(Trích phát biểu của đồng chí Nguyễn Thanh Tùng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy tại kỳ họp thứ 16, HĐND tỉnh khóa XII)

... Sáu tháng đầu năm 2009, mặc dù chịu tác động của tình hình suy thoái kinh tế thế giới và trong nước; điều kiện thời tiết khí hậu, dịch bệnh cây trồng và vật nuôi có những diễn biến phức tạp; di cư tự do, tuyên truyền đạo trái pháp luật, tệ nạn, trật tự xã hội ở một số địa bàn diễn ra không bình thường... đã ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh, đời sống nhân dân. Song, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Đảng bộ, chính quyền, sự phối hợp hoạt động của MTTQ và các đoàn thể, quyết tâm nỗ lực của toàn dân trong việc khắc phục khó khăn, triển khai thực hiện nhiệm vụ và đạt kết quả tích cực, toàn diện trên các lĩnh vực. Tập trung nỗ lực quyết tâm cao tổ chức thành công các hoạt động và lễ kỷ niệm 55 năm chiến thắng Điện Biên Phủ, 100 năm thành lập tỉnh; triển khai sâu rộng bước hai cuộc vận động Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết TW9 (khóa X) và các chương trình hành động của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh....

- Nhân dân tỉnh cùng các ngành, các cấp tăng cường chỉ đạo thực hiện 7 nhiệm vụ, 9 nhóm giải pháp chủ yếu phát triển KT-XH năm 2009. Chỉ đạo quyết liệt các chương trình, dự án trọng điểm (nhất là các công trình chào mừng các ngày lễ lớn trong năm), tích cực triển khai Nghị quyết 30a của Thủ tướng Chính phủ, chương trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới cấp xã...

- Kinh tế tiếp tục tăng trưởng và phát triển; tốc độ tăng GDP ước đạt 11,46%. Các ngành sản xuất duy trì hoạt động và tăng trưởng khá. Hoạt động dịch vụ, thương mại, tài chính, ngân hàng... cơ bản đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH, phục vụ sản xuất, kinh doanh và đời sống của nhân dân. Tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội 6 tháng đầu năm ước thực hiện 1.605 tỷ đồng; cùng với nguồn vốn ngân sách, tiếp tục thu hút được các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh. Công tác quản lý điều hành thu chi ngân sách có nhiều cố gắng, thu trên địa bàn đạt khá so với kế hoạch, chi đáp ứng kịp thời để thực hiện nhiệm vụ phát triển KT – XH, đảm bảo an ninh quốc phòng.

- Văn hóa, xã hội có chuyển biến tích cực. Hoạt động văn hoá - thông tin, thể thao, phát thanh - truyền hình, báo chí xuất bản... đã tập trung tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, của tỉnh, nhất là tuyên truyền về các hoạt động chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn năm 2009. Đã tổ chức được nhiều hoạt động văn hoá, thể thao có ý nghĩa thiết thực, gắn với đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Quy mô trường, lớp học, số lượng học sinh, chất lượng dạy và học được nâng lên (Bộ giáo dục - đào tạo đã công nhận đạt chuẩn phổ cập THCS). Các trường chuyên nghiệp, dạy nghề thực hiện tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh. Công tác y tế, chăm sóc sức khoẻ nhân dân có nhiều cố gắng, tập trung cả triển khai xây dựng hạ tầng và tích cực phòng, chống, kiểm soát, không để dịch bệnh lớn xảy ra. Công tác xóa đói giảm nghèo, các chính sách hỗ trợ đảm bảo an sinh xã hội triển khai với nhiều giải pháp tích cực, thực hiện có hiệu quả.

- Trên địa bàn tỉnh, chính trị ổn định, quốc phòng - an ninh được đảm bảo, quan hệ đối ngoại được mở rộng.

- Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị được lãnh đạo thực hiện có kết quả tích cực. Hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở được củng cố kiện toàn, cơ bản đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Đảng đoàn HĐND tỉnh, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh đã tăng cường lãnh đạo chính quyền trong việc chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tập trung tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh phát triển KT-XH, đảm bảo quốc phòng, an ninh..., lãnh đạo UBND tỉnh, các cấp, các ngành có nhiều cố gắng, tích cực chủ động tìm các giải pháp chỉ đạo thực hiện các chương trình, dự án trọng điểm trên địa bàn và đảm bảo an sinh xã hội. Phân công nhiệm vụ, phân cấp quyền hạn cho cá nhân, tổ chức rõ ràng, cụ thể hơn, lãnh đạo UBND thực hiện tốt hơn quy chế phối hợp với HĐND tỉnh, MTTQ và các tổ chức đoàn thể trong triển khai thực hiện nhiệm vụ nên hiệu quả, hiệu lực có chuyển biến, góp phần tháo gỡ nhiều khó khăn, thực hiện được nhiều mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng, tạo đà cho thực hiện nhiệm vụ kế hoạch cả năm.

Hoạt động của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND và các đại biểu HĐND tỉnh đảm bảo đúng luật; thực hiện có hiệu quả chức năng. Giữa hai kỳ họp, Thường trực HĐND chủ động phối hợp với UBND thực hiện điều chỉnh, giải quyết kịp thời những việc phát sinh. Các đại biểu HĐND luôn nêu cao trách nhiệm, duy trì tốt việc tiếp xúc cử tri, nắm chắc tình hình, tham gia và phối hợp giải quyết có kết quả nguyện vọng chính đáng của cử tri.

- Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và tổ chức chính trị, xã hội đã bám sát chỉ đạo của cấp trên, nhiệm vụ chính trị của tỉnh để lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ đạt kết quả thiết thực. Làm tốt công tác tuyên truyền, tập hợp, vận động hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân dân thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng; các cuộc vận động, phong trào thi đua tiêu biểu gắn với mỗi tổ chức.
Đạt được những kết quả trong 6 tháng đầu năm, cùng với sự quan tâm sát sao của Đảng, Nhà nước, các bộ, ngành Trung ương là do cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền các cấp, các ngành tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý điều hành; cán bộ, công chức, chiến sỹ lực lượng vũ trang, các doanh nghiệp và đồng bào các dân tộc có nhiều cố gắng trong thực hiện nhiệm vụ. Những kết quả đạt được là động lực, là điều kiện để chúng ta tiếp tục phấn đấu hoàn thành cơ bản mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu Nghị quyết Đại hội XI Đảng bộ tỉnh vào năm nay.

Nhân dịp này, tôi đề nghị kỳ họp nhiệt liệt biểu dương những thành tích mà các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc đã đạt được trong thời gian qua.

Trong các báo cáo do Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh và các ngành chuẩn bị đã kiểm điểm nghiêm túc và nêu khá rõ những tồn tại, hạn chế yếu kém. Tại kỳ họp này, đề nghị các đại biểu cần phân tích làm rõ một số khó khăn, hạn chế, yếu kém và nguyên nhân chủ quan, khách quan của những hạn chế, yếu kém, đồng thời xác định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân để đề xuất giải pháp thực hiện tốt hơn nhiệm vụ; đáng lưu ý là :

- Một số chỉ tiêu KT-XH đạt thấp so với kế hoạch, nếu không quyết tâm trong chỉ đạo tổ chức thực hiện, sẽ không đạt kế hoạch năm. Tiến độ triển khai một số chương trình, dự án lớn có ý nghĩa quyết định đến tốc độ phát triển KT-XH thực hiện chậm. Hiệu qủa đầu tư của không ít công trình chưa đáp ứng yêu cầu.

- Lĩnh vực xã hội tuy đã được quan tâm chỉ đạo bằng nhiều giải pháp, nhưng một số mặt chuyển biến chậm, như chất lượng giáo dục - đạo tạo, tỷ lệ học sinh trong độ tuổi đi học, công tác xóa đói giảm nghèo, công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, nâng cao chất lượng dân số - kế hoạch hóa gia đình, thực hiện mục tiêu về dân số, gia đình; người nghiện ma túy không giảm, người nhiễm HIV/AIDS có tốc độ gia tăng nhanh; chất lượng cuộc sống của đồng bào (cả vật chất, tinh thần và hưởng thụ các dịch vụ) ở vùng cao, có nơi quá thấp.

Đặc điểm nổi bật của 6 tháng cuối năm là phấn đấu hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ mà Đại hội XI Đảng bộ tỉnh đã xác định; tổ chức kỷ niệm 60 năm Ngày thành lập Đảng bộ tỉnh. Bên cạnh những thuận lợi là tiếp tục được Đảng, Nhà nước quan tâm đầu tư với nhiều chính sách cụ thể tạo nguồn lực cho phát triển KT-XH của tỉnh; kết quả phấn đấu thực hiện nhiệm vụ trên nhiều lĩnh vực 6 tháng đầu năm tạo đà cho sự phát triển mới.

Tuy nhiên, chúng ta đang phải đối mặt với những khó khăn, thách thức đó là sự tác động, ảnh hưởng xấu của tình hình suy giảm kinh tế, sự diễn biến phức tạp khó lường của thời tiết khí hậu, của các đại dịch bệnh đang lan nhanh (như cúm A H1N1, đại dịch HIV/AIDS...) tác động tới con người, dịch bệnh trên cây trồng vật nuôi... tình hình trật tự xã hội, như dân di cư tự do, tuyên truyền đạo trái pháp luật, tệ nạn nghiện hút, người nhiễm HIV/AIDS... đang có chiều hướng gia tăng.

Thời gian để phấn đấu thực hiện nhiệm vụ không còn nhiều, trong khi một số chỉ tiêu về KT-XH 6 tháng đầu năm đạt thấp. Trước những khó khăn, thách thức đó, đòi hỏi toàn Đảng bộ, chính quyền, các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị, xã hội, các lực lượng vũ trang và nhân dân các dân tộc phải đoàn kết, thống nhất quyết tâm rất cao mới thực hiện hoàn thành trước thời hạn một năm các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội XI (trong năm 2009).

I/ Về rà soát, điều chỉnh và chuẩn xác lại một số chỉ tiêu kế hoạch năm 2009

BCH Đảng bộ tỉnh nhất trí với việc UBND tỉnh đề nghị HĐND tỉnh cho điều chỉnh chỉ tiêu kế hoạch trên cơ sở chuẩn xác lại số liệu ban đầu một số chỉ tiêu như: tỷ lệ che phủ rừng, tỷ lệ đói nghèo, số xã có đường ô tô, có lưới điện đến trung tâm xã, điều chỉnh chỉ tiêu trồng mới cây cao su... với những lý do mà UBND tỉnh đã giải trình.

Tuy nhiên, qua việc này chúng ta cũng cần nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm trách nhiệm của các cấp, các ngành trong việc quản lý, xây dựng kế hoạch, chưa nắm vững số liệu, chưa tham mưu xây dựng KH sát thực; chưa có nhiều biện pháp và chưa chỉ đạo cụ thể quyết liệt để thực hiện các mục tiêu đã đề ra, như xóa đói giảm nghèo, trồng rừng và bảo vệ rừng. Sự thống nhất giữa chính quyền cơ sở cấp huyện với công ty về chủ rừng và các giải pháp tháo gỡ khó khăn trong triển khai thực hiện kế hoạch trồng cây cao su (trong việc đền bù, cơ chế đóng góp cổ phần, thanh toán công lao động cho nhân dân) huy động lực lượng lao động tại địa phương... Trong thực hiện mục tiêu XĐGN, cần khắc phục tình trạng một số địa phương, hộ gia đình muốn dừng lại ở tiêu chí nghèo để được hưởng các chính sách của Nhà nước, chưa tự lực quyết tâm vươn lên.

II/ Về thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm

Chín nhiệm vụ, 8 nhóm giải pháp triển khai thực hiện kế hoạch 6 tháng cuối năm được UBND tỉnh trình bày rất cụ thể, với một khối lượng công việc và nhiệm vụ nặng nề; đề nghị các đại biểu nêu cao trách nhiệm, tập trung thảo luận, thống nhất các giải pháp để thực hiện. Tôi xin nhấn mạnh một số nội dung :

1- Tiếp tục tập trung chỉ đạo, triển khai đồng bộ các giải pháp của Chính phủ về ngăn chặn suy giảm kinh tế, giảm nghèo nhanh và bền vững

Trong thời gian qua, Chính phủ có nhiều giải pháp, chính sách cụ thể nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội. với tinh thần trách nhiệm, nỗ lực cao, UBND tỉnh đã tích cực chỉ đạo các cấp, các ngành cụ thể hóa bằng các việc làm cụ thể, bước đầu đã thu được kết quả. Sáu tháng cuối năm và những năm tới cần đẩy mạnh hơn nữa việc khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh (cả trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp, công nghiệp và dịch vụ). Kiên quyết hơn trong điều hành lĩnh vực đầu tư, điều chỉnh kế hoạch đầu tư kịp thời, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả đầu tư.

Tuyên truyền phố biến sâu rộng hơn nữa tới cấp ủy, chính quyền, cán bộ đảng viên và nhân dân, nhất là ở các vùng được hưởng các chính sách trong Chương trình 30a, Chương trình 167 của Chính phủ... về mục đích ý nghĩa, nội dung của chương trình nhằm tạo sự thống nhất, quyết tâm cao của nhân dân; nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, sự sâu sát cụ thể trong tổ chức thực hiện.

2- Đẩy nhanh tiến độ đầu tư phát triển các chương trình, dự án trọng điểm

- Hơn mười nhóm chương trình, dự án phải phấn đấu thực hiện trong 6 tháng cuối năm đều có vị trí quan trọng, quyết định thúc đẩy phát triển KT-XH của tỉnh. Trong đó cần tập trung chỉ đạo điều hành thực hiện dứt điểm KH năm 2009 của chương trình di dân - TĐC thủy điện Sơn La cả ở thị xã mường Lay, khu vực Điện Biên và Mường Nhé. Trước mắt cần chỉ đạo sâu sát và quyết liệt hơn việc tổ chức di dời dân định cư tạm khỏi vùng có nguy cơ lũ ống, lũ quýet và sạt lở.

- Chỉ đạo đẩy mạnh các khâu chuẩn bị và tiến độ thi công các tuyến đường giao thông huyết mạch của tỉnh, của các huyện; đôn đốc hoàn thành đầu tư quốc lộ 6, QL 279; các công trình thủy lợi vừa và nhỏ phục vụ phát triển kinh tế của tỉnh.

- Tiếp tục chỉ đạo tháo gỡ khó khăn về nguồn vốn, nâng cao năng lực và trách nhiệm chủ đầu tư, đẩy nhanh tiến độ và bảo đảm chất lượng, phát huy hiệu quả các công trình phục vụ cho sự nghiệp giáo dục, y tế. Khắc phục cho được tình trạng xây dựng chất lượng công trình kém, xây dựng xong không sử dụng được, hoặc hiệu quả sử dụng thấp của nhiều công trình trong các chương trình, dự án ở những năm trước đây.

- Về thực hiện Chương trình 30a và hỗ trợ làm nhà ở cho hộ nghèo theo Quyết định 167: Các cấp ủy, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể cần phải quán triệt sâu sắc và đầy đủ nội dung mục tiêu của các chương trình, xác định rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân trong việc tổ chức thực hiện. Tuyên truyền phổ biến để nhân dân nhận thức đúng, có quyết tâm tranh thủ cơ hội, điều kiện vươn lên thoát nghèo (Hiện nay, ở nhiều cơ sở cán bộ chưa nắm vững nội dung mục tiêu chương trình, chưa chủ động xây dựng kế hoạch, nhân dân không dám vay tiền để làm nhà...).

Chỉ đạo thực hiện tốt việc rà soát các công trình đang triển khai thực hiện trên địa bàn để triển khai lồng ghép các nguồn vốn đầu tư, nhằm đẩy nhanh tiến độ và hiệu quả dự án. Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ triển khai các chương trình mục tiêu thuộc lĩnh vực chính sách dân tộc.

- Kiểm tra, đôn đốc tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đầu tư các dự án sản xuất kinh doanh, nhất là các dự án xây dựng thủy điện, khai thác chế biến khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng... Chỉ đạo việc kiểm tra, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đưa Trung tâm thương mại vào khai thác kinh doanh, đưa Nhà máy Xi măng đi vào hoạt động.

3- Về nhiệm vụ phát triển KT-XH, đảm bảo quốc phòng, an ninh và tăng cường quan hệ đối ngoại

- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo phát triển sản xuất, kinh doanh, nhất là trong nông, lâm nghiệp, chỉ đạo thu hoạch vụ đông xuân, triển khai kế hoạch vụ mùa; chủ động phòng chống lụt bão, dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi. Khuyến khích tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, các tư thương tham gia sản xuất, chế biến, tiêu thu các loại nông sản.

Tập trung chỉ đạo mở rộng sử dụng diện tích chân ruộng một vụ để phát triển cây lạc, cây đậu tương... chỉ đạo triển khai đồng bộ và có hiệu quả chính sách phát triển cây cao su đảm bảo kế hoạch trồng cao su năm 2009. Chỉ đạo triển khai bằng nhiều giải pháp khai thác phát huy các nguồn lực để thực hiện có hiệu quả việc khoanh nuôi bảo vệ, trồng rừng mới.

Tiếp tục có cơ chế chính sách thu hút đầu tư phát triển công nghiệp - TTCN. Tăng cường kiểm tra, quản lý việc khai thác, chế biến khoáng sản đảm bảo hiệu quả kinh tế và bảo vệ môi trường.

Mở rộng mạng lưới và nâng cao chất lượng hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch; thực hiện các biện pháp bình ổn giá cả và thị trường. Tiếp tục hoàn thiện các dự án xây dựng khu kinh tế cửa khẩu, xây dựng hạ tầng và sản phẩm du lịch, khai thác có hiệu quả tiềm năng du lịch, kinh tế cửa khẩu của tỉnh.

Tăng cường chỉ đạo thu chi ngân sách, thu đúng, thu đủ, khuyến khích phát triển nguồn thu; thực hành chi tiết kiệm và có chi hiệu quả đồng vốn ngân sách. Tập trung chỉ đạo giải ngân, nhất là trong thực hiện nguồn vốn đầu tư từ ngân sách do địa phương quản lý, chi đầu tư các công trình trọng điểm về phát triển KT – XH, các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh. Thực hiện tốt các chính sách kích cầu của Chính phủ, đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo tiếp tục đẩy mạnh các mặt văn hóa - xã hội.
Tổ chức tổng kết năm học 2008-2009, triển khai nhiệm vụ năm học mới 2009-2010; chú trọng phát triển qui mô giáo dục theo qui hoạch; nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên các cấp, bảo đảm ổn định nơi công tác của giáo viên ở các trường ít nhất từ 3 năm để giáo viên yên tâm phấn đấu, rèn luyện và tham gia xây dựng nhà trường; bảo đảm kế hoạch đưa học sinh trong độ tuổi ra lớp, nâng cao chất lượng dạy và học, nâng cao chất lượng tuyển sinh vào các trường dân tộc nội trú, chuyên nghiệp, cử tuyển.

Tăng cường chỉ đạo bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Mở rộng và nâng cao chất lượng truyền thông dân số, kế hoạch hóa gia đình, tăng cường các dịch vụ KHHGĐ. Tuyên truyền cho cán bộ đảng viên và các tầng lớp nhân dân nhận thức đúng về công tác dân số - KHHGĐ. DS-KHHGĐ là một trong các yếu tố tác động đến sự phát triển bền vững KT-XH, các cấp, các ngành cùng quyết tâm thực hiện đạt các mục tiêu về qui mô dân số, chất lượng dân số trong những năm tiếp theo.

Triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án về xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm, đào tạo nghề và xuất khẩu lao động.
Đẩy mạnh các hoạt động văn hóa - thông tin, TD-TT, PT-TH, báo chí xuất bản... phục vụ nhiệm vụ chính trị và thúc đẩy các phong trào thi đua chào mừng kỷ niệm 60 năm ngày thành lập Đảng bộ tỉnh.

Về cai nghiện ma túy, ngăn chặn lây nhiễm HIV/AIDS : Tỉnh ta có tỷ lệ người nghiện trên tổng dân số, tỷ lệ người nhiễm HIV trong số người nghiẹn rất cao (gần 5.000 người nghiện; tốc độ lây nhiễm HIV sau 2 ngày phát hiện 5 người, trung bình 2 ngày có 3 người chết); sáu tháng đầu năm phát hiện 414 người nhiễm, tổng số nhiễm luỹ kế 3.370 (AIDSluỹ kế 1.701, đã chết 1.016). Trong sáu tháng đầu năm 2009, các cấp, các ngành có nhiều cố gắng tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện các biẹn pháp nhằm hạn chết tăng số người nghiện, giảm lây lan nhiễm HIV. Nhận thức của cấp ủy, chính quyền, các đoàn thể và nhân dân có chuyển biến tích cực hơn, đỡ kỳ thị phân biệt đối xử với người nghiện, người nhiễm hơn. Tuy nhiên trong thời gian tới phải xác định rõ hơn trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, các cấp, các ngành và cả hệ thống chính trị, của gia đình và xã hội, nhất là các cơ quan chuyên môn, cơ quan tham mưu quản lý trên lĩnh vực này. Tỉnh ta gồm 47 vạn dân mà 2 năm 2007 – 2008 tuyên truyền được 10.003 lượt người và tổ chức 308 lượt truyền thông về HIV/AIDS cho 18.000 lượt người là quá ít trong việc chống lại sự lây lan của căn bệnh nguy hại này. Cần tranh thủ sự ủng hộ và giúp đỡ của các tổ chức, các cá nhân và đầu tư của xã hội vào giải quyết cai nghiện và phòng chống lây nhiễm. Nếu không giải quyết tốt vấn đề này, thì không đảm bảo trật tự xã hội, không đảm bảo cho sự phát triển bền vững ở tỉnh ta được.

- Các cấp, các ngành, các đơn vị tiếp tục thực hiện tốt hơn nữa kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2009; nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu trong việc phối hợp giải quyết các vưứng mắc; chỉ đạo thực hiện nhanh các thủ tục hành chính trong đầu tư xây dựng, giải quyết công việc cho người dân và doanh nghiệp.

- Tiếp tục quán triệt thực hiện tốt các chỉ thị, nghị quyết của TW, nghị quyết và chương trình, kế hoạch của tỉnh về nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; chủ động phối hợp các lực lượng nắm chắc tình hình trên 2 tuyến biên giới và nội địa; triển khai kế hoạch diễn tập ở các huyện, tăng cường luyện tập sẵn sàng chiến đấu, giữ vững ổn định chính trị, chủ quyền biên giới quốc gia, an ninh trật tự và đoàn kết các dân tộc; không để bị động, bất ngờ xảy ra.

Có giải pháp toàn diện nắm chắc và chủ động xử lý có hiệu quả vấn đề dân di cư tự do, tuyền đạo trái phép, các loại trọng án, tội phạm ma túy và các tại tệ nạn xã hội. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật, công tác thanh tra, công tác điều tra, kiểm sát, xét xử và thi hành án.

Xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trân chiến tranh nhân dân ngày càng vững chắc, gắn với xây dựng lực lượng vũ trang, dân quân tự vệ, dự bị động viên, công an xã bản ngày càng vững mạnh. Xây dựng các ngành nội chính ngày càng vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

- Chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm, dự ước kết quả cả năm đề xây dựng kế hoạch 2010. Sơ kết đánh giá một số chương trình, dự án trọng điểm, chuẩn bị cho xây dựng kế hoạch phát triển KT-XH, đảm bảo quốc phòng, an ninh 5 năm, phục vụ tổng kết nhiệm kỳ 5 năm và xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2010-2015.

Theo BĐBP