Cải cách hành chính ở T.P Điện Biên Phủ Nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm trước công việc
T.P Điện Biên Phủ là trung tâm kinh tế - chính trị - văn hóa của tỉnh. Bởi vậy, 10 năm qua (2001 - 2010), chính quyền địa phương luôn chú trọng và nâng cao chất lượng cải cách hành chính (CCHC) để thu hút, mời gọi đầu tư; tạo thuận lợi cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp đến giải quyết các thủ tục, giấy tờ liên quan đảm bảo nhanh gọn, chính xác.
Mặt khác, đẩy mạnh thực hiện CCHC là tiền đề, cơ sở để đánh giá năng lực cán bộ, đồng thời nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm trước công việc của những người được giao nhiệm vụ làm công tác CCHC...
Khách quan đánh giá, T.P Điện Biên Phủ thực hiện CCHC trong bối cảnh gặp nhiều thuận lợi, do Chính phủ và UBND tỉnh đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách nhằm hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện CCHC sát với điều kiện thực tế địa phương. Bên cạnh đó, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đại bộ phận cán bộ, công chức các phòng, ban, cấp phường, xã khá cao, cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, nên việc triển khai, cụ thể hóa các quyết định, văn bản về CCHC đều được tiếp thu nhanh, linh hoạt, giải quyết kịp thời, đáp ứng lòng mong mỏi của công dân.
Thực hiện Quyết định số 136/2001/QĐ - TTg của Chính phủ phê duyệt chương trình tổng thể CCHC Nhà nước giai đoạn 2001 - 2010; căn cứ Quyết định số 33/QĐ - UB của UBND tỉnh Lai Châu (cũ) về CCHC giai đoạn 2001 - 2005, T.P Điện Biên Phủ được giao là cơ quan chủ trì thực hiện thí điểm cơ chế quản lý hành chính theo mô hình “Một cửa”. Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của cấp trên, T.P triển khai phân cấp quản lý theo quy định cho các phường, xã. Tháng 4/2002, T.P xây dựng Đề án “Một cửa” tại văn phòng T.P; rà soát chức năng, nhiệm vụ và kiện toàn bộ máy (trên cơ sở xác định công việc của từng phòng, ban); áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý Nhà nước... Căn cứ điều kiện thực tế, UBND T.P tách bộ phận sự nghiệp ra khỏi quản lý Nhà nước và thành lập các phòng, ban theo mô hình đô thị như: Đội trật tự đô thị; Trung tâm văn hóa - thông tin - thể thao; văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. Xây dựng và ban hành quy chế quản lý đô thị, hương ước để các công dân thành phố và du khách tuân thủ, thực hiện. Sau phân tách, T.P hiện có 11 phòng (chưa kể Phòng Y tế).
Để thực hiện có hiệu quả việc CCHC theo mô hình “Một cửa”, UBND T.P tiến hành rà soát hệ thống các thủ tục hành chính, giảm bớt những quy định, thủ tục rườm rà, không cần thiết. Tiến hành mẫu hóa các loại hồ sơ để có sự thống nhất về hình thức, thuận lợi cho việc phân định trách nhiệm của cán bộ theo thẩm quyền; niêm yết công khai từng loại hồ sơ, lệ phí theo quy định của Nhà nước; quy trình, thời gian giải quyết hồ sơ; ngày hẹn trả hồ sơ bằng phiếu hẹn, nhằm giảm bớt phiền hà cho các tổ chức, cá nhân.
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, UBND T.P tiến hành CCHC trên nguyên tắc: tổ chức và công dân khi có nhu cầu giải quyết công việc đến nộp hồ sơ tại phòng “Một cửa”. Các phòng, ban chuyên môn không trực tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ, không giải quyết hồ sơ khi chưa qua tổ tiếp nhận bộ phận “Một cửa”. Để giải quyết nhanh, dứt điểm từng phần việc theo đúng lịch trình, T.P cử nhiều cán bộ đi học tập, nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm tại một số tỉnh, thành phố trong cả nước; tham dự lớp tập huấn về CCHC tại Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh; điều động, luân chuyển cán bộ tại một số phòng, ban phụ trách công tác CCHC đảm bảo yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra; mạnh dạn giao nhiệm vụ, phân quyền quản lý Nhà nước cho một số cán bộ các phòng, ban trực tiếp tham gia giải quyết thủ tục hành chính. Từ khi thực mô hình “Một cửa”, các tổ chức và công dân chỉ đến một nơi để giao dịch. Việc quy định thời hạn giải quyết hồ sơ hành chính về lệ phí giúp người dân giảm thời gian đi lại, đỡ tốn kém vật chất trong quá trình giải quyết thủ tục của mình. Sau thời gian triển khai mô hình “Một cửa”, đến nay, việc giải quyết hồ sơ đã được rút ngắn xuống còn 2/3 thời gian so với trước. Tỷ lệ các loại hồ sơ được giải quyết hàng năm đạt 98%. Việc tổ chức thực hiện Đề án CCHC theo mô hình “Một cửa” đã có tác động thúc đẩy KT - XH thành phố phát triển.
Việc CCHC thêm thuận lợi hơn khi tháng 1/2007, UBND T.P tiếp tục thực hiện Đề án 30 của Chính phủ về đơn giải hóa thủ tục hành chính giai đoạn 2007 - 2010, đã áp dụng thống nhất với 165 thủ tục hành chính cấp thành phố và 156 thủ tục hành chính cấp xã, phường. Trong quá trình triển khai, T.P thường xuyên chỉ đạo cơ quan chức năng rà soát các loại hồ sơ, loại bỏ những giấy tờ không cần thiết. Mọi thủ tục, hồ sơ, các loại phí và nghĩa vụ tài chính được niêm yết công khai tại nơi tiếp nhận, trả hồ sơ. UBND T.P thường xuyên tổ chức kiểm tra nội bộ để kịp thời phát hiện, uốn nắn những cán bộ, công chức có biểu hiện tiêu cực, nhũng nhiễu trong quá trình giải quyết các thủ tục hành chính. Xây dựng bảng thông báo về việc tiếp công dân của lãnh đạo UBND T.P, công bố công khai số điện thoại đường dây nóng, địa chỉ hộp thư điện tử của các đồng chí lãnh đạo T.P để tiếp thu các ý kiến, thông tin vướng mắc của mọi tổ chức, cá nhân đảm bảo trung thực, khách quan.
Điểm nhấn trong công tác CCHC là ngày 26/4/2010, T.P Điện Biên Phủ khai trương bộ phận “Một cửa điện tử hiện đại”, triển khai thực hiện ở một số lĩnh vực như: Tư pháp; Tài nguyên - Môi trường; Kinh tế; Đầu tư - Xây dựng. Tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả “Một cửa hiện đại”, UBND T.P trang bị máy camera giám sát, thiết bị soi mã số, mã vạch, máy xếp hàng tự động, hệ thống máy tính đồng bộ kết nối với trung tâm điều hành máy chủ. Qua đó, đã theo dõi chặt chẽ công tác tiếp nhận, hoàn trả hồ sơ, tiến độ xử lý, giải quyết hồ sơ của các bộ phận liên quan. Tiếp nữa là xác định được thời gian giải quyết, trả lời nhanh chóng những thắc mắc của dân về tình hình thụ lý hồ sơ. Nhờ ứng dụng công nghệ thông tin trong CCHC đã giảm thiểu tới mức thấp nhất tình trạng vi phạm quy trình giải quyết công việc mà trước đây rất khó kiểm soát.
Theo www.baodienbienphu.com.vn