Và để đạt được điều đó, trước hết phải chú trọng cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông, tạo môi trường thông thoáng trong thu hút đầu tư...

Đánh giá chung, công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh trong những năm gần đây vẫn chưa đạt yêu cầu đề ra. Tuy nhiên, có những ngành, lĩnh vực đã làm khá tốt công tác cải cách hành chính. Cụ thể như cải cánh hành chính để thu hút đầu tư của Sở Kế hoạch - Đầu tư. Thể hiện ở chỗ, bước sang năm 2011, kinh tế lạm phát, rất nhiều chương trình, dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh bị cắt giảm, đình hoãn, giãn tiến độ thi công theo Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ, nhưng tổng vốn đầu tư toàn xã hội 6 tháng đầu năm vẫn đạt 2.854,7 tỷ đồng, tăng 6,51% so với cùng kỳ năm 2010.

Được biết, từ năm 2005 trở về trước, để thực hiện một dự án, chủ đầu tư phải xin ý kiến của nhiều cơ quan chuyên môn: điện, nước, môi trường, phòng cháy chữa cháy... (tuỳ từng lĩnh vực đầu tư). Như vậy, một dự án muốn được triển khai, chủ đầu tư, nhà thầu có khi phải thực hiện tới vài chục thủ tục hành chính. Cũng do liên quan đến nhiều cấp, ngành nên mỗi khi hồ sơ chuyển đến, các ngành lại “ngâm” một thời gian đủ để “hành” doanh nghiệp, vì vậy mới có chuyện dự án từ khi lập hồ sơ đến khi được phê duyệt, cấp phép mất 3 - 4 năm. Thông thường, với các doanh nghiệp, khi dự án được phê duyệt, cấp giấy phép đầu tư họ phải vui mừng, thì ngược lại tăng thêm phần lo lắng, do cơ hội làm ăn đã trôi qua từ lâu. Đây là nguyên nhân dẫn đến một vài dự án sau khi được cấp phép doanh nghiệp không thể triển khai xây dựng, khai thác. Cấp trên khi đi kiểm tra, giám sát thấy dự án đã cấp phép khá lâu nhưng nhà thầu, doanh nghiệp không động tĩnh gì thì cho rằng họ đầu tư giữ chỗ, doanh nghiệp yếu chuyên môn, thiếu tiềm lực tài chính...

Thực hiện Đề án 30 của Chính phủ về đơn giản hoá thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước giai đoạn 2007 - 2010, Sở Kế hoạch - Đầu tư - đơn vị đầu mối tham mưu giúp UBND tỉnh trong việc thẩm định các dự án đầu tư, đã chủ động áp dụng cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”; thành lập bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, niêm yết công khai hồ sơ, trình tự giải quyết các thủ tục hành chính... Sở đã xây dựng và triển khai tốt quy chế phối hợp giữa các cơ quan giải quyết đăng ký kinh doanh (Sở Kế hoạch - Đầu tư), đăng ký thuế (Cục Thuế tỉnh) và đăng ký con dấu (Công an tỉnh) đối với doanh nghiệp thành lập và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp. Theo quy chế phối hợp, doanh nghiệp chỉ phải nộp một bộ hồ sơ duy nhất (thay vì 3 hồ sơ như trước) cho Sở Kế hoạch - Đầu tư và chậm nhất sau 5 ngày sẽ được nhận đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và không phải thực hiện thủ tục xin cấp giấy phép khắc dấu.

Sở Kế hoạch - Đầu tư đã được UBND tỉnh tặng Bằng khen ngay đợt đầu thực hiện Đề án 30 về cải cách hành chính, lãnh đạo đơn vị cho biết: Mục đích Sở tích cực áp dụng cải cách thủ tục hành chính không nhằm để được nhận phần thưởng của cấp trên mà muốn tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp tham gia khai thác tiềm năng, lợi thế tại địa phương. Doanh nghiệp làm ăn nhiều, ngày càng hiệu quả, ngoài nộp thuế và các khoản phúc lợi xã hội đầy đủ, họ còn giải quyết việc làm cho nhiều lao động địa phương với mức lương ổn định, là tiền đề thúc đẩy KT - XH của tỉnh phát triển bền vững. Ngoài tiếp nhận và giải quyết hàng nghìn hồ sơ các loại đảm bảo kịp thời, nhanh gọn, lãnh đạo Sở Kế hoạch - Đầu tư cho chúng tôi xem danh mục các dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư từ năm 2005 đến nay. Nếu như giai đoạn 2005 - 2008, toàn tỉnh có 14 dự án được cấp phép thì bước sang năm 2009 có 11 dự án cấp phép và năm 2010 số dự án cấp phép lên con số 16. Tổng nguồn vốn đầu tư của 41 dự án lên đến 6.957 tỷ đồng.

Các lĩnh vực được nhà đầu tư quan tâm nhiều nhất thời gian qua là thuỷ điện, dịch vụ du lịch, thương mại, giáo dục và trồng rừng sản xuất. 6 tháng đầu năm, mặc dù nền kinh tế gặp “sóng gió” do lạm phát, nhưng đã có thêm một số dự án được cấp giấy phép đầu tư, tổng nguồn vốn 1.614 tỷ đồng. Trong đó, Khách sạn Hoàng Long tổng mức đầu tư 30 tỷ đồng; Trường tư thục liên thông cấp IQ Language School tổng mức đầu tư 247 tỷ đồng; Dự án rừng kinh tế Quài Tở (huyện Tuần Giáo) 87 tỷ đồng; Thuỷ điện Lông Tạo điều chỉnh 965,4 tỷ đồng; Dự án thuỷ điện Nậm Núa điều chỉnh 284,5 tỷ đồng.

Là doanh nghiệp ngoài quốc doanh thuộc diện tốp đầu tại địa phương, ông Đỗ Thế Thái, Giám đốc Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Thái Sơn cho rằng: Việc cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh thời gian qua cơ bản đáp ứng mong muốn của đơn vị, tuy nhiên, để theo kịp các tỉnh, thành phố như: Đồng Nai, Đà Nẵng hay Cần Thơ... thì cần phải nỗ lực hơn nữa và điều này sẽ không thể làm trong một sớm một chiều mà cần phải kiên trì. Bên cạnh nỗ lực cải cách hành chính của Sở Kế hoạch - Đầu tư thôi chưa đủ mà UBND tỉnh cần tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát tiến trình giải quyết thủ tục, hồ sơ xin cấp phép của các nhà đầu tư tại các đầu mối giúp việc để có đánh giá đúng thực chất, đảm bảo hiệu quả, trung thực, khách quan. Ngoài tham gia xây dựng các công trình dân dụng trên địa bàn tỉnh, Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Thái Sơn đang thực hiện dự án xây Khách sạn Thanh Bình tại khu vực Đồi Cao, thị xã Mường Lay. Mặc dù nhiều việc, nhưng khi Công ty trình hồ sơ xin cấp phép xây dựng khách sạn, Sở Kế hoạch - Đầu tư phân công cán bộ có năng lực, chuyên môn để thẩm định dự án nhanh. Trong quá trình kiểm tra, xem xét hồ sơ, khi phát hiện những điều bất cập, chưa hợp lý, cán bộ Sở Kế hoạch - Đầu tư chủ động gặp doanh nghiệp góp ý, hướng dẫn cách chỉnh sửa để kịp thời trình UBND tỉnh ký duyệt. Chỉ trong thời gian ngắn, UBND tỉnh đã cấp phép cho Công ty 12.000m2 đất và cho thuê trong thời gian 50 năm để xây dựng khách sạn đạt tiêu chuẩn 2 sao.

Còn nhớ, dịp cuối năm 2010, UBND tỉnh tổ chức hội nghị triển khai kế hoạch và dự toán ngân sách năm 2011, lãnh đạo Sở Kế hoạch - Đầu tư báo cáo tổng nguồn vốn đầu tư phát triển năm 2011 khoảng 4.800 - 5.000 tỷ đồng. Thời điểm báo cáo, nền kinh tế phát triển bình thường, theo chiều hướng tích cực. Tuy nhiên, đến giữa tháng 2/2011, kinh tế lạm phát cao, việc thu hút các nguồn vốn đầu tư gặp khó khăn, ngân hàng thắt chặt tín dụng, doanh nghiệp khó tiếp cận nguồn vốn, vậy nhưng tổng nguồn vốn đầu tư 6 tháng vẫn đạt 58,05% so với kế hoạch là một thành công. Vốn đầu tư tăng, trong khi chỉ số ICOR bằng 4 là rất an toàn và đảm bảo hiệu quả.

Theo baodienbienphu.com.vn