Dienbien.gov.vn - Một năm sau khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và triển khai cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy theo chủ trương của Trung ương. Điện Biên bước đầu ghi nhận nhiều chuyển biến tích cực: bộ máy vận hành ổn định, thông suốt, không gián đoạn phục vụ người dân; phân cấp, phân quyền được thúc đẩy; cải cách hành chính, chuyển đổi số có nhiều chuyển biến rõ rệt; tăng trưởng kinh tế - xã hội tiếp tục duy trì đà tích cực. Tuy vậy, vẫn còn những thách thức đặt ra về năng lực cán bộ cơ sở, hạ tầng số, chất lượng quản trị địa phương, để bộ máy mới thực sự vận hành hiệu quả, gần dân, sát dân và phục vụ Nhân dân tốt hơn.

Trong bối cảnh cả nước triển khai cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương. Đối với một tỉnh miền núi, biên giới còn nhiều khó khăn như Điện Biên, nhiệm vụ ấy càng đặt ra những yêu cầu lớn hơn. Địa bàn rộng, giao thông chưa đồng bộ, hạ tầng số còn hạn chế, trình độ phát triển kinh tế chưa cao, tỷ lệ hộ nghèo lớn, dân cư phân bố không đồng đều, nhiều xã vùng sâu vùng xa… tất cả khiến việc tổ chức vận hành bộ máy mới trở thành bài toán không hề dễ dàng. Nhưng chính trong hoàn cảnh ấy, kết quả bước đầu sau một năm triển khai càng cho thấy quyết tâm chính trị lớn và sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị. Từ ngày 1/7/2025, Điện Biên chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo định hướng của Trung ương. Đây không chỉ đơn thuần là việc tinh giản đầu mối hay sắp xếp lại cơ quan hành chính, mà là một cuộc đổi mới mang tính hệ thống nhằm hướng tới mục tiêu xây dựng nền hành chính tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ người dân tốt hơn. Điều đáng ghi nhận là dù thực hiện trong bối cảnh khối lượng công việc lớn, chưa có nhiều tiền lệ thực tiễn, nhưng bộ máy mới cơ bản vận hành ổn định, thông suốt, không làm gián đoạn hoạt động quản lý nhà nước, giải quyết thủ tục hành chính hay phục vụ người dân, doanh nghiệp. Có thể thấy kết quả này không dễ đạt được đối với một địa phương có đặc thù miền núi, biên giới như Điện Biên.

Một trong những chuyển biến dễ nhận thấy nhất là sự tinh gọn về tổ chức bộ máy. Sau sắp xếp, tỉnh giảm số lượng cơ quan chuyên môn cấp tỉnh từ 19 xuống còn 14; nhiều đầu mối trung gian được tinh giản, chức năng nhiệm vụ được rà soát, điều chỉnh theo hướng giảm chồng chéo, tăng tính phối hợp. Các tổ chức Đảng, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể cũng được sắp xếp theo hướng tinh gọn hơn, gắn với nâng cao hiệu quả hoạt động. Đặc biệt, tinh gọn không chỉ là giảm số lượng, bản chất của cuộc cải cách là chuyển từ “quản lý hành chính” sang “quản trị phục vụ”, lấy hiệu quả phục vụ người dân làm trung tâm. Sau sắp xếp, các xã, phường mới nhanh chóng kiện toàn tổ chức, thành lập các phòng chuyên môn, trung tâm phục vụ hành chính công; ban hành quy chế làm việc, xác định lại trách nhiệm và mối quan hệ phối hợp để không xảy ra khoảng trống quản lý. Chính quyền cơ sở, nơi gần dân nhất, từng bước được trao thêm quyền chủ động theo tinh thần “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.

Thực tiễn sự thay đổi này đang tạo ra những chuyển biến tích cực. Quy trình xử lý công việc từng bước được rút gọn, giảm tầng nấc trung gian, nhiều thủ tục được giải quyết nhanh hơn, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức được đặt dưới áp lực cao hơn nhưng cũng rõ ràng hơn về trách nhiệm. Một năm qua cũng cho thấy nỗ lực lớn trong công tác tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội, yếu tố có ý nghĩa quyết định đối với thành công của cuộc cải cách bộ máy. Nếu như ở thời điểm đầu triển khai, không ít cán bộ, đảng viên, người dân băn khoăn về thay đổi địa giới hành chính, vị trí việc làm, khoảng cách đi lại, thủ tục hành chính sau sáp nhập thì đến nay, tâm lý ấy cơ bản được tháo gỡ. Công tác nắm bắt tư tưởng, định hướng dư luận, giải thích chính sách được tiến hành thường xuyên, liên tục, góp phần tạo sự ổn định xã hội. Điều đó thể hiện rõ qua hàng nghìn hội nghị quán triệt, sinh hoạt chi bộ, đối thoại, tuyên truyền tại cơ sở; hệ thống báo chí, truyền thông địa phương cũng được huy động mạnh mẽ để lan tỏa thông tin chính thống, củng cố niềm tin xã hội. 

Kết quả sau một năm vận hành bộ máy mới không chỉ thể hiện ở việc “không bị gián đoạn”, mà còn thể hiện ở những chuyển biến tích cực trong điều hành phát triển kinh tế - xã hội. Tăng trưởng GRDP năm 2025 của tỉnh ước đạt trên 17,5 nghìn tỷ đồng, tăng 7,34% so với năm trước. Đánh giá tốc độ tăng trưởng quý trong khu vực, Điện Biên xếp 4/9 tỉnh miền núi và xếp thứ 13/34 tỉnh, thành phố trong cả nước. Thu ngân sách nhà nước, giải ngân đầu tư công, cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục có chuyển biến tích cực. Nhiều nhiệm vụ trọng tâm, công trình động lực, dự án kết nối giao thông liên vùng, chương trình an sinh xã hội được triển khai đồng bộ. Đặc biệt, trong điều kiện còn nhiều khó khăn, tỉnh đã tập trung thực hiện những nhiệm vụ mang tính chiến lược và có ý nghĩa xã hội sâu sắc như xây dựng trường nội trú liên cấp tại các xã biên giới, đẩy nhanh tiến độ xóa nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo, tăng cường đầu tư cho vùng khó khăn, cải thiện khả năng tiếp cận dịch vụ công của người dân. Tuy nhiên, nhìn thẳng vào thực tiễn cũng phải thấy rằng, một năm mới chỉ là bước khởi đầu. Ở nhiều địa bàn vùng sâu, vùng xa, điều kiện cơ sở vật chất, hạ tầng số còn thiếu; thiếu cán bộ chuyên môn sâu trong các lĩnh vực công nghệ thông tin, đất đai, tài chính, xây dựng, nông nghiệp; áp lực công việc lớn khi phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực, khiến không ít cán bộ cơ sở chịu sức ép lớn.

Trong bối cảnh Điện Biên đang đứng trước nhiều cơ hội mới từ hạ tầng giao thông liên vùng, phát triển du lịch, kinh tế cửa khẩu, chuyển đổi số và hội nhập khu vực, việc vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp càng trở nên có ý nghĩa chiến lược. Một năm nhìn lại, những chuyển biến tích cực bước đầu là điều có thể ghi nhận. Nhưng phía trước vẫn còn nhiều việc phải làm. Bộ máy mới chỉ thực sự thành công khi người dân cảm nhận rõ sự thay đổi trong từng dịch vụ công, từng thủ tục hành chính; khi cơ sở đủ năng lực để chủ động giải quyết công việc; khi mỗi cấp chính quyền vận hành thực chất, hiệu quả và hướng mạnh hơn tới mục tiêu phục vụ./.