Đề án tập trung 3 nội dung chính: Phổ cập mẫu giáo 5 tuổi; giữ vững, củng cố nhà trẻ và mẫu giáo 3 – 4 tuổi và xây dựng thêm trường mầm non đạt chuẩn quốc gia tại các huyện khó khăn. Đề án cũng đặt mục tiêu đảm bảo cho tất cả các xã khó khăn và vùng dân tộc thiểu số đều có trường mầm non với quy mô ít nhất 3 lớp ở khu trung tâm và các điểm lẻ có phòng học được xây kiên cố theo hướng chuẩn hóa.

Tại Điện Biên, mục tiêu, kế hoạch thực hiện Đề án đặt ra là: Đến năm 2015, 100% số trẻ ở thành phố, thị trấn; trên 95% số trẻ ở các vùng còn lại được học 2 buổi/ngày; 100% trẻ mẫu giáo 5 tuổi được học chương trình GDMN mới; 100% giáo viên dạy trẻ 5 tuổi đạt chuẩn; đến năm 2012, tỷ lệ xã đạt chuẩn phổ cập mẫu giáo 5 tuổi đạt 70%, đến năm 2015 đạt trên 90%...

Điện Biên triển khai thực hiện phổ cập GDMN cho trẻ 5 tuổi trong điều kiện có một số thuận lợi cơ bản. Thứ nhất là ngay sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phổ cập GDMN cho trẻ 5 tuổi, đã có nhiều văn bản chỉ đạo thực hiện của Nhà nước, Bộ Giáo dục - Đào tạo và của tỉnh. Thêm vào đó, ngành Giáo dục - Đào tạo đã có nhiều kinh nghiệm chỉ đạo từ thực tiễn thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học – chống mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi cũng như thực hiện phổ cập giáo dục THCS...

Tuy vậy, thực tế trong tỉnh cho thấy việc triển khai thực hiện phổ cập GDMN cho trẻ 5 tuổi sẽ gặp nhiều khó khăn. Theo thống kê của UBND tỉnh, đến hết năm 2010, toàn tỉnh có 144 trường mầm non với trên 32.000 trẻ ra lớp. Trong đó, có 798 lớp mẫu giáo 5 tuổi với 11.830 trẻ đi học, đạt 98% số trẻ trong độ tuổi ra lớp. Nhiều người đang công tác trong ngành Giáo dục cho rằng phổ cập GDMN sẽ khó hơn thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học rất nhiều. Bởi lẽ, trong suốt thời gian dài, ngành học mầm non nằm ngoài hệ thống giáo dục quốc dân. Hiện nay còn nhiều giáo viên mầm non chưa đạt chuẩn; cơ sở vật chất trường lớp mầm non chưa được đầu tư thoả đáng, trang thiết bị, đồ dùng dạy học ở bậc học này còn thiếu nghiêm trọng. Thêm vào đó, chính sách về phát triển GDMN có điểm chưa thoả đáng, nhất là với giáo viên mầm non ngoài biên chế... Đó là những trở ngại trong thực hiện phổ cập GDMN trên địa bàn.

Trước hết, về cơ sở vật chất trường, lớp học và thiết bị học tập,bậc học mầm non có 1.642 phòng học nhưng vẫn còn 716 phòng học tạm và 97 phòng học mượn, chưa kể theo thống kê còn thiếu gần 200 phòng học. Trên tổng số 144 trường mầm non trong toàn tỉnh, mới có 23 trường đạt chuẩn quốc gia, trong đó, chỉ 1 trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 (theo tiêu chí về quy mô trường, lớp học). Điều này cũng đồng nghĩa với việc hầu hết các cơ sở GDMN trên địa bàn tỉnh đều thiếu hệ thống phòng học chức năng, nhà công vụ, và các hạng mục phụ trợ khác.

Ngay ở T.P Điện Biên Phủ, trừ một số trường mới được đầu tư xây dựng như: Trường Mầm non Noong Bua, Trường Mầm non Hoa Mơ, Trường Mầm non 7/5... còn lại các trường dù đã có bề dày thành tích, được đánh giá cao về chất lượng giáo dục cũng đứng trước khó khăn về mở rộng quy mô trường, lớp đảm bảo đúng chuẩn GDMN. Còn tại hầu hết các điểm trường mầm non vùng cao, vùng dân tộc thiểu số, phòng học chỉ là phòng dựng tạm. Đề án Phổ cập GDMN cho trẻ 5 tuổi có đặt mục tiêu trẻ 5 tuổi được học 2 buổi/ngày, đồng nghĩa với việc lớp học phải đáp ứng được yêu cầu về chỗ nghỉ trưa, phòng ăn, góc chuyên đề và nhà vệ sinh phù hợp với tầm vóc của trẻ. Với nguồn lực dành cho kiên cố hóa trường, lớp học như hiện nay, mục tiêu sớm hoàn thiện cơ sở vật chất trường, lớp học tại cơ sở giáo dục mầm non rất khó thực hiện.

Về đội ngũ giáo viên, theo thống kê của UBND tỉnh, đến hết năm 2010, toàn tỉnh có 95,6% số giáo viên và cán bộ quản lý ở bậc học mầm non đạt chuẩn song để đáp ứng yêu cầu hiện tại thì còn thiếu khoảng 150 giáo viên. Để đáp ứng yêu cầu đảm bảo học sinh học 2 buổi/ngày thì số giáo viên cần bổ sung rất nhiều. Chỉ tính riêng với 798 lớp trẻ mẫu giáo 5 tuổi hiện nay đã cần bổ sung trên 1.500 giáo viên. Chưa kể quy mô trường, lớp có thể tăng thêm trong thời gian tới. Thêm vào đó, một số khó khăn trong việc tuyển dụng, bố trí giáo viên mầm non, nhất là giáo viên vùng dân tộc thiểu số còn đòi hỏi giáo viên phải biết tiếng địa phương trong khi nguồn đào tạo giáo viên là người địa phương hạn chế. Điều này cũng gây khó khăn cho công tác tuyển dụng và bố trí giáo viên. Đối với giáo viên ở khu vực đô thị, mặc dù có điều kiện thuận lợi hơn song thực tế cho thấy vẫn khó tuyển dụng bởi một số chính sách, nhất là chính sách đối với giáo viên ngoài biên chế chưa thoả đáng, đời sống của giáo viên mầm non chưa được đảm bảo nên chưa thu hút được giáo viên về công tác.

Thực hiện tốt việc phổ cập GDMN cho trẻ 5 tuổi sẽ là những điều kiện cơ bản, quan trọng để thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và duy trì phổ cập giáo dục THCS bền vững. Do đó, được thụ hưởng Đề án Phổ cập GDMN cho trẻ 5 tuổi sẽ là cơ hội để hỗ trợ về cơ sở vật chất, đào tạo giáo viên theo hướng kiên cố và đạt chuẩn, góp phần tích cực trong việc nâng cao chất lượng giáo dục mầm non, là cơ sở cho nâng cao chất lượng các bậc học khác trong toàn ngành. Song, cần giải quyết các vấn đề khó khăn về cơ sở vật chất, giáo viên... để có thể hoàn thành mục tiêu Đề án đặt ra.

Theo www.baodienbienphu.info.vn