Dienbien.gov.vn - Giao đất, giao rừng là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước nhằm mục đích quản lý, bảo vệ và phát triển rừng hiệu quả. Kết quả thực hiện chính sách cho đến nay đã đạt được những thành tựu quan trọng, góp phần nâng cao chất lượng tài nguyên rừng, đảm bảo chức năng phòng hộ, đa dạng sinh học và nguồn sinh kế cho người dân sống bằng nghề rừng. Những năm qua, công tác giao đất, giao rừng, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) lâm nghiệp giai đoạn 2019 - 2023 được huyện Tủa Chùa tích cực triển khai trên địa bàn và bước đầu đạt được một số kết quả. Qua đó, góp phần nâng cao công tác bảo vệ rừng cho người dân, nâng độ che phủ rừng trên địa bàn toàn huyện.

Cán bộ Hạt Kiểm lâm huyện Tủa Chùa cùng người dân tuần tra rừng, phát quang dọn dẹp phòng chống cháy rừng.

Theo Kế hoạch rà soát, hoàn chỉnh việc giao đất, giao rừng, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp giai đoạn năm 2019 - 2023 trên địa bàn tỉnh của UBND tỉnh Điện Biên đã đưa ra mục đích rà soát để hoàn chỉnh hồ sơ về giao đất, giao rừng cho diện tích rừng đã giao cho các chủ rừng (Ban quản lý rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; các tổ chức; cộng đồng dân cư địa phương; hộ gia đình và cá nhân); hoàn chỉnh hồ sơ về giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp có rừng và chưa có rừng. Đến hết năm 2023 hoàn thành việc giao đất, giao rừng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh.

Để thực hiện Kế hoạch trên, ông Nguyễn Minh Tuân - Phó Chủ tịch UBND huyện Tủa Chùa cho biết: UBND huyện đã ban hành các văn bản tổ chức triển khai trên địa bàn huyện. Trong đó, UBND huyện đã chỉ đạo Ban Chỉ đạo giao đất, giao rừng huyện, các cơ quan liên quan và UBND các xã, thị trấn tập trung nguồn lực để triển khai thực hiện, phấn đấu đến hết năm 2023 hoàn thành việc giao đất, giao rừng, cấp giấy CNQSDĐ lâm nghiệp trên địa bàn với tổng diện tích khoảng 19.458,38 ha, trong đó, đất lâm nghiệp có rừng 4.758,67 ha, đất lâm nghiệp chưa có rừng 14.699,71 ha. Riêng trong năm 2021, phấn đấu hoàn thành việc giao đất, giao rừng, cấp giấy CNQSDĐ lâm nghiệp có rừng. Sau khi thành lập, Ban Chỉ đạo giao đất, giao rừng, cấp giấy CNQSDĐ lâm nghiệp của huyện đã tổ chức họp triển khai, phân công nhiệm vụ cho các thành viên, đặc biệt giao trách nhiệm cụ thể cho 4 đơn vị: Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Nông nghiệp và PTNT, Hạt Kiểm lâm, Trung tâm Quản lý đất đai. Mỗi đơn vị phụ trách, chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện trực tiếp tại 3 đơn vị cấp xã; đồng thời thường xuyên chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra tiến độ, nội dung thực hiện trên địa bàn các xã, thị trấn. Định kỳ hàng tháng, báo cáo tiến độ, kết quả tổ chức thực hiện về lãnh đạo huyện để theo dõi, kịp thời chỉ đạo.

Tính đến ngày 25/11/2021, huyện đã thực hiện rà soát, đo đạc thực địa đất lâm nghiệp có rừng trên địa bàn 12/12 xã, thị trấn. Tổng diện tích sau rà soát (diện tích dự kiến giao) là 3.167,17ha/ 4.758,67 ha diện tích cần giao (đạt 66,56% tổng diện tích dự kiến giao). Hiện tại, huyện đang tiếp tục rà soát, đo đạc bổ sung các điểm có rừng tại các xã trên địa bàn. Đối với đất lâm nghiệp chưa có rừng, dự kiến thực hiện trong năm 2022, 2023.

 Tỷ lệ che phủ rừng huyện Tủa Chùa đạt 37,89%.

Cùng với công tác giao đất giao rừng, việc thực thi chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng và chương trình mục tiêu lâm nghiệp bền vững đã tác động tích cực đến ý thức của người dân huyện Tủa Chùa đối với công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng. Năm 2021, huyện Tủa Chùa có trên 21,5 nghìn ha diện tích được chi trả dịch vụ môi trường rừng, được giao cho 106 cộng đồng thôn bản, 238 hộ gia đình, 12 UBND xã, thị trấn quản lý, bảo vệ. Tổng số tiền người dân được chi trả từ năm 2011 đến nay là trên 114,5 tỷ đồng. Trong đó, tổng số tiền người dân được chi trả năm 2021 (đơn giá 400 nghìn đồng/1ha) là gần 8,6 tỷ đồng. Nhờ số tiền chi trả người dân có thêm nguồn thu nhập, cải thiện cuộc sống, nâng cao nhận thức và trách nhiệm bảo vệ rừng, hạn chế khai thác, buôn bán, vận chuyển lâm sản; Có ý thức khoanh nuôi, bảo vệ diện tích rừng tái sinh để hưởng dịch vụ môi trường rừng. Công tác quản lý, bảo vệ rừng của các hộ gia đình, cộng đồng trên địa bàn được nâng lên rõ rệt so với trước đây.

Từ việc được giao đất giao rừng đã đem lại nguồn thu nhập nên người dân, cộng đồng sống gần rừng rất quan tâm đến công tác quản lý bảo vệ rừng; thường xuyên thực hiện công tác tuần tra, kiểm tra nhằm phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi xâm hại đến tài nguyên rừng trên diện tích được giao. Bên cạnh đó, một số hộ gia đình đã thực hiện nhiều hoạt động tích cực như tự khoanh nuôi phục hồi tái sinh rừng, trồng cây lâm nghiệp, dược liệu... trên diện tích được giao. Công tác giao đất, giao rừng gắn với việc thực hiện các chính sách hưởng lợi đã góp phần giúp người dân sống gần rừng cải thiện sinh kế, đồng thời đã đẩy mạnh việc xã hội hoá nghề rừng, góp phần phát triển kinh tế xã hội.

Cán bộ Hạt Kiểm lâm huyện Tủa Chùa tuyên truyền phổ biến các quy định pháp luật liên quan đến bảo vệ phát triển rừng cho người dân.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện công tác giao đất, giao rừng trên địa bàn huyện Tủa Chùa vẫn còn gặp nhiều khó khăn, dẫn đến tiến độ triển khai còn chậm so với kế hoạch giao. Cụ thể như, đơn vị tư vấn thực hiện công tác giao đất, giao rừng, cấp giấy CNQSDĐ lâm nghiệp lực lượng mỏng; diện tích dự kiến giao manh mún, nhỏ lẻ không tập trung gây khó khăn trong quá trình rà soát, đo vẽ; một số cộng đồng dân cư và hộ gia đình cá nhân còn chưa thống nhất được ranh giới; Diện tích đất có rừng nằm ngoài quy hoạch 3 loại rừng, người dân có nhu cầu giao tuy nhiên chưa được đưa vào quy hoạch 3 loại rừng nên chưa có cơ sở để thực hiện. Kết quả rà soát, đo vẽ trên thực địa có một số trường hợp phải điều chỉnh lại, giảm diện tích hoặc phải tiến hành kiểm tra, xác minh lại do không có rừng, người dân chưa có nhu cầu giao rừng, số lô, khoảnh rừng có diện tích nhỏ không đủ điều kiện để giao, có một số lô, khoảnh rừng đang còn tranh chấp không đo đạc được... nên diện tích đo đạc được đạt thấp so với diện tích dự kiến giao. Nhiều hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư đang quản lý bảo vệ rừng nhưng không có hộ khẩu thường trú tại xã có rừng và đất rừng do đó khó khăn trong việc giao rừng và đất rừng theo quy định tại Luật Lâm nghiệp 2017 và Luật Đất đai 2013.

Thời gian tới, để đẩy nhanh tiến độ giao đất, giao rừng, cấp Giấy CNQSDĐ lâm nghiệp có rừng, huyện Tủa Chùa đề ra các giải pháp cần thực hiện như: tiếp tục tập trung thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ theo chỉ đạo của UBND huyện, Ban chỉ đạo giao đất, giao rừng huyện. Các đơn vị được giao phụ trách các xã trong việc thực hiện nhiệm vụ giao đất, giao rừng cần tích cực, chủ động hướng dẫn UBND các xã, thị trấn kịp thời tháo gỡ các tồn tại, vướng mắc trong quá trình thực hiện theo thẩm quyền, nhiệm vụ giao. Cùng với đó, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức và tạo sự đồng thuận, ủng hộ của người dân trong quá trình quản lý, bảo vệ phát triển rừng; tổ chức thực hiện giao đất, giao rừng, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp. Việc triển khai các dự án trồng cây Mắc ca trên địa bàn cần kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện. Đối với các trường hợp phức tạp, vượt thẩm quyền kịp thời báo cáo Ban Chỉ đạo giao đất, giao rừng cấp trên để xem xét tháo gỡ. Đẩy nhanh tiến độ thẩm định mảnh trích đo, thẩm định hồ sơ, phương án giao đất, giao rừng của cấp xã để trình UBND huyện ký duyệt giao đất, giao rừng cấp giấy CNQSDĐ lâm nghiệp có rừng./.

Lan Phương