Kinh tế cửa khẩu: Lối đã mở, đích còn xa

Điện Biên là tỉnh duy nhất trong cả nước có chung đường biên giới với 2 quốc gia CHDCND Lào và Trung Quốc. Trong đó, đường biên giới với Lào dài 360km và biên giới với Trung Quốc dài 38,5km. Yếu tố địa lý này tạo cho tỉnh lợi thế không nhỏ và là kênh kết nối với thế giới cho “thương hiệu Điện Biên” - đó là lợi thế về kinh tế cửa khẩu.

Lợi thế cho phát triển kinh tế cửa khẩu

Phát huy lợi thế được xác định, những năm qua, tỉnh Điện Biên đã nỗ lực đầu tư nguồn lực, thực hiện nhiều giải pháp để phát triển kinh tế cửa khẩu, làm động lực thúc đẩy tăng trưởng KT – XH ở địa phương; đồng thời góp phần xây dựng biên giới hoà bình, hữu nghị, hợp tác cùng phát triển.

Đến hết năm 2010, trên tuyến biên giới Việt – Lào, ngoài 2 cặp cửa khẩu đã được mở là Huổi Puốc – Na Son và Tây Trang – Pang Hốc, còn cặp cửa khẩu phụ Si Pa Phìn – Huổi Lả và 2 cặp cửa khẩu phụ khác đang được xúc tiến mở. Trên tuyến biên giới Việt – Trung, cặp cửa khẩu A Pa Chải – Long Phú được quyết định xây dựng thành cửa khẩu quốc gia. Đây là lợi thế lớn để Điện Biên phát triển kinh tế cửa khẩu, mở rộng giao lưu hợp tác với các tỉnh Bắc Lào và tỉnh Vân Nam (Trung Quốc). Đặc biệt, cửa khẩu Tây Trang từ lâu đã là cửa khẩu quan trọng của vùng Tây Bắc và cả nước. Chính phủ 2 nước đã thoả thuận nâng cấp thành cửa khẩu quốc tế và hiện nay chính sách về phát triển khu kinh tế cửa khẩu đang được áp dụng. Đây cũng là điều kiện và là cơ hội lớn để Điện Biên đẩy mạnh thương mại quốc tế, tiến tới xây dựng khu vực này thành địa bàn trung chuyển chính trên tuyến đường xuyên Á phía bắc, nối vùng Tây Bắc Việt Nam với khu vực Bắc Lào – Tây Nam Trung Quốc và Đông Bắc Mianma.

Tranh thủ thời cơ, phát huy lợi thế về vị trí địa lý, tỉnh đã xây dựng và triển khai Đề án Chương trình phát triển thương mại, kinh tế cửa khẩu và đối ngoại với các nhóm giải pháp đã được đề ra, tập trung vào công tác quy hoạch và đầu tư cơ sở hạ tầng cùng các chính sách thu hút đầu tư và cung cấp dịch vụ công hiệu quả. Trong đó, tỉnh đang tập trung đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng thương mại và các cửa khẩu của tỉnh như: chợ cửa khẩu, chợ khu kinh tế cửa khẩu, kho quan ngoại, cửa hàng miễn thuế, chợ biên giới gắn với việc đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông dọc tuyến biên giới nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc xuất khẩu và trao đổi hàng hóa của nhân dân khu vực biên giới và cả vùng Tây Bắc.

Để đẩy mạnh hoạt động xuất nhập khẩu, những năm qua, tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan chủ quản triển khai các văn bản liên quan đến chính sách thương mại và phổ biến tới các ban, ngành liên quan và doanh nhân, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp đầu tư xúc tiến thương mại. Hiện nay, Sở Công thương Điện Biên đã mở văn phòng đại diện tại tỉnh Luông Pra Băng (Lào) với vai trò là cầu nối cho các doanh nghiệp trong, ngoài tỉnh liên kết hoạt động, tìm kiếm thị trường đầu tư. Cùng với đó, văn phòng đại diện công thương – du lịch Luông Pra Băng tại Điện Biên cũng có những hoạt động phối hợp tích cực để đẩy mạnh xúc tiến thương mại giữa 2 khu vực của 2 nước. Từ năm 2009 đến nay, đã có 6 doanh nghiệp tại Điện Biên sang tham quan, trao đổi kinh nghiệm trồng rừng, sản xuất dầu diezen sinh học từ dầu trẩu; mô hình sản xuất nông, lâm nghiệp tại Luông Pra Băng và Luông Nậm Thà. Cùng với đó, một số doanh nghiệp như Công ty Cổ phần Xi măng Điện Biên, Công ty Cổ phần Cà phê Thái Hoà.. đã có sản phẩm xuất bán tại thị trường Bắc Lào nhiều tiềm năng.

Với hướng đầu tư để phát huy lợi thế kinh tế cửa khẩu, những năm qua, hoạt động xuất nhập khẩu và mậu dịch biên giới đã có nhiều chuyển biến. Theo thống kê từ Sở Công thương, giai đoạn 2006 – 2010, dự ước tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ đến năm 2010 đạt 24,571 triệu USD, tốc độ tăng trường bình quân chung đạt 50,10%/năm. Trong đó, xuất khẩu hàng hóa và và dịch vụ địa phương đạt 14,228 triệu USD, tốc độ tăng trưởng bình quân là 43,80%/năm. Riêng năm 2010, tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ đạt 8 triệu, 500 nghìn USD, tăng 63,46% so với thực hiện năm 2009; trong đó, xuất khẩu trực tiếp đạt 3 triệu, 550 nghìn USD, tăng 77,5% so với năm trước. Tổng kim ngạch nhập khẩu giai đoạn 2005 – 2010 cũng đạt 27,852 triệu USD với tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 38,8%/năm...

Tuy hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ đã có nhiều chuyển biến, lợi thế về cửa khẩu, lối mở biên giới bước đầu được khai thác tích cực song thực tế kim ngạch xuất nhập khẩu còn nhỏ và thiếu ổn định. Nguyên nhân được Sở Công thương xác định là: Thiếu vốn đầu tư cho các khu kinh tế cửa khẩu. Cơ chế quản lý, vận hành chưa rõ nên chưa thu hút được các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh vào kinh doanh tại các khu kinh tế cửa khẩu. Thêm vào đó, giao thông đường bộ cong khó khăn, tỉnh cũng chưa có sản phẩm xuất khẩu chủ lực để tạo nguồn hàng xuất khẩu ổn định... Đây là những yếu tố cần sớm được khắc phục để đưa lợi thế kinh tế cửa khẩu thành thế mạnh tạo động lực phát triển kinh tế xã hội tại địa phương.


Theo www.baodienbienphu.info.vn

Xem nhiều nhất