Cùng với việc thực hiện toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ mà Nghị quyết Đại hội XII Đảng bộ tỉnh đề ra, Tỉnh ủy đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng và triển khai thực hiện 08 chương trình trọng điểm về: giảm nghèo nhanh và bền vững; xây dựng nông thôn mới; phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp; phát triển nguồn nhân lực; phát triển hệ thống đô thị trên địa bàn tỉnh; Bảo tồn và phát triển văn hóa các dân tộc tỉnh; đảm bảo QP-AN; nâng cao chất lượng hoạt động của chi bộ đảng. Đồng thời, lãnh đạo đẩy mạnh triển khai thực hiện các chương trình, dự án trọng điểm: dự án di dân tái định cư Thủy điện Sơn La, Đề án sắp xếp ổn định dân cư huyện Mường Nhé, chia tách địa giới hành chính cấp xã, cấp huyện; tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết 30a; xây dựng nông thôn mới; Đề án tổ chức các hoạt động chào mừng kỷ niệm 60 năm chiến thắng Điện Biên Phủ. Tích cực lãnh đạo triển khai chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 11 Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội.

Đạt được những kết quả đó, trước hết là có sự chỉ đạo sát sao của Đảng, Nhà nước, các bộ, ngành Trung ương; sự tập trung lãnh đạo, quản lý điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành; nỗ lực cố gắng của cán bộ, công chức, chiến sỹ lực lượng vũ trang, các doanh nghiệp và đồng bào các dân tộc trong thực hiện nhiệm vụ. Những kết quả đạt được là động lực, điều kiện để tỉnh phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ mà Nghị quyết Đại hội XII Đảng bộ tỉnh đã đề ra.

 

...Vừa qua, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, BCH Đảng bộ tỉnh đã cho kết luận, đánh giá về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH, bảo đảm QP-AN năm 2012, Kế hoạch phát triển KT-XH, bảo đảm QP-AN năm 2013; về thu, chi ngân sách năm 2012, dự toán và phân bổ dự toán NSĐP năm 2013. Tại kỳ họp này, đề nghị các đại biểu phân tích làm rõ một số khó khăn, hạn chế, yếu kém và nguyên nhân chủ quan, khách quan, đồng thời xác định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân để đề xuất giải pháp thực hiện tốt hơn nhiệm vụ. Đáng lưu ý là:

 

Một số chỉ tiêu về phát triển KT-XH đạt thấp so với kế hoạch; tốc độ tăng GDP đạt 9,12% (NQ đại hội 11-12%/năm); quản lý, trồng, giao đất, giao rừng có mặt còn hạn chế. Tiến độ triển khai thực hiện một số chương trình, dự án chậm.

 

VH - XH có mặt chuyển biến chậm, tỷ lệ hộ đói nghèo có giảm nhưng vẫn ở mức cao (38,68%), giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động... kết quả đạt thấp. Đời sống một bộ phận đồng bào gặp nhiều khó khăn. Tình trạng buôn bán, vận chuyển, sử dụng các chất ma túy vẫn có chiều hướng gia tăng.

An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tiềm ẩn nhân tố có thể dẫn đến phức tạp, nhất là dân di cư tự do, tuyên truyền đạo trái pháp luật; có lúc, có nơi còn để xảy ra mất an ninh trật tự.

 

Phải chăng hiệu quả cải cách hành chính chưa thực sự rõ nét, việc triển khai áp dụng bộ thủ tục hành chính, xây dựng hệ thống tiêu chuẩn trong quản lý hành chính chuyển biến chậm. Hay là do sự phối hợp giữa các cấp, các ngành trong thực hiện nhiệm vụ có lúc, có nơi chưa kịp thời. Vai trò tham mưu của một số ngành tỉnh và vai trò lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của cấp ủy, chính quyền một số địa phương, đơn vị thiếu quyết liệt, chưa sâu sát cơ sở. Tuyên truyền, vận động còn hạn chế… Tôi đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận, phân tích làm rõ nguyên nhân, đề xuất các giải pháp để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ năm 2013.

 

...Năm 2013 - năm bản lề thực hiện kế hoạch 5 năm phát triển KT-XH giai đoạn 2011-2015; năm thứ ba triển khai thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp, có ý nghĩa quan trọng để đẩy mạnh phát triển KT-XH...; tiếp tục triển khai các chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XII Đảng bộ tỉnh. Năm 2013, diễn ra nhiều hoạt động, sự kiện chính trị quan trọng, đặc biệt là hoạt động chuẩn bị cho lễ kỷ niệm 50 năm Chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ vào tháng 5/2014, cùng với việc tập trung lãnh đạo, chỉ đạo phát triển KT-XH, đảm bảo QP-AN, cấp ủy, tổ chức đảng, các cấp, các ngành tiếp tục đẩy mạnh việc "học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh"; thực hiện các Nghị quyết TW4, TW5, TW6... trọng tâm là NQTW4 khóa XI về xây dựng Đảng.

 

Bên cạnh những thuận lợi, chúng ta đang phải đối mặt với những khó khăn, thách thức: sự tác động, ảnh hưởng xấu của tình hình kinh tế thế giới, khu vực và trong nước; việc tiếp tục thực hiện chủ trương của Chính phủ về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, cắt giảm đầu tư công. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tệ nạn xã hội, di cư tự do, tuyên truyền đạo trái pháp luật... vẫn tiềm ẩn những nhân tố có thể dẫn đến mất ổn định; thời tiết, dịch bệnh tiếp tục có những biến đổi phức tạp tác động trực tiếp tới sản xuất, kinh doanh và đời sống nhân dân...

 

Để phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ nhiệm vụ năm 2013, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII, tôi đề nghị các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị, xã hội, lực lượng vũ trang, các vị đại biểu Quốc hội, Đại biểu HĐND tỉnh đoàn kết, thống nhất, nêu cao trách nhiệm trước Đảng bộ và nhân dân các dân tộc, tập trung thảo luận, thống nhất để tổ chức thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu, nhiệm vụ chủ yếu, các nhóm giải pháp cơ bản để triển khai thực hiện kế hoạch năm 2013; nội dung trọng tâm là:

 

1- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế.

 

Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, trọng tâm là sản xuất lương thực. Tiếp tục chỉ đạo phát triển cây công nghiệp theo hướng bền vững, nhất là cây cao su, cà phê và chè; chú trọng nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm và thị trường tiêu thụ. Thực hiện tốt phòng, chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm. Tăng cường quản lý, bảo vệ, trồng rừng và phối hợp, liên kết trong đầu tư phát triển rừng; khoanh nuôi tái sinh, trồng mới, gắn với giao đất, giao rừng. Đẩy mạnh thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới.

 

Tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi phát triển công nghiệp, chú trọng công nghiệp điện, sản xuất vật liệu xây dựng; phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản, khôi phục các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống. Phát triển, mở rộng các ngành dịch vụ, du lịch, đi đôi với nâng cao chất lượng hoạt động. Tiếp tục khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển; thực hiện phương án sắp xếp, đổi mới DNNN và lộ trình thoái vốn Nhà nước theo chỉ đạo của Chính phủ.

 

Tăng cường quản lý thu ngân sách trên địa bàn, xử lý có hiệu quả tình trạng nợ đọng thuế. Tiếp tục thực hiện cơ chế đổi mới trong quản lý chi tiêu ngân sách.

 

 

Dự án di dân tái định cư Thủy điện Sơn La; Đề án sắp xếp dân cư, phát triển KT-XH huyện Mường Nhé; Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững; xây dựng nông thôn mới; Đề án chia tách địa giới hành chính cấp xã, cấp huyện... Đề án tổ chức các hoạt động chào mừng kỷ niệm 60 năm chiến thắng Điện Biên Phủ; Quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết phân khu chức năng của TP. Điện Biên Phủ đến 2020, định hướng đến năm 2030... các chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XII Đảng bộ tỉnh về: phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp; phát triển hệ thống đô thị; giảm nghèo nhanh và bền vững; xây dựng nông thôn mới; phát triển nguồn nhân lực; bảo tồn và phát triển văn hóa các dân tộc tỉnh; đảm bảo quốc phòng - an ninh...

 

 

Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng công tác giáo dục - đào tạo; chất lượng khám, chữa bệnh phục vụ nhân dân; tăng cường các biện pháp phòng, chống dịch bệnh, không để dịch bệnh xảy ra. Thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu y tế quốc gia. Đảm bảo an sinh xã hội, giải quyết việc làm, đào tạo nghề, xuất khẩu lao động, xóa đói giảm nghèo... giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc. Đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, thông tin, tuyên truyền, TD-TT, PT-TH, báo chí, xuất bản... tập trung tuyên truyền việc triển khai thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, của tỉnh; các sự kiện chính trị diễn ra trên địa bàn tỉnh; các phong trào thi đua chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước, của tỉnh, nhất là các hoạt động kỷ niệm 60 năm chiến thắng Điện Biên Phủ...

 

 

Giữ vững ổn định chính trị, chủ quyền biên giới quốc gia, an ninh trật tự và khối đoàn kết các dân tộc. Tiếp tục xây dựng, củng cố thế trận quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân và biên phòng toàn dân; xây dựng tiềm lực QP-AN trong khu vực phòng thủ, căn cứ hậu phương. Phát huy sức mạnh tổng hợp các cấp, các ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể và nhân dân các dân tộc, vai trò nòng cốt của lực lượng vũ trang, các ngành nội chính trong việc bảo đảm QP-AN. Chủ động nắm tình hình, kịp thời xử lý khi có tình huống xảy ra; đảm bảo trật tự an toàn xã hội tại cơ sở, địa bàn trọng yếu.

Tăng cường quan hệ hữu nghị và hợp tác toàn diện với các tỉnh Bắc Lào. Mở rộng quan hệ hợp tác phát triển với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), các nước trong khu vực và các tổ chức quốc tế; chủ động trong hội nhập và phát triển.

 

 

Đảng đoàn HĐND tỉnh lãnh đạo HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới phương pháp làm việc, nâng cao chất lượng các kỳ họp, xây dựng nghị quyết của HĐND; tăng cường quyền quyết định, phát huy có hiệu quả chức năng giám sát; nâng cao trách nhiệm của đại biểu HĐND, chất lượng tiếp xúc cử tri, chất vấn và trả lời chất vấn.

 

Ban cán sự Đảng UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh và UBND các cấp tiếp tục đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành; nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH, bảo đảm QP-AN; tập trung chỉ đạo quyết liệt việc thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án. Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân phụ trách trên các lĩnh vực công tác. Đẩy mạnh cải cách hành chính. Tăng cường mối quan hệ công tác với các tổ chức trong hệ thống chính trị; bảo đảm sự đồng bộ, tập trung và có hiệu quả trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh.

 

Đẩy mạnh cải cách tư pháp, cải cách hành chính theo lộ trình; nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; nâng cao chất lượng điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo. Đẩy mạnh thực hiện chương trình hành động phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm; thực hiện có hiệu quả công tác thanh, kiểm tra và xử lý sau thanh, kiểm tra. Tổ chức tốt công tác thư từ tiếp dân và giải quyết đơn thư của nhân dân...

 

(*) Đầu đề do tòa soạn đặt.