế đã tuyên truyền về nguyên tắc các Doanh nghiệp, Hợp tác xã phải đăng ký nộp thuế theo phương pháp khấu trừ. Cục Thuế đưa ra 2 phương pháp kê khai thuế: Phương pháp khấu trừ và phương pháp trực tiếp trên doanh thu để các đơn vị tự nguyện đăng ký, Cục Thuế không áp đặt hay bắt buộc các đơn vị phải lựa chọn phương pháp kê khai khấu trừ hay trực tiếp.

Trường hợp đơn vị đăng ký nộp thuế theo phương pháp trực tiếp trên doanh thu đòi hỏi phải có mức khoán doanh thu phù hợp với từng tuyến, loại xe, số ghế thiết kế. Trên cơ sở khảo sát sơ bộ ý kiến của Sở Giao thông vận tải, Ban Quản lý Bến xe và cơ chế khoán của các doanh nghiệp đang thực hiện năm 2022 các đơn vị lân cận (Sơn La). Cục Thuế ban hành hệ số lợi dụng cho từng loại xe, từng tuyến vận tải liên tỉnh, nội tỉnh, xe buýt, xe taxi để tìm căn cứ kê khai thuế hàng tháng, quý (số ghế thiết kế, hệ số lợi dụng và giá vé từng tuyến). Hệ số lợi dụng đã được các doanh nghiệp cơ bản đồng thuận và thực hiện từ tháng 1/2023. Qua triển khai thực hiện trong tháng 1 không có đơn vị nào phản ánh hay đề xuất gì khác. Sang tháng 2 sau tết lượng khách có giảm so với tháng 1, nên có một số doanh nghiệp có ý kiến, kiến nghị xem xét mức hệ số lợi dụng. Khi áp dụng phương pháp trực tiếp trên doanh thu số thuế GTGT và thuế TNDN tăng hơn so với nộp thuế theo phương pháp khấu trừ. Do có 2 đơn vị không tuyên truyền hướng dẫn cụ thể cho các lái xe của đơn vị về phương pháp tính thuế nên các lái xe không đồng thuận tiền thuế, số quản lý phí phải nộp về doanh nghiệp.

Dẫn đến sáng ngày 25/2/2023, một số lái xe của 2 Doanh nghiệp: Công ty Xuân Long và Doanh nghiệp Long Giang đồng loạt có hình thức phản ánh không đúng mức như xếp nhiều xe thành hàng, căng biểu ngữ đề nghị xem xét mức thuế năm 2023, chạy trên đường Quốc lộ 279, đường 7/5 và trước cổng Cục Thuế tỉnh. Trước diễn biến phức tạp, lãnh đạo Cục Thuế tỉnh và công chức Phòng Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế đã tiếp tục tuyên truyền, vận động, giải tán đám đông không gây mất trật tự an ninh xã hội trên địa bàn và thông báo Cục Thuế tỉnh sẽ tổ chức Hội nghị đối thoại để giải quyết các vướng mắc của lái xe các doanh nghiệp vào chiều ngày 26/2/2023. 14 giờ ngày 26/2/2023, lãnh đạo Cục Thuế tỉnh và một số phòng liên quan đã tổ chức Hội nghị đối thoại với người nộp thuế là các đơn vị có kinh doanh vận tải hành khách và lái xe của 2 Doanh nghiệp Xuân Long và Long Giang, tại Hội trường Cục Thuế tỉnh. Tại Hội nghị, lãnh đạo Cục Thuế tỉnh tiếp tục hướng dẫn, tuyên truyền về phương pháp kê khai thuế và khẳng định việc đăng ký kê khai theo phương pháp trực tiếp do doanh nghiệp chủ động đăng ký. Từ những trao đổi trên, các doanh nghiệp đều đề nghị Cục Thuế tỉnh cho phép được áp dụng phương pháp kê khai nộp thuế, tính thuế trên doanh thu. Các doanh nghiệp, lái xe của 2 đơn vị đề nghị xem xét thực tế điều chỉnh hệ số lợi dụng số ghế theo từng luồng, tuyến phù hợp với lượng hành khách trên địa bàn, đồng thời mong cơ quan Thuế xem xét mức khoán phù hợp do vừa phục hồi sau đại dịch Covid-19.

Tiếp thu kiến nghị của các doanh nghiệp, cá nhân, lãnh đạo Cục Thuế tỉnh đã tiếp thu ý kiến phát biểu của các đơn vị và một số lái xe của 2 Doanh nghiệp Xuân Long và Doanh nghiệp Long Giang. Cục Thuế tỉnh đề nghị Hiệp hội Doanh nghiệp ô tô tổ chức hội nghị thống nhất với các Doanh nghiệp, Hợp tác xã vận tải hành khách đề xuất phương pháp kê khai thuế (khấu trừ hay trực tiếp và đề xuất hệ số lợi dụng số ghế theo từng loại phương tiện, tuyến đường) gửi Cục Thuế tỉnh. Sau khi tiếp thu Cục Thuế tỉnh mời các ngành liên quan (Sở Giao thông vận tải, Sở Tài chính, Ban Quản lý Bến xe và các Doanh nghiệp) tiếp tục thảo luận và đưa ra hệ số lợi dụng số ghế cho phù hợp với lượng hành khách theo từng luồng tuyến.

Việc áp dụng phương pháp trực tiếp và sử dụng hệ số lợi dụng ghế ngồi theo thiết kế từ xe là mới lần đầu áp dụng tại Điện Biên nên Cục Thuế tỉnh dự kiến thí điểm thực hiện hết quý I/2023. Bên cạnh đó cơ sở pháp lý xây dựng hệ số lợi dụng còn thiếu, phải có khảo sát mới có thể áp dụng đại trà nhưng đảm bảo không gây thất thu ngân sách Nhà nước đồng thời đảm bảo quyền lợi cho người lao động tại các doanh nghiệp (lái xe)…/.

Tuyết Anh