Chỉ số năng lực cạnh tranh PCI được thiết kế nhằm đánh giá mức độ thuận lợi của môi trường đầu tư kinh doanh, năng lực điều hành kinh tế của chính quyền các tỉnh, thành phố của Việt Nam hàng năm. PCI là kết quả hợp tác giữa Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Dự án Sáng kiến cạnh tranh Việt Nam của Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID/VNCI) trong 7 năm qua. Chỉ số bao gồm 9 chỉ số thành phần, một tỉnh sẽ được coi là thực hiện tốt nếu có: Chi phí gia nhập thị trường để khởi sự kinh doanh thấp; Đất đai dễ tiếp cận và việc sử dụng mặt bằng kinh doanh có tính ổn định cao; Môi trường kinh doanh minh bạch và thuận lợi, công bằng khi tiếp cận thông tin kinh doanh; Chi phí không chính thức ở tối thiểu; Việc thực hiện các thủ tục hành chính và công tác kiểm tra, thanh tra tốn ít thời gian cho doanh nghiệp; Lãnh đạo tỉnh năng động và sáng tạo trong việc giải quyết vấn đề cho doanh nghiệp; Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp phát triển và có chất lượng cao; Chính sách đào tạo lao động phù hợp; Hệ thống pháp lý công bằng và hiệu quả trong tranh chấp. Các chỉ số này được đánh giá công phu và tổng hợp trọng số với thang điểm tối đa tổng cộng 100 điểm.

Năm 2011 kết quả các chỉ số thành phần chỉ số PCI của tỉnh ta đạt được như sau:

Chỉ số gia nhập thị trường được cải thiện ấn tượng, số ngày phải chờ để được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, tỷ lệ các doanh nghiệp phải chờ hơn 1 tháng để có đủ các văn bản cần thiết để chính thức bước vào hoạt động, số ngày phải chờ để được cấp giấy chứng nhận đầu tư, quyền sử dụng đất đều giảm xuống rõ nét (đạt 9,37 điểm).

Chỉ số Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất được cải thiện đáng kể đạt 7,68 điểm), các doanh nghiệp cơ bản được cấp QSDĐ tuy còn có những o ngại về vấn đề đền bù giải phóng mặt bằng và sự ổn định mặt bằng kinh doanh.

Chỉ số chi phí thời gian (đạt 6,53 điểm), các doanh nghiệp sử dụng ít thời gian hơn để lo các thủ tục; thời gian cần thiết phục vụ cho kiểm tra, thanh tra có giảm; tuy nhiên vấn đề cải cách hành chính còn nhiều kỳ vọng và mong muốn của doanh nghiệp.

Chỉ số thiết chế pháp lý (đạt 6,28 điểm), các doanh nghiệp tin tưởng và sẵn sàng sử dụng Tòa án để giải quyết các tranh chấp thương vụ, tuy nhiên vẫn còn tình trạng giải quyết mâu thuẫn dựa vào cơ quan hành chính.

Chỉ số tính minh bạch (đạt 5,92 điểm), chỉ số này đánh giá sự công khai hóa các tài liệu liên quan đến quy hoạch kinh tế xã hội, các bản đồ và thông tin quy hoạch sử dụng đất; kế hoạch và đầu tư trên địa bàn nhất là các dự án đầu tư của trung ương, của tỉnh; các quyết định liên quan đến chính sách, ngân sách... để doanh nghiệp biết và phục vụ cho quá trình sản xuất kinh doanh và sự đòi hỏi mang tính công bằng sân chơi của các doanh nghiệp. Chỉ số này chưa được cải thiện nhiều.

Chỉ số chi phí không chính thức (Đạt 5,59 điểm), chỉ số này thể hiện việc “lót tay, lại quả” mà doanh nghiệp phải bỏ ra trong quá trình sản xuất kinh doanh. So với nhiều tỉnh thì Điện Biên có số điểm cao hơn, tuy nhiên hiện tượng này vẫn còn tồn tại, nhất là đối với những doanh nghiêp lớn.

Chỉ số đào tạo lao động (đạt 5,19 điểm), thể hiện chất lượng giáo dục phổ thông, đào tạo nghề, chi phí đào tạo, lao động có trình độ trung học phổ thông của tỉnh chưa bứt phá và đào tạo nghề chưa đáp ứng yêu của công việc.

Chỉ số tính năng động của lãnh đạo tỉnh (Đạt 4,46 điểm), chỉ số này nói lên sự quan tâm giải quyết những khó khăn một cách năng động, sáng tạo cho doanh nghiệp bị sụt giảm đáng kể.

Chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp (đạt 2,06 điểm), thể hiện việc cung cấp thông tin thị trường, tư vấn thông tin pháp luật, tìm đối tác kinh doanh, xúc tiến thương mại và hội chợ, công nghệ, kết cấu hạ tầng của tỉnh còn quá non yếu.

Từ kết quả cụ thể trên, để giữ được “phong độ” và phấn đấu xếp hạng PCI tốt hơntrong năm 2012 và những năm tới, tỉnh ta cần tổ chức rà soát, bổ sung qui hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch chi tiết nghành... gắn với đầu tư phát triển đồng thời công khai hóa để doanh nghiệp và dân doanh nắm được, nghiên cứu và quyết định đầu tư sản xuất kinh doanh.

Cùng với đó, phải đẩy mạnh cải cách hành chính để có một nền hành chính hiện đại, văn minh. Tập trung vào 5 lĩnh: Thể chế, bộ máy, thủ tục, tài chính công và công nghệ thông tin điện tử một cách đồng bộ. Đặc biệt vấn đề cải cách thủ tục hành chính theo hướng “một cửa liên thông” tại Văn phòng UBND tỉnh nhằm rút ngắn thời gian, chi phí; đảm bảo tính công khai, minh bạch... làm hài lòng các nhà đầu tư, kinh doanh.

Lãnh đạo các cấp, các ngành thường xuyên gặp mặt, tiếp xúc doanh nghiệp; tập trung tháo gỡ những khó khăn vướng mắc của các doanh nghiệp đang vướng phải trong qua trình tổ chức sản xuất, kinh doanh một cách quyết liệt. Có như vậy mới giải quyết được sức sản xuất, nguồn lực đầu tư phát triển, mang lại lợi ích cho nhà sản xuất gắn với lợi ích của toàn xã hội. Tập trung chỉ đạo và bố trí nguồn lực để thực hiện cho được đề án đào tạo nguồn nhân lực mà tỉnh đã đề ra; phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp và xem xét kỹ những nhu cầu hiện tại và tương lai để lựa chọn lĩnh vực đào tạo nghề nghiệp.

Thực hiện có chọn lựa xây dựng các hạ tầng thiết yếu phục vụ cho sản xuất kinh doanh; đặc biệt là giao thông, điện, nước, khu công nghiệp và các hạ tầng xã hội khác gắn với việc phát triển đô thị trong tương lai.

PCI là công cụ, thước đo cho năng lực cạnh tranh, điều hành về phát triển kinh tế. Với kết quả xếp hạng PCI năm 2011, chúng ta thấy được những mặt mạnh, yếu từ đó đề ra giải pháp khắc phục hiệu quả để xây dựng một Điện Biên ngày càng đổi mới.

Theo baodienbienphu.com.vn