Dienbien.gov.vn - Trong bối cảnh đất nước và tỉnh đang đứng trước những yêu cầu phát triển mới, cách hành chính (CCHC) không còn dừng lại ở việc đơn giản hóa thủ tục hay rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, mà đã trở thành một quá trình liên tục, lâu dài và mang tính hệ thống, “đòn bẩy chiến lược” quyết định năng lực cạnh tranh, sức hấp dẫn môi trường đầu tư và chất lượng phát triển.

Các hạng mục lớp học, phòng ở của học sinh Trường phổ thông nội trú liên cấp tiểu học và trung học cơ sở xã Thanh Nưa đang được thi công bảo đảm tiến độ và chất lượng

Điện Biên, một tỉnh miền núi, biên giới còn nhiều khó khăn, việc lựa chọn cải cách hành chính làm khâu đột phá thể hiện rõ tư duy phát triển chủ động, dám nghĩ, dám làm, hướng đến mục tiêu xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn. Sau 5 năm triển khai Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 29/7/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, gắn với nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021–2025, định hướng đến năm 2030, công tác cải cách hành chính của Điện Biên đã có nhiều chuyển biến tích cực. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo được tăng cường; nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền các cấp, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từng bước được nâng lên; nhiều quy trình, thủ tục được rà soát, đơn giản hóa, minh bạch hóa. Theo báo cáo, Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) năm 2024 đạt 88,23/100 điểm, mức cao nhất từ trước đến nay; Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) đạt 82,96%; hệ thống chính quyền điện tử được đẩy mạnh triển khai, 100% văn bản điện tử (trừ văn bản mật) được trao đổi trên hệ thống; 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện được cung cấp trực tuyến, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Về năng lực cạnh tranh, Chỉ số PCI năm 2023 xếp thứ 31/63 tỉnh, thành phố; năm 2024 xếp thứ 32/63 với 67,67 điểm, là mức điểm cao nhất từ trước đến nay của tỉnh, cho thấy nỗ lực đáng ghi nhận trong cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Bên cạnh những kết quả đạt được, cải cách hành chính ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa đạt kỳ vọng; thủ tục nội bộ giữa các cơ quan còn chồng chéo; hạ tầng, trang thiết bị phục vụ số hóa hồ sơ, giải quyết thủ tục hành chính chưa đáp ứng yêu cầu; một số chỉ số thành phần PCI chưa đạt kết quả cao; hiệu quả thực thi một số chính sách hỗ trợ doanh nghiệp chưa như mong muốn. Thực tiễn đó đặt ra yêu cầu cấp thiết, phải tiếp tục đổi mới mạnh mẽ hơn nữa tư duy, phương thức cải cách, coi cải cách hành chính là chìa khóa then chốt để nâng cao năng lực cạnh tranh và tạo động lực phát triển trong giai đoạn mới.

Bí thư Tỉnh ủy Trần Tiến Dũng cùng đoàn công tác của tỉnh kiểm tra Trung tâm phục vụ Hành chính công xã Búng Lao

Ngày 31/12/2025, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành Nghị quyết số 14-NQ/TU về cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2026–2030. Điều này khẳng định rõ quyết tâm chính trị của Điện Biên trong việc quyết liệt cải thiện môi trường kinh doanh ngay từ đầu giai đoạn. Nghị quyết xác định: Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục của cả hệ thống chính trị, là một trong ba khâu đột phá quan trọng nhằm tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Quan điểm xuyên suốt được nêu rõ, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, làm mục tiêu và động lực của sự phát triển; lấy mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo đánh giá chất lượng phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước. Với mục tiêu, đến năm 2030, Điện Biên phấn đấu các chỉ số PAR Index, SIPAS, PAPI và PCI mỗi năm tăng ít nhất 1–2 bậc, nằm trong nhóm các tỉnh xếp hạng khá; cắt giảm tối thiểu 50% thời gian giải quyết thủ tục hành chính; 100% thủ tục hành chính nội bộ được thực hiện trên môi trường điện tử; 100% thông tin, giấy tờ liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh chỉ cung cấp một lần cho cơ quan hành chính nhà nước. Những chỉ tiêu này vừa là mục tiêu phấn đấu, vừa tạo áp lực cải cách mạnh mẽ đối với từng sở, ngành, địa phương.

Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên phối hợp với Vụ Cải cách hành chính - Bộ Nội vụ tổ chức Hội nghị tập huấn cải cách hành chính cấp tỉnh năm 2025

Để hiện thực hóa Nghị quyết 14-NQ/TU, UBND tỉnh đã ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết, xác định 7 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm. Trong đó, điểm nhấn quan trọng là triển khai cơ chế “luồng xanh” đối với một số dự án trọng điểm ngoài ngân sách, nhằm rút ngắn từ 70–90% thời gian xử lý thủ tục hành chính trong lĩnh vực thu hút đầu tư, qua đó tạo lợi thế cạnh tranh rõ rệt cho tỉnh. Nếu như giai đoạn trước tập trung nhiều vào rà soát, cắt giảm thủ tục thì giai đoạn mới, Điện Biên xác định chuyển mạnh sang chuẩn hóa, điện tử hóa quy trình, số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính, gắn với đổi mới cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Mục tiêu cuối cùng là giảm tối đa chi phí thời gian, chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp, yếu tố có tác động trực tiếp đến năng lực cạnh tranh của địa phương. Bên cạnh đó, Nghị quyết cũng đặt ra yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ phải đáp ứng tiêu chí “5 có”: Có tư duy đổi mới, có năng lực hành động thực tiễn, có uy tín, có liêm chính và có khát vọng cống hiến, kịp thời đào tạo, bồi dưỡng hoặc thay thế cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ. Song song với đó là tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; thực hiện đánh giá chất lượng cán bộ, công chức theo quý gắn với chất lượng, tiến độ công việc được giao. Đây là giải pháp quan trọng nhằm khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, một trong những “điểm nghẽn” của cải cách. Cùng với đó, tỉnh đặt mục tiêu triển khai chuyển đổi số toàn diện trong các cơ quan, đơn vị; tổ chức hoạt động tham mưu, xử lý công việc, quản lý, điều hành trên môi trường số, dựa trên dữ liệu theo thời gian thực; số hóa 100% hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính; xây dựng nền tảng tổng hợp, phân tích dữ liệu cấp tỉnh phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành. Chuyển đổi số không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước mà còn mở ra không gian mới cho phát triển kinh tế số, xã hội số, yếu tố ngày càng quan trọng trong cạnh tranh giữa các địa phương.

Bước vào giai đoạn 2026–2030, với quyết tâm chính trị cao, mục tiêu rõ ràng và giải pháp cụ thể, tin rằng môi trường kinh doanh của Điện Biên sẽ tiếp tục được cải thiện rõ nét, qua đó tạo động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao năng lực cạnh tranh và đưa tỉnh phát triển nhanh, bền vững trong giai đoạn mới, từng bước hiện thực hóa khát vọng vươn lên của một tỉnh miền núi nơi cực Tây Tổ quốc./.

Ngọc Thuỷ