(dienbien.gov.vn) - Chiều 21/5, tiếp tục chương trình phiên họp chuyên đề tháng 5, đại biểu xem xét, cho ý kiến và thống nhất thông qua nhiều nội dung quan trọng trình HĐND tỉnh. Phiên họp được điều hành bởi các đồng chí: Lê Văn Lương, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Lò Văn Cương, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; Nguyễn Minh Phú, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Nguyễn Văn Đoạt, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh.

Trong phiên chiều nay, các đại biểu đã thảo luận, cho ý kiến đối với dự thảo Nghị quyết quy định tổng mức chi, định mức khoán chi đối với xây dựng nghị quyết, quyết định quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh, UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên; Dự thảo Nghị quyết quy định mức hỗ trợ 01 dự án, định mức hỗ trợ các đối tượng tham gia dự án phát triển sản xuất thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026-2030 trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Theo báo cáo của Sở Tư pháp, dự thảo Nghị quyết quy định tổng mức chi, định mức khoán chi đối với xây dựng văn bản quy phạm pháp luật gồm 7 điều, quy định cụ thể về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, tổng mức chi, định mức khoán chi, nguồn kinh phí và tổ chức thực hiện. Trong đó, tổng mức chi xây dựng nghị quyết của HĐND tỉnh là 250 triệu đồng/văn bản; quyết định của UBND tỉnh là 100 triệu đồng/văn bản; quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh là 30 triệu đồng/văn bản.

Dự thảo cũng quy định cụ thể mức chi đối với trường hợp sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật. Theo đó, văn bản sửa đổi áp dụng mức chi bằng 60% so với xây dựng mới; trường hợp bãi bỏ văn bản áp dụng mức chi bằng 30% tổng mức chi tương ứng. Việc ban hành nghị quyết nhằm tạo cơ sở pháp lý thống nhất trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; nâng cao chất lượng tham mưu, xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh; đồng thời bảo đảm sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả và phù hợp với khả năng cân đối của địa phương.

Tham gia ý kiến vào dự thảo, đa số đại biểu cơ bản thống nhất với nội dung trình, đồng thời đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, làm rõ căn cứ xác định tổng mức chi đối với từng loại văn bản; cơ sở phân bổ, cơ cấu chi cho các khâu trong quá trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật nhằm bảo đảm tính hợp lý, chặt chẽ và thuận lợi trong triển khai thực hiện. ​

Phát biểu tại phiên họp, đồng chí Nguyễn Minh Phú cơ bản thống nhất với nội dung dự thảo, đồng thời đề nghị bổ sung đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết số 12/2023/NQ-HĐND để làm rõ cơ sở đề xuất ban hành nghị quyết mới; xác định rõ cơ quan Đảng có thẩm quyền đối với nội dung liên quan đến công tác lấy ý kiến và chi phục vụ công tác của Đảng.

Kết luận nội dung này, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Văn Lương đề nghị Sở Tư pháp tiếp tục rà soát tên gọi dự thảo Nghị quyết, nhất là nội dung liên quan đến “tổng mức chi” để bảo đảm chính xác, phù hợp với quy định hiện hành; đồng thời xem xét lại căn cứ, phương pháp tính toán mức chi sát với thực tế. Chủ tịch UBND tỉnh cũng lưu ý trong dự thảo nghị quyết của HĐND tỉnh không sử dụng cụm từ “thay thế” mà sử dụng cụm từ “hết hiệu lực” theo đúng quy định.

Tiếp đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường trình bày dự thảo Nghị quyết quy định mức hỗ trợ 01 dự án, định mức hỗ trợ các đối tượng tham gia dự án phát triển sản xuất thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026-2030 trên địa bàn tỉnh. Dự thảo được xây dựng nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai giai đoạn trước; đồng thời tạo điều kiện thúc đẩy phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân.

Theo dự thảo, đối với dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị, ngân sách nhà nước hỗ trợ tối đa không quá 80% tổng chi phí thực hiện dự án tại xã khu vực III; tối đa 70% tại xã khu vực II và tối đa 50% tại xã khu vực I. Đối với dự án phát triển sản xuất theo nhiệm vụ, mức hỗ trợ tối đa từ ngân sách nhà nước không quá 60 triệu đồng/hộ nghèo, 50 triệu đồng/hộ cận nghèo và 40 triệu đồng/hộ mới thoát nghèo.

Nhiều đại biểu bày tỏ băn khoăn về quy định hỗ trợ tối đa 30% chi phí theo nội dung hỗ trợ của từng Chương trình mục tiêu quốc gia đối với đơn vị chủ trì liên kết và các bên tham gia liên kết, với mức hỗ trợ không vượt quá 10 tỷ đồng/dự án. Các ý kiến đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ hơn căn cứ xác định mức hỗ trợ, đối tượng áp dụng và tính khả thi trong quá trình triển khai.

Phát biểu kết luận nội dung này, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Văn Lương đề nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường rà soát lại tên gọi của dự thảo nghị quyết; nghiên cứu gộp Điều 2 và Điều 3 để bảo đảm chặt chẽ, dễ theo dõi. Đồng thời xem xét điều chỉnh mức hỗ trợ theo khu vực, cụ thể: xã khu vực III hỗ trợ tối đa 70%, xã khu vực II hỗ trợ tối đa 60%, xã khu vực I hỗ trợ tối đa 50%; trong đó cần quy định rõ mức hỗ trợ tương ứng đối với từng loại dự án.

Theo chương trình, sáng 22/5, phiên họp chuyên đề tháng 5 tiếp tục với các nội dung còn lại. Nội dung phiên họp sẽ tiếp tục được cập nhật trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh Điện Biên.