... Năm 2011 là năm đầu tiên tỉnh ta triển khai thực hiện nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII.

Trong bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức do ảnh hưởng của lạm phát, suy giảm kinh tế, diễn biến phức về an ninh trật tự ở một số địa bàn huyện Mường Nhé, song được sự quan tâm lãnh đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, trực tiếp là sự lãnh đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, sự chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp, sự nỗ lực phấn đấu khắc phục khó khăn của các ngành, các tổ chức đoàn thể, lực lượng vũ trang và của đồng bào các dân tộc trong tỉnh, tình hình KT - XH của tỉnh ta trong năm 2011 đã có những chuyển biến tích cực và đạt kết quả quan trọng. Kinh tế của tỉnh tiếp tục duy trì được tốc độ tăng trưởng khá; cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng xác định; hoạt động sản xuất, kinh doanh trong các ngành, các lĩnh vực kinh tế tuy gặp khó khăn nhưng vẫn duy trì tốc độ tăng so với năm trước. Hệ thống cơ sở hạ tầng KT - XH được tăng cường. Lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế được phát triển về quy mô, chất lượng được nâng lên so với năm trước; thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội và thực hiện chính sách xã hội trên địa bàn tỉnh có tiến bộ và đạt kết quả tích cực. Chính trị ổn định; QP - AN, TTATXH tiếp tục được giữ vững. Quan hệ đối ngoại, nhất là đối với các tỉnh Bắc Lào được tăng cường.

Trong năm, tỉnh ta đã tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016 bảo đảm dân chủ, an toàn, đúng luật, thực sự là ngày hội của toàn dân, góp phần quan trọng xây dựng chính quyền địa phương vững mạnh.

Nhân dịp này, thay mặt HĐND tỉnh, tôi nhiệt liệt biểu dương các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã nỗ lực cố gắng, khắc phục khó khăn, thách thức đạt được những kết quả quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH, đảm bảo QP-AN trong năm qua.

… Năm 2012 được dự báo là năm nền kinh tế của cả nước nói chung, của tỉnh ta nói riêng vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, có mặt còn khó khăn hơn năm trước. Nguồn đầu tư từ ngân sách Nhà nước sẽ tiếp tục khó khăn và hạn hẹp; tình hình thiên tai, dịch bệnh có những diễn biến khó lường sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế - xã hội và đời sống của nhân dân. Trước bối cảnh đó đòi hỏi tỉnh ta phải tiếp tục nỗ lực khắc phục mọi khó khăn, đề ra các giải pháp thích hợp giữ vững được tốc độ phát triển kinh tế; góp phần kiềm chế lạm phát ở mức hợp lý; tập trung phát triển các lĩnh vực trọng yếu trong kinh tế; chỉ đạo quyết liệt, có hiệu quả hơn trong đầu tư xây dựng các công trình thuộc các sự án trọng điểm; phát triển các mặt văn hoá - xã hội; tạo chuyển biến rõ nét trong xoá đói, giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội, thực hiện tốt chính sách đối với đồng bào các dân tộc; giữ vững ổn định chính trị, củng cố quốc phòng - an ninh, tạo tiền đề vững chắc cho phát triển những năm tiếp theo.

Để thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của tỉnh năm 2012, tại Kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh tập trung xem xét, quyết định các nội dung sau:

Một là: Trên cơ sở đánh giá một cách khách quan, toàn diện, sâu sắc tình hình và kết quả thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và thu, chi ngân sách địa phương năm 2011, Hôi đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh năm 2012; Quyết định dự toán và phân bổ dự toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2012;

Xem xét, thông qua các Đề án về: phát triển hệ thống đô thị tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020; Chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020; Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững giai đoạn 2011 - 2015; Xem xét, thông qua Quy hoạch sử dụng đất 5 năm 2011 - 2015 trên địa bàn tỉnh; Điều chỉnh quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Điều chỉnh địa giới hành chính, chia tách một số xã để thành lập một số xã và huyện mới.

Hai là: Quyết định một số chế độ, chính sách mới phù hợp với thực tiễn của tỉnh, đó là : Sửa đổi, bổ sung chính sách hỗ trợ cho nhân viên thú y cấp xã trên địa bàn tỉnh; Quy định tỷ lệ thu Lệ phí trước bạ đối với xe ô tô chở người dưới 10 chỗ ngồi (kể cả lái xe); Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải trên địa bàn tỉnh; Kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật; Quy định chế độ thù lao đối với người đã về hưu giữ chức danh lãnh đạo chuyên trách các Hội có tính chất đặc thù trên địa bàn tỉnh; Điều chỉnh giá các loại đất trên địa bàn tỉnh năm 2012. Phê duyệt tổng quyết toán địa phương năm 2010.

Ba là: Xem xét báo cáo hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh; báo cáo công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh; báo cáo công tác của Viện KIểm sát nhân dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh; báo cáo công tác của các Ban HĐND tỉnh trong năm 2011 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2012. Nghe thông báo của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh về công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền và kiến nghị của Mặt trận Tổ quốc với HĐND, UBND, đại biểu HĐND tỉnh.

Bốn là: Xem xét báo cáo kết quả phối hợp giữa Thường trực HĐND tỉnh và UBND tỉnh trong việc xử lý các vấn đề phát sinh trong thời gian từ sau kỳ họp thứ 02 đến kỳ họp thứ 03; báo cáo trả lời các ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 3, HĐND tỉnh khoá XIII; báo cáo tổng hợp kết quả giám sát của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh 6 tháng cuối năm 2011; chất vấn và trả lời chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh.

Xem xét, thông qua Chương trình hoạt đông, Chương trình giám sát, Chương trình xây dựng nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2012; Phê duyệt dự toán kinh phí hoạt động của HĐND tỉnh  năm 2012; Sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 123 của HĐND tỉnh khoá XII về chế độ chi tiêu tài chính đặc thù của HĐND các cấp tỉnh Điện Biên.

… Kỳ họp thứ 3 của HĐND tỉnh diễn ra trong 4 ngày với nhiều nội dung. Những nội dung HĐND tỉnh quyết định tại kỳ họp này có ý nghĩa hết sức quan trọng, không chỉ quyết định đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh trong năm 2012 mà còn là cơ sở cho việc thực hiện nhiệm vụ phát triển KT- XH, QP - AN của những năm tới và cả thời kỳ 5 năm 2011 - 2015, vì vậy đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung trí tuệ, phát huy dân chủ nghiên cứu kỹ các tài liệu kỳ họp, tích cực tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến thiết thực, cụ thể vào nội dung của kỳ họp.

Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ ba, HĐND tỉnh khoá XIII.