PHẦN I: TIN ĐIỆN BIÊN

* QĐND (17/12): Phân bổ 377 tỷ đồng hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số định canh, định cư

Chiều 17-12, Văn phòng Chính phủ cho biết, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định phân bổ 377 tỷ đồng để 16 địa phương thực hiện chính sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số định canh, định cư.

Cụ thể, Cao Bằng được phân bổ 21 tỷ đồng; Yên Bái: 8 tỷ đồng; Phú Thọ: 50 tỷ đồng; Sơn La: 18 tỷ đồng; Lai Châu: 40 tỷ đồng; Điện Biên: 9 tỷ đồng; Quảng Trị: 30 tỷ đồng; Thừa Thiên-Huế: 16 tỷ đồng; Quảng Nam: 16 tỷ đồng; Quảng Ngãi: 60 tỷ đồng; Bình Định: 3 tỷ đồng; Ninh Thuận: 3 tỷ đồng; Gia Lai: 62 tỷ đồng; Kon Tum: 5 tỷ đồng; Bình Phước: 25 tỷ đồng; Sóc Trăng: 11 tỷ đồng. Số tiền trên được trích từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách Trung ương năm 2014.

* Điện Biên TV (17/12): Điều tra đúng, để hỗ trợ đúng chính sách cho hộ nghèo

Được sự quan tâm của Đảng, Chính phủ và sự chia sẻ, giúp đỡ của đồng bào cả nước, đặc biệt là sự nỗ lực phấn đấu vươn lên trong cuộc sống của các hộ nghèo. Đến nay, đời sống của nhân dân các dân tộc trong tỉnh Điện Biên nói chung và người nghèo nói riêng đã được cải thiện rõ rệt, nhất là về chăm sóc sức khoẻ, nhà ở, công tác giáo dục và đào tạo, xây dựng nông thôn mới... tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh đã giảm đáng kể từ 50,01% năm 2010 xuống ước còn 28,01% năm 2015, tỷ lệ bình quân giảm 4,4%/năm. Riêng 5 huyện nghèo theo Nghị quyết 30a của Chính phủ, tỷ lệ hộ nghèo đã giảm từ 70,44% năm 2010 xuống còn 40,25% năm 2015. Đây thực sự là kết quả đáng phấn khởi trong công tác xóa đói, giảm nghèo của tỉnh, trong đó có truyền thống tương thân tương ái, lá lành đùm lá rách từ lâu đã trở thành một đạo lý tốt đẹp của dân tộc.

  Tuy nhiên, lại có thực tế là hiện nay ở một số thôn, bản của nhiều địa phương trong tỉnh, xu hướng người dân với tư tưởng “thích nghèo” hơn là “xóa nghèo” vẫn còn diễn ra. Bởi, nếu vào diện hộ nghèo thì sẽ được hưởng “lợi ích” từ các chính sách an sinh xã hội, từ các chương trình của Nhà nước như: Tiền điện thắp sáng, mua cây giống, mua bảo hiểm y tế, học phí, hỗ trợ tiền vay vốn của ngân hàng chính sách lãi suất thấp, hỗ trợ nhà ở và một số nguồn hỗ trợ khác từ cộng đồng... Do vậy, nhiều hộ gia đình mong muốn được "trở thành hộ nghèo" và câu chuyện muốn "được nghèo" đã trở thành chủ đề "nóng" của người dân ở mỗi vùng quê, nhất là các hộ dân thuộc vùng sâu, vùng xa, biên giới khó khă. 

Thật buồn, khi một số hộ chưa thực sự được liệt vào diện nghèo, cũng cố tranh giành với hộ nghèo để lấy cho được "Giấy chứng nhận hộ nghèo". Do muốn trở thành hộ nghèo, để được hưởng các ưu đãi, cho nên một số hộ đã tìm mọi cách luồn lách, quan hệ chạy chọt để được là "hộ nghèo". Vì thế, dẫn đến sự không công bằng trong bình xét, ảnh hưởng đến đối tượng hộ nghèo được thụ hưởng các chính sách của Đảng và Nhà nước, thậm chí ở một số địa phương việc bình xét hộ nghèo đã trở thành vấn đề bàn luận gay gắt, nhất là sau cuộc điều tra rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo vào những dịp cuối năm, làm cho quan hệ tình làng, nghĩa xóm trở nên căng thẳng khi mà năm đã hết, tết đã đến.

Thiết nghĩ, sự hỗ trợ người nghèo không chỉ mang ý nghĩa về vật chất mà còn là động lực tinh thần giúp họ có thêm nghị lực, có thêm niềm tin vào chính mình để vươn lên trong cuộc sống. Đồng thời, đây còn là sự quan tâm mang tính nhân văn của Đảng, Nhà nước tới người nghèo và công tác xóa đói giảm nghèo, nhằm tạo ra những chính sách tích cực giúp người dân tự thoát nghèo, vươn lên làm giàu chính đáng. Vì vậy, việc đưa các chính sách hỗ trợ đến đúng địa chỉ là vô cùng quan trọng và thực sự có ý nghĩa, còn nếu đến không đúng đối tượng thì cũng đồng nghĩa là tước đi cơ hội của người nghèo thực sự cần nó. Nên chăng, hãy trả lại “Sổ hộ nghèo” cho đúng đối tượng, không nên mong muốn được làm "hộ nghèo" để tiếp tục “ăn bám chính sách” hay nói cách khác "ăn bám" cả vào hộ nghèo. Đây cũng một phần nguyên nhân là do chính sách ưu đãi đối với hộ nghèo đang thực hiện mang tính “cho không” quá nhiều, khiến cho không ít người dân mang nặng tư tưởng ỷ lại và… không muốn thoát nghèo.

Hiện nay, đang là thời điểm triển khai kế hoạch tổng điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn toàn tỉnh. Vì vậy, các cấp ủy, chính quyền, nhất là ở cơ sở, phải thận trọng hơn trong công tác xác định hộ nghèo, tránh bỏ sót đối tượng là hộ nghèo thực sự, kiên quyết loại bỏ trường hợp “cố tình nghèo” để hưởng lợi bất chính. Đồng thời, không để gây thắc mắc, gây dư luận không tốt trong nhân dân, không để tư tưởng xấu muốn được là "hộ nghèo" đang phát triển trong một bộ phận người dân, có như vậy sẽ góp phần làm lành mạnh thêm các quan hệ xã hội.

* Báo Điện Biên Phủ (18/12): Sạt lở nghiêm trọng trên tuyến đường Chà Cang – Mường Nhé

Do trận mưa lớn kéo dài vào đêm 16 rạng sáng ngày 17 tháng 12 trên địa phận huyện Nậm Pồ, Mường Nhé nên tại Km 78 + 500 QL 4H thuộc địa phận xã Chà Cang, huyện Nậm Pồ đã xảy ra sạt lở nghiêm trọng gây ách tắc giao thông. Đây là đoạn đường đang sửa chữa và nâng cấp, đơn vị thi công đã điều động máy móc để san ủi, đến 5 giờ sáng tuyến đường đã được thông tạm thời. Do trời vẫn tiếp tục mưa, nên đến 8 giờ ngày 17/12 đoạn đường này lại tiếp tục sạt lở hàng nghìn khối đất đá, hàng trăm phương tiện không thể lưu thông. Đơn vị thi công đã điều thêm máy xúc, máy ủi đến san lấp. Sau hơn 2 tiếng khẩn trương làm việc, đến gần 11 giờ cùng ngày, các phương tiện đã được lưu thông; một số ô tô phải nhờ đến cứu hộ.

* Báo Điện Biên Phủ (18/12): Cần khắc phục những hạn chế trong triển khai Chương trình 135, giai đoạn 2011-2015

Chương trình 135/CP giai đoạn 2011 - 2015, có 3 hợp phần: hỗ trợ phát triển sản xuất; hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng và hỗ trợ nâng cao năng lực cán bộ cơ sở và cộng đồng. Có thể khẳng định Chương trình được triển khai đã góp phần quan trọng phát triển cơ sở hạ tầng thiết yếu tại các xã, bản đặc biệt khó khăn trên địa bàn; làm thay đổi bộ mặt nông thôn miền núi, vùng dân tộc. Qua đó, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân 4,4%/năm...

Điển hình như triển khai thực hiện hợp phần hỗ trợ phát triển sản xuất, các cơ quan chức năng tiến hành 83 lớp tập huấn về khuyến nông, khuyến ngư, khuyến công; hỗ trợ cho các hộ trong diện thụ hưởng Chương trình 2.009 con trâu, bò; 2.556 gia cầm; 97.083 thủy sản các loại; 22 tấn giống cây lương thực; 3.283 bộ máy công cụ lao động, chế biến sản phẩm nông nghiệp; xây dựng 96 mô hình trồng trọt, chăn nuôi… Dự án hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng đã đầu tư xây dựng 177 công trình giao thông với tổng chiều dài 315km; 112 công trình thủy lợi phục vụ tưới tiêu 750ha; 17 công trình điện sinh hoạt với 15km đường dây…

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện Chương trình 135/CP trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 còn những hạn chế, đó là: Một số văn bản hướng dẫn thực hiện các dự án thành phần của các bộ, ngành Trung ương ban hành chậm; một số nội dung bất cập trong quá trình triển khai chưa được sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh kịp thời; công tác điều tra khảo sát, lập kế hoạch đầu tư xây dựng còn nhiều lúng túng, chưa sát thực tế, phải chỉnh sửa nhiều lần làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện kế hoạch hàng năm; chất lượng đầu tư xây dựng một số hạng mục công trình hạ tầng còn thấp; công tác quản lý, sử dụng, duy tu, bảo dưỡng công trình, dự án thành phần ở một số nơi chưa được quan tâm đúng mức nên có công trình sau đầu tư đưa vào sử dụng nhanh xuống cấp, kém phát huy hiệu quả. Điển hình nhất cho hạn chế này thường là công trình thủy lợi nhỏ, sau khi đưa vào sử dụng không phát huy tác dụng do: vị trí đầu tư, xây dựng công trình chưa phù hợp; công tác tư vấn thiết kế, thi công kém chất lượng... Bên cạnh đó, việc thực hiện hợp phần Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất ở một số địa phương còn lúng túng và bộc lộ không ít hạn chế, bất cập. Tiêu biểu là việc triển khai thực hiện hợp phần này luôn chậm thời gian so với kế hoạch đề ra, nhất là việc hỗ trợ gia súc cho các hộ trong diện thụ hưởng Chương trình không thực hiện trong khoảng thời gian từ tháng 9 - 4 năm sau. Với lý do: thời gian này là mùa lạnh, dịch bệnh trên gia súc phát triển mạnh, có thể dẫn đến tình trạng gia súc ngã bệnh hàng loạt, hoặc chết rét... nên hiệu quả hỗ trợ thấp. Thực tế cho thấy, ở một số địa phương sau khi tiếp nhận gia súc hỗ trợ, "niềm hạnh phúc" của người dân nghèo lăn đùng ra chết do rét hoặc dịch bệnh.

Tuy nhiên, một số huyện trên địa bàn tỉnh vẫn triển khai việc hỗ trợ gia súc vào thời gian này mà nguyên nhân chủ yếu là các cơ quan chức năng thiếu chủ động trong việc đôn đốc kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Chương trình. Bên cạnh đó, giá thanh quyết toán việc mua cây, con giống; máy công cụ lao động... hỗ trợ các hộ trong diện thụ hưởng chênh lệch quá cao so với giá thị trường. Giá thanh quyết toán 1kg lợn giống hỗ trợ nông dân trên địa bàn các huyện Tủa Chùa, Điện Biên, Mường Ảng... thường cao hơn từ 1,5 thậm chí 2 lần so với giá lợn giống bán tại địa phương. Một thực tế đã được nhiều người dân phản ánh, đó là việc hỗ trợ lợn giống không hiệu quả bởi giá trị tiền hỗ trợ lợn giống cùng thức ăn kèm theo lớn hơn số tiền bán lợn thương phẩm sau thời gian dài người dân chăn nuôi, chăm sóc. Cụ thể: 1 con lợn giống (20kg) cùng thức ăn kèm theo có tổng giá trị hỗ trợ trên 6 triệu đồng, nếu lợn phát triển bình thường, sau 6 - 8 tháng nuôi, lợn đạt khoảng 100kg, bán ra thị trường thu về tối đa 5 triệu đồng,

Ngoài ra, có một nguyên nhân khá phổ biến là năng lực quản lý, thực hiện của một số xã được giao làm chủ đầu tư còn hạn chế; công tác tuyên truyền, vận động cộng đồng hiệu quả chưa cao; sự kết hợp thực hiện Chương trình giữa các cơ quan chức năng thiếu tính chặt chẽ, có lúc chưa kịp thời…

Để công tác triển khai thực hiện Chương trình 135/CP thời gian tới đạt hiệu quả, UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng tập trung cải cách cơ chế quản lý theo hướng đơn giản, thông thoáng, phù hợp với đặc thù từng vùng miền; tăng cường phân cấp, giao quyền cho cơ sở nhằm phát huy tối đa ưu thế, vai trò, trách nhiệm của chính quyền cơ sở trong việc thực hiện Chương trình. Trong đó, chính quyền địa phương, ngành chức năng phối hợp xây dựng và phổ biến rộng rãi quy chế quản lý, khai thác, sử dụng các công trình sau đầu tư, tăng cường ý thức làm chủ của người dân trong việc giám sát thực hiện các dự án, công trình...

* Điện Biên TV (17/12): Điện Biên: Giải pháp nào chấm dứt tình trạng lao động qua biên giới bất hợp pháp?

Những năm qua trên tuyến biên giới tỉnh Điện Biên, tình trạng công dân Việt Nam vượt biên giới trái phép sang Trung Quốc làm thuê có chiều hướng ngày càng gia tăng, hoạt động này chủ yếu diễn ra tự phát, không tuân thủ theo quy định của pháp luật (không có giấy tờ, không đi qua cửa khẩu), họ thường tập hợp thành từng nhóm người trong cùng một địa bàn vượt biên giới qua các đường mòn, lối mở hai bên biên giới. Để chấm dứt tình trạng này, rất cần một giải pháp căn cơ, đồng bộ. 

Theo một đối tượng xuất cảnh trái phép sang Trung Quốc cho biết:  Vì hoàn cảnh gia đình khó khăn, vất vả đã nghe theo kẻ xấu lợi dụng bản thân đã xuất khẩu chui sang Trung Quốc làm thuê, sang đó mức lương thấp, ăn uống bữa được bữa không lại phải làm cả ngày cả đêm bị bóc lột sức lao động.

Câu chuyện trên cho thấy một thực tế: Bỏ qua lời cảnh tỉnh từ hàng trăm vụ việc đau lòng của người lao động "chui" bị bóc lột sức lao động thậm tệ, thậm chí bị thương tật, tử vong do điều kiện lao động tồi tệ, người dân ở khu vực miền núi Điện Biên đặc biệt là người dân tộc thiểu số vẫn nghe theo những lời đường mật, rủ rê, lôi kéo xuất cảnh trái phép sang Trung Quốc làm thuê. Qua điều tra, Riêng từ đầu năm 2015 đến nay, trên 900 trường hợp là công dân tỉnh Điện Biên xuất cảnh trái phép sang Trung Quốc làm thuê. Các trường hợp này có độ tuổi từ 16 đến 40 tuổi, tập trung chủ yếu ở các huyện: Nậm Pồ, Mường Nhé, Mường Ảng, Tuần Giáo, Điện Biên Đông.

Tình trạng vượt biên trái phép qua biên giới thêm diễn biến phức tạp, nghiêm trọng bởi sự hoạt động liều lĩnh của các ổ nhóm, đường dây lôi kéo, lừa đảo đưa người đi lao động trái phép. Lợi dụng những sơ hở trong công tác quản lý lao động, bọn tội phạm tìm mọi cách tiếp cận những người có hoàn cảnh khó khăn, đang có nhu cầu tìm việc làm, để vẽ ra viễn cảnh việc làm ổn định, lương cao. Mục đích của các đối tượng là lôi kéo được càng nhiều người đi sang Trung Quốc lao động càng tốt để nhận tiền công lên tới 2 triệu đồng/người và tiền hoa hồng quản lý lao động hằng tháng.

Để giảm tối đa chi phí, bọn chúng móc nối với các đối tượng ở khu vực giáp biên tổ chức đưa người lao động vượt biên trái phép qua đường mòn, lối mở sang Trung Quốc, đẩy người lao động lương thiện trở thành những kẻ phạm pháp và hoàn toàn phụ thuộc vào các đường dây tội phạm. Nguy hiểm hơn, nhiều người lao động bị bọn tội phạm lợi dụng, cưỡng bức tham gia vào các hoạt động mua bán ma túy, buôn người, vận chuyển hàng cấm qua biên giới.

 Để kịp thời ngăn chặn tình trạng công dân xuất cảnh trái phép sang Trung Quốc lao động, làm thuê, ảnh hưởng đến quan hệ đối ngoại giữa 2 nước: Việt Nam – Trung Quốc, đảm bảo quyền lợi của người lao động, UBND tỉnh đã có Công văn yêu cầu các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với các Ban Đảng, UBMTTQ tỉnh và các đoàn thể tỉnh tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức cho người dân; vận động nhân dân chấp hành đúng các quy định của pháp luật về xuất, nhập cảnh và xuất khẩu lao động; hiểu biết về phương thức, thủ đoạn và hậu quả của việc xuất cảnh trái phép sang Trung Quốc lao động, làm thuê; đồng thời rà soát, đánh giá thực trạng lao động, nhu cầu lao động của người dân để có biện pháp giải quyết việc làm cho người lao động; ưu tiên tuyển chọn người lao động vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số đi xuất khẩu lao động theo đúng quy định, pháp luật của Nhà nước. Các lực lượng chức năng nắm chắc tình hình, kịp thời ngăn chặn và nhanh chóng điều tra làm rõ, đưa ra truy tố, xét xử công khai, lưu động một số vụ án “Tổ chức người trốn đi nước ngoài trái phép” để răn đe, qua đó nâng cao nhận thức của quần chúng nhân dân.

* Điện Biên TV (17/12): Hơn 4.000 hộ nghèo được hỗ trợ về nhà ở

Hơn 4.000 hộ nghèo trên địa bàn tỉnh đã được hỗ trợ về nhà ở. Đây là kết quả tỉnh Điện Biên đạt được trong thực hiện các dự án hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo từ năm 2011 đến nay. 

Tổng kinh phí thực hiện hỗ trợ về nhà ở cho số hộ nghèo là gần 87 tỷ đồng. Trong đó, nguồn hỗ trợ theo Chương trình 167 là trên 72 tỷ đồng, hỗ trợ làm nhà cho trên 3.200 hộ. Cùng với đó, các hộ nghèo còn được hỗ trợ làm mới, sửa chữa hoặc hỗ trợ nguyên vật liệu thông qua: Quỹ "Ngày vì người nghèo" và quỹ "Đền ơn đáp nghĩa". Riêng Quỹ "Ngày vì người nghèo", toàn tỉnh đã làm được trên 260 nhà đại đoàn kết với kinh phí gần 9 tỷ đồng. Trên 240 hộ được hỗ trợ làm mới và tu sửa thông qua Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" với kinh phí gần 6 tỷ đồng. Kết quả này góp phần giảm hơn 17% số hộ nghèo toàn tỉnh từ 2011 đến nay.

* Điện Biên TV (16/12): Điện Biên tỷ lệ trồng rừng đạt thấp

Tính đến nay, tỉnh Điện Biên dự kiến trồng được 310 ha rừng phòng hộ đạt 24% kế hoạch giao, trồng được 20ha rừng thay thế đạt 59% kế hoạch. Năm nay là năm tiếp theo trong nhiều năm trở lại đây, tỉnh Điện Biên đạt kết quả trồng rừng khá thấp so với kế hoạch đề ra. 

          Nguyên nhân chính dẫn đến mục tiêu, kế hoạch trồng rừng tập trung ở tỉnh Điện Biên đạt khá thấp là do: Suất hỗ trợ trồng rừng phòng hộ hiện nay quá thấp nên người dân không tích cực tham gia; việc thu hồi đất của người dân để triển khai dự án khó thực hiện. Cụ thể, hiện nay mỗi ha trồng rừng phòng hộ được nhà nước chi trả 15 triệu đồng bao gồm cả công chăm sóc, bảo vệ trong suốt 4 năm liên tục; cùng với đó diện tích đất nương của người dân rất khó thu hồi để đưa vào diện tích đất trồng rừng phòng hộ bởi nếu thực hiện việc thu hồi đất nương rẫy của người dân giao cho ban quản lý rừng phòng hộ trồng rừng thì phải đền bù cho người dân theo Luật đất đai năm 2013, điều đó là vô vùng khó khăn; mặt khác đa số diện tích quy hoạch trồng rừng phòng hộ bằng nguồn vốn chương trình 327 và 661 nên không thể đầu tư tiếp do chưa quyết toán xong các dự án hoàn thành.

Những khó khăn này dẫn đến tỷ lệ trồng rừng của tỉnh Điện Biên đạt rất thấp trong nhiều năm trở lại đây. Để hoàn thành kế hoạch trồng rừng tập trung năm 2016 đã đề ra đạt gần 400ha trong đó trồng rừng phòng hộ 360ha, rừng thay thế 31ha, đây thực sự là bài toán khó nếu các cơ quan chức năng không có những giải pháp quyết liệt để tháo gỡ những cơ chế chính sách này.

PHẦN II: TIN TỨC – THỜI SỰ

CHÍNH SÁCH MỚI

* TVPL (18/12): 12 chính sách nổi bật nhất có hiệu lực từ cuối tháng 12

Sau đây là những chính sách nổi bật bắt đầu có hiệu lực thi hành từ ngày 21 – 31/12/2015: 
1. Hướng dẫn xếp lương viên chức giảng dạy đại học công lập

Theo Thông tư liên tịch 28/2015/TTLT-BGDĐT-BNV thì nguyên tắc bổ nhiệm và xếp lương theo chức danh nghề nghiệp đối với viên chức giảng dạy trong các cơ sở giáo dục đại học công lập như sau:

- Việc bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp đối với viên chức giảng dạy quy định tại Thông tư liên tịch 36/2014/TTLT-BGDĐT-BNV phải căn cứ vào vị trí việc làm, chức trách, chuyên môn nghiệp vụ đang đảm nhận của viên chức.

- Khi bổ nhiệm từ ngạch viên chức hiện giữ sang chức danh nghề nghiệp viên chức giảng dạy tương ứng không được kết hợp nâng bậc lương hoặc thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức;

Trừ trường hợp viên chức giảng dạy được công nhận hoặc bổ nhiệm chức danh Giáo sư, Phó giáo sư theo quy định. Ngoài ra, Thông tư liên tịch này còn quy định chi tiết về cách xếp lương cùng ví dụ cụ thể để làm rõ vấn đề. Thông tư liên tịch 28/2015/TTLT-BGDĐT-BNV có hiệu lực kể từ ngày 15/12/2015.

2. Bồi thường tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp trong quân đội 

Từ ngày 25/12/2015, Thông tư 124/2015/TT-BQP hướng dẫn thực hiện chế độ bồi thường, trợ cấp và chi phí y tế đối với đối tượng làm việc trong Quân đội bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp bắt đầu có hiệu lực thi hành. Theo đó: 

Điều kiện người lao động (NLĐ) được bồi thường bao gồm:

- NLĐ bị tai nạn lao động làm suy giảm khả năng lao động từ 5% trở lên hoặc bị chết, trừ trường hợp xảy ra tai nạn hoàn toàn do lỗi của chính NLĐ  theo kết luận trong biên bản điều tra tai nạn lao động;

- NLĐ bị bệnh nghề nghiệp theo kết luận của Hội đồng Giám định Y khoa hoặc của cơ quan pháp y có thẩm quyền, được bồi thường trong các trường hợp sau:

+ Bị chết do bệnh nghề nghiệp khi đang làm việc hoặc trước khi chuyển làm công việc khác, trước khi thôi việc, trước khi mất việc, trước khi nghỉ hưu;

+ Bị suy giảm khả năng lao động từ 5% trở lên do bệnh nghề nghiệp theo kết quả thực hiện khám giám định bệnh nghề nghiệp định kỳ (theo quy định của Bộ Y tế).

3. Quy định chi tiết về lập hồ sơ yêu cầu đối với một số gói thầu

Thông tư 11/2015/TT-BKHĐT quy định chi tiết về lập hồ sơ yêu cầu đối với một số gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại Điều 1 Luật Đấu thầu, cụ thể bao gồm:

- Gói thầu xây lắp thực hiện chỉ định thầu trong nước theo quy trình thông thường

- Gói thầu mua sắm hàng hóa thực hiện chỉ định thầu trong nước theo quy trình thông thường;

- Gói thầu xây lắp thực hiện chào hàng cạnh tranh trong nước theo quy trình thông thường;

- Gói thầu mua sắm hàng hóa thực hiện chào hàng cạnh tranh trong nước theo quy trình thông thường;

- Mẫu bản yêu cầu báo giá áp dụng cho gói thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa thực hiện chào hàng cạnh tranh trong nước theo quy trình rút gọn;

- Mẫu dự thảo hợp đồng áp dụng cho gói thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa thuộc hạn mức chỉ định thầu.

Thông tư này có hiệu lực từ ngày 22/12/2015 và thay thế Thông tư 04/2010/TT-BKH ,11/2010/TT-BKH .

4. Quy định mới về quản lý, sử dụng, bảo vệ công trình

Từ ngày 30/12/2015, Thông tư 49/2015/TT-BTNMT quy định về quản lý, sử dụng, bảo vệ công trình xây dựng đo đạc bắt đầu có hiệu lực thi hành. Theo đó, trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã là: 

- Quản lý, bảo vệ và ngăn chặn các hành vi xâm hại các công trình xây dựng đo đạc trên địa bàn xã.

- Cập nhật các công trình xây dựng đo đạc trên địa bàn xã, bổ sung phần ghi chú của sổ địa chính về dấu mốc đo đạc trên thửa đất.

- Tuyên truyền, phổ biến các quy định về quản lý, bảo vệ công trình xây dựng đo đạc để người dân tại địa phương có trách nhiệm bảo vệ dấu mốc đo đạc không bị xê dịch, phá hủy hoặc làm hư hỏng.

-Thường xuyên kiểm tra, khi phát hiện thấy các dấu mốc đo đạc bị xâm hại hoặc có khả năng bị xâm hại thì trong thời gian không quá 03 ngày làm việc phải báo cáo Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện về hiện trạng và nguyên nhân xâm hại dấu mốc đo đạc…

Xem thêm tại Điều 10 Thông tư 49/2015/TT-BTNMT .

Thông tư này thay thế Quyết định 16/2005/QĐ-BTNMT .

5. Mức ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư

Từ ngày 27/12/2015, Nghị định 118/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật đầu tư có hiệu lực.

Theo đó, nhà đầu tư (NĐT) phải ký quỹ khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư trừ các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 27 Nghị định này. Đơn cử như:

- NĐT trúng đấu giá quyền sử dụng (QSD) đất được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê.

- NĐT trúng đấu thầu thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định pháp luật về đấu thầu.

- NĐT được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên cơ sở nhận chuyển nhượng QSD đất, tài sản gắn liền với đất của người sử dụng đất khác...

Mức ký quỹ được tính bằng tỷ lệ % trên vốn đầu tư của dự án đầu tư theo nguyên tắc lũy tiến từng phần như sau:

- Mức ký quỹ là 3% với phần vốn đến 300 tỷ đồng.

- Mức ký quỹ là 2% với phần vốn trên 300 tỷ đồng đến 1.000 tỷ đồng.

- Mức ký quỹ là 1% với phần vốn trên 1.000 tỷ đồng.

Nghị định này thay thế Nghị định 108/2006/NĐ-CP .

* Chinhphu.vn (17/12): Đề xuất chế độ với đại biểu HĐND

Bộ Nội vụ đang dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về chế độ và các điều kiện bảo đảm hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân (HĐND). Trong đó đề xuất chế độ đối với đại biểu HĐND. Theo dự thảo, về tiền lương, đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách là cán bộ của cơ quan nhà nước thuộc đối tượng áp dụng của Luật Cán bộ, công chức được trả lương, phụ cấp và các chế độ khác từ ngân sách nhà nước theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và hướng dẫn của Chính phủ.

Đại biểu HĐND hoạt động không chuyên trách trong thời gian thực hiện nhiệm vụ đại biểu được tính vào thời gian làm việc của đại biểu ở cơ quan, tổ chức, đơn vị mà đại biểu làm việc và được bảo đảm trả lương, phụ cấp, các chế độ khác do cơ quan, tổ chức, đơn vị đó đài thọ như đang làm việc tại cơ quan, tổ chức, đơn vị. Bên cạnh đó, đại biểu HĐND (bao gồm chuyên trách và không chuyên trách) được hưởng hoạt động phí hàng tháng như sau: Đại biểu HĐND cấp xã được hưởng hệ số 0,3 mức lương cơ sở; đại biểu HĐND cấp huyện hưởng hệ số 0,4 mức lương cơ sở; đại biểu HĐND cấp tỉnh được hưởng hệ số 0,5 mức lương cơ sở.

Theo dự thảo, đại biểu HĐND không thuộc đối tượng được cơ quan, tổ chức, đơn vị đóng bảo hiểm y tế thì trong thời gian là đại biểu HĐND được ngân sách nhà nước đóng bảo hiểm y tế. Đại biểu HĐND cũng sẽ được hưởng chế độ công tác phí và thanh toán tiền đi lại khi thực hiện nhiệm vụ đại biểu theo quy định của HĐND trên cơ sở hướng dẫn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Đại biểu HĐND hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được khen thưởng theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, đại biểu HĐND đương nhiệm nếu chết thì người lo mai táng được nhận một lần trợ cấp mai táng như sau:

Đối với đại biểu HĐND tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc hoặc bảo hiểm xã hội tự nguyện thì người lo mai táng được nhận trợ cấp mai táng bằng 10 lần mức lương cơ sở do quỹ bảo hiểm xã hội chi trả theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội.

Đại biểu HĐND không tham gia bảo hiểm xã hội thì người lo mai táng được nhận trợ cấp mai táng bằng 10 lần mức lương cơ sở do ngân sách nhà nước chi trả.

CHỈ ĐẠO – QUYẾT ĐỊNH – NGHỊ ĐỊNH MỚI

* Chinhphu.vn (17/12): Hỗ trợ định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số

Thủ tướng Chính phủ vừa quyết định phân bổ kinh phí cho 16 địa phương thực hiện chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số. Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ quyết định phân bổ 377 tỷ đồng cho 16 địa phương từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách trung ương năm 2014 để thực hiện định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số du canh, du cư theo Quyết định số 33/2007/QĐ-TTg ngày 5/3/2007 và Quyết định số 1342/QĐ-TTg ngày 25/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ. Số kinh phí trên được phân bổ các địa phương như sau: Cao Bằng 21 tỷ đồng; Yên Bái 8 tỷ đồng; Phú Thọ 50 tỷ đồng; Sơn La 18 tỷ đồng; Lai Châu 40 tỷ đồng; Điện Biên 9 tỷ đồng; Quảng Trị 30 tỷ đồng; Thừa Thiên - Huế 16 tỷ đồng; Quảng Nam 16 tỷ đồng; Quảng Ngãi 60 tỷ đồng; Bình Định 3 tỷ đồng; Ninh Thuận 3 tỷ đồng; Gia Lai 62 tỷ đồng; Kon Tum 5 tỷ đồng; Bình Phước 25 tỷ đồng; Sóc Trăng 11 tỷ đồng. Thủ tướng Chính phủ yêu cầu việc quản lý và sử dụng số kinh phí nêu trên thực hiện theo quy định hiện hành.

Du canh, du cư là tập quán sinh hoạt và sản xuất của đồng bào các dân tộc ở vùng cao của nước ta. Với năng suất lao động thấp, lối sống tạm bợ, tập quán này còn dẫn đến nạn phá rừng lấy đất trồng trọt, làm suy thoái môi trường, quá tải cơ sở hạ tầng điện, đường, trường, trạm, gây bất ổn xã hội và ảnh hưởng tiêu cực đến an ninh chính trị tại địa phương và cộng đồng dân cư. Để khắc phục tình trạng này, Đảng và Chính phủ đã có nhiều chủ trương, chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh định cư đối với đồng bào các dân tộc thiểu số. Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 33/2007/QĐ-TTg ngày 5/3/2007 về chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2007 - 2010 và Quyết định số 1342/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch định canh định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số du canh, du cư đến năm 2012. Sau đó, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục ban hành Quyết định số 33/2013/QĐ-TTg ngày 4/6/2013 tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số đến năm 2015.

Chính sách hỗ trợ di dân, thực hiện định canh định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số bao quát ở nhiều lĩnh vực như phát triển sản xuất, giao thông, điện, nước sinh hoạt, giáo dục, văn hóa, y tế; sắp xếp ổn định dân cư theo hướng quy hoạch mới đã góp phần phát triển sản xuất, ổn định và cải thiện đời sống, nâng cao thu nhập và dân trí cho đồng bào dân tộc thiểu số ở địa bàn miền núi, biên giới, vùng sâu, vùng xa.

* Chinhphu.vn (17/12): Công điện đảm bảo trật tự ATGT dịp Lễ, Tết

Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa ký ban hành Công điện 2313/CĐ-TTg về đảm bảo trật tự, an toàn giao thông trong dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Bính Thân và Lễ hội xuân 2016. Công điện nêu rõ: Để đảm bảo trật tự, an toàn giao thông cho nhân dân vui đón Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Bính Thân và Lễ hội Xuân 2016, đồng thời góp phần bảo đảm tuyệt đối an ninh, trật tự an toàn xã hội trong thời gian diễn ra Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có kế hoạch cụ thể, chỉ đạo tổ chức thực hiện đồng bộ và hiệu quả các biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông phục vụ nhân dân dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Bính Thân và Lễ hội Xuân 2016 phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, chú trọng khu vực nông thôn, miền núi và các địa điểm diễn ra lễ hội trên địa bàn; đôn đốc, kiểm tra và báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

* Chinhphu.vn (17/12): Quy định mới về hỗ trợ đơn vị sử dụng lao động dân tộc thiểu số

Thủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 42/2012/QĐ-TTg ngày 8/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ tổ chức, đơn vị sử dụng lao động là người dân tộc thiểu số cư trú tại khu vực miền núi, vùng đặc biệt khó khăn. Theo đó, đơn vị sử dụng lao động được áp dụng định mức lao động bằng 80% định mức lao động chung của đơn vị để khoán hoặc trả công cho lao động là người dân tộc thiểu số. Thời gian áp dụng là 5 năm đối với một người lao động vào làm việc tại đơn vị.

Thay vì quy định đơn vị sử dụng lao động là người dân tộc thiểu số được Nhà nước (từ ngân sách Trung ương) hỗ trợ 20% định mức lao động chung của đơn vị như hiện nay, theo quy định mới, cho phép đơn vị được hạch toán vào chi phí sản xuất kinh doanh của đơn vị. Cụ thể, Quyết định nêu rõ: Đơn vị sử dụng lao động được hạch toán 20% định mức lao động chung của đơn vị vào chi phí sản xuất kinh doanh.

QUẢN LÝ

* TVPL (18/12): Điểm nổi bật của Luật tổ chức Quốc hội 2014

Từ ngày 01/01/2016, Luật tổ chức Quốc hội 2014 bắt đầu có hiệu lực thi hành. Theo đó, có những điểm nổi bật sau: 

1. Phân định rõ thời gian hoạt động của đại biểu chuyên trách và không chuyên trách

- Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách dành toàn bộ thời gian làm việc để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đại biểu tại cơ quan của Quốc hội hoặc tại Đoàn đại biểu Quốc hội ở địa phương.

- Đại biểu Quốc hội hoạt động không chuyên trách phải dành ít nhất 1/3 thời gian làm việc trong năm để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đại biểu Quốc hội

2. Những quyền hạn mới của Đại biểu quốc hội 

- Quyền tham gia làm thành viên và tham gia hoạt động của Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội. Đại biểu Quốc hội không phải là thành viên của Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội có quyền đăng ký tham dự phiên họp do Hội đồng, Ủy ban tổ chức để thảo luận về những nội dung mà đại biểu quan tâm.

- Quyền ứng cử, giới thiệu người ứng cử vào các chức danh do Quốc hội bầu. Người được giới thiệu ứng cử có quyền rút khỏi danh sách những người ứng cử.

3. Quy định thêm Điều kiện bảo đảm cho đại biểu Quốc hội

Ngoài các điều kiện bảo đảm theo Luật tổ chức Quốc hội 2001, bổ sung điều kiện sau:

- Thời gian làm việc trong năm mà đại biểu Quốc hội hoạt động không chuyên trách dành cho việc thực hiện nhiệm vụ đại biểu quy định tại Khoản 2 Điều 24 của Luật này được tính vào thời gian làm việc của đại biểu ở cơ quan, tổ chức, đơn vị mà đại biểu làm việc.

- Đại biểu Quốc hội được ưu tiên trong việc mua vé tàu hỏa, ô tô, tàu thủy, máy bay; được ưu tiên khi qua cầu, phà. 

- Trong trường hợp ốm đau, đại biểu Quốc hội không thuộc diện cán bộ trung cấp, cao cấp thì được khám và chữa bệnh theo tiêu chuẩn quy định đối với cán bộ trung cấp. 

- Đại biểu Quốc hội, nguyên đại biểu Quốc hội không phải là cán bộ, công chức, viên chức khi qua đời được hưởng chế độ về tổ chức lễ tang như đối với cán bộ, công chức.

4. Phụ cấp và các chế độ khác của đại biểu Quốc hội

Quy định cụ thể về phụ cấp và các chế độ khác cho đại biểu Quốc hội.

- Phụ cấp và các chế độ khác của đại biểu Quốc hội chuyên trách, phụ cấp của đại biểu Quốc hội không hưởng lương từ ngân sách nhà nước do UBTV Quốc hội quy định.

- Đại biểu Quốc hội được cấp hoạt động phí hằng tháng, kinh phí để thực hiện chế độ thuê khoán chuyên gia, thư ký giúp việc và các hoạt động khác để phục vụ cho hoạt động của đại biểu theo quy định của UBTV Quốc hội.

5. Quy định về Phối hợp công tác giữa UBTV Quốc hội với các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân

- Khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình, UBTV Quốc hội phối hợp công tác với Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, Hội đồng bầu cử quốc gia, Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; yêu cầu đại diện các cơ quan, tổ chức khác và công dân tham gia khi cần thiết.

- Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các cơ quan khác của Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân và công dân có trách nhiệm thực hiện yêu cầu của UBTV Quốc hội.

6. Thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

- UBTV Quốc hội quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo đề nghị của Chính phủ.

- Đề án về việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải được Ủy ban của Quốc hội thẩm tra trước khi trình UBTV Quốc hội xem xét, quyết định.

7. Trách nhiệm của UBTVQH trong việc tổ chức trưng cầu dân ý

- UBTV Quốc hội tổ chức trưng cầu ý dân theo quyết định của Quốc hội.

- UBTV Quốc hội quy định về hình thức phiếu trưng cầu, trình tự bỏ phiếu và kiểm phiếu; quyết định thời gian cụ thể trưng cầu ý dân, nội dung ghi trên phiếu trưng cầu ý dân căn cứ vào nghị quyết của Quốc hội về việc trưng cầu ý dân; kiểm tra, giám sát việc trưng cầu ý dân.

- UBTV Quốc hội chịu trách nhiệm công bố kết quả trưng cầu ý dân với Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.

* TVPL (18/12): Những quy định quan trọng của Luật tổ chức Chính phủ 2015

Từ ngày 01/01/2016, Luật tổ chức Chính phủ 2015 chính thức có hiệu lực thi hành. Theo đó, có những điểm mới đáng chú ý sau: 

1. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Chính phủ

- Phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm giữa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ với Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ. 

- Đề cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu. 

- Phân cấp, phân quyền hợp lý giữa Chính phủ với chính quyền địa phương, bảo đảm quyền quản lý thống nhất của Chính phủ.

- Minh bạch, hiện đại hóa hoạt động của Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan hành chính nhà nước các cấp.

- Bảo đảm thực hiện một nền hành chính thống nhất, thông suốt, liên tục, dân chủ, hiện đại, phục vụ Nhân dân, chịu sự kiểm tra, giám sát của Nhân dân.

2. Bổ sung một số quyền hạn và nghĩa vụ của Chính phủ

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Chính phủ trong quản lý tài nguyên, môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Chính phủ trong quản lý văn hóa, thể thao và du lịch.

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Chính phủ trong thực hiện các chính sách xã hội.

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Chính phủ trong quản lý về cơ yếu.

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Chính phủ trong bảo vệ quyền và lợi ích của Nhà nước và xã hội, quyền con người, quyền công dân.

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Chính phủ đối với công tác thanh tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí.

3. Quan hệ của Chính phủ với Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (UBTUMTTQVN) và các tổ chức chính trị - xã hội 

- Chính phủ phối hợp với UBTUMTTQVN và cơ quan trung ương của tổ chức chính trị - xã hội trong việc thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của mình.

- Chính phủ và UBTUMTTQVN, cơ quan trung ương của tổ chức chính trị - xã hội xây dựng quy chế phối hợp công tác.

- Khi xây dựng dự án luật, dự thảo nghị quyết trình Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị quyết trình Ủy ban thường vụ Quốc hội, dự thảo nghị định của Chính phủ, Chính phủ gửi dự thảo văn bản để UBTUMTTQVN và cơ quan trung ương của tổ chức chính trị - xã hội có liên quan tham gia ý kiến.

- Chính phủ thường xuyên thông báo cho UBTUMTTQVN và cơ quan trung ương của tổ chức chính trị - xã hội về tình hình kinh tế - xã hội và các quyết định, chủ trương quan trọng của Chính phủ liên quan đến nhiều tầng lớp Nhân dân.

- Chính phủ tạo điều kiện thuận lợi để UBTUMTTQVN và cơ quan trung ương của tổ chức chính trị - xã hội tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong Nhân dân, động viên, tổ chức Nhân dân tham gia xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân…

- Chính phủ có trách nhiệm nghiên cứu, giải quyết và trả lời các kiến nghị của UBTUMTTQVN và cơ quan trung ương của tổ chức chính trị - xã hội.

4. Trách nhiệm của Chính phủ 

- Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình.

- Chính phủ báo cáo công tác của Chính phủ với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước một năm hai lần.

- Chính phủ báo cáo công tác đột xuất theo yêu cầu của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước.

5. Nhiệm vụ và quyền hạn của Thủ tướng Chính phủ

- Chỉ đạo và thống nhất quản lý cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương.

- Lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thanh tra, kiểm tra các hoạt động thực thi công vụ của cán bộ, công chức trong hệ thống hành chính nhà nước.

- Lãnh đạo, chỉ đạo việc kiểm tra, thanh tra công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương.

- Quyết định việc phân cấp quản lý công chức, viên chức trong các cơ quan hành chính của bộ máy nhà nước.

- Lãnh đạo, chỉ đạo việc quản lý, điều hành toàn bộ cơ sở vật chất, tài chính và nguồn ngân sách nhà nước để phục vụ cho sự vận hành của bộ máy nhà nước.

- Lãnh đạo, chỉ đạo công tác cải cách hành chính và cải cách chế độ công vụ, công chức trong hệ thống hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương.

6. Trách nhiệm của Thủ tướng Chính phủ 

- Chịu trách nhiệm trước Quốc hội về hoạt động của Chính phủ và hệ thống hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương.

- Chịu trách nhiệm về các quyết định và kết quả thực hiện các quyết định của mình trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

7. Nhiệm vụ và quyền hạn của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với tư cách là thành viên Chính phủ.

-  Nhiệm vụ và quyền hạn của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với tư cách là người đứng đầu bộ, cơ quan ngang bộ.

* Dân Trí (18/12): Chính quyền Hà Nội điều hành trên Facebook

UBND TP Hà Nội vừa có thông báo gửi các sở ngành, quận huyện về việc cung cấp thông tin chỉ đạo, điều hành trên Facebook. Hà Nội cũng dự kiến mở rộng thêm một số kênh cung cấp thông tin trên mạng xã hội khác. Trong nội dung Công văn số 8726/VP-THCB ban hành ngày 17/12, UBND TP Hà Nội đã cho ý kiến về kênh cung cấp thông tin chỉ đạo điều hành của UBND thành phố trên mạng xã hội. Công văn nêu rõ, nhằm tăng cường đẩy mạnh kênh cung cấp thông tin các hoạt động chỉ đạo, điều hành của UBND thành phố nhanh nhất tới người dân, các tổ chức và đặc biệt đến các cán bộ, công chức, viên chức, lao động của thành phố để kịp thời nắm rõ chủ trương, chính sách của nhà nước, thành phố, bên cạnh nguồn cung cấp thông tin chỉ đạo, điều hành của UBND thành phố trên Cổng Thông tin Điều hành của UBND thành phố tại địa chỉ http://thudo.gov.vn, Văn phòng UBND thành phố đã cung cấp thông tin chỉ đạo, điều hành của UBND thành phố trên mạng xã hội facebook chính thức từ đầu tháng 12/2015.

Thời gian tới Hà Nội sẽ mở rộng thêm kênh cung cấp trên các mạng xã hội khác. Văn phòng UBND thành phố thông báo đến các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị trực thuộc thành phố biết, thông báo đến các cán bộ, công chức, viên chức, lao động để chủ động khai thác, kịp thời nắm bắt các thông tin chỉ đạo, điều hành của UBND thành phố Hà Nội, chủ trương chính sách của nhà nước, thành phố thông qua kênh mạng xã hội Facebook có tên “Thủ đô Hà Nội - Việt Nam”.

* Dân Trí (18/12): Nghệ An: Thanh tra ra hơn 300 tỷ đồng sai phạm

Qua quá trình thanh, kiểm tra, kiểm soát thu chi ngân sách cơ quan chức năng, tỉnh Nghệ An phát hiện hơn 308 tỷ đồng sai phạm tại các ngành, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Theo báo cáo kết quả phòng chống tham nhũng năm 2015 của UBND tỉnh Nghệ An, qua công tác thanh tra, kiểm tra, thẩm định dự toán, thẩm tra quyết toán, thu, chi ngân sách… của các ngành trên địa bàn tỉnh đã phát hiện tổng giá trị tài sản sai phạm là 308,133 tỷ đồng và 2,405 ha đất vi phạm. Trong năm 2015, cơ quan chức năng đã thanh tra tài chính 205 cuộc tại 589 đơn vị, kết thúc 184 cuộc và ban hành kết luận 159 cuộc, phát hiện 460 đơn vị sai phạm, kiến nghị xử lý 44,4 tỷ đồng và 2,405 ha đất sai phạm.

Kết quả này giảm gần 20 % so với năm 2014, đồng thời không xảy ra những vụ việc tham nhũng nghiêm trọng. Số vụ án tham nhũng được phát hiện năm nay là 5 vụ, 6 bị can. Trong báo cáo của UBND tỉnh đánh giá, trong năm 2015 một số nhóm giải pháp phòng ngừa tham nhũng đã đạt được hiệu quả bước đầu nhưng chưa thực sự hiệu quả. Bên cạnh đó công tác cải cách hành chính vẫn còn khoảng cách so với yêu cầu thực tiễn của người dân cũng như doanh nghiệp trên địa bàn. Việc kiểm soát tặng quà, nộp lại quà tặng theo quy định vẫn chưa thể thực hiện được.

* Dân Trí (18/12): Bí thư Tỉnh ủy công bố số điện thoại và hộp thư cá nhân

Chiều ngày 15/12, ông Nguyễn Viết Vy - Phó Chánh văn phòng Tỉnh ủy Quảng Ngãi cho biết Bí thư Tỉnh ủy tỉnh Quảng Ngãi vừa công bố số điện thoại cùng hộp thư cá nhân nhằm tiếp thu thông tin từ người dân. Theo đó, số điện thoại của ông Lê Viết Chữ - Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi là 0913470093 và 055. 3822879; địa chỉ email: lvchu@quangngai.gov.vn và levietchu@gmail.com

Việc công bố thông tin trên, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ngãi mong muốn tiếp nhận mọi thông tin, ý kiến đóng góp giúp công tác quản lý và điều hành bộ máy chính quyền đạt hiệu quả. Đồng thời, Bí thư Lê Viết Chữ hi vọng có sự gắn kết, thân thiện với người dân.

* Dân Trí (18/12): Cân đối nguồn để có tiền tăng lương trong năm 2016

Tại Quyết định 2100/QĐ-TTg vừa ban hành về việc giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2016, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành Trung ương sắp xếp các nhiệm vụ chi để cân đối nguồn thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở trong năm 2016. Cụ thể, từ ngày 1/1/2016, thực hiện trước việc điều chỉnh tiền lương đối với người có mức lương hưu, trợ cấp mất sức lao động dưới 2 triệu đồng/tháng và trợ cấp đối với giáo viên mầm non có thời gian công tác trước năm 1995 để lương hưu đạt mức lương cơ sở. Mức tăng lương đối với người hưởng lương hưu, trợ cấp ưu đãi người có công được duy trì ở tỷ lệ 8% như đã thực hiện từ năm 2015. Với nhóm cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, việc tăng lương áp dụng từ ngày 1/5/2016, mức tăng từ 1,15 triệu đồng/tháng lên 1,21 triệu đồng/tháng, bảo đảm mức lương của người có hệ số lương từ 2,34 trở xuống không giảm so với mức hiện hưởng.

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng lưu ý, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục thực hiện cơ chế tạo nguồn để cải cách tiền lương trong năm 2016 từ một phần số thu được để lại theo chế độ của các cơ quan, đơn vị; tiết kiệm 10% chi thường xuyên ngoài lương và có tính chất lương của các cơ quan, đơn vị; 50% nguồn tăng thu ngân sách địa phương (không kể thu tiền sử dụng đất).

Đồng thời, thực hiện triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, ngoài tiết kiệm 10% chi thường xuyên, thực hiện tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên (trừ các khoản tiền lương, phụ cấp theo lương, khoản có tính chất lương và các khoản chi cho con người theo chế độ) ngay từ khâu dự toán và giữ lại phần tiết kiệm ở các cấp ngân sách để bố trí chi thực hiện cải cách tiền lương.

Đối với một số địa phương nghèo, ngân sách khó khăn, sau khi thực hiện cơ chế tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương như trên mà vẫn thiếu nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2016, giao Bộ Tài chính thẩm định nhu cầu và nguồn cải cách tiền lương, thông báo số cần bổ sung từ ngân sách trung ương cho địa phương để thực hiện điều chỉnh tiền lương, phụ cấp trong năm 2016; đồng thời tổng hợp báo cáo Thủ tướng.

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

* Tin tức thời sự (18/12): Khánh Hòa quyết xây trụ sở: Phân vân tiền của ai?

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Khánh Hòa vẫn quyết định triển khai xây dựng trung tâm hành chính mới dù Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu tạm dừng triển khai đầu tư xây dựng các trung tâm hành chính tập trung từ giữa tháng 11/2015.  Theo giải thích của địa phương, thì công trình được xây dựng theo hình thức BT (xây dựng - chuyển giao) không xin tiền ngân sách trung ương, nên không ảnh hưởng. Bên cạnh Khánh Hòa, vẫn còn một số tỉnh cũng đang có kế hoạch xây dựng Trung tâm hành chính tỉnh theo hình thức BT như Nghệ An, Thanh Hóa, Thái Bình, Hải Dương.

Trao đổi với Đất Việt, ngày 17/12, ông Phạm Quang Dũng - Phó Chánh văn phòng UBND tỉnh Thái Bình cho biết: "Sau khi có chỉ đạo của Thủ tướng, UBND tỉnh đã có chủ trương dừng lại không xây dựng Trung tâm hành chính nữa, bởi đã là chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ thì phải chấp hành".

Trong khi đó, ông Võ Hồng Dương - Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh Nghệ An cũng cho biết: "UBND tỉnh Nghệ An cũng đã ra quyết định sẽ không tiến hành xây dựng trung tâm hành chính tỉnh".

Khác với Thái Bình, Nghệ An, ông Lê Quang Hiển - Chánh văn phòng UBND tỉnh Thanh Hóa cho hay: "Thanh Hóa vẫn đang tiến hành các bước chuẩn bị cho việc đầu tư xây dựng Trung tâm hành chính tỉnh, còn đến lúc nào đầu tư thì vẫn chưa rõ, nhưng chắc chắn vẫn trong khuôn khổ pháp luật cho phép". Theo ông Hiển, đúng quy định thì Thanh Hóa vẫn sẽ làm. Hiện nay mới chỉ là giai đoạn làm thủ tục, tức là vẫn có chủ trương triển khai, bởi vì, trụ sở các ban ngành của Thanh Hóa đã xuống cấp nhiều. Ông Hiển nhấn mạnh: "Thủ tướng chỉ đạo tạm dừng để rà soát, đối với các tỉnh đầu tư quá lớn hàng nghìn tỷ đồng, còn Thanh Hóa chỉ đầu tư 600 tỷ đồng, vốn đầu tư ít. Thậm chí, số tiền còn có thể thấp hơn vì đó là con số dự toán tổng tiền các hạng mục, nhưng nếu làm từng hạng mục còn rẻ hơn nhiều. Hơn nữa, chúng tôi triển khai theo hình thức BT không dùng tiền ngân sách, nên không ảnh hưởng gì".

Trước thông tin các tỉnh đưa ra, ông Huỳnh Văn Tiếp - ĐBQH tỉnh Cần Thơ cho rằng, trụ sở hành chính cũng là tài sản công, nên đó cũng là tài sản của dân. Ông Tiếp phân tích: "Chính phủ đã kêu tạm dừng triển khai xây dựng thì sẽ không tỉnh nào được tiếp tục thực hiện. Dù làm theo hình thức nào, kể cả BT thì vẫn là tài sản công. Hơn nữa, vấn đề quan trọng là đánh giá hiệu quả của quản lý hành chính không phải là trụ sở nguy nga, hoành tráng mà là năng lực, cơ chế chính sách. Tôi cho rằng, cơ sở hiện tại các tỉnh đang sử dụng vẫn đảm bảo nhu cầu làm việc, chưa cần thiết phải xây dựng một trụ sở nguy nga, hàng nghìn tỷ đồng. Cứ nhìn ra các nước xung quanh, họ chủ yếu đầu tư tiền cho trang thiết bị máy móc, còn trụ sở cũng bình thường, thiết nghĩ, cơ sở khang trang mà làm việc không chất lượng thì cũng không cần thiết".

Cũng đưa ra quan điểm về vấn đề này, ông Nguyễn Ngọc Bảo - ĐBQH tỉnh Vĩnh Phúc lại cho rằng, hiện nay, ở rất nhiều tỉnh, trụ sở của các Sở, ban ngành gần như một khu riêng biệt, rất lãng phí. Hơn nữa, có những Sở diện tích rộng nhưng chỉ có vài người làm, kèm theo những khu thể thao, sân chơi bóng...

Cho nên, việc xây dựng một tòa nhà tập hợp tất cả các cơ quan là chủ trương hoàn toàn đúng, nhưng vấn đề ở đây là cách triển khai của nhiều tỉnh có vấn đề, vì trông chờ vào nguồn ngân sách Trung ương, có nhiều tỉnh xin hỗ trợ hàng nghìn tỷ đồng là điều khó chấp nhận, khi nợ công ngày càng tăng cao. Đó cũng chính là lý do vì sao Thủ tướng phải chỉ đạo tạm dừng triển khai, vì xây trụ sở mà dùng ngân sách nhà nước là hoàn toàn không đúng với chủ trương. Đáng lẽ, trụ sở của tất cả các Sở, ban ngành hiện có phải được hóa giá, rồi lấy tiền đó để đầu tư xây dựng trụ sở mới, như vậy chắc chắn sẽ hiệu quả. Ông Bảo nhấn mạnh: "Nguồn ngân sách nhà nước không phải bầu sữa không bao giờ cạn để chúng ta lãng phí".

"Hiện nay, dư luận hay đề cập đến tham nhũng, nhưng có mấy ai biết lãng phí còn đang cao hơn gấp nhiều lần. Một con số đáng giật mình, đó là một năm Bộ Tài chính phải bỏ ra khoảng 13000 tỷ đồng cho tiền xăng xe đi lại của các lãnh đạo. Câu chuyện xây Trung tâm hành chính cũng vậy, tôi cho rằng chủ trương xây dựng là đúng, nhưng cách làm thì chúng ta đang quá nhiều sai phạm. Phải kiên quyết không dùng tiền ngân sách, tỉnh nào làm được thì cho triển khai", ông Bảo nói.

* Vietnamnet.vn (17/12): Chiêu hiền đãi sĩ: Ngưu tầm ngưu, mã tầm mã

Muốn có nhân tài thì những người hoạch định chính sách phải là nhân tài. Câu chuyện ồn ào xung quanh cựu thí sinh Olympia Doãn Minh Đăng và Ban giám hiệu ngôi trường nơi anh công tác mới đây cho chúng ta thật nhiều suy nghĩ về việc dùng người. Câu chuyện nhân tài ở hay về lại một lần nữa được xới xáo, tranh luận không ngừng. Người cho rằng không nên về lúc này vì cơ chế chưa “thoáng”, người thì nói nên về để thay đổi đất nước…

Về hay ở là quyền tự do cá nhân. Nhưng quan trọng là ở chỗ thái độ ứng xử như thế nào đối với nhân tài để họ có thể quay về phục vụ cho quê hương.

Cố Thủ tướng Singapore Lý Quang Diệu, người nổi tiếng trong chiêu hiền đãi sĩ từng nói “lãnh đạo dốt sẽ ngáng chân người giỏi, không cho và không muốn họ ngồi vào vị trí quan trọng”. Muốn có nhân tài thì những người hoạch định chính sách phải là nhân tài, chỉ có nhân tài mới hiểu và biết được nhân tài cần gì, ngược lại người tài nếu rơi vào tay kẻ tiểu nhân bất tài thì sẽ là thảm họa.

Bởi vậy, xưa nay người tài có mấy cái sợ. Cái sợ thứ nhất là sợ không được trọng dụng, cái sợ thứ hai là sợ lãnh đạo ưa kẻ nịnh hót mà bỏ mặc hiền tài, cái sợ thứ ba là sợ phải phục tùng kẻ tiểu nhân bất tài. Chắc hẳn ai cũng biết Vua Quang Trung mất bốn lần đến núi Thúy để cầu hiền tài Nguyễn Thiếp ra giúp nước. Bác Hồ đích thân sang Pháp mời cho bằng được Trần Đại Nghĩa trở về trong lúc đất nước “ngàn cân treo sợi tóc”…

Muốn có nhân tài chắc chắn phải mất công kiếm tìm, như đãi cát tìm vàng, như giũa đá thành ngọc chứ nhất quyết không phải bằng ba lời lẽ chỉ có tính chất làm đẹp cho chính sách. Đâu đó hàng ngày trên đất nước này người ta vẫn nhắc đến câu nói của vị tổng thống Mỹ nổi tiếng J.F.Kenedy “đừng hỏi Tổ quốc đã làm gì cho ta mà hãy hỏi ta đã làm gì cho Tổ quốc”.

Nhưng hãy nhớ rằng là “làm cho Tổ quốc” chứ không phải làm cho một vài nhóm lợi ích nhân danh Tổ quốc không biết quý trọng hiền tài.  Đừng bao giờ nhân danh lòng yêu nước để “buộc tội” nhân tài ra đi là không yêu nước, bởi xưa nay lòng yêu nước sẽ tự khắc bùng cháy khi Tổ quốc lâm nguy. Người xưa có câu “ngưu tầm ngưu, mã tầm mã” quả thật đúng trong chiêu hiền đãi sĩ, thu hút và giữ chân người tài rất dễ mà cũng rất khó.

PHÁP LUẬT

* Người Lao Động (18/12): Khởi tố nguyên Chủ tịch, Phó Chủ tịch huyện cùng 8 cộng sự

Hàng loạt lãnh đạo, cán bộ ở huyện Đông Hòa - Phú Yên bị khởi tố vì cố ý làm trái quy định trong việc đền bù, giải phóng mặt bằng. Ngày 17-12, Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) tỉnh Phú Yên đã phê chuẩn các quyết định khởi tố bị can của Cơ quan CSĐT Công an Phú Yên đối với 10 bị can trong vụ sai phạm liên quan công tác bù, giải phóng mặt bằng xã Hòa Tâm. Trong số 10 bị can có hết 9 người là lãnh đạo, nguyên lãnh đạo, cán bộ ở huyện Đông Hòa và xã Hòa Tâm.

8 bị can bị khởi tố về tội "Cố ý làm trái qui định của nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng" gồm: Nguyễn Tài - Nguyên Chủ tịch UBND H.Đông Hòa (hiện là Phó chủ tịch Hội nông dân tỉnh Phú Yên), Huỳnh Ngọc Sương- Phó chủ tịch thường trực UBND huyện Đông Hòa, Nguyễn Kỳ Tổng - Nguyên Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) huyện Đông Hòa, Nguyễn Trình Văn, Nguyễn Dương Tiến Hùng, Nguyễn Thị Huỳnh Dung, Nguyễn Văn Sơn - Đều là cán bộ Phòng TN-MT huyện Đông Hòa và Huỳnh Công Dự, cán bộ Phòng kinh tế hạ tầng huyện Đông Hòa.

2 người còn lại bị khởi tố về tội lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ là Lê Văn Hoàng - Chủ tịch UBND xã Hòa Tâm và Nguyễn Hữu Phí ngụ tại TP. Tuy Hòa - Phú Yên là người hưởng lợi trong việc đền bù giải phóng mặt bằng ở xã Hòa Tâm. Trong đó, Văn Hoàng đã bị khám xét nơi làm việc và bắt tạm giam.

Trước đó, tháng 8-2014, Báo Người Lao Động đưa tin, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Phú Yên khởi tố và bắt tạm giam 6 bị can về tội cố ý làm trái quy định nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng. Gồm: Dương Văn Nhân - Phó phòng TN-MT huyện Đông Hòa, Nguyễn Kích - Nguyên Giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Đông Hòa, Huỳnh Ngọc Thắng- Phó giám đốc, Bùi Xuân Quang và Trần Trọng Duy cùng là nhân viên của trung tâm này cùng Võ Tấn Vinh- cán bộ Phòng Tài chính huyện. Tháng 10-2013, trong quá trình bồi thường giải phóng mặt bằng tại xã Hòa Tâm, 16 đối tượng trên đã cố ý làm trái quy định nhà nước, gây thiệt hại hơn 3 tỉ đồng.

THẾ GIỚI

* Vietnamnet.vn (18/12): Thế giới 24h

- 28 thành viên Liên minh châu Âu đồng ý gia hạn lệnh trừng phạt kinh tế đối với Nga thêm 6 tháng, sau khi các lệnh trừng phạt hết hiệu lực vào tháng 1/2016.

- Thủ tướng Na Uy Erna Sulberg công bố một loạt thay đổi nội các liên quan tới 6 bộ, và lập một bộ mới phụ trách các vấn đề bố trí và hòa nhập người di cư.

- Thứ trưởng Ngoại giao Nga Alexei Meshkov cho rằng, Thổ Nhĩ Kỳ nên bồi thường về vụ nước này đã bắn hạ chiến cơ Su-24 của Nga vào hồi tháng trước.

- Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Thổ Nhĩ Kỳ Tanju Bilgic cho hay, Ankara không có kế hoạch bồi thường Nga vụ chiến đấu cơ Su-24 bị bắn rơi hôm 24/11.

- Trong tuyên bố hôm 16/12, Tổng thống Mỹ Barack Obama đã kêu gọi liên quân quốc tế chống IS tăng cường không kích vào nhóm này trong thời gian tới.

- Hãng thông tấn Trung ương Triều Tiên ngày 16/12 xác nhận nước này sẽ vẫn tổ chức đại hội Đảng Lao động Triều Tiên vào tháng 5 năm 2016 như dự kiến.

- Việc Iran thử tên lửa tầm trung có khả năng mang đầu đạn hạt nhân hồi tháng 10 đã vi phạm nghị quyết của LHQ về cấm Tehran tổ chức thử loại vũ khí này.

- Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Nga Maria Zakharova tuyên bố rằng, Ukraina tiếp tục thể hiện quan điểm không mang tính xây dựng trong vấn đề Donbass.

- Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ Ashton Carter đã đến Baghdad, để thảo luận với các chỉ huy quân đội Mỹ ở Iraq, nhằm tìm cách đẩy mạnh cuộc chiến chống IS.

- Australia sẽ không lùi bước trước sức ép của Trung Quốc và quyết không ngừng các chuyến bay trinh sát ở Biển Đông, Bộ trưởng Quốc phòng Australia Marise Payne hôm 17/12 tuyên bố.

- Một tòa án Hàn Quốc hôm 17/12 đã xóa cáo buộc nói xấu Tổng thống Hàn Quốc cho một nhà báo Nhật Bản. Vụ việc này từng làm dấy lên nhiều câu hỏi về tự do truyền thông ở Hàn Quốc, và đe dọa làm mối quan hệ giữa Tokyo với Seoul trở nên căng thẳng.

- Kết quả thăm dò dư luận do Viện Nghiên cứu thị trường Đức GfK tiến hành và công bố hôm 17/12 cho thấy, 55% người Đức lo lắng về năm 2016. Nỗi lo về tương lai xám xịt này xuất phát từ dòng người tị nạn và các vụ tấn công khủng bố diễn ra ở châu Âu.

- Thủ tướng Tây Ban Nha Mariano Rajoy hôm 17/12 đã đăng clip bản thân đang tập thể thao, một ngày sau khi ông bị một thanh niên đấm vào đầu khi đang vận động tranh cử.

- Mỹ hôm 17/12 thúc giục Thổ Nhĩ Kỳ rút lực lượng quân sự "không chính đáng" khỏi bắc Iraq, đồng thời kêu gọi Ankara tôn trọng chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của Iraq.

- Theo báo chí Đức, nước này đã lập một đội cảnh sát chống khủng bố mới với 250 thành viên. Quyết định được đưa ra sau khi cơ quan an ninh Đức thấy rằng cảnh sát nước này không được huấn luyện để đương đầu với các vụ tấn công khủng bố như ở Paris.

- IS đang có kế hoạch thả "hàng chục triệu" tin tặc Hồi giáo cực đoan vào phương Tây. Những kẻ này sẽ gây ra các vụ tàn sát tồi tệ hơn cả một cuộc chiến tranh hạt nhân, John McAfee - chuyên gia máy tính kiêm ứng viên tranh cử Tổng thống Mỹ tuyên bố./.