Đây là một trong những cơ sở cho sự lựa chọn Tỏa Tình là xã đầu tiên của huyện Tuần Giáo và là 1 trong 2 xã đầu tiên của tỉnh Điện Biên thực hiện thí điểm mô hình Bí thư đồng thời là chủ tịch UBND theo Hướng dẫn số 25-HD/BTCTW, của Ban Tổ chức Trung ương.

Dù rất bận nhưng Bí thư kiêm Chủ tịch xã Mùa Dũng Dình vẫn dành nhiều thời gian đưa chúng tôi đi tham quan những đổi thay nhanh chóng trên địa bàn xã vùng cao này. Anh Dình tâm sự “ngoài lề”: Vì chủ trương mới mẻ quá, Tỏa Tình lại là xã tiên phong nên gặp rất nhiều khó khăn, thậm chí lúng túng trong tổ chức thực hiện. Tiêu biểu là việc xây dựng nguyên tắc, quy định về thẩm quyền của bí thư kiêm chủ tịch đến đâu? Được quyết ở mức độ nào? Việc gì thì phải mang ra tập thể thường vụ quyết? Làm thế nào để tránh tình trạng “lấn sân” trong lãnh đạo, chỉ đạo ở từng cương vị...?

Với anh Dình, việc phân chia thời gian cho từng chức danh đảm bảo tính hợp lý là một thách thức, bởi khối lượng công việc của chính quyền nhiều, cụ thể, đa dạng, phức tạp và đòi hỏi làm ngay. Hơn nữa, cấp trên thường mời họp đích danh bí thư hoặc chủ tịch, nên mất nhiều thời gian đi họp... Tất cả những khó khăn, vướng mắc ấy cũng chính là những điều mà cấp ủy huyện Tuần Giáo quan tâm, bởi việc thực hiện thí điểm mô hình nhất thể hóa hai chức danh bí thư và chủ tịch UBND xã là nhằm mục đích đổi mới phương thức lãnh đạo, để nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý của Nhà nước và nâng cao trách nhiệm người đứng đầu. Với đặc điểm cấp cơ sở là cấp thừa hành, bí thư kiêm chủ tịch vừa là người đứng đầu cơ quan lãnh đạo, đồng thời là người đứng đầu cơ quan tổ chức thực hiện, có điều kiện phát huy vai trò của hai chức danh trong lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội; có điều kiện bồi dưỡng, bố trí, sắp xếp cán bộ được thuận lợi hơn; kết hợp được hai nhiệm vụ lãnh đạo và quản lý. Chủ trương, chính sách được triển khai nhanh hơn, không qua nhiều khâu trung gian và bớt họp hành. Khắc phục được tình trạng né tránh, đổ lỗi, bao biện làm thay, chồng chéo... trong quản lý, lãnh đạo; khắc phục hiện tượng cấp ủy ra nghị quyết, chỉ thị nhưng chính quyền không thực hiện... là phù hợp với chủ trương tinh giản bộ máy. Nhưng cũng gặp khó khăn và hạn chế: Bí thư - chủ tịch bị chi phối bởi nhiều cuộc họp, một số trường hợp bí thư - chủ tịch đều vắng mặt, dẫn đến bị động trong việc lãnh đạo, điều hành cơ sở. Lương và phụ cấp lương của bí thư - chủ tịch còn thấp trong khi công việc nhiều hơn, đi lại, chi phí tăng… làm ảnh hưởng đến đời sống. Mặt khác, việc bí thư đồng thời là chủ tịch UBND dễ dẫn đến chuyên quyền độc đoán; lĩnh vực phụ trách quá rộng, áp lực công việc dẫn đến bị động và thiếu thời gian nghiên cứu văn bản mới...

Chính vì thế mà Bí thư - Chủ tịch xã Tỏa Tình nhận được tối đa sự quan tâm, chia sẻ của Ban Thường vụ, Ban Chấp hành, đội ngũ cán bộ giúp việc... Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ chủ chốt của xã lại đang thay nhau đi học nên gặp rất nhiều khó khăn. Anh Dình tâm sự: “Cứ phải căng ra vì công việc, thú thực nhiều lúc cũng nản. Nhưng đêm về ngả lưng xuống thấy vừa mắc nợ lãnh đạo cấp trên vừa có tội với nhân dân, thế là lại cố gắng”. Về phía nhân dân, phần lớn bà con phấn khởi và ủng hộ mô hình này bởi thấy thuận tiện trong giao dịch. Hơn 1 năm là thời gian chưa nhiều, nhưng cũng đủ để khẳng định bước đầu về thành công của mô hình.

Tỏa Tình vốn là 1 trong 2 cơ sở cách mạng đầu tiên của Tuần Giáo, có những đảng viên lớp đầu tiên và kiên trung của Đảng bộ huyện Tuần Giáo, nơi thành lập các tổ chức: Hội Nông dân cứu quốc, Phụ nữ cứu quốc, Thanh niên cứu quốc và dân quân du kích sớm nhất và hoạt động rất tích cực. Tỏa Tình còn là 1 trong 5 khu căn cứ du kích của tỉnh gồm: Pú Nhung, Tỏa Tình, Phiêng Ta Ma, Phình Sáng, Xá Nhè trong thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược. Đó là một trong những nguyên nhân lý giải cho tinh thần tự tôn dân tộc, ý chí vươn lên thoát khỏi đói nghèo, lạc hậu của đồng bào. Quả thế, vài năm lại đây, trên đỉnh “cái thang bắc lên trời” này đã phủ một màu xanh dầy mắt của sơn tra (táo mèo), cà phê, xoài, sa nhân, tre bát độ... Chúng tôi đi về 2 địa điểm được coi là “thủ phủ” táo mèo và cà phê của xã là 2 bản Hua Sa A và Hua Sa B, thấy ngoài hơn 1.000ha cây lương thực ra, thì đây là hai loại cây chủ lực, cùng với hơn 3.000 con gia súc làm nên “sức mạnh” thu nhập đầu người khá ổn định. Với khoảng 150 tấn quả sơn tra, có giá trung bình 20.000 đồng/kg và vài chục tấn cà phê trấu đã mang về cho người dân ti vi, xe máy và rất nhiều những ngôi nhà gỗ ngói đỏ, trên chênh vênh núi, trập trùng mây.

Trưởng bản Hua Sa B, Lầu Chứ Só tính nhẩm trên đầu ngón tay những hộ triệu phú nhờ vào 20ha cà phê của bản (chiếm khoảng 85% diện tích cà phê của xã). Được biết, cây cà phê du nhập vào Tỏa Tình năm 2009, do một số hộ tham gia “Làng thanh niên lập nghiệp” tại xã Ẳng Nưa (nay thuộc huyện Mường Ảng) đem giống và kinh nghiệm về phổ biến. Anh Só khoe: “Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện đã công nhận cây cà phê Tỏa Tình rồi. Cán bộ đã khảo sát để hỗ trợ 50% giá giống cho bà con...”

Hầu hết người dân trồng cà phê ở Hua Sa B đều nói, cây cà phê từ vài nghìn mét vuông, lên được 200.000m2 chính là thành quả chỉ đạo của mô hình Bí thư kiêm Chủ tịch xã đấy. Mỗi lần lãnh đão xã về bản, bà con được nghe đồng thời cả 2 sự ân cần chia sẻ, 2 sự động viên, cổ vũ... nên cây cà phê dường như lớn nhanh gấp đôi, sai quả gấp đôi...

Rời Tỏa Tình khi mặt trời chỉ còn cách đỉnh núi chừng con sào, chúng tôi đổ theo con dốc quanh co. Chẳng biết những người cùng đoàn nghĩ gì, còn tôi trong đầu vẫn vang vọng câu nói đầy ý chí của đồng chí Bí thư kiêm Chủ tịch Mùa Dũng Dình: “Trách nhiệm Đảng và nhân dân đã đặt lên hai vai mình, thì dù khó khăn mấy cũng phải cố gắng thôi, lý người Mông mà”...

Theo www.baodienbienphu.com.vn