Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát trong công tác xây dựng Đảng
Ngày 16/10/1948, Ban Thường vụ Trung ương Đảng (khóa I) đã ban hành Quyết nghị số 29/QN-TW thành lập Ban Kiểm tra Trung ương. Sau đó 15 năm, ngay sau khi tỉnh Lai Châu được tái lập, tại Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ nhất, ngày 23/10/1963, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa I đã bầu ra Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy (UBKT) gồm 04 đồng chí.
Trong suốt 48 năm qua, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, cấp ủy các cấp; sự chỉ đạo, hướng dẫn của UBKT Trung ương, sự phối hợp của các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và sự tin tưởng của nhân dân, UBKT các cấp trong Đảng bộ tỉnh đã nỗ lực khẳng định vị trí, vai trò quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, góp phần nâng cao năng lực, sức chiến đấu của tổ chức đảng các cấp trong toàn Đảng bộ tỉnh.
Trước hết là việc thực hiện nhiệm vụ của UBKT các cấp theo quy định của Điều lệ Đảng. Từ năm 1963 đến nay, UBKT các cấp đã tiến hành kiểm tra hàng trăm tổ chức đảng và trên 5 vạn lượt đảng viên. Chỉ tính riêng trong nhiệm kỳ 2005-2010, UBKT các cấp đã kiểm tra 190 đảng viên, 48 tổ chức đảng khi có dấu hiệu vi phạm; qua kiểm tra kết luận 38 tổ chức đảng, 162 đảng viên có vi phạm, trong đó đến mức phải xử lý kỷ luật 6 tổ chức đảng, 69 đảng viên. Kiểm tra 261 tổ chức đảng về thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, 76 tổ chức đảng về thi hành kỷ luật trong Đảng. Kiểm tra tài chính đảng đối với 20 tổ chức đảng, phát hiện sai phạm trên 180 triệu đồng; kiểm tra việc quản lý, sử dụng đảng phí đối với 291 tổ chức đảng, kiến nghị thu hồi trên 88 triệu đồng.
Cùng với việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, thực hiện quy định của Điều lệ Đảng, từ năm 2006, UBKT các cấp đã chủ động, tích cực trong công tác giám sát đối với tổ chức Đảng và đảng viên. Mặc dù đây là nhiệm vụ mới, quá trình triển khai còn gặp không ít khó khăn, vướng mắc nhưng với sự nỗ lực, của UBKT các cấp, từ năm 2006 - 2010, UBKT các cấp đã tăng cường giám sát thường xuyên, tiến hành giám sát chuyên đề đối với 188 tổ chức đảng và 4.273 đảng viên. Nội dung giám sát về việc thực hiện các quy định, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, chức trách, nhiệm vụ được giao; chấp hành quy chế làm việc; thực hiện thông báo kết luận sau kiểm tra; việc giữ gìn đoàn kết nội bộ, phẩm chất đạo đức cách mạng, phong cách, lối sống của đảng viên; về thực hiện quy định những điều đảng viên không được làm...
Đi đôi với việc thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Điều 32, Điều lệ Đảng, UBKT các cấp đã tích cực, chủ động tham mưu giúp cấp ủy trong việc ban hành quy chế làm việc của UBKT; xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa và hằng năm; cùng với các ban xây dựng Đảng, văn phòng cấp ủy tham mưu giúp cấp ủy trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo về công tác kiểm tra, giám sát và triển khai, quán triệt Điều lệ Đảng, chỉ thị, nghị quyết của Đảng. Trong các kỳ Đại hội Đảng và bầu cử đại biểu Quốc hội, HĐND các cấp, nhất là Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2010-2015 và bầu cử đại biểu Quốc hội, HĐND nhiệm kỳ 2011-2015 vừa qua, UBKT các cấp đã chủ động xem xét kết luận hàng trăm trường hợp có liên quan đến nhân sự cấp ủy, nhân sự dự Đại hội Đảng các cấp và nhân sự đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND. Đồng thời, UBKT các cấp đã chủ động tham mưu giúp cấp ủy trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều 30 Điều lệ Đảng. Chỉ trong nhiệm kỳ 2005-2010, UBKT các cấp đã tham mưu giúp cấp ủy, tổ chức đảng các cấp kiểm tra 293 tổ chức đảng và 1.029 đảng viên; giám sát theo chuyên đề 35 tổ chức đảng và 31 đảng viên.
Bước vào nhiệm kỳ 2010-2015, UBKT các cấp trong Đảng bộ tỉnh tiếp tục nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy và cấp ủy các cấp; sự hướng dẫn chỉ đạo của UBKT Trung ương và sự phối hợp của các ban, ngành, đoàn thể và sự tin tưởng của quần chúng nhân dân. Phát huy truyền thống ngành kiểm tra Đảng nói chung và UBKT các cấp tỉnh Điện Biên nói riêng; với quan điểm "luôn bám sát nhiệm vụ chính trị, lấy việc phục vụ nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ làm mục tiêu phấn đấu", ngay từ đầu nhiệm kỳ UBKT các cấp đã tích cực, chủ động trong công tác tham mưu giúp cấp ủy trong lãnh đạo chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng. Đến nay, UBKT các cấp đã tham mưu giúp cấp ủy ban hành quy chế làm việc của UBKT; phân công nhiệm vụ cho thành viên UBKT; ban hành và tham mưu giúp cấp ủy ban hành chương trình kiểm tra toàn khóa, năm 2011 và tích cực tổ chức thực hiện có hiệu quả. UBKT Tỉnh ủy và UBKT cấp huyện đã ban hành các quy trình kiểm tra, giám sát; Quy chế phối hợp giữa UBKT với các Ban xây dựng đảng, văn phòng cấp ủy, các cơ quan khối nội chính trong công tác kiểm tra, giám sát. Thực hiện nhiệm vụ theo Điều 32 Điều lệ Đảng, 6 tháng đầu năm 2011 UBKT các cấp đã kiểm tra 3 tổ chức đảng, 13 đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm; kiểm tra 71 tổ chức Đảng cấp dưới thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kiểm tra thi hành kỷ luật trong đảng đối với 9 tổ chức Đảng; thi hành kỷ luật 42 đảng viên; kiểm tra thu chi ngân sách đối với 6 tổ chức đảng, phát hiện vi phạm trên 31 triệu đồng; kiểm tra việc thu, nộp đảng phí 74 tổ chức đảng, kiến nghị thu hồi 34,495 triệu đồng. Giám sát chuyên đề đối với 109 tổ chức đảng và 122 đảng viên. UBKT các cấp đã tham mưu giúp cấp ủy kiểm tra 27 tổ chức đảng và 65 đảng viên; giám sát chuyên đề 5 tổ chức đảng, 28 đảng viên. Riêng UBKT Tỉnh ủy từ đầu năm đến nay đã kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với 2 tổ chức đảng và 9 đảng viên, qua kiểm tra đã thi hành kỷ luật 3 đảng viên, kiến nghị thu hồi 149.640 nghìn đồng; kiểm tra thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng, tài chính đảng đối với 4 tổ chức đảng; giám sát chuyên đề đối với 2 tổ chức đảng. Tham mưu giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy giám sát chuyên đề về công tác cán bộ đối với 4 tổ chức đảng; chuẩn bị kiểm tra 2 chuyên đề về quản lý, sử dụng đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng và quán triệt, triển khai Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, nghị quyết đại hội Đảng các cấp.
Từ kết quả công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, UBKT các cấp đã nâng cao ý thức, trách nhiệm của tổ chức đảng và đảng viên trong việc chấp hành các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đưa công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng trong toàn Đảng bộ đi vào nề nếp, góp phần quan trọng vào việc bảo vệ đường lối, quan điểm của Đảng, bảo vệ tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên; xây dựng chính đốn Đảng, củng cố khối đại đoàn kết thống nhất trong Đảng, thúc đẩy việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng, đem lại lòng tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng. Với những thành tích trong công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng, UBKT các cấp trong tỉnh và hàng trăm lượt cán bộ làm công tác kiểm tra đã được các cấp khen thưởng, trong đó UBKT Tỉnh ủy, cơ quan UBKT Tỉnh ủy được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng ba, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, năm 2010 UBKT Tỉnh ủy được nhận cờ thi đua xuất sắc của UBKT Trung ương.
Phát huy truyền thống của ngành kiểm tra nói chung và của ngành kiểm tra tỉnh Điện Biên nói riêng; để nâng cao hiệu quả trong công tác kiểm tra, giám sát, góp phần quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, trong thời gian tới UBKT các cấp cần tiếp tục nâng cao chất lượng tham mưu giúp cấp ủy trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 5, khóa X về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng; phổ biến, quán triệt sâu sắc và triển khai, thực hiện các quy định của Đảng về công tác kiểm tra, giám sát. Chủ động thực hiện tốt các nhiệm vụ do Điều lệ Đảng quy định, trong đó chú trọng kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm; tập trung kiểm tra các lĩnh vực dễ phát sinh sai phạm; kết hợp kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên. Tiếp tục kiện toàn UBKT các cấp, xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra đảm bảo số lượng, nâng cao chất lượng, từng bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng trong tình hình mới. Phát huy truyền thống "Tuyệt đối trung thành với Đảng, tận tụy với nhiệm vụ, trung thực, liêm khiết, đoàn kết, kỷ luật" của ngành Kiểm tra Đảng.
Lò Văn Mừng
Ủy viên BTV, Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy