Dienbien.gov.vn – Để thực hiện cải thiện cơ sở hạ tầng đô thị, điều kiện vệ sinh môi trường và nâng cao mức sống cho người dân nhằm phát triển kinh tế - xã hội bền vững tại các thành phố, thị xã thuộc 07 tỉnh thành phố phía Bắc. Bằng các chính sách tăng cường năng lực cấp Trung ương để hoạch định và phát triển chính sách, chương trình phát triển đô thị quốc gia, xây dựng chiến lược triển khai phương pháp tiếp cận Chương trình trả theo kết quả trên toàn quốc và nâng cao năng lực lập quy hoạch, kế hoạch, quản lý đô thị cho chính quyền các địa phương.

Một góc thành phố Điện Biên Phủ

Chương trình đô thị miền núi phía Bắc, vay vốn Ngân hàng Thế giới (WB) được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục dự án tại Quyết định số 189/QĐ-TTg ngày 25/01/2014. Bộ Xây dựng phê duyệt văn kiện dự án tại Quyết định số 370/QĐ-BXD ngày 16/4/2014. Theo đó hợp phần về đầu tư xây dựng (hợp phần 1) được triển khai thực hiện tại 07 tỉnh thành phố phía Bắc (bao gồm: Bắc Cạn, Cao Bằng, Điện Biên, Hòa Bình, Thái Nguyên, Tuyên Quang và Yên Bái) và do UBND các tỉnh làm chủ quản đầu tư. Bộ Xây dựng là cơ quan thực hiện điều phối Chương trình và thực hiện hợp phần 2 - Xây dựng chính sách, hỗ trợ, giám sát và xây dựng năng lực cho các địa phương tham gia.

Nguồn vốn được vay có Tổng mức đầu tư dự án được phê duyệt là 301,856 triệu USD, trong đó: Vốn vay Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA) thuộc WB: 250 triệu USD; Vốn đối ứng phía Việt Nam: 51,856 triệu USD.

UBND tỉnh Điện biên là cơ quan chủ quản cho Dự án Chương trình đô thị miền núi phía Bắc - thành phố Điện Biên Phủ, còn UBND thành phố Điện Biên Phủ làm chủ đầu tư nguồn vốn được phân bổ là: 32,18 triệu USD, trong đó: Vốn ODA: 26,66 triệu USD; bao gồm: vốn Trung ương cấp phát (93%) là 24,79 triệu USD; vốn địa phương vay lại (7%) là 1,87 triệu USD. Vốn đối ứng: 5,52 triệu USD; bao gồm: vốn đối ứng được Trung ương hỗ trợ là 4,97 triệu USD; vốn đối ứng của Ngân sách địa phương 0,55 triệu USD. Dự án được phân kỳ đầu tư theo 02 giai đoạn: Giai đoạn 1 (2015 - 2017); Gồm 03 hạng mục đầu tư: Nâng cấp hạ tầng kỹ thuật khu LIA 1, xã Thanh Minh; Xây dựng cầu vào xã Thanh Minh; Cải tạo suối C13; Giai đoạn 2 (2017-2020); Gồm 06 hạng mục đầu tư; Nâng cấp hạ tầng kỹ thuật các khu LIA2, LIA4, LIA5; Cải tạo suối Hồng Lứu; Xây dựng Khu tái định cư Him Lam; Đường từ cầu A1 xuống cầu C4; Các công trình hạ tầng xã hội; Hồ điều hòa sau bệnh viện đa khoa tỉnh.

Đến nay dự án đang được thực hiện và một số hạng mục đã đưa vào hoạt động, nguồn vốn bao gồm: Tổng vốn kế hoạch giao năm 2015 và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 đối với dự án “Chương trình đô thị miền núi phía Bắc - thành phố Điện Biên Phủ” là 597.467,0 triệu đồng; trong đó: vốn vay ODA là 524.078 triệu đồng; vốn đối ứng là 73.389 triệu đồng); Tổng vốn giao theo kế hoạch hàng năm cho dự án từ năm 2015 đến 2020 là: 552.463,0 triệu đồng; trong đó: Vốn vaỵ ODA là 491.030,0 triệu đồng; bao gồm: vốn NSTW cấp phát 482.715 triệu đồng; Địa phương vay lại: 8.315 triệu đồng; Vốn đối ứng là 61.433,0 triệu đồng; bao gồm: vốn đối ứng từ NSTW 39.014 triệu đồng; vốn đối ứng từ NSĐP: 22.419 triệu đồng. Tổng giá trị vốn đã tiếp nhận theo cơ chế tài chính và quy định của Chương trình là 454.656,0 triệu đồng; trong đó: vốn ODA là 393.223,0 triệu đồng, vốn đối ứng là 61.433,0 triệu đồng.

Ngoài ra diện tích đất thu hồi là 28,7 ha, liên quan đến 855 hộ gia đình, tổ chức, cá nhân thuộc địa bàn 08 xã, phường của thành phố. Đến nay, có 5/9 hạng mục công trình đã hoàn thành, bàn giao đưa vào khai thác sử dụng và được xác minh kết quả, gồm: Nâng cấp khu LIA1, xã Thanh Minh; Xây dựng cầu vào xã Thanh Minh; Cải tạo suối C13; Nâng cấp các khu LIA2, LIA4, LIA5; Cải tạo suối Hồng Lứu.

Hiện nay dự án vẫn đang trong quá trình thực hiện đầu tư. Tuy nhiên đến thời điểm này, đã có 5 hạng mục hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng và trên thực tế đã phát huy hiệu quả đầu tư và đem lại nhiều lợi ích cho người dân; thông qua việc: Hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật và cải thiện môi trường, nâng cao chất lượng cuộc sống cho 04 khu vực dân cư có thu nhập thấp. Khắc phục tình trạng ngập úng trong mùa mưa lũ cho 5 phường trên địa bàn thành phố.

Để đảm bảo thời gian cần thiết khắc phục các nội dung tồn tại khó khăn vướng mắc nêu trên, tổ chức thực hiện hoàn thành dự án theo đúng mục tiêu của Chương trình. UBND thành phố cần tham mưu cho UBND tỉnh các văn bản, thủ tục cần thiết để phối hợp cùng với Bộ Xây dựng và các tỉnh, địa phương tham gia Chương trình báo cáo đề nghị Chính phủ, các Bộ: Kế hoạch & Đầu tư, Tài chính sớm phê duyệt đề xuất điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Chương trình đô thị miền núi phía Bắc. Bên cạnh đó UBND thành phố cần rà soát các nội dung còn khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Cải thiện cơ sở hạ tầng làm thay đổi diện mạo thành phố, tạo cảnh quan môi trường xanh sạch đẹp và văn minh đô thị./.

Trần Ngọc