Nghị quyết Hội nghị BCHTW lần thứ 6 (khóa X) đã chỉ rõ: “Toàn Đảng phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng; bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng trên tất cả các lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội ở cơ sở, nhất là ở những địa bàn, lĩnh vực trọng yếu, có nhiều khó khăn.

Lấy hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở làm thước đo kết quả tổng hợp của công tác xây dựng Đảng. Xây dựng TCCSĐ phải kết hợp chặt chẽ với thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, với xây dựng chính quyền, các tổ chức chính trị- xã hội ở cơ sở vững mạnh, với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên, trước hết là bí thư Đảng bộ, chi bộ, người đứng đầu và các cấp ủy viên.

Qua các nhiệm kỳ đại hội, Đảng bộ tỉnh liên tục trưởng thành, vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Từ khi mới thành lập, Ban cán sự Đảng tỉnh chỉ có 3 đồng chí đảng viên, đến nay, Đảng bộ tỉnh có 13 đảng bộ trực thuộc, với 517 TCCSĐ, gần 2,2 vạn đảng viên. Những năm qua, BCH Đảng bộ tỉnh tăng cường quán triệt, cụ thể hóa các chủ trương, nghị quyết của Đảng phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh; tập trung lãnh đạo công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng có kết quả rõ nét; nhiều chương trình hành động đã đề ra các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể về nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ, chất lượng đội ngũ đảng viên. TCCSĐ, đội ngũ đảng viên tăng cả về số lượng và chất lượng. Phân tích chất lượng cấp ủy cấp huyện (và tương đương) khóa XI đầu nhiệm kỳ (2005-2010) so với khóa X nhiệm kỳ (2000-2005) cho thấy: về trình độ chuyên môn, đại học tăng 9,15%, cao đẳng tăng 5,26%, trung cấp giảm 16,4%; về lý luận chính trị: cao cấp, cử nhân tăng 3,81%, trung cấp tăng 31,65%. BCH Đảng bộ tỉnh khóa XI 47 đồng chí, trong đó nữ 5 đ/c, tăng 4,25%, dân tộc 15 đ/c, giảm 8,51%; trình độ chuyên môn: trên ĐH, ĐH và cao đẳng 39 đ/c, tăng 31,91%, trung cấp 5 đ/c, giảm 10,63%; cử nhân, cao cấp chính trị 46 đ/c, tăng 23,4%, trung cấp 01 đ/c, giảm 21,27%. TCCSĐ trong sạch vững mạnh năm 2007 đạt 76,6%, tăng 4,93% so với năm 2006; số TCCSĐ yếu kém, đảng viên vi phạm tư cách ngày một giảm, số TCCSĐ yếu kém năm 2007 còn 1,39%, số đảng viên vi phạm tư cách còn 0,47%.

Cấp ủy, tổ chức đảng các cấp triển khai quán triệt, cụ thể hóa nghị quyết của cấp ủy cấp trên bằng chương trình, kế hoạch phù hợp với điều kiện thực tế, góp phần đưa nghị quyết vào cuộc sống; chủ động kiểm tra, giám sát, sơ, tổng kết thực hiện nghị quyết. Tập trung lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị qua các kỳ đại hội; kết quả nổi bật trong lãnh đạo thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ nhiệm kỳ IX, X và XI .

Kinh tế liên tục tăng trưởng và phát triển, năm sau cao hơn năm trước; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực. Nhiều mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt so với kế hoạch năm và mục tiêu nghị quyết đại hội. Các ngành sản xuất tăng trưởng và phát triển khá toàn diện, nhất là nông, lâm nghiệp, thương mại, dịch vụ... Đã bảo đảm an ninh lương thực và có một phần trở thành hàng hóa; một số cây công nghiệp như chè, cà phê, cao su có hướng phát triển tốt; chăn nuôi, thủy sản... phát triển ổn định. Văn hóa, xã hội có chuyển biến tích cực; nhất là giáo dục, đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân, các hoạt động văn hóa, thể thao, phát thanh - truyền hình, báo chí xuất bản... đã tích cực góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh. Các chính sách phát triển sản xuất, kinh doanh, xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm, đảm bảo an sinh xã hội được tăng cường chỉ đạo thực hiện có hiệu quả; đời sống vật chất, tinh thần của các tầng lớp nhân dân có bước được cải thiện, lòng tin của đồng bào các dân tộc vào công cuộc đổi mới được nâng lên. Hạ tầng kinh tế - xã hội tiếp tục đầu tư và phát huy hiệu quả, nhất là về giao thông, thủy lợi, trường học, bệnh viện, trạm xá, lưới điện nông thôn, thông tin liên lạc... tạo thêm điều kiện để phát triển kinh tế, xã hội và thu hút đầu tư phát triển; trong 3 năm (2006-2008), tổng mức đầu tư huy động trên 5.000 tỷ đồng, gấp 2,4 lần so với thời kỳ 2001-2005, chín tháng đầu năm 2009 ước thực hiện 2.000 tỷ đồng. Bộ mặt đô thị và nhiều vùng nông thôn đổi thay tiến bộ. Công tác xây dựng Đảng, chính quyền được tăng cường lãnh đạo, chất lượng, hiệu quả hoạt động nâng lên; các ban, ngành, MTTQ, các đoàn thể thể hiện được trách nhiệm, vai trò trong thực hiện chức năng nhiệm vụ. Quốc phòng - an ninh được đảm bảo, quan hệ đối ngoại được mở rộng. Những thành tựu đạt được trên các lĩnh vực, tiếp tục khẳng định nhân tố quyết định của việc nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng trước yêu cầu, nhiệm vụ của công cuộc đổi mới.

Đa số cấp ủy, tổ chức đảng giữ vững và phát huy vai trò hạt nhân chính trị, thực hiện nghiêm Điều lệ, quy định và các nguyên tắc của Đảng; xây dựng và thực hiện quy chế làm việc của cấp ủy, ủy ban kiển tra; quy chế phối hợp trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị; thực hiện tốt cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ. Nhiều cấp ủy, tổ chức Đảng làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng nâng cao nhận thức chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho đội ngũ cán bộ, đảng viên; thực hiện tốt Chỉ thị 10-CT/TW, ngày 30/3/2007 của Ban Bí thư về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; Quy định 76-QĐ/TW, ngày 15/6/2000 của Bộ Chính trị về đảng viên đang công tác giữ mối liên hệ và thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú; cuộc vận động Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; Quy định 115, ngày 07/12/2007 của Bộ Chính trị về những điều đảng viên không được làm.

Đội ngũ cán bộ, đảng viên qua rèn luyện thử thách và trưởng thành; tuyệt đại đa số đảng viên có phẩm chất chính trị vững vàng, đạo đức, lối sống lành mạnh, gắn bó với nhân dân; trình độ, năng lực được nâng lên; luôn giữ gìn củng cố và phát huy đoàn kết trong Đảng, đoàn kết quân dân, đảng viên gương mẫu đi đầu trong thực hiện các phong trào cách mạng, từng bước đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ chính trị.

Xuất phát từ yêu cầu, nhiêm vụ trong tình hình mới, Tỉnh ủy Điện Biên đã xác định: tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức, cán bộ của các tổ chức trong hệ thống chính trị đảm bảo đồng bộ, thống nhất; phấn đấu 100% tổ chức đảng xây dựng và thực hiện tốt chương trình, quy chế hoạt động; 100% đảng viên được phân công nhiệm vụ; hằng năm, có từ 60- 65% TCCSĐ đạt trong sạch vững mạnh, số cơ sở Đảng yếu kém dưới 5%, kết nạp 1.000 đảng viên trở lên, giảm từ 15-20% số thôn, bản, trường học chưa có đảng viên; 100% cán bộ chủ chốt cơ sở có trình độ trung cấp chính trị và trung cấp chuyên môn trở lên... Đây là vấn đề có ý nghĩa quyết định trực tiếp đến việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của toàn Đảng bộ, chất lượng của đội ngũ cán bộ, đảng viên.

Để tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, xây dựng tổ chức cơ sở đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, cấp ủy, tổ chức đảng các cấp cần tập trung thực hiện tốt nhiệm vụ chủ yếu sau:

Trước tiên, thường xuyên duy trì và đặc biệt coi trọng nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng; tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong Đảng; nắm chắc tình hình tư tưởng và ý thức chấp hành nghị quyết, Điều lệ, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về công tác xây dựng Đảng, nhất là triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết TW6 (khóa X) và Chương trình hành động số 13-CTr/TU, ngày 20/6/2008 của Tỉnh ủy Điện Biên về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên.

Thứ hai, đổi mới việc xây dựng và thực hiện chương trình hành động của chi bộ, đảng bộ cơ sở; nội dung cần ngắn gọn, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp rõ ràng, phù hợp với thực tế ở địa phương, đơn vị; phân công, xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong tổ chức thực hiện để đưa nghị quyết vào cuộc sống. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, đẩy mạnh hơn nữa việc củng cố, xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh. Thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình, giữ nghiêm kỷ luật. Thường xuyên giáo dục, rèn luyện, nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, trình độ, kiến thức và năng lực công tác cho đội ngũ cán bộ, đảng viên. Nâng cao năng lực công tác phải đi đôi với tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, phẩm chất đảng viên.

Thứ ba, cấp ủy, TCCSĐ phải xây dựng và thực hiện tốt quy chế làm việc, quy chế kiểm tra; xác định và thực hiện tốt mối quan hệ giữa cấp ủy với chính quyền, cấp ủy với lãnh đạo cơ quan, các đoàn thể; thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, quy chế dân chủ trong Đảng.

Thứ tư, tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị số 10, ngày 30/03/2007 của Ban Bí thư về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; nội dung sinh hoạt phải cụ thể, sát thực; kịp thời phổ biến, quán triệt nghị quyết và sự chỉ đạo của cấp trên; mở rộng dân chủ, động viên đảng viên mạnh dạn, thẳng thắn tham gia xây dựng Đảng và các giải pháp thực hiện tốt nhiệm vụ; cấp ủy, tổ chức đảng phải nắm bắt và kịp thời giải quyết tâm tư, nguyện vọng chính đáng của đảng viên và quần chúng; duy trì 01 tháng sinh hoạt 01 lần, mỗi quý có ít nhất 01 lần sinh hoạt chuyên đề để bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới cho đảng viên. Thường xuyên làm tốt công tác tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt Đảng, chất vấn trong Đảng cần đảm bảo nghiêm túc, thiết thực; gắn với thực hiện tốt cuộc vận động Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; kịp thời phát hiện và nêu gương đảng viên tiên phong gương mẫu, có thành tích xuất sắc, giáo dục giúp đỡ những đảng viên có sai phạm.

Thứ năm, cấp uỷ, tổ chức Đảng cần chú trọng thực hiện tốt các khâu trong công tác cán bộ, nhất là quy hoạch cán bộ, đào tạo bồi dưỡng và sử dụng cán bộ; duy trì tốt việc đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, căn cứ vào tiêu chuẩn, chức danh cán bộ để xây dựng và chỉ đạo thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với từng chức danh, đối tượng. Kết hợp chặt chẽ giữa quy hoạch và đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, phân công công tác đối với cán bộ, định hướng đào tạo dự nguồn cán bộ.

Thứ sáu, tăng cường kiểm tra, giám sát việc duy trì nề nếp sinh hoạt và coi trọng nội dung, chất lượng sinh hoạt của các chi bộ trực thuộc; thường xuyên cung cấp thông tin, bồi dưỡng kiến thức cho các đồng chí bí thư cấp ủy, cấp ủy viên. Các đồng chí cấp uỷ viên phải chịu trách nhiệm khi TCCSĐ nơi mình sinh hoạt yếu kém. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội trong việc giám sát cán bộ, đảng viên ở địa bàn dân cư; tổ chức tốt việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh cán bộ, đảng viên theo quy định.

Thứ bảy, chăm lo công tác phát triển đảng viên bằng kế hoạch, giải pháp cụ thể, thiết thực: điều động, phân công cán bộ, đảng viên xuống những bản, trường học, trạm xá, tổ đội công tác của lực lượng vũ trang tăng cường cơ sở để làm nòng cốt trong việc bồi dưỡng, phát triển đảng viên ở thôn, bản chưa có hoặc có ít đảng viên; tập trung bồi dưỡng kết nạp vào Đảng những quần chúng ưu tú là đoàn viên thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, là phụ nữ, người dân tộc thiểu số, trong lực lượng DQTV, DBĐV. Gắn mục tiêu phát triển Đảng với nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, phấn đấu không có đảng viên yếu kém.

Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên là nhiệm vụ quan trọng xây dựng Đảngvững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; quyết định thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị. Vì vậy, đòi hỏi sự quyết tâm của các cấp ủy, tổ chức đảng và mỗi cán bộ, đảng viên, trước hết là trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị. Việc thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp nêu trên mới tạo ra chất và lượng trong sự chuyển biến và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ và chất lượng đội ngũ đảng viên trong toàn Đảng bộ.
 

Theo BĐBP