Sau 10 năm thực hiện Dự án 661 ở Điện Biên Đông

Thực hiện Quyết định số 661 về trồng 5 triệu ha rừng của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 29/7/1998, năm 2002, Ban Quản lý dự án (BQLDA) rừng phòng hộ sông Mã thuộc Chương trình 661 huyện Điện Biên Đông được thành lập với 7 thành viên để triển khai chương trình.

Ngay khi bắt đầu triển khai dự án, được các ban, ngành, nhất là Huyện ủy, UBND huyện đặc biệt quan tâm lãnh đạo chỉ đạo thực hiện. Các cấp từ huyện đến cơ sở, đơn vị tham gia trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức cá nhân tham gia trồng rừng. Ban quản lý dự án phối hợp với các phòng, ban chuyên môn cử cán bộ xuống cơ sở, hướng dẫn bà con kỹ thuật trồng, chăm sóc rừng trồng, bảo vệ rừng tự nhiên, khoanh nuôi tái sinh và phòng, chống cháy rừng… Nhờ đó, công tác chăm sóc, bảo vệ rừng khoanh nuôi tái sinh trên địa bàn huyện hàng năm được thực hiện tốt. Diện tích đất trống đồi trọc, cháy rừng ngày càng giảm. Ngoài ra, để cung ứng cây giống trong việc trồng rừng, BQLDA huyện Điện Biên Đông xây dựng 2 vườn ươm cây giống, 1 nhà trạm quản lý bảo vệ rừng nhằm cung cấp cây giống cho việc trồng rừng ở địa phương... Do vậy, sau 10 năm triển khai dự án 661 trồng 5 triệu ha rừng, huyện Điện Biên Đông bảo vệ được 6.310ha rừng tự nhiên, khoanh nuôi tái sinh được 3.506ha và trồng được 495 ha rừng phòng hộ, 60ha rừng sản xuất, với tổng vốn hỗ trợ 4,652 triệu đồng.

Bênh cạnh thành công trong công tác khoanh nuôi tái sinh và bảo vệ rừng thì việc trồng và bảo vệ rừng trồng theo dự án 661 trong 10 năm qua gặp nhiều khó khăn dẫn đến diện tích rừng trồng mới đạt 70% kế hoạch. Có năm trồng đạt thấp như năm 2006, trồng rừng phòng hộ thực hiện được 7,3ha đạt 7,3%; bảo vệ rừng trồng 48,4ha đạt 57,6%; năm 2010, trồng rừng sản xuất trên địa bàn huyện thực hiện được 57,3ha đạt 11,46%... dẫn đến việc thực hiện dự án trồng 5 triệu ha rừng theo Quyết định 661 của Thủ tướng Chính phủ chưa đạt chỉ tiêu.

Tìm hiểu nguyên nhân dự án trồng 5 triệu ha rừng 661 triển khai ở Điện Biên Đông chưa đạt chỉ tiêu, kế hoạch giao, chúng tôi có buổi làm việc với ông Tô Quang Tiếp, Trưởng Phòng Nông nghiệp-PTNT, Trưởng BQLDA trồng rừng 661, được biết, mức hỗ trợ cho 1ha rừng trồng mới, rừng sản xuất chỉ được 2,5 triệu đồng/ha; trồng rừng phòng hộ 10 triệu đồng/ha, chưa phù hợp với công sức người dân bỏ ra (đây là định mức chung áp dụng cho cả nước), song với khu vực đặc thù của huyện miền núi như Điện Biên Đông chưa là phù hợp. Vì theo cách lý giải của người trồng rừng 1m2 trồng rừng sản xuất bỏ công sức nhiều nhưng vốn hỗ trợ chẳng được bao nhiêu (chưa tính đến phí môi trường), trong khi đó, để có nguồn lợi từ rừng người dân phải mất khoảng thời gian khá dài từ 7 - 8 năm. Việc trồng rừng tập trung chủ yếu vào mùa mưa, giao thông đi lại quá khó khăn nên làm ảnh hướng tới chất lượng cây giống. Mặt khác, bà con phải tự vận chuyển cây giống đến nơi trồng rừng và cây trồng đạt tỷ lệ 80% trở lên thì mới được thanh toán, nếu cây giống bị hỏng không đảm bảo tỷ lệ sống họ phải tự bỏ tiền ra mua giống giặm lại. Đối với huyện khó khăn như Điện Biên Đông, cuộc sống của người dân chủ yếu phụ thuộc vào nương, nên việc phải tự bỏ tiền ra trồng giặm số diện tích cây chết rất khó thực hiện. Để trang trải cuộc sống, người trồng rừng đã chuyển một số diện tích quy hoạch sang trồng cây lương thực ngắn ngày để lo bữa ăn từng ngày. Cùng với đó, thành phần BQLDA 661 đa phần kiêm nhiệm, vừa quản lý Nhà nước về nông lâm, ngư nghiệp, con người vừa thực hiện quản lý việc trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng...

Để khuyến khích người dân trong việc trồng, chăm sóc và phát triển rừng, vừa qua UBND tỉnh ban hành Quyết định số 10/2011/UBND về việc định mức suất đầu tư, hỗ trợ phát triển rừng, bảo vệ rừng năm 2011 – 2015, là từ 10 triệu đồng lên 15 triệu đồng. Nhưng, theo ông Tô Quang Tiếp, mức hỗ trợ này chưa đáp ứng yêu cầu và thu hút người trồng rừng bởi nhiều lý do khách quan và chủ quan. Ví dụ như: mức hỗ trợ trồng rừng sản xuất hiện nay, được hỗ 2,5 triệu đồng; chăm sóc, bảo vệ 1ha rừng được 200 nghìn đồng/ha/năm… Nên thời gian tới, mong các cấp có thẩm quyền có chính sách ưu đãi hơn khi đó kế hoạch trồng rừng giai đoạn 2011 – 2015 trên địa bàn khả thi. Tuy dự án trồng 5 triệu ha rừng ở huyện Điện Biên Đông chưa hoàn thành chỉ tiêu đặt ra, song dự án trồng rừng 661 đã giúp đồng bào vùng đặc biệt khó khăn của huyện hiểu được sâu sắc, tầm quan trọng về rừng, kinh tế từ rừng mang lại…


Theo www.baodienbienphu.com.vn

Xem nhiều nhất