Dienbien.gov.vn – Tại phiên họp UBND tỉnh thường kỳ tháng 11 (lần 2) diễn ra sáng nay (14/11), đại biểu tập trung phân tích đánh báo cáo giữa kỳ việc thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 – 2020. Theo đó, lãnh đạo UBND tỉnh khẳng định, trong năm 2019, các dự án không đủ thủ tục bố trí vốn và khởi công sẽ không đưa vào nội dung điều chỉnh rà soát trung hạn.

Đồng chí Mùa A Sơn, Phó Bí thư Tỉnh ủy - Chủ tịch UBND tỉnh phát biếu kết luận nội dung.

Theo đó, Kế hoạch vốn đầu tư công đã giao được 3 năm đạt mức trung bình so Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 (chiếm 62% kế hoạch trung hạn). Tuy nhiên, mức vốn đã giao trong 3 năm không đồng đều, đặc biệt nguồn vốn thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia đạt thấp, mới giao 1.097,7 tỷ đồng (chiếm 48% KH đầu tư công trung hạn); trong khi nguồn trái phiếu Chính phủ đã giao 3 năm chiếm 91% kế hoạch đầu tư công trung hạn, dẫn đến khó khăn cho công tác điều hành, quản lý và sử dụng nguồn vốn đầu tư công.  

Cụ thể, tổng số vốn NSTW (bao gồm cả TPCP) được giao (bao gồm cả dự phòng 10%) trong KH đầu tư công trung hạn (tính đến thời điểm báo cáo) là 7.128.168 triệu đồng, trong đó: trong đó 90% đã phân bổ 6.453.531 triệu đồng, 10% dự phòng chưa giao là 674.637 triệu đồng.

Công tác bố trí vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm cho các chương trình, dự án, đảm bảo các nguyên tắc lựa chọn danh mục dự án và dự kiến mức vốn bố trí cho từng dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm và năm 2016, 2017, 2018 đã cơ bản xử lý được nợ đọng xây dựng cơ bản giai đoạn 2011-2015 chuyển sang, khắc phục được tình trạng đầu tư dàn trải, manh mún trước đây...

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện tỉnh gặp phải những khó khăn, vướng mắc như: Việc tăng, giảm quy mô, tổng mức đầu tư chương trình dự án, Điều 46 Luật Đầu tư công quy định các trường hợp được điều chỉnh chương trình, dự án. Nhưng Nghị định số 136/2015/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư công chưa quy định trình tự, thủ tục đối với trường hợp chủ đầu tư đề xuất tăng hoặc giảm quy mô dự án, tăng, giảm tổng mức đầu tư của chương trình, dự án (tăng tổng mức đầu tư từ phân loại dự án nhóm C lên nhóm B, nhóm B lên nhóm A hoặc ngược lại); giữ nguyên tổng mức đầu tư nhưng lại giảm quy mô dự án, làm thay đổi mục tiêu đầu tư ban đầu so với quyết định chủ trương đầu tư ban đầu đã được phê duyệt. Bên cạnh đó,việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư công, trong thực tế triển khai kế hoạch hằng năm, địa phương có nhu cầu điều chuyển kế hoạch giữa các dự án, đặc biệt là dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài trong nội bộ của các cơ quan chủ quản khá lớn, đặc biệt là vào cuối năm ngân sách. Khi muốn điều chỉnh vốn từ dự án chậm tiến độ sang dự án giải ngân tốt đặc biệt là dự án ODA phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Việc này giảm tính chủ động của địa phương, tăng thủ tục hành chính…

Cho ý kiến đánh báo cáo giữa kỳ việc thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 – 2020 đa số đại biểu đồng tình với dự thảo đánh giá. Tuy nhiên một số đại biểu cho rằng nên bố trí 5 tỷ đồng trong 10% vốn dự phòng ngân sách địa phương cho công tác cắm mốc để bảo vệ các di tích lịch sử, vì hiện nay một điểm di tích lịch sử trên địa bàn tỉnh đang bị lấn chiếm và giao cho ngành văn hóa lập đề án để triển khai thực hiện; cần tổng hợp lại nguồn vốn ngân sách Trung ương để báo cáo HĐND tỉnh… Về nội dung này, Chủ tịch UBND tỉnh Mùa A Sơn, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng các ngành, huyện rà soát lại các dự án và có phương án điều chỉnh lại cho phù hợp, đồng thời UBND tỉnh cùng với một số sở, ngành liên quan sẽ họp, bàn, thống nhất lại trước khi trình HĐND tỉnh.

Tuyết Anh