Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cho biết, số lượng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt ở nước ta rất lớn, nếu tính cả trẻ em nghèo thì cả nước có khoảng 2,6 triệu trẻ em; trong đó có 70.000 trẻ em mồ côi trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em bị sao nhãng, trẻ em bị bạo lực, bị bạo hành, trẻ em có nhu cầu được gia đình, cá nhân nhận nuôi.

Đảng và Nhà nước ta cũng đã ban hành nhiều chính sách chăm sóc và bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt. Trong đó, chính sách trợ giúp kinh phí cho gia đình, cá nhân nhận nuôi dưỡng trẻ em mồ côi và trẻ em bị bỏ rơi đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành tại Quyết định số 38/2004/QĐ-TTg.

Trên cơ sở đó các địa phương đã giải quyết cho 33.554 trẻ em mồ côi và trẻ em bị bỏ rơi được các gia đình, cá nhân nhận nuôi.

Tuy nhiên thực tiễn triển khai chính sách cũng bộc lộ một số điểm tồn tại như quy định hiện mới chỉ tập trung vào trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi; mức trợ cấp xã hội hàng tháng đối với các gia đình, cá nhân nhận nuôi dưỡng trẻ em mồ côi và trẻ em bị bỏ rơi còn thấp...

Do vậy, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã xây dựng dự thảo Nghị định của Chính phủ trong đó quy định những chính sách mới nhằm trợ giúp gia đình, cá nhân nhận nuôi dưỡng một số đối tượng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.

Mở rộng đối tượng được trợ giúp

Thay vì chỉ quy định trợ giúp kinh phí cho gia đình, cá nhân nhận nuôi dưỡng trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em mồ côi không còn người nuôi dưỡng như quy định hiện hành, tại dự thảo quy định trợ giúp gia đình, cá nhân nhận nuôi trẻ em là đối tượng bảo trợ xã hội (gồm trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi...) và trẻ em lang thang, trẻ em bị bạo lực, bạo hành, bị ngược đãi, bị xao nhãng.

Gia đình, cá nhân nhận nuôi dưỡng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt có trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; bảo đảm các quyền của trẻ em không làm tổn hại đến sự phát triển bình thường của trẻ em; đối xử bình đẳng và chấp hành việc giám hộ đối với trẻ em theo quy định của pháp luật.

Đồng thời Dự thảo đề xuất, mỗi gia đình, cá nhân được nhận nuôi dưỡng tối đa 7 trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.

Đối tượng nhận nuôi dưỡng cũng được xác định rõ theo thứ tự ưu tiên là: 1. Anh, chị ruột nuôi em trong trường hợp không còn cha mẹ; 2. Ông bà nội, ngoại nuôi dưỡng trẻ em mồ côi trong trường hợp không còn cha mẹ, anh chị ruột; 3. Bác, cô, chú, cậu, dì ruột nuôi dưỡng trẻ em mồ côi trong trường hợp không còn cha mẹ, anh chị ruột hoặc ông, bà nội, ngoại; 4. Gia đình, cá nhân nhận nuôi dưỡng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; 5. Các chức sắc tôn giáo.

Bổ sung mức trợ cấp

Về chế độ trợ giúp, Dự thảo quy định bổ sung mức trợ cấp 360.000/tháng đối với người nhận nuôi dưỡng trẻ em từ 18 tháng tuổi trở lên. Đối với người nhận nuôi dưỡng trẻ em dưới 18 tháng tuổi hoặc trẻ em từ 18 tháng tuổi trở lên bị tàn tật hoặc bị nhiễm HIV/AIDS thì mức trợ cấp là 450.000 đồng/tháng. Còn đối với người nhận nuôi dưỡng trẻ em dưới 18 tháng tuổi bị tàn tật hoặc bị nhiễm HIV/AIDS thì mức trợ cấp là 540.000 đồng/tháng.

Ngoài các chế độ trợ cấp xã hội hàng tháng, gia đình, cá nhân nhận nuôi dưỡng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt còn được hỗ trợ chi phí học tập cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, được trợ cấp để mua sắm tư trang, vật dụng phục vụ cho sinh hoạt đời sống hàng ngày mức 2.000.000 đồng/trẻ em/năm; trợ giúp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em nhận nuôi...

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cho biết, ước tính sau khi dự thảo này được ban hành và đi vào cuộc sống sẽ có khoảng 100.000 trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt thuộc phạm vi thụ hưởng của chính sách này với tổng kinh phí hỗ trợ các gia đình, cá nhân nhận nuôi dưỡng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt theo dự thảo Nghị định là 160 tỷ đồng/năm.

Theo baodientu.chinhphu.vn