PHẦN I- TIN ĐIỆN BIÊN

* VOV (26/4): Khai thác cát sỏi trái phép: Thất thu ngân sách do quản lý bất cập

Khai thác khoáng sản nhỏ lẻ nằm ngoài quy định đang khiến nguồn tài nguyên bị tổn thất lớn khiến nhà nước mất đi nguồn thu ngân sách. Những năm gần đây, tình trạng khai thác cát, sỏi trái phép trên địa bàn tỉnh Điện Biên ngày càng phức tạp. Đây cũng chính là những loại khoáng sản gây ra tình trạng thất thu cao nhất và khó quản lý nhất trên địa bàn tỉnh hiện nay.

Noong Hẹt là một trong những xã có tình trạng khai thác cát, sỏi trái phép nhức nhối nhất trên địa bàn huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên. Những năm qua, mặc dù chính quyền địa phương đã áp dụng nhiều biện pháp như tịch thu máy hút cát, xử phạt hành chính… nhưng vẫn chưa thể ngăn chặn triệt để tình trạng này. Giao thông thuận lợi, cùng những lợi nhuận quá lớn từ cát, sỏi nên nhiều "cát tặc" lại bỏ tiền mua máy mới, chấp nhận nộp phạt nhiều lần để tiếp tục khai thác.

Thời gian gần đây, chính quyền xã Noong Hẹt đã chôn cột bê tông tại các lối ra ở gần các điểm khai thác cát, sỏi trái phép, bước đầu biện pháp này đã có hiệu quả, các chủ cơ sở khai thác cát trái phép không thể cho xe tải vào vận chuyển vật liệu ra ngoài, nên đã tạm dừng hoạt động. Tuy nhiên, theo chính quyền địa phương, đây vẫn chỉ là giải pháp tạm thời. Điều cần thiết là phải rà soát, cấp giấy phép khai thác đối với các doanh nghiệp đủ điều kiện thời gian tới.

Ông Trần Công Kha, Chủ tịch UBND xã Noong Hẹt cho biết, để ngăn chặn có hiệu quả, giảm được việc khai thác cát trái phép, các cấp, các ngành cần xem xét, đưa ra một số quyết định đối với các doanh nghiệp đủ điều kiện làm thủ tục cấp giấy phép.

Theo số liệu của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Điện Biên, ước tính mỗi năm tỉnh thất thu ngân sách Nhà nước khoảng 50 tỷ đồng từ khai thác khoáng sản. Trong đó thất thu được xác định chủ yếu là từ khai thác cát, sỏi.

Hiện nay, do nhu cầu xây dựng và sử dụng các vật liệu này trên địa bàn tỉnh Điện Biên ngày càng cao, dẫn đến tình trạng khai thác cát, sỏi trái phép vẫn diễn ra khá phổ biến, tự phát và khó kiểm soát tại một số địa phương. Điều này đã gây ra nhiều hậu quả nghiêm trọng khi dòng chảy bị biến đổi, tình trạng sạt lở đất, mất diện tích nông nghiệp ngày càng ra tăng.

Riêng trên địa bàn xã Noong Hẹt tính đến thời điểm tháng 4 năm 2017 đã bị mất hơn 2.000 m2 đất bãi bồi, hàng chục gia đình tại các đội 17,18,19 đều bị sói lở đất, ảnh hưởng đến đời sống bởi tiếng gầm rú của máy móc, khi cát tặc hút cát bất kể ngày đêm.

Ông Cà Văn Đôi, người dân đội 18, xã Noong Hẹt, bức xúc nói: “Doanh nghiệp hút cát liên tục hằng đêm khiến cuộc sống sinh hoạt của bà con trong bản bị ảnh hưởng. Nhiều diện tích nông nghiệp trong bản bị lở hết khiến người dân không còn diện tích làm nương rẫy”.

Điều đáng ngại là do chỉ nhìn thấy lợi ích trước mắt, nhiều người dân đã bán đất có thời hạn, bao che, tiếp tay cho các chủ khai thác, thậm chí là trực tiếp tham gia khai thác trái phép, khiến công tác quản lý càng trở nên khó khăn hơn. Chỉ khi hết thời gian bán và cho thuê đất, diện tích đất nông nghiệp bị sạt lở nghiêm trọng không thể khôi phục để trồng trọt, nhiều người mới tỏ ra ngậm ngùi, lo lắng.

Hiện nay, tỉnh Điện Biên mới chỉ cấp phép khai thác cát cho 2 đơn vị, được phép khai thác cát tại điểm mỏ thuộc đội 6, xã Pom Lót và đội 19, xã Noong Luống, huyện Điện Biên. Nhưng so với nhu cầu bức thiết về nguyên liệu xây dựng các công trình, chỉ có 2 cơ sở được cấp phép là khó đảm bảo cung ứng.

Ông Bùi Châu Tuấn, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Điện Biên cho biết, do tỉnh có địa bàn rộng, các công trình xây dựng nhỏ lẻ theo các chương trình, như 135, xây dựng nông thôn mới và các chương trình giảm nghèo nhanh bền vững… lại ở vùng sâu vùng xa, việc cung ứng khoáng sản vật liệu thông thường từ các điểm mỏ về sẽ làm đội chi phí xây dựng lên rất lớn.

Bởi vậy đã diễn ra hiện tượng sử dụng khoáng sản tại chỗ, nhưng trong phê duyệt lại là ở các điểm mỏ. Điều này đã kéo theo việc sử dụng cát, sỏi khai thác trái phép tại địa bàn bán cho các công trình có thời gian xây dựng ngắn.

Thêm nữa, các địa bàn này cũng chưa tạo thành điểm mỏ, lượng khoáng sản bồi tụ không thường xuyên, nên cũng không đủ điều kiện cấp phép khai thác cho các cá nhân, doanh nghiệp. Đây cũng là một bất cập lớn trong công tác quản lý khoáng sản mà địa phương vẫn chưa thể xử lý.

“Theo quy định của pháp luật không có khái niệm khai thác khoáng sản nhỏ lẻ, chỉ quy định hộ kinh doanh khoáng sản được phép khai thác không quá 3.000 khối khoáng sản nguyên khai/năm, trên cơ sở phải thực hiện quy định của nhà nước như tổ chức thăm dò, đánh giá trữ lượng, đánh giá tác động môi trường thì sẽ được cấp phép. Nhưng nội dung này nếu áp dụng với cơ sở nhỏ lẻ khai thác 1 vụ trong thời gian ngắn, tận dụng vài ba khối sẽ rất khó khăn nên cần có những quy định cụ thể hơn, nhất là trong xây dựng nông thôn mới, các công trình nhà nước và nhân dân cùng làm”, ông Tuấn nêu quan điểm.

Để hạn chế thất thu ngân sách Nhà nước từ khai thác cát, sỏi trái phép, giải pháp của UBND tỉnh Điện Biên vẫn tiếp tục giao trách nhiệm cho UBND cấp huyện, xã chịu trách nhiệm trong việc ngăn chặn, xử lý các trường hợp vi phạm. Đồng thời, tập trung tuyên truyền cho người dân hiểu rõ khai thác khoáng sản khi chưa được cấp phép là vi phạm pháp luật và ảnh hưởng lớn đến môi trường. Cùng với đó sẽ siết chặt quản lý và áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm cụ thể.

Tuy nhiên câu hỏi làm thế nào để đảm bảo nguồn cung ứng cho thị trường xây dựng, lại chống thất thu nguồn ngân sách nhà nước do tình trạng khai thác cát, sỏi trái phép gây ra, đến nay vẫn chưa thực sự có lời giải thỏa đáng...

 

* Báo Điện Biên Phủ (26/4): Huyện Điện Biên Đông: Phát hiện 2 ổ châu chấu

Huyện Điện Biên Đông vừa phát hiện 2 ổ châu chấu, mỗi ổ co cụm trong diện tích khoảng 1m² tại khu vực nương của bản Nà Nếnh B, xã Pú Hồng. Hiện chưa xác định được đây có phải là loại châu chấu tre lưng vàng những năm trước bùng phát tại huyện Điện Biên hay không, bởi chúng đang ở giai đoạn sâu non (ấu trùng), bám cành cây tre tầm thấp 0,8 – 1m so với mặt đất. Tuy nhiên sau khi người dân phát hiện đã tiến hành đốt khu vực ấu trùng co cụm gây phân tán châu chấu trên phạm vi 1,5ha, gây hại nhẹ trên một số cây tre và chít.

Ngay khi nắm được thông tin, Trạm Bảo vệ thực vật huyện Điện Biên Đông đã cử cán bộ đến kiểm tra tình hình tại bản Nà Nếnh và rà soát các bản, xã lân cận mà năm 2016, đàn châu chấu tre lưng vàng từ tỉnh Sơn La di chuyển qua, nhưng không phát hiện thêm ổ nào. Trạm đã chuyển thuốc bảo vệ thực vật cho xã Pú Hồng để phun trừ trên diện tích xuất hiện châu chấu. Thời gian tới, Trạm Bảo vệ thực vật tiếp tục phối hợp với chính quyền xã Pú Hồng kiểm tra mức độ, phạm vi gây hại của châu chấu để phòng trừ hiệu quả. Đồng thời đề nghị UBND xã Pú Hồng chỉ đạo các bản thường xuyên tổ chức kiểm tra các điểm nương nhằm phát hiện, thông tin sớm cho chính quyền, cơ quan chuyên môn xử lý kịp thời khi xuất hiện châu chấu tre gây hại cây cối, hoa màu.

 

* Báo Điện Biên Phủ (26/4): Điện Biên đón trên 51.000 lượt du khách trong tháng 4

Dựa trên lượng khách tới tham quan thực tế và đặt phòng tại các khách sạn, ước tính trong tháng 4/2017, Điện Biên đón trên 51.000 lượt du khách tới tham quan; đặc biệt là trong dịp nghỉ lễ 10/3 (âm lịch) và 30/4. Con số này tăng 20,4% so với cùng kỳ năm 2016. Trong đó, khách quốc tế đạt gần 10.500 lượt, tăng 12,4% so với cùng kỳ. Doanh thu từ du lịch ước đạt 77,6 tỷ đồng, tăng 30,9% so với cùng kỳ 2016.

Hiện nay, nhiều khách sạn, nhà nghỉ trên địa bàn TP. Điện Biên Phủ đã kín phòng do khách đặt từ trước, và dự kiến lượng khách đến Điện Biên trong những ngày tới sẽ tiếp tục tăng mạnh, tập trung từ thời điểm 30/4 cho đến hết 7/5. Song, mọi công tác phục vụ đều đã được chủ động chuẩn bị chu đáo, nhằm đáp ứng tốt nhất nhu cầu tham quan, vui chơi và nghỉ ngơi của du khách tại địa phương.

 

* Báo Điện Biên Phủ (26/4): Cấp 60.000 cây dứa giống cho người dân

Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Tủa Chùa vừa triển khai cấp 60.000 cây dứa giống cho 16 hộ dân thuộc 3 xã: Xá Nhè, Mường Báng và Tả Phìn. Đây là những hộ tham gia mô hình trồng dứa năm 2017 do Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện triển khai.

Ngoài cây giống, người dân tham gia mô hình còn được hỗ trợ phân bón gồm: Kali, đạm, lân. Để mô hình phát huy hiệu quả, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện cử cán bộ kỹ thuật khảo sát, hướng dẫn bà con cách làm đất, đào hố đảm bảo khoảng cách giữa các cây, kỹ thuật trồng và chăm sóc dứa...

 

* Báo Điện Biên Phủ (26/4): Triển khai mô hình nông lâm kết hợp tại xã Tỏa Tình

Vừa qua, Trung tâm Khuyến nông tỉnh phối hợp với Dự án APLI tổ chức đoàn công tác gồm cán bộ khuyến nông, lãnh đạo UBND xã, khuyến nông huyện, tỉnh và 82 nông dân của 3 bản: Háng Tàu, Hua Sa A, Hua Sa B, xã Tỏa Tình (huyện Tuần Giáo) tham quan mô hình sản xuất nông lâm kết hợp tại tỉnh Sơn La. Đoàn tham quan mô hình sản xuất nông lâm kết hợp (cây ăn quả, cây giống lâm nghiệp) trên diện tích 50ha tại bản Mòn, xã Cò Nòi; Nà Ban, xã Hát Lót, huyện Mai Sơn (tỉnh Sơn La).

Với phương châm “mắt thấy, tai nghe” nông dân xã Tỏa Tình trao đổi kinh nghiệm, học tập triển khai thực hiện mô hình trên tại địa phương trong tháng 5. Theo đó, nông dân sẽ lựa chọn loại cây trồng phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng đất đai, sở thích, nhu cầu thị trường để thực hiện. Trung tâm Khuyến nông tỉnh và Dự án hỗ trợ kỹ thuật một phần kinh phí.

 

* Báo Điện Biên Phủ (25/4): Mường Chà: Kỷ luật 1 lãnh đạo xã do uống rượu say gây rối làm mất trật tự công cộng

Vừa qua, Ban Thường vụ Huyện ủy Mường Chà đã ra quyết định kỷ luật Chủ tịch UBND xã Ma Thì Hồ vì có hành vi thiếu chuẩn mực, gây dư luận xấu trong cán bộ, đảng viên và nhân dân.

Theo đó, ông Hồ Vảng Chu, Phó Bí thư, Chủ tịch UBND xã Ma Thì Hồ bị kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo. Nguyên nhân là do đã có hành vi uống rượu say không làm chủ được bản thân, dẫn đến gây gổ, cãi vã, đánh nhau, làm mất trật tự công cộng. Hành vi của ông Hồ Vảng Chu vi phạm điều 17, Quy định số 47-QĐ/TW, ngày 1/11/2011 của BCH Trung ương về những điều đảng viên không được làm; vi phạm điểm 5, Chỉ thị 08-CT/TU, ngày 30/3/2016 của BTV Tỉnh ủy về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, chấn chỉnh lề lối, tác phong làm việc; làm giảm uy tín của bản thân và tổ chức, cơ quan, đơn vị nơi sinh hoạt, công tác, cũng như hình ảnh người cán bộ, đảng viên trong nhân dân.

Việc xử lý, kỷ luật đối với ông Hồ Vảng Chu thể hiện sự nghiêm khắc của BTV Huyện ủy Mường Chà, đồng thời cũng là lời nhắc đối với cán bộ, đảng viên các địa phương khác trong việc nghiêm túc thực hiện các quy định liên quan đến chuẩn mực người cán bộ, đảng viên.

 

* Nhân Dân (25/4): Nhiều công trình nước sạch ở Điện Biên đầu tư cao, hiệu quả thấp

Bạn đọc phản ánh, nhiều năm qua, tỉnh Điện Biên đầu tư xây dựng hàng trăm công trình nước sạch. Tuy nhiên, nhiều công trình đã hư hỏng, xuống cấp, không phát huy hiệu quả sử dụng. Hầu hết các công trình xuống cấp không bố trí được kinh phí bảo dưỡng, sửa chữa. Nhiều thôn, bản vùng sâu, vùng xa lại tiếp tục “khát” nước sạch.

Bà Trần Thị Nụ, ở đội 4, xã Noong Luống (huyện Điện Biên) nói: “Nhà nước bỏ gần bảy tỷ đồng xây dựng công trình nước sạch tập trung ở xã Noong Luống, nhưng mới chỉ sử dụng được một thời gian ngắn đã hỏng. Lãng phí quá”. Tổ trưởng bảo vệ công trình nước sạch xã Noong Luống Bùi Văn Đường cho biết: Người dân trong xã vui chưa được bao lâu, thì hệ thống lọc nước hỏng, làm tê liệt cả công trình. Trước đó, đơn vị thi công lắp đặt công-tơ, bố trí hố ga, van nước dẫn về các thôn, bản không phù hợp, gây bất tiện khi điều tiết nước”. Theo ông Bùi Văn Đường, công trình này gồm có đập đầu mối, bể lắng, hệ thống lọc đứng, bể chứa và hàng trăm mét ống dẫn nước… hiện tại ngừng hoạt động, khiến cho hơn 400 hộ dân và sáu cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn xã thiếu nước sạch sinh hoạt. Không biết bao giờ xã Noong Luống mới hoàn thành được tiêu chí về nước sạch sinh hoạt trong xây dựng nông thôn mới?

Xã Tà Lèng (TP Điện Biên Phủ) cũng tương tự. Công trình nước sạch có vốn đầu tư hơn bốn tỷ đồng, đưa vào sử dụng từ năm 2014, với đường ống dẫn nước dài hơn 5km, kéo từ suối Nà Nghè về trung tâm xã, đến bản Tà Lèng và bản Kê Nênh. Theo phản ánh của người dân, chất lượng nước của công trình này không bảo đảm, rất đục, thường lắng cặn, đến nay đã xuống cấp. Tìm hiểu tại xã Pú Nhi (huyện Điện Biên Đông) chúng tôi được biết, xã có tám trong số 16 công trình nước sạch bị hư hỏng; một số công trình có đập đầu nguồn luôn bị thiếu nước do thiết kế sai vị trí; một số công trình khác thiếu bê-tông như: công trình nước sạch ở bản Huổi Tao A, B, bản Nậm Ngám C, công trình nước sạch bản Háng Trợ 3, bản Háng Giống, bản Pú Nhi B.

Nguyên nhân nhiều công trình nước sạch ở tỉnh Điện Biên bị xuống cấp là do sử dụng đã lâu mà không được bảo dưỡng, sửa chữa do không có kinh phí; một số công trình không phát huy hiệu quả là do người dân tùy tiện đục phá đường ống để “câu trộm” nước sử dụng. Tại nhiều công trình, do ảnh hưởng mưa lũ, ống nước bị bục vỡ, hư hỏng, bể lọc, bể chứa rò rỉ nước. Mặt khác, hầu hết các công trình nước sạch của tỉnh đều chưa có đơn vị nào ban hành quy chế vận hành sau đầu tư; có công trình mới chỉ giao cho một nhóm người không có chuyên môn quản lý. Đây chính là điểm yếu về công tác quản lý nhà nước đối với các công trình nước sạch sau đầu tư ở Điện Biên, dẫn tới tình trạng công tác duy tu, bảo dưỡng gần như không được quan tâm, chú trọng, nhất là ở các xã vùng sâu, vùng xa, vùng cao biên giới. Những yếu kém, hạn chế đó không chỉ làm cản trở tiến độ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về nước sạch và vệ sinh môi trường ở tỉnh Điện Biên, mà còn gây bức xúc trong nhân dân.

Cung cấp đủ nước sinh hoạt hợp vệ sinh cho các cụm dân cư, trường học, trạm y tế, công sở, các khu dịch vụ công cộng là một trong nhiều mục tiêu quốc gia khi xây dựng nông thôn mới phải thực hiện. Các ngành chức năng của tỉnh Điện Biên cần sớm rà soát, đánh giá đúng thực trạng các công trình cấp nước sạch sinh hoạt phục vụ người dân, nhất là ở các vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống. Từ đó, nghiên cứu xây dựng điểm các tổ chức quản lý, với đội ngũ vận hành công trình có trình độ tay nghề, có kỹ năng sửa chữa, bảo dưỡng.

 

PHẦN II: TIN TỨC – THỜI SỰ

TIÊU ĐIỂM

* Vietnamnet.vn (24/4): Người dân Đồng Tâm trao thả hết 19 cán bộ, chiến sỹ

Chủ tịch TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung cùng người dân xã Đồng Tâm, Mỹ Đức đi bộ xuống khu vực giữ 19 cán bộ, chiến sỹ. Việc trao thả diễn ra lúc 13h chiều. Bên ngoài, người dân bàn tán xôn xao, nhiều nụ cười tươi, nhiều người đã bỏ khẩu trang. Rất đông người tập trung trước cửa nhà văn hoá thôn Hoành. Nhiều người mang cả ghế, đứng trên yên xe hướng mắt vào trong.

Bên trong lán, đoàn của Chủ tịch Nguyễn Đức Chung vừa nhận một khẩu súng. Đây là khẩu súng người dân thu giữ tại nhà văn hóa.

14h20 phút, Bí thư xã Đồng Tâm đọc trên loa để đông đảo người dân được biết chỉ đạo của Chủ tịch Hà Nội Nguyễn Đức Chung.

Chủ tịch Hà Nội khẳng định không truy cứu hình sự đối với việc người dân Đồng Tâm giữ cán bộ, chiến sỹ trái pháp luật. Ông đã trực tiếp vào nhà văn hóa thôn Hoành, nơi dân làng đang giữ 19 cán bộ chiến sỹ.

Ông Chung nói: "Tôi biết nhiều người dân Đồng Tâm bữa ăn chỉ có rau, không có thịt. Nhưng bà con vẫn đối đãi tử tế, chăm nuôi cán bộ chiến sỹ đầy đủ, còn đổi món ăn cho họ. Không ai bị xước sát gì cả. Chúng tôi ghi nhận những điều này".

Cũng trong các nội dung chỉ đạo, ông hứa với người dân sẽ cho thanh tra lại nội dung đất đai đang gây khiếu kiện. Dân làng Đồng Tâm đồng loạt vỗ tay sau khi mỗi quyết định chỉ đạo của Chủ tịch Hà Nội được đọc trên loa.

14h40 phút, hàng ngàn người dân đi theo tiễn Chủ tịch Hà Nội ra xe. Các cán bộ chiến sỹ khi rời khỏi nhà văn hóa thôn Hoành đã ôm chào tạm biệt người dân Đồng Tâm.

 

* Vietnamnet.vn (25/4): Cuộc ‘giải cứu’ kỳ lạ và những tràng vỗ tay ở Đồng Tâm

Cuối cùng thì điểm nóng Đồng Tâm cũng hạ nhiệt. Nụ cười trở lại trên khuôn mặt người dân. Nhưng câu chuyện mang tên Đồng Tâm sẽ còn được nhắc đến như một kỷ niệm…

Cái gì cần nói, người dân đã nói. Cái gì cần nghe, cần làm, chính quyền thành phố Hà Nội cũng đã nghe, đã làm. Buồn - vui , đúng - sai tùy tâm trạng, tùy góc nhìn.

Những tấm băng rôn treo trên các con đường vào làng Đồng Tâm khẳng định: “Nhân dân tuyệt đối tin tưởng vào Đảng, vào chính quyền”. Điều dân cần là chính quyền phải nghe sự thật…

Không cần mô tả lại chi tiết cuộc “giải cứu con tin” ở nhà văn hóa thôn Hoành. Chỉ biết rằng, cuộc giải cứu ấy đã thành công. 

Một cuộc “giải cứu” kỳ lạ, với những cái bắt tay niềm nở, những tràng pháo tay, nụ cười hể hả, những bó hoa, bánh mì nước uống…Và cuối cùng là tờ cam kết được viết tay trên giấy học trò.

Đó không còn đơn thuần là “giải cứu con tin” nữa, mà là một cuộc “giải cứu niềm tin” cho dân.

Không cần những văn bản khuôn vàng thước ngọc, chỉ cần chân thành, trách nhiệm, nói đúng tâm can của người dân, Chủ tịch TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung đã chứng minh rằng, mọi cuộc thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo cho dân, sẽ chẳng có nghĩa lý gì, nếu không thấu được lòng dân.

Nắm vững dân tình, thấu đáo dân tâm. Không về với dân, không lắng nghe họ nói, sao ông Chung hiểu được người dân Đồng Tâm đấu tranh không phải để chia rẽ tình làng nghĩa xóm. Họ chỉ mong ước về cuộc sống bình yên, công bằng và minh bạch.

Thế mới biết, trong mọi con đường, về với dân luôn là con đường dễ nhất và ngắn nhất. Nhưng để chọn được con đường ấy, cán bộ phải biết lắng nghe dân một cách chân thành và khiêm tốn.…

Muốn yên dân thì phải hiểu dân, biết dân muốn gì mà hành xử cho công tâm. Một khi người dân chưa thông, chưa đồng thuận thì phải về tận nơi để nghe dân nói, tìm cho ra căn nguyên cội rễ.

Khi “tất cả đều đúng” mà dân vẫn phản ứng, thì tốt nhất là hãy rà soát lại qui trình, nhìn nhận sự việc một cách toàn diện. Mọi khúc mắc, mâu thuẫn phải được giải quyết từ gốc, không để đi quá đà.

Cán bộ phải tự “cưỡng chế” mình trước khi tính đến việc cưỡng chế dân. Phải tự cưỡng chế lòng tham, thói quan liêu hách dịch, tuỳ tiện. Bởi những thứ đó luôn có trong mỗi con người, đặc biệt là người có chức quyền. Nếu không tự cưỡng chế để mình trở thành một công bộc tử tế thì khó có thể cưỡng chế dân vì công vụ.

Người dân đã tự dỡ bỏ chướng ngại vật do họ dựng nên. Những con đường ở Đồng Tâm đã phong quang, sạch sẽ. Những chướng ngại vật từ phía cơ quan công quyền cũng cần phải có cơ chế dẹp bỏ.

 

* Vietnamnet.vn (25/4): Thanh tra Chính phủ: Từ vụ Đồng Tâm sẽ nghiên cứu việc tiếp công dân

Tại cuộc họp báo thường kỳ quý 1 sáng 24/4, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Ngô Văn Khánh có trao đổi về câu hỏi báo nêu liên quan đến vụ Đồng Tâm, Mỹ Đức.

Theo Phó tổng Thanh tra Chính phủ (CP), với góc độ cơ quan quản lý Nhà nước về giải quyết khiến nại và tố cáo của công dân, chắc chắn tới đây Thanh tra Chính phủ sẽ có nghiên cứu việc tiếp công dân như thế nào. Không chỉ riêng việc tiếp công dân mà các việc khác cần tổng kết rút kinh nghiệm.

“Đối với việc thanh tra toàn diện đất đai ở Đồng Tâm, ông Khánh cho rằng nội dung cụ thể báo chí đã nói rồi. Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Đức Chung đã khẳng định thanh tra toàn diện, đảm bảo khách quan, chính xác.

Phó Tổng Thanh tra CP Ngô Văn Khánh chia sẻ: “Có một điều chắc chắn rằng các cơ quan Nhà nước và người dân, cả 2 phía qua đây rút ra nhiều bài học”.

Những vấn đề liên quan đến việc chậm công bố các Kết luận thanh tra của Tổng Công ty CP Xây lắp Dầu khí Việt Nam (PVC), Mobifone, Tập đoàn than khoáng sản Việt Nam (TKV) cũng được đặt ra tại buổi họp báo.

Ông Khánh cho hay với Mobifone, cuộc thanh tra này đã kết thúc thanh tra trực tiếp theo đúng quy định. Từ đó đến nay thời gian tương đối dài nhưng chưa ban hành kết luận thanh tra. “Việc chậm trễ là do có những nội dung chúng tôi cần làm việc nhiêu lần với đối tượng được thanh tra để làm rõ một số vấn đề, đảm bảo khách quan...” - ông Khánh giải thích.

Đối với kết luận thanh tra PVC, Phó tổng Thanh tra cho biết, cùng lúc Thanh tra CP có Đoàn thanh tra PVC, bên cơ quan Công an cũng có cuộc điều tra tại đây. Đến nay đã kết thúc thanh tra trực tiếp và đang trong quá trình hoàn thành báo cáo Thủ tướng để có kết luận thanh tra chính thức.

Việc thanh tra TKV, ông Khánh cho biết nội dung này được báo chí đặt ra nhiều lần, và kết luận thanh tra quá hạn tương đối lâu. Tuy nhiên ông quả quyết chậm vì 2 lý do: Một là có nhiệu việc phải làm ngay trong khi thanh tra kể cả chưa có kết luận thanh tra, trong đó có cả việc có dấu hiệu hình sự phải chuyển qua các cơ quan điều tra. Có những việc phải làm ngay chứ không phải chờ đến khi có Kết luận thanh tra.

Mặt khác, dự thảo kết luận thanh tra TKV đã làm việc với các bên liên quan, trong đó có các Bộ Công thương và Tài chính về một số nội dung rất lớn nhưng hiện còn ý kiến khác nhau về nhận thức pháp luật liên quan quy mô hoạt động của TKV. Đó là việc tính khối lượng đất đá khi khai thác chiếm 1 phần rất lớn trong chi phí khai thác. “Việc này chiếm đến mấy nghìn tỷ chứ không đơn giản và phải lật đi lật lại để xem xét”, ông Khánh kể.

Ngoài ra, chuyện tính thuế tài nguyên cũng còn nhiều ý kiến khác nhau. Việc này cũng liên quan đến số tiền mấy nghiền tỷ đồng. “Riêng 2 việc này còn nhiều ý kiến khác nhau. Để xử lý sau khi có nhiều ý kiến khác nhau chúng tôi thành lập bộ phận thẩm định riêng, chủ yếu tập trung 2 nội dung này”, Phó Tổng Thanh tra CP nói.

Ông cũng cho biết, tuần nay ông sẽ làm việc với Tổ thẩm định. “Thực chất cuộc thanh tra này không có gì quá phức tạp ngoài 2 nội dung này, không thể đơn giản kết luận ngay được”, ông Khánh khẳng định.

 

CHÍNH SÁCH MỚI

* TVPL (25/4): Điểm tin văn bản mới nổi bật trong tuần

1.  Mức đóng BHXH của người sử dụng lao động từ 01/6/2017

Nghị định 44/2017/NĐ-CP quy định mức đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc vào Quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp có hiệu lực từ ngày 01/6/2017. Theo đó, hiện nay người sử dụng lao động hằng tháng đóng vào Quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp với mức 1% thì từ ngày 01/6 chỉ đóng:

- 0,5% trên quỹ tiền lương làm căn cứ đóng BHXH của người lao động được quy định tại các điểm a, b, c, d, đ và h khoản 1 Điều 2 Luật BHXH 2014, trừ đối tượng là người giúp việc gia đình.

- 0,5% trên mức lương cơ sở đối với người lao động được quy định tại điểm e khoản 1 Điều 2 Luật BHXH 2014.

Như vậy,  mức đóng vào quỹ BHXH của người sử dụng lao động sẽ giảm từ 22% xuống còn 21.5%.

2. Xác định số ngày điều trị nội trú khi không có thẻ BHYT

Thông tư 02/2017/TT-BYT về mức tối đa khung giá dịch vụ khám, chữa bệnh không thuộc phạm vi thanh toán của Quỹ BHYT trong các cơ sở y tế (CSYT) công lập được ban hành ngày 15/3/2017. Theo đó, hướng dẫn cách xác định số ngày điều trị nội trú như sau:

- Số ngày điều trị nội trú = (ngày ra viện - ngày vào viện) + 1

- Trường hợp người bệnh vào viện hôm trước và ra viện vào hôm sau (từ 4 tiếng đến dưới 24 tiếng) chỉ được tính 01 ngày

- Trường hợp người bệnh chuyển 02 khoa trong cùng 01 ngày thì mỗi khoa chỉ được tính ½ ngày

- Trường hợp người bệnh chuyển từ 3 khoa trở lên trong cùng 01 ngày thì giá ngày giường điều trị nội trú hôm đó được tính bằng trung bình cộng tiền ngày giường tại khoa có thời gian điều trị trên 4h có mức giá cao nhất và tại khoa có thời gian điều trị trên 4h có mức giá thấp nhất.

Thông tư 02/2017/TT-BYT có hiệu lực từ ngày 01/6/2017.

3. Tiền công của NLĐ làm việc theo hình thức cộng đồng

Nội dung này được quy định tại Thông tư 11/2017/TT-BLĐTBXH hướng dẫn Nghị định61/2015/NĐ-CP về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm về chính sách việc làm công như sau:

Tiền công của người lao động (NLĐ) dựa trên cơ sở thỏa thuận giữa những người làm việc theo hình thức cộng đồng và căn cứ vào thời gian, khối lượng, chất lượng công việc đã thực hiện, cụ thể:

- Đối với NLĐ làm việc đủ 8h/ngày và 26 ngày/tháng: tiền công tính theo tháng và không thấp hơn mức lương tối thiểu vùng.

- Đối với NLĐ làm việc không đủ 8h/ngày hoặc 26 ngày/tháng: tiền công tính theo giờ và không thấp hơn mức lương tối thiểu vùng, chia cho 26 ngày và chia 8h.

Thông tư 11/2017/TT-BLĐTBXH  có hiệu lực từ 15/6/2017.

 

CHỈ THỊ MỚI

* Pháp Luật TPHCM (23/4): Tập trung giải quyết các vụ việc khiếu kiện đông người

Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình vừa có ý kiến chỉ đạo về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Cụ thể, Phó Thủ tướng yêu cầu bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng các cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố quán triệt và thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các chủ trương, chính sách, pháp luật về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tăng cường thanh tra trách nhiệm của Thủ trưởng các cơ quan hành chính nhà nước; tổ chức đối thoại, giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở, hạn chế để công dân tập trung đến các cơ quan trung ương khiếu kiện.

Đồng thời phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng của Trung ương và Ban Tiếp công dân Trung ương, kịp thời cử tổ công tác có đủ thẩm quyền đến trụ sở Tiếp công dân Trung ương để tiếp công dân, vận động, thuyết phục, có biện pháp để công dân trở về giải quyết tại địa phương.

Phó Thủ tướng giao Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp cùng các bộ, ngành, địa phương tập trung giải quyết các vụ việc khiếu kiện đông người, bức xúc, kéo dài; cơ bản giải quyết xong trong năm 2017.

“Bộ Công an chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, Công an TP Hà Nội và Công an TP.HCM tăng cường công tác bảo đảm an ninh, trật tự tại trụ sở Tiếp công dân Trung ương; đưa trụ sở Tiếp công dân Trung ương là mục tiêu bảo vệ theo quy định của Bộ Công an” - Phó Thủ tướng chỉ đạo.

 

* Báo Chính Phủ Điện Tử (23/4): Yêu cầu 4 Bộ kiểm tra thông tin báo nêu

 Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình yêu cầu Bộ Xây dựng, Bộ Nội vụ, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính kiểm tra nội dung báo chí phản ánh; xử lý theo đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật.

 Báo chí thời gian qua phản ánh một số vụ việc, cụ thể như sau:

1. Báo Giáo dục Việt Nam ngày 14 tháng 4 năm 2017 phản ánh việc một nữ cán bộ thăng chức, tăng lương "thần tốc" ở Cung Triển lãm Quy hoạch Quốc gia thuộc Viện Quy hoạch đô thị nông thôn Quốc gia (Bộ Xây dựng).

2. Báo Tiền Phong ngày 14 tháng 4 năm 2017 phản ánh ông Trần Văn Vân, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bình Phước “khai man” danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp cơ sở” để  được tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ và Huân chương Lao động hạng Ba.

3. Báo Tin tức ngày 14 tháng 4 năm 2017 phản ánh việc những xe hết niên hạn sử dụng vẫn lưu thông công khai dưới nhiều hình thức ở nhiều địa phương, nhất là vùng nông thôn, miền núi.

4. Một số  báo phản ánh những vấn đề xung quanh các trạm thu phí BOT ở các địa phương như: Nghệ An, Hà Tĩnh, Phú Thọ, Thái Bình, Hòa Bình, Thái Nguyên gây bức xúc cho người dân.

Về các nội dung trên, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình yêu cầu Bộ Xây dựng kiểm tra nội dung ở mục 1; Bộ Nội vụ kiểm tra nội dung ở mục 2; Bộ Giao thông vận tải kiểm tra nội dung ở mục 3 và chủ trì, phối với Bộ Tài chính kiểm tra nội dung ở mục 4; xử lý theo đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện trước ngày 10 tháng 5 năm 2017.

 

* Kênh VTV8 – Tin tức ngày (24/4): Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn yêu cầu đảm bảo an toàn hồ chứa

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã có chỉ thị yêu cầu các địa phương triển khai nhiều biện pháp nhằm đảm bảo an toàn cho hệ thống hồ chứa nước thuỷ lợi.

Theo đó, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đề nghị các địa phương tăng cường đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng, trang thiết bị; xây dựng cơ sở dữ liệu; áp dụng công nghệ tiên tiến hỗ trợ việc điều tiết, đảm bảo an toàn hồ chứa và quản lý ngập lụt vùng hạ du hồ chứa. Đồng thời, các địa phương đôn đốc, kiểm tra quản lý của các chủ đập, kiên quyết xử lý đối với những trường hợp không thực hiện quy định pháp luật về quản lý an toàn đập.

Mặt khác, tình hình khí tượng, thủy văn cần được theo dõi chặt chẽ để thực hiện phương án điều tiết nước phù hợp nhằm đảm bảo an toàn công trình, đồng thời tích nước hợp lý để phục vụ sản xuất. Đặc biệt, các chủ đầu tư cập nhập thông tin vận hành các hồ chứa lớn tối thiểu 1 lần/ngày khi không có mưa, lũ và 3 lần/ngày khi có mưa lũ lên hệ thống thông tin điều hành hệ thống của Tổng cục Thuỷ lợi.

 

* Vietnamnet.vn (25/4): Phó Thủ tướng yêu cầu kiểm tra việc nữ cán bộ thăng chức 'thần tốc'

Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình vừa yêu cầu Bộ Xây dựng kiểm tra thông tin phản ánh nữ cán bộ ở Cung triển lãm Quy hoạch quốc gia thăng chức, tăng lương “thần tốc”.

Từ thông tin dư luận phản ánh, một nữ cán bộ thăng chức, tăng lương “thần tốc” ở Cung triển lãm Quy hoạch quốc gia thuộc Viện Quy hoạch đô thị nông thôn Quốc gia, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình đã yêu cầu Bộ Xây dựng kiểm tra, xử lý theo đúng thẩm quyền. Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Xây dựng báo cáo kết quả kiểm tra trước ngày 10/5.

Trước đó dư luận phản ánh thông tin ở Cung triển lãm Quy hoạch quốc gia, thuộc Viện Quy hoạch đô thị nông thôn Quốc gia (Bộ Xây dựng), một nữ nhân viên văn thư, lưu trữ, chỉ trong vòng hơn 1 năm đã được bổ nhiệm lên chức Phó Giám đốc Cung triển lãm Quy hoạch quốc gia.

Phó Thủ tướng cũng yêu cầu các Bộ ngành liên quan làm rõ thông tin dư luận phản ánh ông Trần Văn Vân - Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bình Phước “khai man” danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp cơ sở” để được tặng Bằng khen của Thủ tướng và Huân chương Lao động hạng Ba; những vấn đề xung quanh các trạm thu phí BOT ở các địa phương như Nghệ An, Hà Tĩnh, Phú Thọ, Thái Bình, Hòa Bình, Thái Nguyên gây bức xúc cho người dân.

Cụ thể, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Nội vụ, Bộ GTVT kiểm tra nội dung trên, xử lý theo đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện trước ngày 10/5/2017.

 

* VTV.vn (24/4): Hoàn thiện Đề án tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước giai đoạn 2016 – 2020

Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ đã có ý kiến chỉ đạo về việc phê duyệt Đề án tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước trong giai đoạn 2016 - 2020.

Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ giao Bộ Tài chính hoàn chỉnh dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước, trong đó, trọng tâm là Tập đoàn kinh tế và Tổng công ty Nhà nước.

Đặc biệt, dự thảo cần phải bổ sung mục tiêu, nhiệm vụ về thành lập cơ quan chuyên trách thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu vốn tại doanh nghiệp Nhà nước và doanh nghiệp có vốn Nhà nước.

Phó Thủ tướng yêu cầu trước ngày 29/4 tới, Bộ Tài chính trình bản dự thảo này để Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

 

TIN QUỐC HỘI

* Pháp Luật TPHCM (24/4): Nổ súng lúc nào?

Đây là một trong những băn khoăn của Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Lê Thị Nga trong phần thảo luận tại Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 22/4.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nghe báo cáo về việc tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ. Sau phần báo cáo, đa phần các đại biểu tập trung thảo luận về điều 15 của Dự luật trong đó nêu hai phương án về quy định việc nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, kinh doanh, sửa chữa, xuất khẩu, nhập khẩu vũ khí.

Báo cáo của Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội nhận định rằng: tiếp thu ý kiến Thủ tướng Chính phủ và ý kiến của Thường trực Hội đồng dân tộc, Thường trực các Ủy ban của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực Ủy ban Quốc phòng an ninh đã phối hợp với cơ quan soạn thảo nghiên cứu, giữ lại nội dung này như ý kiến của Thủ tướng Chính phủ.

Đồng thời, để quy định cụ thể, rõ ràng hơn, Thường trực Ủy ban Quốc phòng an ninh thống nhất với cơ quan soạn thảo tách Điều 21 thành 2 điều. Điều 21a về nguyên tắc sử dụng vũ khí quân dụng; Điều 21b về các trường hợp nổ súng quân dụng khi thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự.

Đến phần phát biểu của mình, bà Lê Thị Nga bày tỏ: “Ranh giới giữa việc thực thi nhiệm vụ và vi phạm các quy định khi nổ súng là rất mong manh”. Theo bà Nga, cần phải phân định rõ quan điểm về vấn đề này. Những gì quy định trong điều hai điều luật có dẫn chiếu tới các luật chẳng hạn như Luật Cảnh vệ hay không.

Bên cạnh đó, bà Nga lưu ý đến nguy cơ khủng bố đang tràn lan trên thế giới và đặt vấn đề rằng: “Quy định nổ súng như thế liệu có đủ chi tiết và bao trùm hay không?”.  Đặc biệt, những quy định về nổ súng còn lưu ý rằng: không nổ súng khi biết đối tượng là phụ nữ, trẻ em, người khuyết tật, người cao tuổi. “Không hiểu là BST có dự trù hết các tình huống không? Bởi khủng bố có thể sử dụng cả phụ nữ, trẻ em và người cao tuổi”, bà Nga nói.

Phát biểu sau đó, Tướng Lê Quý Vương, Thứ trưởng Bộ Công an cho hay: Quy định về nổ súng đã được nghiên cứu rất kỹ. Nhưng cho tới thời điểm này mới chỉ quy định được nguyên tắc và các trường hợp nổ súng như trong hai điều luật trong dự thảo. “Khi thi hành nhiệm vụ thì anh em sẽ tuân thủ những nguyên tắc đó, còn nếu nêu cụ thể, chi tiết là rất khó”, Thứ trưởng Vương nói.

Đồng thời, ông cũng dẫn ra những trường hợp khủng bố bằng thuốc độc mới xảy ra trên thế giới gần đây và cho rằng: “Trường hợp đó lẽ ra là phải nổ súng tiêu diệt. Nhưng cũng rất khó biết được đối tượng mang theo thuốc độc hay không mà nổ súng”.

Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ nói: Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành việc phân tách vấn đề nổ súng tại hai điều 21a và 21b để quy định chặt chẽ.

 

* VTV.vn (23/4): Lựa chọn các chuyên đề giám sát năm 2018

Sáng 22/4, tại phiên bế mạc phiên họp thứ 9 Ủy ban thường vụ Quốc hội, các thành viên Ủy ban đã cho ý kiến về dự kiến Chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2018 và xem xét các kiến nghị giám sát.

Dự kiến chương trình giám sát năm 2018 của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ tập trung vào các chuyên đề chính như giám sát Việc thực hiện chính sách, pháp luật về sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, xử lý đối với các dự án, công trình trọng điểm, hoạt động kém hiệu quả thua lỗ. Giám sát về quản lý, sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, vốn vay nợ nước ngoài để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phát triển kinh tế-xã hội.

Ngoài ra, các nội dung  giám sát về xử lý chất thải của các cơ sở công nghiệp, dịch vụ, làng nghề, khu dân cư, việc thực hiện Luật Thủ đô, vấn đề bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ và việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với người có công với cách mạng cũng được đề xuất vào trong Chương trình giám sát năm tới.

 

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ  - HỘI NHẬP

* Nhân Dân (25/4): Công khai, minh bạch trong quản lý thuế

Theo thống kê chưa đầy đủ, nước ta hiện có khoảng năm triệu hộ kinh doanh hoạt động trong các lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ, đóng góp một phần đáng kể vào khu vực kinh tế cá thể đang chiếm tới gần một phần ba GDP hằng năm. Một bộ phận hộ kinh doanh có quy mô không hề thua kém doanh nghiệp (DN) với doanh thu mỗi năm lên đến hàng tỷ, thậm chí hàng chục tỷ đồng, nhưng lại không muốn chuyển đổi sang hình thức DN. Một trong những lý do cơ bản là quản lý thuế đối với hộ kinh doanh “dễ thở” hơn nhiều so với quản lý thuế đối với DN.

Chính vì vậy, để đạt mục tiêu đến năm 2020 cả nước có ít nhất một triệu DN hoạt động, một mặt, cần tạo điều kiện để hộ kinh doanh cá thể chuyển đổi và đăng ký hoạt động theo Luật DN; mặt khác, phải cải cách quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, công bằng và chống thất thoát, tăng số thu cho ngân sách nhà nước. Quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cần cải cách theo những định hướng sau: Đơn giản hóa các thủ tục hành chính, thủ tục tài chính - kế toán, trong đó có thủ tục hành chính thuế và kế toán thuế đối với DN nói chung, DN nhỏ và vừa nói riêng để hộ kinh doanh có điều kiện giảm chi phí khi chuyển đổi từ mô hình hộ kinh doanh sang mô hình DN.

Theo khảo sát, chi phí tăng lên khi chuyển sang DN là rào cản lớn nhất khiến không ít hộ gia đình kinh doanh e ngại. Bên cạnh đó, cần siết chặt các quy định về hóa đơn chứng từ trong sản xuất kinh doanh nhằm khắc phục các kẽ hở thường được các hộ kinh doanh lợi dụng để trốn, lậu thuế. Tình trạng mua bán không hóa đơn chứng từ đi đôi với thanh toán bằng tiền mặt không chỉ khiến cho việc quản lý thuế đối với hộ kinh doanh khó khăn mà còn vi phạm lợi ích của khách hàng, nhất là khi có các khiếu nại và tranh chấp liên quan hoạt động sản xuất kinh doanh.

Thu hẹp khoảng cách giữa quản lý thuế đối với hộ kinh doanh và quản lý thuế đối với DN theo hướng đơn giản hóa, tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho DN, đồng thời siết chặt hơn quản lý thuế đối với hộ kinh doanh. Trước hết cần khắc phục tình trạng có tới 70% số hộ kinh doanh thường có thỏa thuận về mức thuế khoán với cơ quan thuế do quy định về mức thuế khoán cố định. Mặc dù cơ quan thuế đã có một số biện pháp nhằm hạn chế tình trạng này như ấn định doanh thu để tính mức thuế khoán hằng năm được thực hiện theo sự khảo sát của cơ quan thuế, tham vấn ý kiến của hội đồng tư vấn thuế cấp xã, được lấy ý kiến người dân và công bố công khai để các hộ kinh doanh tự giám sát lẫn nhau, nhưng do phần lớn hộ kinh doanh thường không có hóa đơn chứng từ mua bán, được tự kê khai đóng thuế cho nên thất thu thuế là khó tránh khỏi.

Rõ ràng, ngành thuế cần hoàn thiện quy trình quản lý thuế khoán đối với hộ kinh doanh nhằm xây dựng mức thuế khoán sát với thực tế hơn nữa, chống thất thu ngân sách nhà nước, đồng thời tăng cường chế tài xử lý những trường hợp thỏa thuận giữa hộ kinh doanh với cán bộ thuế nhằm trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế.

Thực tế, việc công khai, minh bạch trong quản lý thuế đối với hộ kinh doanh còn rất hạn chế. Đó chính là môi trường dung dưỡng cho sự thông đồng phi pháp giữa hộ kinh doanh với cán bộ thuế thoái hóa biến chất, đồng thời làm giảm hiệu quả của sự giám sát lẫn nhau giữa các hộ kinh doanh và giám sát của xã hội. Đẩy mạnh cải cách quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cần thực hiện song song với triển khai Luật Hỗ trợ DN nhỏ và vừa, xây dựng tổ chức bảo vệ quyền lợi của các hộ kinh doanh, phát triển mô hình đại lý thuế dành cho DN siêu nhỏ với mức chi phí hợp lý để sẵn sàng cung cấp dịch vụ kế toán, khai thuế cho hộ kinh doanh khi chuyển đổi thành DN...

 

* Pháp Luật TPHCM (25/4): Từ chuyện cán bộ bắt doanh nghiệp đi lại 6 lần vì lỗi nhỏ

Trước phản ánh của Công ty Cổ phần Thép Thuận Thành về những khó khăn khi thực hiện thủ tục cấp phù hiệu xe tải, Sở Giao thông vận tải thành phố Hà Nội đã kỷ luật cán bộ liên quan đến vụ việc.

Cụ thể trong vòng một tháng, công ty trên đã phải sáu lần đến Sở Giao thông vận tải thành phố Hà Nội để làm thủ tục cấp phù hiệu cho chiếc xe trọng tải 5,3 tấn. Nguyên nhân là do mỗi lần đến, công ty lại nhận được yêu cầu chỉnh sửa các lỗi nhỏ trên giấy tờ. Chính điều này đã gây khó khăn cho doanh nghiệp (DN) và tạo điều kiện phát sinh tiêu cực.

Sau khi kiểm tra, Sở Giao thông vận tải thành phố Hà Nội đã xử lý kỷ luật điều chuyển đối với bà Dương Thu Hà, cán bộ tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa; phê bình, nhắc nhở đối với lãnh đạo chuyên môn trong việc phối hợp giải quyết thủ tục hành chính chậm khiến DN phải đi lại nhiều lần; tổ chức mời lãnh đạo DN làm việc để trực tiếp xin lỗi.

Vụ việc bà Dương Thu Hà hành DN “lên bờ xuống ruộng” có lẽ là trường hợp hiếm hoi bị xử lý kỷ luật. Bởi thực tế cho thấy việc người dân, các DN bị hành không phải là chuyện cá biệt. Chẳng hạn, trong một báo cáo về cải cách thủ tục hành chính thuế, hải quan mới đây nêu thực trạng: Nếu người dân, DN không có chi phí lót tay cho cán bộ, công chức thì họ sẽ bị đối xử bất bình đẳng. Ít thì bị “mặt nặng mày nhẹ”, nhiều thì bị gây khó dễ, bắt bổ sung hồ sơ và những thủ tục không cần thiết, không có trong quy định.

Tuy vậy, những khó khăn của DN không phải khi nào cũng được dũng cảm nói ra bởi tâm lý của DN cũng như người dân là chỉ muốn yên ổn và xong việc. Đó là chưa kể nói ra có khi sẽ bị làm khó dễ.

Người ta còn nhớ năm ngoái, một doanh nhân tại Thanh Hóa lên tiếng phê bình quan chức cấp sở, lập tức DN của ông và người thân bị thanh tra liên tục, thậm chí còn bị kiến nghị xử phạt lên tới mấy tỉ đồng.

Từ đầu nhiệm kỳ, Chính phủ đã nói nhiều đến liêm chính, kiến tạo và phục vụ. Nhiều nghị quyết thiết thực như Nghị quyết 19, Nghị quyết 35, cùng với những động thái cụ thể cải cách hành chính. Điều đó hẳn nhiên đã gây được niềm tin cho người dân và DN.

Thế nhưng niềm tin vào liêm chính ấy sẽ tùy thuộc vào thái độ, sự tận tâm vì người dân, DN của những cán bộ, công chức thừa hành. Có điều làm thế nào để tinh thần liêm chính, kiến tạo, phục vụ của Chính phủ thấm đẫm đến từng cán bộ, công chức vẫn là chặng đường gian nan mà trường hợp bà Dương Thu Hà chỉ là một ví dụ.

 

PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN

* Pháp Luật Việt Nam (24/4): Bài học đau xót về cán bộ

Tuần qua, dư luận không thể không quan tâm đến câu chuyện Formosa “hậu thảm họa”. Đó là việc xử lý trách nhiệm của các tập thể và cá nhân liên quan đến thảm họa. Báo chí lại có dịp lật tung lên các “kiểu tiền trảm hậu tấu của ông Võ Kim Cự”.

Dù chưa xin ý kiến các bộ, ngành về việc đầu tư của Formosa nhưng ông Võ Kim Cự đã cam kết cho thuê đất 70 năm và sau đó tiếp tục xác nhận nhiều ưu đãi “thái quá” với doanh nghiệp này; đặc biệt là cho xả thải ra biển trước khi được điều chỉnh, ưu đãi thuế. Nhiều bài học đau xót về cán bộ, chứ không riêng thiệt hại nặng nề về kinh tế, xã hội, lòng tin.

Vấn đề là bài học “tiền trảm hậu tấu” liên tục xảy ra, hành nan y...

Báo chí hôm kia, hôm qua loan tin UBND tỉnh Phú Yên đã cho phép phá 116 ha rừng phòng hộ ven biển tại xã An Phú, TP Tuy Hòa để Công ty TNHH New City Việt Nam thực hiện dự án Khu du lịch cao cấp New City Việt Nam. Khu rừng phòng hộ ven biển này bao nhiêu mồ hôi nước mắt của dân đã đổ xuống để trồng và chăm sóc từ năm 1976 nay bị phá trắng.

Theo quy định, với trường hợp chuyển mục đích sử dụng từ 20 ha đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng trở lên, phải được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận. Tuy nhiên, từ tháng 10/2016, Phú Yên đã cho phép chặt phá khu rừng trên và đến cuối tháng 2/2017, UBND tỉnh mới có công văn giao Sở TN&MT rà soát các thủ tục để UBND tỉnh bổ sung hồ sơ, tài liệu trình Thủ tướng chấp thuận chuyển mục đích đất rừng phòng hộ.

Nói tóm lại, phá trước trình sau. Câu hỏi đặt ra sao người ta quan tâm đến… hoa hậu khiếp thế. Bất chấp tất cả là khiếp rồi.

Câu chuyện thứ ba không kém “nóng” đó là dự án nuôi lợn 1.000 tỷ đồng ở Nghệ An. Dù đang trong quá trình làm giấy phép xây dựng, chưa hoàn thành báo cáo đánh giá tác động môi trường, nhưng Dự án trang trại chăn nuôi lợn kỹ thuật cao Masan Nutri - Farm Nghệ An tại huyện miền núi Quỳ Hợp vẫn rầm rộ thi công, Bộ TN&MT đã “tuýt còi” dự án này. Tóm lại là “tiền trảm hậu tấu”.

Vì “tăng trưởng nóng”, chính quyền các tỉnh, thành phố đã và đang bất chấp tất cả. Ăn phàm vào tương lai, “ăn gỏi” cả môi trường sống.

Kỷ cương của một đất nước được định hình bằng Hiến pháp và hệ thống pháp luật của đất nước ấy. Kỷ cương quan hệ mật thiết với dân chủ. Đáng buồn là cả kỷ cương đang bị tổn thương nghiêm trọng. Như Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã nói: “Không kỷ cương, đất nước sẽ rối loạn”.

Gần đây Chính phủ đã bàn các giải pháp tiếp tục thực thi kỷ cương công vụ, điều hành, trong đó có nhiều chữ được nhân dân trông đợi: tự giác, nêu gương, minh bạch, thực chất, cải cách hành chính, Chính phủ điện tử, kiểm tra giám sát của dân, tận tụy phục vụ nhân dân.

Bao giờ các địa phương không “nêu gương xấu” bất chấp nỗ lực của Chính phủ?

 

QUẢN LÝ

* Vietnamnet.vn (24/4): Tuổi nghỉ hưu sẽ tăng vào năm 2021?

Trong dự thảo sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động 2012, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đề xuất từ 1/1/2021 tuổi nghỉ hưu mỗi năm sẽ tăng thêm 6 tháng cho đến khi nam đủ 62 tuổi, nữ đủ 60 tuổi.

Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội tiếp tục đưa ra đề xuất mốc tăng tuổi nghỉ hưu theo 2 phương án. Phương án 1, tuổi nghỉ hưu giữ như hiện hành, nam là 60 tuổi và nữ là 55 tuổi.

Phương án 2 đối với người lao động trong điều kiện bình thường tuổi nghỉ hưu của nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi. Từ 1/1/2021 cứ mỗi năm tăng thêm 6 tháng cho đến khi nam đủ 62 tuổi, nữ đủ 60 tuổi.

Nếu người lao động bị suy giảm khả năng lao động; làm công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; làm công việc, nghề nghiệp đặc thù có thể nghỉ hưu ở tuổi thấp hơn so với quy định.

Đối với lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, người lao động làm công tác quản lý và một số trường hợp đặc biệt khác có thể nghỉ hưu ở tuổi cao hơn nhưng không quá 5 năm so với quy định.

Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội cho hay, trong lần sửa đổi này, tiếp tục có nhiều ý kiến đề nghị tăng tuổi nghỉ hưu vì nhiều lý do như tuổi thọ bình quân của người Việt Nam tăng cao so với giai đoạn trước đây; khoảng cách giữa tuổi thọ bình quân với tuổi nghỉ hưu bình quân là rất dài. Thực tiễn nhiều người nghỉ hưu vẫn tiếp tục tham gia lao động, có nhu cầu làm việc thêm và họ vẫn có đủ sức khỏe tham gia lao động tiếp…Nếu cứ giữ tuổi nghỉ hưu như hiện tại thì quỹ hưu trí, tử tuất không đảm bảo trong dài hạn.

Cũng tại dự thảo sửa đổi Bộ luật Lao động lần 2, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đã giữ nguyên thời gian nghỉ ngơi cho lao động nữ trong thời gian hành kinh và cho con bú.

Cụ thể, điều 116 quy định lao động nữ trong thời gian hành kinh được nghỉ mỗi ngày 30 phút. Trong thời gian nuôi con dưới 12 tháng tuổi, lao động nữ được nghỉ mỗi ngày 60 phút. Thời gian nghỉ lao động nữ vẫn được hưởng đủ tiền lương theo hợp đồng lao động.

Dự thảo cũng giữ nguyên những quy định bảo vệ thai sản với lao động nữ, quy định người sử dụng lao động phải điều chỉnh công việc đối với người lao động mang thai hoặc nuôi con dưới 12 tháng tuổi.

Người sử dụng lao động không được sa thải hoặc đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động đối với lao động nữ vì lý do kết hôn, mang thai, nghỉ thai sản, nuôi con dưới 12 tháng tuổi.

 

* Báo Chính Phủ Điện Tử (24/4): Nhanh chóng phân bổ vốn ngân sách cho Chương trình mục tiêu quốc gia

Chiều 24/4, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ, Trưởng Ban Chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia đã chủ trì cuộc họp Thường trực Ban Chỉ đạo, cho ý kiến về các công việc thực hiện trong quý I/2017.

Theo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Cơ quan Thường trực của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, tính tới hết tháng 02/2017, cả nước đã có 26/63 tỉnh, thành phố hoàn thành việc kiện toàn, thành lập Ban Chỉ đạo các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 theo Nghị quyết số 100/2015/QH13 của Quốc hội.

Cả nước đã có 2.656 xã (29,76%) được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, tăng 263 xã (3,3%) so với cuối năm 2016 và tăng thêm 1.124 xã (12,6%) so với cuối năm 2015. Như vậy bình quân cả nước đạt 13,87 tiêu chí/xã, tăng 0,39 tiêu chí so với cuối năm 2016.

Hiện cả nước còn 190 xã dưới 5 tiêu chí, giảm 67 xã so với cuối năm 2016; 33 đơn vị cấp huyện đã được Thủ tướng Chính phủ công nhận đạt chuẩn nông thôn mới (tăng 03 huyện so với cuối năm 2016, trong đó có 05 đơn vị cấp huyện đã được Thủ tướng Chính phủ công nhận đạt chuẩn/hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới (theo quy định tại Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05/4/2016).

Đối với Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, tổng kinh phí đã huy động cho Chương trình trong 3 tháng đầu năm 2017 là 3.775 tỷ đồng, bao gồm 2.119 tỷ đồng quà thăm hỏi và hỗ trợ các đối tượng chính sách, 1.297 tỷ đồng hỗ trợ các hộ nghèo và 359 tỷ đồng cứu đói, cứu trợ xã hội khác. Bên cạnh đó đã có 9,4 triệu thẻ BHYT, sổ/thẻ khám chữa bệnh miễn phí được phát tặng cho các đối tượng chính sách trên địa bàn cả nước.

Về nguồn vốn thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia, dự kiến năm 2017, cả nước huy động được khoảng 222.951,1 tỷ đồng để đầu tư, thực hiện xây dựng nông thôn mới, trong đó ngân sách Trung ương là 8.000 tỷ đồng (3,2%), vốn đối ứng từ ngân sách địa phương là 27.133,7 tỷ đồng (12,2%), vốn lồng ghép từ các chương trình, dự án khác là 23.134,5 tỷ đồng (10,4%). Còn đối với giảm nghèo bền vững, trong năm nay, ngân sách nhà nước sẽ cấp 7.231 tỷ đồng để thực hiện.

Tuy nhiên, tiến độ phân bổ và triển khai vốn ngân sách Trung ương năm 2017 và vốn trung hạn còn chậm đối với cả 2 Chương trình trên. Với chương trình giảm nghèo, do danh sách xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135 chưa được phê duyệt nên số xã, thôn dự kiến phân bổ căn cứ theo diện đầu tư năm 2016 gồm 2.240 xã và 2.821 thôn.

Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư tích cực phối hợp với Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hoàn thành giao vốn cho 2 chương trình mục tiêu quốc gia trong tháng 4/2017.

 

* Thanh Tra (24/4): Hải Dương: Cắt 100% khoản chi thường xuyên chưa thực sự cần thiết

Trong giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2020, tỉnh Hải Dương đẩy mạnh thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí. Đây là kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương Nguyễn Dương Thái tại phiên họp thường kỳ tháng 4/2017 của UBND tỉnh, tổ chức ngày 24/4.

Tỉnh Hải Dương tập trung thực hiện các giải pháp như: Tăng cường quản lý phân bổ dự toán và quyết toán kinh phí ngân sách Nhà nước, quản lý thu, kiểm soát chi đảm bảo hoàn thành, hoàn thành vượt mức dự toán thu chi ngân sách Nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 đã được HĐND và UBND tỉnh thông qua; tăng cường công tác rà soát, xây dựng và hoàn thiện cơ chế quản lý, phân cấp ngân sách, hệ thống chính sách, chế độ định mức chi tiêu, chỉ ban hành chính sách mới làm tăng chi ngân sách Nhà nước khi thật sự cần thiết và có nguồn đảm bảo.

Tăng cường chống lãng phí trong quản lý sử dụng trụ sở làm việc, mua sắm tài sản, quản lý và sử dụng phương tiện, thiết bị làm việc, nâng cao chất lượng lao động, thực hiện tinh giản biên chế hành chính sự nghiệp ở mức tối đa trên cơ sở nâng cao hiệu suất, hiệu quả làm việc trong cơ quan, đơn vị.

Tiếp tục triển khai thực hiện tiết kiệm 10% trong quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên để tạo nguồn cải cách tiền lương; sắp xếp bố chí nhằm phấn đấu tiết kiệm tối thiểu 12% các khoản chi hội nghị, hội thảo, tọa đàm, họp, chi tiếp khách, khánh tiết, tổ chức lễ hội, lễ kỷ niệm, sử dụng điện, nước, xăng dầu, văn phòng phẩm.

Cắt giảm 100% các khoản chi thường xuyên chưa thực sự cần thiết và không hiệu quả, các dự án không nằm trong quy hoạch, kế hoạch; tạm dừng các hạng mục công trình chưa thực sự cần thiết hoặc hiệu quả thấp. Tỉnh thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật hiện hành trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước, thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật Đầu tư công, phấn đấu tiết kiệm 10% đến 15% tổng mức đầu tư.

Hải Dương phấn đấu giảm 5% chi phí quản lý trở lên trong các công ty trách nhiệm hữu hạn có 100% vốn Nhà nước. Đến năm 2021 tỉnh phấn đấu tinh giản 10% so với số biên chế được giao năm 2015. Các cơ quan đơn vị chỉ tuyển dụng số cán bộ, công chức, viên chức mới không quá 50% số biên chế cán bộ, công chức, viên chức đã thực hiện tinh giản biên chế và không quá 50% số biên chế cán bộ, công chức, viên chức đã giải quyết chế độ nghỉ hưu hoặc thôi việc theo quy định…

 

* Kênh VTV1 – Toàn cảnh báo chí lúc 7h ngày (23/4): Tiết kiệm, chống lãng phí: Chủ trương đã có, sao vẫn chưa đi vào thực tế?

Dù đã có nhiều chuyển biến tích cực, song thời gian qua, công tác tiết kiệm, chống lãng phí vẫn còn bộc lộ nhiều yếu kém, hạn chế.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã bàn thảo về kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2016, trong đó tập trung vào nội dung chống lãng phí trong chi tiêu Ngân sách Nhà nước. Dù đã có những biến chuyển tích cực, nhưng công tác này vẫn bộc lộ nhiều yếu kém, hạn chế.

Theo thống kê của Báo Quân đội Nhân dân, qua 47 cuộc thanh tra, kiểm tra, Thanh tra Bộ Tài chính đã kiến nghị xử lý gần 17.000 tỷ đồng, trong đó phát hiện gần 29.000 khoản chi chưa chấp hành đúng thủ tục.

Ngân sách Nhà nước thường được các địa phương sử dụng với mục đích phát triển kinh tế xã hội, nâng cao mức sống người dân. Thế nhưng, có một thực tế đáng buồn là một phần của ngân sách, mà đôi khi đã khá eo hẹp, lại được chi dùng cho những mục đích có lẽ đã chệch khá xa khỏi những mục tiêu trên..

Minh chứng cho điều này, tờ Tiền phong đã dẫn lời Chủ nhiệm ủy ban Tài chính Ngân sách Nguyễn Đức Hải cho biết trong năm qua, nhiều địa phương tổ chức lễ kỷ niệm thành lập tỉnh, tái lập tỉnh, cùng với đó là việc in ấn các kỷ niệm chương gây lãng phí và tốn kém.

Như tờ Thời báo Tài chính trong bài viết về Dự án Luật quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước sửa đổi cho biết, tại một số địa phương ngành, dù trụ sở vẫn đang sử dụng tốt nhưng sau đó lại được gom vào theo mô hình tập trung, không sử dụng đến, gây lãng phí lớn.

Ngoài ra, thời gian qua cũng xuất hiện nhiều công trình trọng điểm gây thiệt hại lớn cho Ngân sách Nhà nước. Cụ thể, tờ Người Lao động cho biết, Dự án đường sắt Yên Viên – Phả Lại – Hạ Long – Cái Lân được khởi công cách đây 12 năm với tổng vốn đầu tư hơn 1.500 tỷ đồng vẫn chưa hoàn thành. Hay dự án tuyến đường sắt đô thị Nhổn – Ga Hà Nội khởi công từ 2006 với tổng vốn gần 18.500 tỷ đồng, tới nay đội vốn lên thành 36.000 tỷ đồng và vẫn chưa ấn định thời gian hoàn thành.

Trong một góc nhìn khác, tờ Đại biểu nhân dân cho rằng lãng phí đang trở thành vấn nạn, là hậu quả trực tiếp của bệnh "phóng tay". Chặn căn bệnh này chính là chặn sự phô trương của pano, biểu ngữ, của những hội thảo mà đại biểu vào Nam, ra Bắc dự họp, tốn kém không biết bao nhiêu tiền tàu xe, ăn ở, để rồi kết luận toàn những nội dung cũ, đâu lại vào đấy.

Và để chấm dứt tình trạng lãng phí, hầu hết các bài viết về chủ đề này đều cùng chung nhận định, đó là cần chỉ rõ, quy trách nhiệm cá nhân chứ không chỉ rút kinh nghiệm cho qua đối với những khoản chi không đúng. Có công khai chi tiêu để giám sát, chắc chắn người ký quyết định chi tiêu sẽ phải chùn tay, có đấu tranh phản biện trước khi duyệt chi, và chủ trương tiết kiệm sẽ đi vào cuộc sống, còn người dân cũng sẽ yên tâm khi đóng thuế.

 

* Dân Trí (24/3): Luân chuyển, bổ nhiệm cán bộ gióng lên hồi chuông báo động như vụ Trịnh Xuân Thanh

Chiều 23/4, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình làm trưởng đoàn đã làm việc với Ban thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam, công bố Quyết định số 470 của Bộ Chính trị về kiểm tra công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý đối với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam.

Tại buổi làm việc, đại diện đoàn kiểm tra của Bộ Chính trị công bố quyết định, kế hoạch triển khai kiểm tra công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý đối với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam, kiểm tra tại 12 đơn vị, địa phương trong tỉnh Quảng Nam.

Đoàn sẽ tiến hành kiểm tra việc thực hiện kết luận 24, ngày 5/6/2012 của Bộ Chính trị khóa XI về “Đẩy mạnh công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý đến năm 2020, gắn với thực hiện quy chế bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ ứng cử ban hành kèm theo Quyết định số 68 ngày 4/7/2007 của Bộ Chính trị Khóa X” đối với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam.

Thay mặt Đoàn kiểm tra của Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình ghi nhận và đánh giá cao những kết quả đạt được của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam trong công tác quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm cán bộ.

Theo Phó Thủ tướng, thực hiện kết luận 24 của của Bộ Chính trị, thời gian qua, công tác luân chuyển cán bộ đã được Trung ương và các địa phương quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện có hiệu quả; đã có trên 110.000 lượt cán bộ được quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý ở các cấp.

Trong đó, có trên 1.100 cán bộ quy hoạch các chức danh lãnh đạo quản lý diện Trung ương quản lý; trên 42.000 cán bộ quản lý các cấp được luân chuyển, trong đó cấp Trung ương luân chuyển hơn 100 đồng chí về làm Phó Bí thư, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND một số tỉnh, thành phố.

“Thực trạng dễ dãi, thiếu chặt chẽ trong quy hoạch, đề bạt, luân chuyển cán bộ thời gian qua, qua kiểm tra cho thấy một số vụ việc sai phạm nghiêm trọng kể cả ở Trung ương, địa phương đã gióng lên hồi chuông báo động như vụ Trịnh Xuân Thanh, Vũ Huy Hoàng, Ban Chỉ đạo Tây Nam bộ, Hải Dương, Thanh Hóa, Bình Định, Hải Phòng…”, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình phát biểu.

Phó Thủ tướng cũng khẳng định, xuất phát từ tình hình thực tế và để giúp Trung ương đánh giá đúng kết quả ưu điểm, khuyết điểm, hạn chế, trong việc thực hiện 6 nhóm nhiệm vụ, giải pháp của kết luận số 24, ngày 5/6/2012. Năm 2017, Bộ Chính trị thành lập 5 Đoàn kiểm tra việc thực hiện kết luận của 10 Ban Thường vụ Tỉnh ủy và 5 Ban Cán sự Đảng của 5 bộ, ngành Trung ương.

Để công tác kiểm tra đạt kết quả, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình đề nghị các thành viên của Đoàn kiểm tra phát huy cao tinh thần trách nhiệm, chấp hành nghiêm sự phân công, điều hành của lãnh đạo đoàn; chủ động, tập trung trong thẩm tra, xác minh, nghiên cứu hồ sơ, tài liệu có liên quan; thực hiện chế độ bảo mật tài liệu, kỷ luật phát ngôn và thực hiện nghiêm nội quy, quy định của đoàn trong làm việc, sinh hoạt và khi đi công tác tại các địa phương, đơn vị; đảm bảo nội dung, tiến độ thực hiện cuộc kiểm tra theo kế hoạch đề ra.

Về phía Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình đề nghị chuẩn bị tốt báo cáo và gửi cho đoàn đúng thời gian quy định; Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các tổ chức Đảng, đơn vị Đoàn kiểm tra trực tiếp đến làm việc, trao đổi, thẩm tra, xác minh, chuẩn bị tốt báo cáo, hồ sơ, tài liệu và các điều kiện khác có liên quan để việc thực hiện cuộc kiểm tra theo kế hoạch đã định.

 

* VTV.vn (23/4): Sẽ đề nghị xem xét tư cách đại biểu Quốc hội với ông Võ Kim Cự

Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ báo cáo Quốc hội xem xét tư cách đại biểu Quốc hội đối với ông Võ Kim Cự tại kỳ họp Quốc hội thứ ba sắp tới.

Trước đó, liên quan đến xử lý trách nhiệm của các tập thể, cá nhân liên quan đến sự cố môi trường biển miền Trung, Ban Bí thư đã quyết định kỷ luật ông Võ Kim Cự với hình thức cách chức ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2005 - 2010 và 2010 - 2015, bao gồm cách chức cả các chức vụ Bí thư Ban cán sự đảng UBND tỉnh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Bí thư Tỉnh ủy Hà Tĩnh.

Kết luận của Ban Bí thư cũng nêu rõ: Nhiều khuyết điểm của ông Võ Kim Cự là nghiêm trọng.

Được biết, thời điểm xảy ra sự cố môi trường tại 4 tỉnh miền Trung vào tháng 4/2016 là lúc cả nước đang chuẩn bị cho cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV. Ông Võ Kim Cự khi đó được Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giới thiệu ứng cử với tư cách là đại diện của Liên minh Hợp tác xã Việt Nam và được cử tri tỉnh Hà Tĩnh bầu làm Đại biểu Quốc hội với tỷ lệ 75% phiếu hợp lệ.

 

* Thanh Niên (24/4, tr8) : Đắk Lắk: Cán bộ, đảng viên tổ chức đám cưới không quá 700 người dự

Tỉnh ủy Đắk Lắk vừa ban hành quyết định về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định số 10-QĐ/TU ngày 11/8/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội; sử dụng hiệu quả thời gian làm việc. Theo đó, cán bộ, đảng viên khi tổ chức đám cưới cho bản thân và cho con, số lượng người tham dự tiệc cưới riêng nhà trai, nhà gái không quá 450 người; nếu nhà trai, nhà gái tổ chức chung thì số lượng người tham dự không quá 700 người. Không sử dụng công quỹ, phương tiện của cơ quan đi dự lễ cưới, tiệc cưới; không tổ chức tiệc cưới trong khuôn viên cơ quan, công sở, trong sân trường học...

Quyết định cũng bổ sung nội dung xử lý vi phạm: cán bộ, đảng viên vi phạm quy định tùy theo mức độ, tính chất sẽ bị kiểm điểm, nhắc nhở hoặc xem xét, áp dụng các hình thức kỷ luật: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ ra khỏi Đảng. 

 

* TTXVN (24/4): TPHCM: Kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí là tiêu chí để bổ nhiệm cán bộ

Đây là một trong những giải pháp được đưa ra trong Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn năm 2016-2020 của UBND Thành phố Hồ Chí Minh vừa triển khai.

Thành phố Hồ Chí Minh tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện đối với tất cả các lĩnh vực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí , trong đó tập trung vào một số giải pháp như t ổ chức điều hành dự toán ngân sách nhà nước chủ động, chặt chẽ, bảo đảm kỷ cương, kỷ luật tài chính, ngân sách.

Cùng với đó, thành phố thực hiện có hiệu quả các luật thuế và nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế, chống thất thu, chuyển giá, trốn thuế, kiên quyết xử lý, thu hồi nợ đọng thuế. Đồng thời, tăng cường giám sát và công khai, minh bạch việc sử dụng ngân sách nhà nước, nhất là trong các lĩnh vực dễ phát sinh thất thoát, lãng phí.

Thành phố đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, đặc biệt là đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ; kịp thời biểu dương, khen thưởng những gương điển hình trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ; bảo vệ người cung cấp thông tin chống lãng phí.

Theo ông Trần Vĩnh Tuyến, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong tất cả các lĩnh vực, nhất là trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng, đất đai, thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội; nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát thủ tục hành chính, trong đó chú trọng việc thẩm định, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật quy định về thủ tục hành chính của các cơ quan nhà nước, bãi bỏ các thủ tục hành chính gây trở ngại cho phát triển sản xuất, kinh doanh. Thành phố nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; nâng cao mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước... 

 

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

* Viettimes.vn (24/4): Cổng dịch vụ công quốc gia sẽ hoạt động trước ngày 30/6 tới

Cổng dịch vụ công quốc gia tích hợp tất cả các dịch vụ công trực tuyến của các bộ, ngành, địa phương đang được Văn phòng Chính phủ đang phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng hệ thống thử nghiệm Cổng dịch vụ Công trực tuyến quốc gia và dự kiến triển khai chính thức trước ngày 30/6 tới.

Thông tin từ Văn phòng Chính phủ (VPCP) cho biết, Danh mục các dịch vụ công trực tuyến mức 3, 4 để các bộ, ngành, địa phương thực hiện trong năm 2016 (Danh mục) đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý ban hành vào trung tuần tháng 4/2016. Theo Danh mục này, có 20 bộ, ngành được giao thực hiện 83 dịch vụ công trực tuyến; các địa phương được giao thực hiện 44 dịch vụ công trực tuyến.

Trong báo cáo mới nhất về tình hình thực hiện Nghị quyết 36a, VPCP cho biết, đến hết quý I/2017, các bộ, ngành đã triển khai thực hiện 78/83 dịch vụ công trực tuyến trong Danh mục, đạt 94%, bao gồm 64 dịch vụ công mức 3, 16 dịch vụ công mức 4. Ngoài ra, các bộ, ngành đã chủ động cung cấp 22 dịch vụ công trực tuyến mức 3 và 12 dịch vụ công trực tuyến mức 4.

Đối với các địa phương, tính đến hết tháng 3/2017, đã có 32 tỉnh, thành phố thực hiện được từ 22 - 44/44 dịch vụ công trực tuyến trong Danh mục, đạt từ 50% trở lên; 27 tỉnh, thành phố đã triển khai được từ 2 - 20/44 dịch vụ công trực tuyến, đạt dưới 50%, trong đó có 3 địa phương chưa triển khai.

Cũng theo thống kê của VPCP, tổng cộng trong năm 2016, các địa phương đã thực hiện 1.102 dịch vụ công trực tuyến mức độ cao, gồm 1.037 dịch vụ công trực tuyến mức 3 và 65 dịch vụ công trực tuyến mức 4. Đồng thời, các địa phương cũng đã chủ động triển khai 7.105 dịch vụ công trực tuyến mức độ cao, gồm 6.622 dịch vụ công mức 3 và 483 dịch vụ công mức 4.

Bên cạnh đó, tiếp tục triển khai việc thiết lập Cổng dịch vụ công quốc gia để tích hợp tất cả các dịch vụ công trực tuyến của các bộ, ngành, địa phương, trong thời gian qua, VPCP đã xây dựng Đề án Cổng dịch vụ công quốc gia và xin ý kiến Bộ TT&TT. Trên cơ sở ý kiến góp ý của Bộ TT&TT, VPCP đang dự thảo hồ sơ trình lãnh đạo Chính phủ về chủ trương sử dụng nguồn vốn từ Quỹ viễn thông công ích.

Cùng với đó, VPCP cũng đang phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng hệ thống thử nghiệm Cổng dịch vụ Công trực tuyến quốc gia và dự kiến triển khai chính thức (giai đoạn 1) trước ngày 30/6/2017.

Đối với việc ban hành Danh mục các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 để các bộ, ngành, địa phương thực hiện năm 2017, VPCP cũng đã tổng hợp dự kiến triển khai nhiệm vụ dịch vụ công trực tuyến của các bộ, ngành, địa phương trong năm nay. Theo đó, các bộ, ngành đăng ký thực hiện 514 dịch vụ công trực tuyến mức 3, 4 (gồm 423 dịch vụ công mức 3 và 91 dịch vụ công mức 4); các địa phương đăng ký thực hiện 6.003 dịch vụ công trực tuyến mức 3, 4 (gồm 4.919 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 1.084 dịch vụ công mức 4).

Tuy vậy, VPCP cũng lưu ý, trong quá trình đăng ký Danh mục, các bộ, ngành, địa phương cần thống nhất về cách thức xác định thủ tục hành chính thực hiện dịch vụ công trực tuyến. Hiện nay, VPCP đã gửi các bộ, ngành, địa phương để thống nhất Danh mục này trước khi trình Thủ tướng Chính phủ.

 

* Danang.vn (25/4): Đà Nẵng rút ngắn tối đa thủ tục thành lập mới doanh nghiệp

Nhằm rút ngắn thời gian xử lý thủ tục hành chính cho doanh nghiệp, thời gian qua, các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện của thành phố Đà Nẵng đã triển khai vận hành có hiệu quả mô hình "Một cửa điện tử tập trung".

Tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tập trung của Trung tâm hành chính thành phố, luôn có sự giám sát của Sở Nội vụ qua hệ thống camera theo dõi. Qua đó, tinh thần, thái độ phục vụ của công chức, viên chức đối với người dân, doanh nghiệp ngày càng được cải thiện. Ngoài ra, thành phố còn triển khai rộng rãi, đồng bộ, có hiệu quả mô hình dịch vụ trả kết quả hồ sơ tận nhà cho công dân, tổ chức, doanh nghiệp trên toàn thành phố.

Đặc biệt, đối với lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp, Sở Kế hoạch & Đầu tư đã chủ động rút ngắn thời gian xử lý đối với hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng chỉ còn từ 1-2 ngày làm việc, còn 3 ngày làm việc đối với hồ sơ bình thường; đồng thời, thường xuyên hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp trong quá trình thực hiện đăng ký doanh nghiệp trực tuyến trên Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia. 

 

* Báo Hòa Bình (25/4): Hòa Bình: Ban hành Bộ chỉ số cải cách hành chính

UBND tỉnh Hòa Bình vừa ban hành Quyết định số 598/QĐ-UBND về Bộ chỉ số cải cách hành chính (CCHC) của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã.

Bộ chỉ số cải cách hành chính có mục tiêu theo dõi, đánh giá kết quả triển khai nhiệm vụ CCHC hằng năm của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, hàng năm công bố công khai chỉ số CCHC của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã để làm cơ sở cho việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, bình xét thi đua và đánh giá trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị.

Chỉ số CCHC bám sát nội dung Chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2011-2020 của Chính phủ, Kế hoạch CCHC từng giai đoạn của tỉnh; bảo đảm tính khả thi, phù hợp với đặc điểm, điều kiện thực tế của các cơ quan, đơn vị, địa phương; đảm bảo thực chất, khách quan, công bằng và tăng cường sự tham gia đánh giá của cá nhân, tổ chức đối với quá trình triển khai CCHC của các cơ quan, đơn vị trong tỉnh; hình thành được hệ thống theo dõi, đánh giá đồng bộ, thống nhất, từng bước ổn định trong hệ thống cơ quan hành chính Nhà nước từ tỉnh tới cơ sở.

Về nội dung, chỉ số CCHC của các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện gồm 8 lĩnh vực; Chỉ số CCHC của UBND cấp xã gồm 7 lĩnh vực. Tại mỗi lĩnh vực được cụ thể hóa bằng nhiều tiêu chí chính và các tiêu chí thành phần. Các lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần được tính theo thang điểm 100 theo quy định (đối với các cơ quan có thủ tục hành chính được giải quyết tại Trung tâm hành chính công đánh giá qua tài liệu kiểm chứng 27 tiêu chí, đánh giá qua điều tra xã hội học 7 tiêu chí; đối với các cơ quan không có thủ tục hành chính được giải quyết tại Trung tâm hành chính công đánh giá qua tài liệu kiểm chứng 25 tiêu chí, đánh giá qua điều tra xã hội học 7 tiêu chí).

UBND tỉnh giao trách nhiệm các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố phân công công chức chuyên trách CCHC theo dõi, đánh giá, tổng hợp kết quả thực hiện CCHC tại cơ quan, đơn vị mình; tự đánh giá, chấm điểm đối với các tiêu chí đánh giá qua tài liệu kiểm chứng, lập hồ sơ kèm theo các tài liệu kiểm chứng và gửi về Sở Nội vụ trước ngày 25/11 hằng năm để thẩm định. 

 

* Hải Quan (25/4): Quảng Trị: 51% tổng số tờ khai thực hiện qua cơ chế “1 cửa, 1 lần dừng”

Việc triển khai mô hình “ 1 cửa, 1 lần dừng” là nét đặc trưng về cải cách hành chính trong lĩnh vực Hải quan tại Quảng Trị, nơi đầu tiên ở châu Á thực hiện cơ chế “1 cửa” giữa 2 quốc gia trong lĩnh vực xuất nhập khẩu.

Được biết, ngày 5/1/2015, Hải quan cửa khẩu Lao Bảo (Việt Nam)-Hải quan Dansavanh (Lào) đã phối hợp triển khai bước 4 của Mô hình kiểm tra “1 một cửa, 1 lần dừng”, với sự tham gia của các cơ quan ban ngành hai nước tại cửa khẩu. Ngày 6/2/2015, Mô hình này chính thức đi vào hoạt động.

Số liệu thống kê từ Cục Hải quan Quảng Trị, tính từ 1/1/2015 đến 31/12/2016, lực lượng Hải quan hai nước đã thực hiện kiểm tra chung đối với 4.782 tờ khai (chiếm tỷ lệ 51% tổng số tờ khai), với 50.830 tấn hàng hóa, trị giá 83,49 triệu USD.

Quá trình triển khai bước đầu đã đạt được những mục tiêu quan trọng trong lĩnh vực đơn giản hóa, cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho thương mại, đầu tư, du lịch và thúc đẩy giao thương qua lại giữa biên giới hai nước: Việt Nam-Lào, đồng thời giúp 2 tỉnh: Quảng Trị và Savannakhet phát huy vai trò đầu cầu trong tuyến hành lang kinh tế Đông-Tây, khai thác hiệuq ảu tiềm năng, lợi thế của địa phương trong việc phát triển kinh tế, xã hội.

Việc triển khai mô hình “ 1 cửa, 1 lần dừng” là kinh nghiệm thực tiễn bổ ích cho việc thúc đẩy chương trình “1 cửa quốc gia” và hướng đến “ 1 cửa ASEAN”. 

 

* Xahoithongtin.com.vn (24/4): Bến Tre chính thức áp dụng phần mềm quản lý văn bản trên toàn tỉnh

Sau hai năm thực hiện thỏa thuận hợp tác toàn diện với UBND tỉnh Bến Tre, các giải pháp công nghệ thông tin của VNPT đã được áp dụng rộng rãi, góp phần tích cực vào việc xây dựng Chính quyền điện tử tại tỉnh Bến Tre.

Ngày 21/4 vừa qua, Phó chủ tịch UBND tỉnh Bến Tre Nguyễn Hữu Phước đã tuyên bố chính thức đưa vào vận hành hệ thống quản lý văn bản và điều hành VNPT iOffice trên phạm vi toàn tỉnh sau một thời gian sử dụng thử.

Tuyên bố trên được ông Nguyễn Hữu Phước đưa ra trong Hội nghị sơ kết 02 năm thực hiện thỏa thuận hợp tác chiến lược về viễn thông, công nghệ thông tin giữa Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre và Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam giai đoạn 2014-2020.

Hiện nay, hệ thống quản lý và điều hành văn vản điện tử (VNPT-iOffice) đã được triển khai chính thức và đưa vào sử dụng tại 31 Sở/ban/ngành và UBND huyện/thành phố của Bến Tre, thực hiện xử lý, chuyển hơn 70.000 văn bản trên hệ thống. VNPT cho biết hiện đang gấp rút triển khai đang triển khai hệ thống này cho tất cả các đơn vị còn lại trên phạm vi toàn tỉnh, thực hiện liên thông văn bản 04 cấp hành chính từ Chính phủ đến cấp xã tại Bến Tre.

Ngoài ra, tập đoàn này cho biết sẽ đưa giải pháp nhiều giải pháp về thủy sản, môi trường, giao thông... thông minh để giúp Bến Tre trở thành một smart city. 

 

* Báo Chính Phủ Điện Tử (23/4): Kiểm soát thủ tục hành chính ngay từ khi đề nghị xây dựng văn bản

Kiểm soát thủ tục hành chính được thực hiện ngay từ khi đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và được tiến hành thường xuyên, liên tục trong quá trình tổ chức thực hiện thủ tục hành chính.

Đây là một trong những nội dung được đề xuất tại dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính.

Theo dự thảo, thủ tục hành chính phải được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật theo đúng thẩm quyền được quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Thủ tục hành chính hoàn thành việc quy định và được thực hiện khi đáp ứng đầy đủ các bộ phận tạo thành cơ bản sau đây: a- Tên thủ tục hành chính; b- Trình tự thực hiện; c- Cách thức thực hiện; d- Hồ sơ; đ- Thời hạn giải quyết; e- Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính; g- Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính; h- Trường hợp thủ tục hành chính phải có mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính; kết quả thực hiện thủ tục hành chính; yêu cầu, điều kiện; phí, lệ phí thì mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính; kết quả thực hiện thủ tục hành chính; yêu cầu, điều kiện; phí, lệ phí là bộ phận tạo thành của thủ tục hành chính.

The dự thảo, trong lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, một thủ tục hành chính cụ thể để thực hiện chính sách phải xác định tối thiểu 3 bộ phận tạo thành quy định tại các điểm a, e, g trên. Trường hợp thủ tục hành chính có yêu cầu, điều kiện thì yêu cầu, điều kiện phải được xác định rõ ràng, cụ thể trong đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.

Dự thảo nêu rõ, khi được Luật giao quy định về thủ tục hành chính, cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật có trách nhiệm quy định đầy đủ, hướng dẫn rõ ràng, chi tiết, cụ thể về các bộ phận tạo thành của thủ tục hành chính theo quy định.

 

* Baodauthau.vn (24/4): Cơ quan thuế không được quy định thêm thủ tục hành chính với người sử dụng đất

Theo quy định mới của UBND TP. Hà Nội, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các loại thuế có liên quan đến đất đai và lệ phí trước bạ do cơ quan Thuế xác định. Tuy nhiên, cơ quan Thuế không được quy định thêm các thủ tục hành chính với người sử dụng đất.

UBND thành phố Hà Nội vừa ban hành Quyết định quy định một số nội dung về đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ), quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, cá nhân nước ngoài; chuyển mục đích sử dụng đất vườn, ao liền kề và đất nông nghiệp xen kẹt trong khu dân cư sang đất ở trên địa bàn TP Hà Nội.

Theo quy định này, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các loại thuế có liên quan đến đất đai và lệ phí trước bạ do cơ quan Thuế xác định. Tuy nhiên, cơ quan Thuế không được quy định thêm các thủ tục hành chính với người sử dụng đất. Ngoài ra, Cơ quan TN&MT hoặc Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm lập, gửi Phiếu chuyển thông tin để xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai cho cơ quan Thuế đối với các trường hợp đủ điều kiện và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.

Trường hợp thiếu căn cứ để xác định nghĩa vụ tài chính thì cơ quan Thuế đề nghị cơ quan TN&MT hoặc Văn phòng đăng ký đất đai cung cấp bổ sung thông tin theo quy định, không được yêu cầu người sử dụng đất phải báo cáo, giải trình.

Cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm xác định và thu các khoản phí, lệ phí (trừ lệ phí trước bạ) có liên quan đến đất đai mà người sử dụng đất phải nộp khi thực hiện TTHC về quản lý, sử dụng đất.

Trường hợp được Nhà nước giao đất nhưng chưa nộp đủ tiền sử dụng đất hoặc mới tạm nộp tiền sử dụng đất thì phải nộp bổ sung tiền sử dụng đất theo nguyên tắc sau: Số tiền sử dụng đất đã nộp được quy đổi tương ứng ra mức tỷ lệ % diện tích đã hoàn thành việc nộp tiền sử dụng đất tại thời điểm người sử dụng đất đã nộp tiền sử dụng đất cho Nhà nước; đối với tỷ lệ % diện tích đất còn lại phải nộp tiền sử dụng đất theo chính sách và giá đất tại thời điểm xác định nghĩa vụ tài chính.

Trường hợp nhận chuyển nhượng quyền sử dụng nhà, đất từ ngày 1/7/1994 đến trước ngày 1/1/2009, khi được cơ quan Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất, cấp GCN thì chỉ phải nộp một lần thuế thu nhập cá nhân của lần chuyển nhượng cuối cùng, các lần chuyển nhượng trước đó không thực hiện truy thu thuế. Trường hợp nhận chuyển quyền sử dụng đất, nhà từ ngày 1/1/2009 trở về sau thì thực hiện theo Luật thuế thu nhập cá nhân; cá nhân chuyển nhượng nhà, đất có hợp đồng công chứng, chứng thực hoặc chỉ có giấy tờ viết tay phải nộp thuế thu nhập cá nhân cho từng lần chuyển nhượng.

Trong thời hạn không quá 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được số liệu địa chính, cơ quan Thuế có trách nhiệm xác định và gửi thông báo việc thực hiện nghĩa vụ tài chính cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy đinh.

Thời hạn ghi nợ tiền sử dụng đất tối đa là 5 năm kể từ ngày cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận. 

 

* Công An Nhân Dân (24/4): Đà Nẵng: Tận tụy phục vụ nhân dân trên lĩnh vực quản lý hành chính

Phóng viên có mặt tại bộ phận cấp, quản lý chứng minh nhân dân (CMND) và tàng thư căn cước công dân, thuộc Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về TTXH, Công an TP Đà Nẵng. Không khí làm việc tại đây luôn khẩn trương do áp lực phải cấp, trả CMND cho người dân theo đúng thời gian đã hẹn.

Việc đơn giản hóa các thủ tục hành chính và rút ngắn thời gian trả kết quả cho tổ chức, công dân mà đơn vị cam kết thực hiện đã đẩy cường độ lao động của cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị lên gấp nhiều lần so với trước…

“Tuy vậy, yêu cầu đặt ra đối với đơn vị là tuy rút ngắn thời gian, nhưng vẫn phải đảm bảo các yêu cầu phục vụ công tác quản lý hành chính, quản lý con người, đặc biệt là tra cứu hồ sơ tàng thư căn cước phục vụ công tác đấu tranh phòng chống tội phạm của các đơn vị nghiêp vụ”, Trung tá Nguyễn Thị Hà, Đội trưởng Đội cấp, quản lý CMND và tàng thư căn cước công dân, tâm sự.

Trung tá Hà cho biết, áp lực với công tác chuyên môn là như vậy, nhưng đơn vị luôn chú trọng đến đối tượng phục vụ là người già, ốm đau, bệnh tật, người khuyết tật... Khi chúng tôi đang trao đổi thì bộ phận tiếp dân thông báo có trường hợp bệnh nhân 78 tuổi, bị bệnh nặng không thể đến đơn vị làm CMND được, mong muốn Công an TP Đà Nẵng cử cán bộ trực tiếp đến bệnh viện để làm các thủ tục cấp CMND để làm thủ tục thanh toán viện phí.

Trung tá Hà nhanh chóng cử tổ công tác lên đường. Theo chân các cán bộ, chiến sĩ tổ công tác này, chúng tôi đến tầng 6, Khu B, Khoa Thận nhân tạo, Bệnh viện Đa khoa Đà Nẵng gặp bệnh nhân Lê Thị Tha. Hỏi thăm người nhà mới hay, cụ Tha bị bệnh thận mãn tính. Do CMND đã hết hạn từ lâu, thông tin trên giấy bị mờ nên đơn vị Bảo hiểm y tế từ chối thanh toán viện phí, vì vậy gia đình có nhu cầu cấp đổi lại giấy CMND.

Các cán bộ chiến sĩ trong tổ công tác không chút nề hà lấy vân tay, chụp ảnh cụ Tha ngay tại giường bệnh, để kịp hoàn tất thủ tục cấp giấy CMND cho cụ làm thủ tục thanh toán viện phí… Phần lớn các trường hợp yêu cầu làm CMND đều được cán bộ của đơn vị xuống trực tiếp, bất kể ngày giờ, điều kiện thời tiết, với mục tiêu cao nhất là phục vụ tốt yêu cầu chính đáng của nhân dân…

Nhưng không chỉ riêng bộ phận cấp, quản lý CMND và tàng thư căn cước công dân mà hầu hết các đội trực thuộc đơn vị Cảnh sát quản lý hành chính về TTXH, Công an các quận, huyện đều thực hiện việc cử cán bộ đến tận từng hộ dân để cấp lại, cấp đổi CMND cho người già, người có hoàn cảnh khó khăn và người tàn tật hạn chế khả năng đi lại.

Từ những việc làm cụ thể, thiết thực phục vụ nhân dân của lực lượng làm công tác cấp, đổi CMND mà mới đây, qua khảo sát mức độ hài lòng của công dân, tổ chức đối với chất lượng dịch vụ hành chính công của Công an TP Đà Nẵng và thái độ, lễ tiết, tác phong của cán bộ, chiến sĩ làm công tác tiếp nhận, trả kết quả thủ tục hành chính của Sở Nội vụ TP Đà Nẵng, đa số ý kiến đánh giá đều hài lòng, với tỷ lệ 92,67% và Công an TP Đà Nẵng là đơn vị dẫn đầu trong cải cách thủ tục hành chính, phục vụ nhân dân. 

 

* TTXVN/Tin Tức (24/4): Hưng Yên: Thủ tục nhanh gọn từ mô hình thí điểm “một cửa” liên thông hiện đại

Giảm thời gian chờ đợi, thủ tục giải quyết nhanh gọn, không gây phiền hà, nhũng nhiễu cho người dân và doanh nghiệp... là những hiệu quả bước đầu từ việc thực hiện mô hình thí điểm "một cửa", "một cửa" liên thông hiện đại trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.

Đây cũng là nền tảng để xây dựng nền hành chính văn minh hiện đại, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu sử dụng các dịch vụ hành chính công của người dân, doanh nghiệp trên địa bàn.

Mô hình thí điểm "một cửa", "một cửa" liên thông hiện đại được tỉnh Hưng Yên triển khai từ năm 2016 tại 19 cơ quan hành chính. Trong đó có 7 sở ngành (gồm: các sở Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông vận tải, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Nội vụ, Y tế, Tài nguyên và Môi trường); 4 huyện, thành phố (gồm: Văn Giang, Văn Lâm, Khoái Châu và thành phố Hưng Yên) và 8 UBND xã, phường, thị trấn thuộc các huyện, thành phố này.

Để thực hiện hiệu quả mô hình “một cửa”, “một cửa” liên thông hiện đại, các đơn vị đã tiến hành rà soát hệ thống cơ sở vật chất, nhân lực, các văn bản đã ban hành, các thủ tục hành chính được thực hiện theo thẩm quyền. Theo đó, các đơn vị đã sắp xếp, củng cố nhân lực, cơ sở vật chất, thiết kế quy trình xử lý công việc đáp ứng yêu cầu bảo đảm bộ phận "một cửa" hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả; quy trình xử lý hồ sơ, công văn được liên thông và giám sát hoạt động lẫn nhau, người dân, doanh nghiệp cũng có thể giám sát hoạt động của các cơ quan hành chính.

Kết quả ban đầu thí điểm cho thấy: Việc sử dụng phần mềm vào giải quyết thủ tục hành chính cơ bản đáp ứng yêu cầu, góp phần nâng cao chất lượng giải quyết, giảm chi phí, thời gian của tổ chức, cá nhân khi đến giải quyết các thủ tục hành chính. Tại thành phố Hưng Yên, huyện Văn Lâm và các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông Vận tải, Tài nguyên và Môi trường... đã thực hiện tốt các bước, rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng và đơn giản hóa, chuẩn hóa nội dung hồ sơ, giảm chi phí thực hiện thủ tục hành chính.

Năm 2017, UBND tỉnh Hưng Yên tiếp tục tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và cung cấp dịch vụ công trực tuyến, triển khai việc cung cấp dịch vụ công mức độ 3 và 4; đồng thời hoàn thành các nội dung của đề án bảo đảm hệ thống phần mềm được liên thông giữa các cơ quan, đơn vị thực hiện thí điểm. Mặt khác, tỉnh sẽ đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị điện tử để triển khai đến tất cả các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, cấp huyện và cấp xã, phấn đấu hoàn thành trong quý II năm 2017.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên Nguyễn Duy Hưng cho biết, tỉnh đang chỉ đạo các sở, ngành chức năng tăng cường công tác kiểm soát thủ tục hành chính, kịp thời công bố Bộ thủ tục hành chính mới để các đơn vị áp dụng; hướng dẫn các đơn vị tổ chức thực hiện. Bên cạnh đó, các đơn vị cần quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, tổ chức tập huấn nâng cao năng lực, trình độ cho cán bộ thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả. 

 

PHÁP LUẬT

*  Pháp Luật TPHCM (24/4): Kỷ luật, kiểm tra dấu hiệu vi phạm cán bộ ở Đắk Nông

Ngày 22/4, nguồn tin từ Tỉnh ủy Đắk Nông cho biết, Ủy ban Kiểm tra (UBKT) tỉnh này đã đề nghị thi hành kỷ luật và kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với một số tập thể, cá nhân liên quan.

Theo UBKT tỉnh đề nghị kỷ luật đối với tập thể Chi bộ và Bí thư Chi bộ Công ty Một thành viên Lâm nghiệp Đức Hòa (công ty nhà nước). Trong các năm 2008-2016, Chi bộ Công ty đã buông lỏng vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ của đơn vị.

Trong đó, Chi bộ không hoàn thành nhiệm vụ lãnh đạo công tác quản lý, bảo vệ rừng, dẫn đến nhiều diện tích rừng tự nhiên bị phá. Có 13 cán bộ, đảng viên và nhân viên trong đơn vị vi phạm quy định về quản lý, bảo vệ rừng.

UBKT Tỉnh ủy Đắk Nông kết luận ông Phạm Đình Dũng - Bí thư Chi bộ, nguyên Chủ tịch, kiêm Giám đốc Công ty phải chịu trách nhiệm là người đứng đầu về những vi phạm, khuyết điểm của Chi bộ trong thời gian từ năm 2008 đến 2016. UBKT Tỉnh ủy đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, thi hành kỷ luật Chi bộ và ông Phạm Đình Dũng theo quy định.

UBKT Tỉnh ủy Đắk Nông xác định ông Phạm Đình Bộ, Phó Trưởng ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, trong thời gian giữ chức vụ Huyện ủy viên, Phó Chủ tịch UBND huyện Đắk Song (giai đoạn 2004-2011), đã ký xác nhận, cấp sáu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) trên địa bàn xã Trường Xuân (Đắk Song) sai quy định. UBKT Tỉnh ủy quyết định thì hành kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với ông Phạm Đình Bộ.

Ngoài ra, UBKT Tỉnh ủy quyết định kiểm tra dấu hiệu vi phạm đối với Ban Thường vụ Đảng ủy Công ty Một thành viên Nam Nung trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện cổ phần hóa công ty và việc giải quyết một số chính sách đối với người lao động. Kiểm tra dấu hiệu vi phạm đối với ông Phạm Đức Thắng - Chủ tịch, kiêm giám đốc Công ty Một thành viên Nam Nung trong việc triển khai chậm việc cổ phần hóa công ty…

Kiểm tra ông Nguyễn Hữu Huân, Phó Chủ tịch UBND huyện Tuy Đức, đã kiểm tra dấu hiệu vi phạm trong việc cấp GCNQSDĐ.

 

* Tuổi Trẻ (25/4): Kiểm tra dấu hiệu vi phạm nguyên chủ tịch tỉnh Gia Lai

Ông Phạm Thế Dũng bị tố cáo có nhiều sai phạm, trong đó liên quan lợi ích nhóm trong quá trình giữ chức vụ chủ tịch UBND tinh Gia Lai từ năm 2005-2015.

Nguồn tin từ Tỉnh ủy Gia Lai cho biết Ủy ban Kiểm tra trung ương vừa công bố quyết định kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm đối với nguyên chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai Phạm Thế Dũng. Ông Dũng giữ chức vụ chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai từ năm 2005-2015.

Hiện dư luận tại Gia Lai đang xôn xao nhiều nội dung vi phạm có liên quan đến nguyên chủ tịch UBND tỉnh Phạm Thế Dũng, do một cán bộ lãnh đạo từng công tác tại Tỉnh ủy Gia Lai đã về hưu làm đơn tố cáo gửi lên các cơ quan trung ương. Những năm gần đây, Gia Lai nổi lên nhiều vấn đề “nóng” mà báo chí từng đề cập như những khuất tất trong việc chuyển đổi 50.000ha rừng nghèo sang trồng cao su, một số dự án lớn tại tỉnh này có nghi vấn liên quan lợi ích nhóm...

 

THẾ GIỚI

* TTXVN/Bnews (24/4): Cải cách thuế của Mỹ có thể tăng thâm hụt ngân sách

Bộ trưởng Tài chính Mỹ Steven Mnuchin ngày 22/4 cho biết, nếu nhìn dưới góc độ các quy định phân tích ngân sách truyền thống, kế hoạch cải cách thuế của Chính quyền Tổng thống Donald Trump có thể gây ra một số vấn đề trong ngắn hạn.

Theo ông Mnuchin, kế hoạch cải cách thuế nói trên sẽ không dung hòa được thu nhập và có thể làm tăng thâm hụt ngân sách Mỹ trong ngắn hạn.

Ông Mnuchin cho biết thêm kế hoạch thuế của Chính quyền Tổng thống Trump sẽ hướng tới việc trợ giúp tầng lớn trung lưu gia tăng thu nhập, và Chính quyền Mỹ đang có kế hoạch giảm thuế doanh nghiệp nước này hiện đang ở mức cao cũng như đơn giản hóa mã số thuế cho các cá nhân. Theo quan điểm của ông Mnuchin, mã số thuế hiện tại của Mỹ là “quá phức tạp”.

Bộ trưởng Tài chính Mỹ tái khẳng định việc Chính quyền Tổng thống Trump đang theo đuổi mục tiêu đạt tăng trưởng kinh tế trên 3% với sự hỗ trợ của các cải cách thuế và việc nới lỏng quy định. Ông Mnuchin đánh giá nền kinh tế Mỹ hiện đang trong trạng thái tốt.

 

* Kênh VTV1 – Chuyển động 24h lúc 18h42 ngày (25/4): Mỹ sẽ phải đóng cửa nếu Tổng thống Trump quyết tâm xây bức tường biên giới

          Chuyện tìm kinh phí để xây bức tường biên giới với Mexico, ngăn chặn người nhập cư trái phép đang là tâm điểm cuộc thảo luận về dự luật chi tiêu ngân sách tại Mỹ.

Hiện các quan chức cấp cao của Mỹ lo ngại rằng, nếu Tổng thống Donald Trump cứ khăng khăng thực hiện kế hoạch xây bức tường biên giới với Mexico có thể dẫn đến việc đóng cửa Chính phủ ngay trong tuần này.

Theo The Guardian, nếu Quốc hội không chuyển đến Tổng thống dự luật về ngân sách chính phủ trong 5 ngày tới, ngày 28/4, cũng là ngày thứ 100 tại nhiệm của ông Trump thì có thể dẫn đến tình trạng Chính phủ cạn tiền và buộc phải tạm ngưng hoạt động.

Mặc dù đảng Cộng hòa đang kiểm soát đa số ghế trong Quốc hội lẫn Nhà Trắng nhưng các thành viên của đảng này tại các bang biên giới lại không đồng tình với việc xây dựng bức tường và cho rằng đó là giải pháp tốn kém khi chi phí có thể lên tới 21 tỉ USD mà hiệu quả lại hạn chế.

 

* Pháp Luật TPHCM (24/4): Canada đánh thuế bất động sản đối với nhà đầu tư nước ngoài

Giới chức Canada vừa công bố sẽ áp dụng mức thuế suất 15% đối với người nước ngoài mua bán bất động sản tại thành phố Toronto nhằm hạ nhiệt một trong những thị trường bất động sản nóng nhất thế giới hiện nay.

Trong thời gian qua, nguồn vốn từ nước ngoài đã kéo nhu cầu thị trường nhà đất của Canada tăng mạnh, nhất là tại các thành phố lớn. Chỉ riêng tại Toronto, giá nhà bình quân đã tăng đến 33% chỉ trong vòng 1 năm.

 

* Thanh Tra (25/4): Phó Tổng thống Nam Phi kêu gọi điều tra tham nhũng khối Nhà nước

AFP đưa tin, Phó Tổng thống Nam Phi Cyril Ramaphosa ngày 23/4 đã kêu gọi một cuộc điều tra độc lập xung quanh những nghi ngờ tham nhũng đối với những người có cấp bậc cao trong bộ máy quyền lực nước này.

Nhiều tuần gần đây, hàng chục nghìn người Nam Phi đã tổ chức các cuộc biểu tình yêu cầu ông Zuma từ chức. Bên cạnh đó, các đảng đối lập, nhóm tôn giáo và các nhà hoạt động xã hội tuần trước cũng đã gia nhập lực lượng trong một liên minh mới nhằm chống lại ông Zuma.

Việc ông Zuma sa thải cựu Bộ trưởng Tài chính Pravin Gordhan tháng trước đã khiến dư luận kịch liệt công kích các vụ bê bối tham nhũng của Chính phủ là nguyên nhân dẫn tới tình trạng thất nghiệp ở mức kỷ lục và tăng trưởng kinh tế chậm. Ông Pravin Gordhan vốn được nhiều người tín nhiệm, kể cả quan chức lẫn người dân. Việc ông Gordhan mất chức, theo báo chí Nam Phi, là do ông không đồng thuận với Tổng thống Zuma trong chính sách chi tiêu công của Chính phủ và việc kiểm soát ngân sách quốc gia.

Trong bài phát biểu của mình, Phó Tổng thống Ramaphosa đã đề cập tới các khuyến nghị được đưa ra bởi cựu lãnh đạo cơ quan giám sát chống tham nhũng của Nam Phi, người năm ngoái đã phát ra bản báo cáo kêu gọi tiến hành một cuộc điều tra tư pháp đối với mối quan hệ của ông Zuma với một gia đình doanh nhân giàu có.

Ông Zuma bị cáo buộc có liên quan tới gia đình Gupta trong sự ảnh hưởng tới việc bổ nhiệm trong Chính phủ, các hợp đồng và các doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước.

Tòa án Hiến pháp Nam Phi năm ngoái cũng phát hiện ông Zuma vi phạm hiến pháp sau khi ông từ chối trả lại tiền của những người đóng thuế sử dụng để sửa chữa, tân trang lại ngôi nhà của cá nhân.

Đảng Đại hội dân tộc Phi (ANC) đã nắm giữ quyền lực kể từ khi chấm dứt nạn phân biệt chủng tộc vào năm 1994 nhưng đã mất đi sự tín nhiệm của người dân trong những năm gần dây và chỉ giành được 54% phiếu bầu trong các cuộc bầu cử địa phương năm 2016. Đây được đánh giá là kết quả tồi tệ nhất của ANC./.