Trở lại những ngày đầu tỉnh Lai Châu chia tách thành hai: Lai Châu và Điện Biên, trong bộn bề gian khó của việc chia tách, cũng là lúc phải lựa chọn những đại biểu ưu tú cho một nhiệm kỳ mới của HĐND tỉnh. Trong số 50 đại biểu khóa XII có 13 đại biểu là người dân tộc thiểu số; 35 đại biểu có trình độ đại học, cao đẳng; 13 đại biểu là nữ và có cả đại diện của các huyện, thị, thành phố, doanh nghiệp, người ngoài Đảng Điều đó cho thấy, chúng ta hoàn toàn có cơ sở kỳ vọng vào một nhiệm kỳ hoạt động hiệu quả của HĐND, vì sự phát triển KT-XH của tỉnh và vì đời sống của đồng bào các dân tộc ở Điện Biên.

Bước vào hoạt động, cùng với nhiều thuận lợi, HĐND tỉnh gặp không ít khó khăn đặc thù của một tỉnh miền núi, biên giới vừa chia tách, nhất là thiếu cán bộ, thiếu nguồn lực trong phát triển kinh tế - xã hội và hầu hết đại biểu HĐND hoạt động kiêm nhiệm. Nhưng với quyết tâm sớm đưa Điện Biên thoát khỏi tình trạng đặc biệt khó khăn, HĐND tỉnh đã bắt tay thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của cơ quan quyền lực đại diện cho nhân dân.

Vấn đề đầu tiên được HĐND tỉnh quan tâm đó là, quyết định các chủ trương, giải pháp phát triển KT-XH, phát huy lợi thế của địa phương, nâng cao đời sốngnhân dân. Sau khi chia tách, cơ cấu kinh tế của tỉnh có nhiều thay đổi, nhiều quy hoạch vùng, lĩnh vực cần có sự điều chỉnh cho phù hợp; bên cạnh đó, những khó khăn về cơ sở hạ tầng, phát triển sản xuất, kinh doanh và một bộ phận nhân dânchưa thoát được cái đói, cái nghèo đòi hỏi những quyết định đúng và trúng của HĐND tỉnh. Cùng với việc quyết định các mục tiêu KT-XH, thu, chi ngân sách hàng năm tại các kỳ họp thường kỳ, từ thực trạng KT-XH của tỉnh, ngay từ những kỳ họp đầu tiên, HĐND tỉnh đã lựa chọn ban hành nhiều chính sách hỗ trợ cho phát triển nông, lâm nghiệp, thủy lợi để giúp nhân dân bớt đi khó khăn, nâng cao hiệu quả sản xuất, ổn định cuộc sống. Rồi tiếp sau đó, là hàng loạt quy hoạch ngành, lĩnh vực để đảm bảo sự phát triển toàn diện, bền vững của tỉnh, như các nghị quyết về quy hoạch phát triển ngành Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Thương mại, bảo vệ và phát triển rừng, phát triển cây cao su, chương trình xóa đói giảm nghèo Cùng với đó là việc triển khai thực hiện các chương trình hành động của Tỉnh ủy. Để cụ thể hóa 10 chương trình hành động thực hiện Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, HĐND tỉnh đã ban hành các nghị quyết vớimục tiêu, giải pháp hợp ý đảng lòng dân.

7 năm qua, từ việc ban hành 216 nghị quyết, tại 19 kỳ họp của HĐND tỉnh đã góp phần đem lại những kết quả quan trọng cho sự phát triển KT-XH của tỉnh. Có thể thấy điều này qua những con số: Năm 2004, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 10,14%, liên tục trong những năm tiếp theo, năm sau đều cao hơn năm trước. Và, đến năm 2010 (theo dự ước) đạt hơn 2.000 tỷ đồng, tăng 12,48% so với năm 2009. Thu ngân sách trên địa bàn của cả 2 tỉnh trước khi chia tách đạt 80 tỷ đồng, đến năm 2010 chỉ riêng Điện Biên đã đạt gần 300 tỷ đồng; tỷ lệ đói nghèo hàng năm giảm từ 3-5%; hầu hết các xã có điện lưới quốc gia, đường ô tô đến trung tâm xã; các mặt văn hóa - xã hội tiếp tục phát triển, quốc phòng - an ninh được giữ vững

Cùng với kết quả tích cực trong thực hiện chức năng quyết định là hoạt động giám sát. Một điều thuận lợi trong nhiệm kỳ này, đó là hệ thống pháp luật, quy định chức năng, nhiệm vụ của HĐND trong hoạt động giám sát đã cụ thể hơn. Nhưng cũng chính từ đó đặt lên vai Thường trực HĐND, các ban HĐND và đại biểu HĐND tỉnh nhiệm vụ, trách nhiệm nặng nề hơn. Không chỉ giám sát tại kỳ họp qua xem xét, thẩm tra các báo cáo, đề án; chất vấn, trả lời chất vấn; xem xét việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật của UBND cùng cấp và nghị quyết của HĐND cấp dưới trực tiếp mà HĐND còn tiến hành các cuộc giám sát theo chuyên đề. Có thể nói, chưa có nhiệm kỳ nào của HĐND tỉnh số cuộc giám sát chuyên đề lại lớn và toàn diện như nhiệm kỳ này. Con số gần 80 cuộc giám sát chuyên đề và thường xuyên trên các lĩnh vực KT, VH-XH, thi hành pháp luật, thực hiện chính sách dân tộc; phối hợp với Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các ủy ban của Quốc hội, Đoàn ĐBQH tiến hành hàng chục cuộc giám sát trên địa bàn tỉnh là dẫn chứng thuyết phục cho nhận định đó. Nhưng, vấn đề không chỉ dừng lại ở những con số, mà đằng sau đó là tinh thần, trách nhiệm của người đại biểu trước nhân dân.

Với một tỉnh miền núi được nhà nước quan tâm đầu tư rất nhiều chương trình mục tiêu, dự án lớn; nhiều đề án phát triển KT-XH của tỉnh, đã và đang được triển khai, thực hiện nên Thường trực HĐND, các ban HĐND tỉnh đã lựa chọn những chuyên đề giám sát thật sự cần thiết, có tác động, ảnh hưởng lớn đến sự phát triển KT-XH của tỉnh và việc triển khai, thực hiện nghị quyết do HĐND tỉnh ban hành. Hầu hết các chương trình mục tiêu, dự án của Chính phủ như: Chương trình 186, 134, 135, 159, 167, Nghị quyết 30a... đều được HĐND tỉnh tiến hành giám sát. Hay như dự án tái định cư thủy điện Sơn La trên địa bàn tỉnh, đã được HĐND tỉnh giám sát nhiều lần về quá trình triển khai, thực hiện, giải ngân cũng như việc ổn định đời sống cho nhân dân. Cùng với đó là các cuộc giám sát về việc thực hiện các chương trình phát triển KT-XH theo Nghị quyết của HĐND tỉnh; giám sát việc chấp hành pháp luật tại địa phương... Để các cuộc giám sát đạt hiệu quả, không chỉ dừng ở các buổi làm việc, nghe báo cáo mà hầu hết các đoàn giám sát đến tận xã, thôn, bản hộ gia đình để mắt thấy tai nghe về cuộc sống, tâm tư, nguyện vọng của nhân dân! Chính từ việc làm sâu sát, cụ thể đó mà những đánh giá, kiến nghị sau giám sát đã giúp cơ quan, tổ chức chịu sự giám sát kịp thời khắc phục tồn tại, yếu kém, nâng cao hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ, góp phần quan trọng trong quá trình phát triển KT-XH của tỉnh.

Cũng trong chặng đường gần 7 năm hoạt động của HĐND tỉnh, không thể không nói đến hoạt động TXCT. Điện Biên là một trong số ít các tỉnh khó khăn trong hoạt động TXCT do điều kiện tự nhiên và cơ sở hạ tầng còn hạn chế. Nhưng không vì khó mà không thực hiện, mỗi năm 4 lần, mỗi lần vài chục điểm, nếu ước tính thôi cũng đã có hàng nghìn buổi TXCT của đại biểu HĐND tỉnh. Những cuộc TXCT ở thôn, bản vùng sâu vùng xa nhiều hơn. Các buổi TXCT không chỉ là báo cáo kết quả kỳ họp, phổ biến, tuyên truyền nghị quyết, mà ở đó còn thể hiện mối quan hệ thật sự gần gũi, thân thiết, chân tình giữa người dân và đại biểu của dân. Từ hoạt động TXCT, trong gần 7 năm qua đã có hàng nghìn ý kiến của nhân dân được đại biểu HĐND ghi nhận và chuyển đến các cơ quan chức năng để giải quyết. Ý kiến của nhân dân đã giúp cơ quan chức năng kịp thời hoạch định và có những mục tiêu, giải pháp phù hợp phát triển KT-XH. Và, từ hoạt động TXCT quyền, lợi ích của nhân dân được đảm bảo; đời sống của nhân dân ngày càng được cải thiện, nâng lên.

Trong hoạt động, cùng với việc thực hiện các chức năng quyết định, giám sát và nhiệm vụ TXCT, HĐND tỉnh còn thực hiện nhiều nhiệm vụ quan trọng khác phục vụ nhiệm vụ chính trị của tỉnh và của nhân dân. Nhưng trong khuôn khổ bài viết này không thể nói hết được tất cả những điều đó. Và, trong cả nhiệm kỳ, đâu đó còn những phần việc đại biểu HĐND tỉnh đã cố gắng mà chưa trọn vẹn do khó khăn khách quan và cả chủ quan, nên rất cần được cử tri thấu hiểu, sẻ chia.

Theo www.baodienbienphu.com.vn