PHẦN I: TIN ĐIỆN BIÊN

* Báo Điện Biên Phủ (2/1): Đồng bào dân tộc thiểu số "lao đao" vì biến tướng của bán hàng đa cấp

Một dạng biến tướng của mô hình bán hàng đa cấp đang khiến cho nhiều bà con đồng bào dân tộc thiểu số tại Tây Nguyên lao đao. Liên tục trong những năm qua, gia đình ông A Chúc (thôn Kon Riêng, xã Đăk Choong, huyện Đăk Giei, Kon Tum) thuộc diện hộ nghèo, phải nhận trợ cấp của địa phương. Với mong muốn nhanh chóng thoát nghèo, giàu có cộng với việc nghe đồn: "Nếu góp vốn với Công ty bán hàng đa cấp Thiên Ngọc Minh Uy thì lãi mẹ đẻ lãi con", năm 2011, ông đã đem bán rẻ tài sản duy nhất là cặp bò để lấy tiền góp vốn làm ăn với công ty này. Nhưng đến nay, tiền lãi đã không thấy mà tiền gốc cũng chẳng thể đòi lại.

Từ năm 2011 đến nay, bằng hình thức lôi kéo, người này truyền tai người kia, Công ty Thiên Ngọc Minh Uy đã thu hút hàng trăm hộ đồng bào dân tộc thiểu số tại Kon Tum tham gia. Mới đây, thêm một công ty nữa là Phúc Gia Bảo 868, cũng với chiêu lừa tương tự, đang lôi kéo người dân tham gia góp vốn. Theo lời hứa hẹn, chỉ cần góp vốn ban đầu với số tiền 36.600.000 đồng, 5 tháng sau, người dân sẽ thu về 99.000.000 đồng. Sau khi địa phương phát hiện những dấu hiệu lừa đảo của công ty này và cảnh báo đến người dân, nhân viên của công ty này đã đe dọa người tham gia không được hé lộ thông tin.

Hiện nay, chỉ riêng tại Kon Tum đã có 20 doanh nghiệp bán hàng theo dạng đa cấp với hơn 4.000 người tham gia. Trong khi chờ đợi các ngành chức năng Kon Tum điều tra làm rõ về dấu hiệu sai phạm của những công ty này, người dân cần phải sáng suốt trước khi đem tất cả số tiền dành dụm để góp vốn đầu tư.

* Báo Điện Biên Phủ (2/1): Mường Lay: Đón gần 3 vạn khách tham dự Lễ hội đua thuyền đuôi én lần thứ II

Thông tin đồng chí Vũ Xuân Linh, Phó Chủ tịch UBND thị xã Mường Lay cho biết, trong 2 ngày diễn ra Lễ hội đua thuyền đuôi én lần thư II (1 – 2/1/2016), thị xã đã đón tiếp gần 3 vạn khách du lịch và người dân các địa phương trong, ngoài tỉnh đến tham dự. Con số này lớn hơn gấp 3 lần so với lễ hội được tổ chức lần đầu tiên vào năm 2015 (đón gần 10.000 khách).

 Tuy nhiên, do có sự chuẩn bị từ trước nên không xảy ra tình trạng thiếu phòng ngủ, hoặc chặt chém khách. Ngoài Nhà khách UBND thị xã và các khách sạn lớn, như: Thanh Bình, Lan Anh, Đức Trường… được sắp xếp, bố trí dành cho đại biểu và các đoàn đua, số lượng lớn du khách đến Mường Lay dịp này được hướng dẫn liên hệ, bố trí nghỉ cộng đồng tại các hộ gia đình dân tộc Thái trên địa bàn.

Nguyên nhân lượng khách tăng đột biến lần này được xác định là do tiếng vang từ lễ hội trước, và việc mở rộng quy mô tại lễ hội năm nay, với sự tham gia của 16 đoàn, với hơn 300 vận động viên, tăng 43,75% về cả số lượng đoàn và vận động viên so với lễ hội mùa đầu tiên.

* VOV (2/1): Gần 30.000 tỷ đồng phát triển hạ tầng giao thông Vùng Tây Bắc

Việc đầu tư hoàn thành khoảng 42 công trình, dự án giao thông quan trọng đã phục vụ tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội khu vực này. Theo Bộ GTVT, từ năm 2010 - 2015 đã đầu tư hoàn thành khoảng 42 công trình, dự án đường bộ quan trọng, cấp bách phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh cho vùng Trung du và miền núi phía Bắc nói riêng và cả nước nói chung với tổng nguồn vốn huy động gần 30.000 tỷ đồng.

Một số dự án giao thông quan trọng đã được đưa vào khai thác trong giai đoạn này như các tuyến đường cao tốc, đường quốc lộ. Bộ GTVT cũng triển khai nâng cấp cải tạo nhiều tuyến đường sắt cũng như hoàn thành thực hiện nâng cấp tuyến vận tải thủy. Đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo và cứng hóa được khoảng 87.419 km đường giao thông nông thôn, xây dựng mới và sửa chữa tổng số 1.609 cầu.  Sự phát triển nhanh của kết cấu hạ tầng giao thông đã tạo điều kiện thuận lợi cho vận tải hành khách, hàng hóa trong Vùng Trung du và miền núi phía Bắc thông suốt, nhanh chóng. Trong giai đoạn từ năm 2010 đến hết tháng 6/2015 tổng khối lượng vận tải toàn Vùng đạt khoảng 404 triệu lượt khách và 506,5 triệu tấn hàng hóa, tốc độ tăng trưởng bình quân lần lượt đạt 5,56%/năm đối với hành khách và 10,10%/năm đối với hàng hoá.

Dự kiến trong giai đoạn 2016 – 2020, Bộ GTVT sẽ triển khai 19 dự án đường bộ với tổng mức đầu tư dự kiến là 47.948 tỷ đồng; Tiếp tục nghiên cứu, huy động các nguồn vốn để triển khai nâng cấp, xây dựng mới đường sắt Hà Nội - Đồng Đăng, Hà Nội – Thái Nguyên theo quy hoạch được duyệt.

Triển khai kêu gọi đầu tư theo hình thức BOT và có ngân sách nhà Nước hỗ trợ 2 dự án với tổng mức đầu tư dự kiến 5.290 tỷ đồng, bao gồm việc nâng cấp tuyến sông Thao từ Việt Trì - Yên Bái và Yên Bái - Lào Cai; Triển khai 4 dự án xây dựng, nâng cấp, sửa chữa sân bay Điện Biên, Nà Sản, Lai Châu và Lào Cai tiếp tục rà soát để hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực vận tải. Chú trọng triển khai quyết liệt việc tái cơ cấu vận tải khu vực Trung du và miền núi phía Bắc nói riêng và trong toàn ngành nói chung. Đẩy nhanh tiến độ triển khai Đề án kết nối các phương thức vận tải để giảm tải cho đường bộ, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động.

 * Báo Điện Biên Phủ (2/1): Ngành Tài chính tỉnh - một năm nỗ lực

Năm 2015, trong điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh còn gặp nhiều khó khăn do kinh tế phục hồi chậm, mưa lũ... ảnh hưởng đến đời sống người dân nói chung và công tác thu - chi ngân sách trên địa bàn toàn tỉnh nói riêng, song với sự quyết tâm cao của toàn ngành Tài chính, sự chỉ đạo kịp thời của các cấp, ngành từ Trung ương đến địa phương, công tác quản lý điều hành ngân sách của ngành Tài chính tỉnh đã đạt kết quả tích cực.

Có được thành công đó, trước hết là nhờ sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời của UBND tỉnh, sự phối hợp của các cơ quan chức năng, các cấp ủy đảng, chính quyền các cấp cùng với sự nỗ lực của cán bộ công chức toàn ngành Tài chính tỉnh thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ tài chính - ngân sách Nhà nước. Những ưu điểm được ghi nhận là bên cạnh việc hoàn thành tốt nhiệm vụ thu ngân sách, ngành Tài chính tỉnh đã từng bước thực hiện có hiệu quả cải cách thủ tục hành chính; hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thu hút đầu tư; bố trí dự toán chi chặt chẽ, đảm bảo những nhiệm vụ chi cấp thiết, quan trọng nhằm thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, đảm bảo quốc phòng - an ninh.

Để đạt được mục tiêu đề ra, ngay từ đầu năm, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu là chỉ đạo công tác điều hành thu ngân sách và kế hoạch chi ngân sách được phân bổ cho các huyện, thị, thành phố, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, hộ kinh doanh trên địa bàn phải được thực hiện đồng bộ.

Nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của ngành Tài chính là thu ngân sách và đảm bảo chi cho các mục tiêu nhiệm vụ của tỉnh. Các đơn vị trong ngành như Thuế, Hải quan áp dụng công tác quản lý thuế theo một số thủ tục hành chính mới vừa tạo điều kiện thuận lợi cũng đồng thời đề cao trách nhiệm đối với người nộp thuế thông qua kê khai thuế điện tử. Các đơn vị chức năng thực hiện quản lý sâu sát từng doanh nghiệp, nắm bắt kịp thời doanh nghiệp mới thành lập, doanh nghiệp ngừng hoạt động; kiểm tra giám sát chặt chẽ việc kê khai thuế đối với doanh nghiệp có rủi ro cao; quyết liệt thu nợ thuế… Công tác chỉ đạo thu ngân sách được Sở Tài chính phối hợp, chỉ đạo chặt chẽ với Cục Thuế, Hải quan, Kho bạc Nhà nước tỉnh. Do đó, kết thúc năm 2015, dự ước thu ngân sách đạt 7.242 tỷ 359  triệu đồng (đạt 108,88% dự toán thu HĐND tỉnh giao. Trong đó, thu nội địa cân đối ngân sách ước thực hiện 764 tỷ 500 triệu đồng (đạt 108,44% dự toán, tăng 13,48% so với thực hiện năm 2014). Một số khoản thu vượt dự toán như: Thu tiền sử dụng đất: 50,121 tỷ đồng (đạt 200,48% dự toán giao); thuế bảo vệ môi trường: 76,030 tỷ đồng (đạt 217,23% dự toán giao, tăng 129,45% so với thực hiện năm 2014); thuế thu nhập cá nhân: 34,370 tỷ đồng (đạt 202,18% dự toán giao, tăng 32,74% thực hiện năm 2014)... Tuy nhiên 3 khoản thu chiếm tỷ trọng lớn đều không hoàn thành kế hoạch, đó là: Thu từ doanh nghiệp Nhà nước Trung ương (đạt 90,61%); thu từ khu vực công thương nghiệp ngoài quốc doanh (đạt 96,56%); thu từ doanh nghiệp Nhà nước địa phương (đạt 72,72%).

Về thu ngân sách trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố, dự ước 8/10 đơn vị hoàn thành vượt mức dự toán giao năm 2015 từ 5% trở lên. Trong đó: Tủa Chùa tăng 131,87%; Điện Biên Đông tăng 5%; Nậm Pồ tăng 75%; Tuần Giáo tăng 17,28%; Điện Biên tăng 8,51%; thị xã Mường Lay tăng 22,8%; Mường Chà tăng 33,74%; thành phố Điện Biên Phủ tăng 6,1%. Có 2/10 huyện, thị xã, thành phố không đạt chỉ tiêu thu ngân sách trên địa bàn là huyện Mường Ảng (đạt 78,88%) và  Mường Nhé (đạt 97,08%).

Kết quả thu ngân sách Nhà nước vượt 8,88% dự toán đã đóng góp tích cực cho việc đảm bảo chi ngân sáchtheo dự toán được giao theo nguyên tắc chủ động, tích cực; đảm bảo cân đối ngân sách các cấp; đáp ứng đầy đủ, kịp thời các nhiệm vụ chi về quốc phòng, an ninh, giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, đảm bảo an sinh xã hội và xử lý kịp thời các nhiệm vụ quan trọng phát sinh trên địa bàn tỉnh. Năm 2015, Chính phủ tiếp tục áp dụng các biện pháp miễn, giảm, gia hạn nộp thuế; cắt, giảm đầu tư công, chi thường xuyên… Việc sớm xác định các yếu tố giảm thu đã giúp ngành Tài chính chủ động cân đối các nguồn để đảm bảo tiến độ chi phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội. Tổng chi ngân sách địa phương ước thực hiện 6.850 tỷ 830 triệu đồng (đạt 103% dự toán). Trong đó, chi đầu tư phát triển 250,721 tỷ đồng, đạt 146,2% dự toán, đúng với định hướng; các khoản chi thường xuyên theo chế độ, nhất là tiền lương, lương hưu, trợ cấp người có công và các chế độ chính sách hỗ trợ người nghèo, quốc phòng - an ninh đều đảm bảo… góp phần quan trọng cho việc hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị địa phương.

Năm 2016, theo dự báo thì tình hình kinh tế - xã hội sẽ vẫn còn những khó khăn, thách thức, ngành Tài chính tỉnh tiếp tục thận trọng, chặt chẽ, chính xác trong việc tham mưu cho tỉnh trong chỉ đạo việc chi tiêu ngân sách. Trước mắt là đảm bảo nguồn chi ngân sách trong dịp Tết Bính Thân cho mọi đối tượng được hưởng... tạo không khí phấn khởi vui xuân mới.

* Báo Điện Biên Phủ (30/12): Huyện Điện Biên: 58 hộ dân bản Yên Cang 2 được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

          Sau 19 năm chờ đợi, có lúc tưởng chừng vô vọng, hôm nay (28/12), 58 hộ dân ở bản Yên Cang 2, xã Sam Mứn, huyện Điện Biên đã chính thức được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Như thông tin đã đưa, từ năm 1996 đến nay, hơn 70 hộ dân ở bản Yên Cang 2 vẫn chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhà ở và tài sản trên đất của gia đình, gây khó khăn cho việc thế chấp tài sản để vay vốn ngân hàng phát triển kinh tế. Nhiều năm qua, người dân bức xúc vì gửi đơn lên các cấp chính quyền mà vẫn chưa được giải quyết, khiến dư luận đặc biệt quan tâm. Mới đây, trực tiếp đồng chí Giàng Thị Hoa, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đã chỉ đạo chính quyền huyện Điện Biên vào cuộc quyết liệt, nhanh chóng giải quyết vướng mắc và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà con.

Sau  hơn 1 tháng thực hiện khẩn trương bằng sự phối hợp đồng bộ của các phòng, ban liên quan, niềm vui “sổ đỏ” đã đến với những hộ dân bản Yên Cang 2 đúng vào dịp cuối năm. Nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong tay, bà con vô cùng phấn khởi và xúc động. Trực tiếp trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà con, đồng chí Giàng Thị Hoa, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đánh giá cao hoạt động tích cực của báo chí trong việc đưa thông tin, phản ánh làm rõ vấn đề cũng như sự phối hợp vào cuộc kịp thời của chính quyền huyện Điện Biên. Đồng chí Giàng Thị Hoa đề nghị phía huyện tiếp tục rà soát, hoàn thiện các thủ tục để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho những hộ dân còn lại trong bản Yên Cang 2; kiểm tra lại hệ thống quản lý đất đai trên địa bàn huyện để giải quyết những trường hợp tương tự nảy sinh, nếu có.

PHẦN II: TIN TỨC – THỜI SỰ

TIÊU ĐIỂM

* Đất Việt (30/12): Nghịch lý tinh giản biên chế: Thủ tướng cũng lo

          Ngày 29/12, phát biểu kết luận Hội nghị trực tuyến của Chính phủ với các tỉnh thành, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng bày tỏ lo ngại về việc số lượng cán bộ công chức, viên chức ngày càng gia tăng trong khi vẫn đang tiến hành các biện pháp để tinh giản biên chế. Thủ tướng chỉ rõ: “Trong khi chúng ta kêu gọi tinh giản biên chế mà viên chức lại tăng lên rất mạnh. Cả nước có 55.851 đơn vị sự nghiệp, 2 triệu viên chức. Bây giờ cả Trung ương, cả hệ thống chính trị có 300.000 người, chưa kể công an, quân đội”. Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cho rằng, thời gian qua chúng ta buông lỏng, quản lý không chặt chẽ các đơn vị sự nghiệp. Cũng liên quan đến vấn đề này, Bộ trưởng Nội vụ Nguyễn Thái Bình cho biết, đến nay trong số 63 tỉnh thành thì có tới 11 tỉnh thành sử dụng biên chế vượt chỉ tiêu chính phủ giao. “Đề nghị các tỉnh tự giải quyết để đảm bảo ổn định, kỷ cương về biên chế” - Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình nhấn mạnh. Người đứng đầu ngành Nội vụ khẳng định đến năm 2015, chỉ có 27 đơn vị sự nghiệp của tỉnh, thành phố có trao đổi để Bộ Nội vụ thống nhất thẩm định, còn lại các địa phương thì làm theo cách cũ, không đúng Luật viên chức và các văn bản hướng dẫn.

Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình nhận định, tinh giản biên chế ở các đơn vị sự nghiệp là việc cực kỳ khó và phải tập trung, quyết liệt. Theo số liệu của Bộ Nội vụ, qua 5 năm thực hiện Nghị định 132 của Chính phủ về tinh giản biên chế, đến cuối năm 2012, tổng số biên chế cán bộ, công chức từ Trung ương đến cấp huyện tăng thêm 388 – 480 người và cán bộ công chức cấp xã tăng hơn 14.000 biên chế). Tổng biên chế cả nước năm 2013 cũng tăng hơn năm 2012. Riêng Hà Nội, tổng biên chế năm 2013, so với trước khi có chủ trương tinh giản biên chế tăng 4.704 người. Nhiều tỉnh có số biên chế rất cao, như Nghệ An 18.000 người, Thanh Hóa 17.300 người, nhiều hơn cả cán bộ công chức ở TPHCM - nơi có số dân đông nhất và nhiều cơ quan hành chính công. Điều đáng nói, trong khi các nỗ lực cắt giảm biên chế đang thực hiện thì nhiều bộ, ngành, địa phương tiếp tục có văn bản đề nghị xin thêm biên chế.

Theo Nghị định 36 của Chính phủ, số Thứ trưởng ở mỗi bộ không vượt quá 4 người, nhưng thực tế đại đa số các bộ hiện nay đều có số Thứ trưởng nhiều hơn nghị định, trong đó có 1 bộ có đến 9 Thứ trưởng, 4 bộ có 7 Thứ trưởng, 9 bộ có 6 Thứ trưởng, 7 bộ có 5 Thứ trưởng. Tại Văn phòng Quốc hội, có đến 836 cán bộ, đông hơn cả văn phòng Chính phủ, trong số này có 214 người không có kỹ năng chuyên môn về công tác văn phòng. 

* Kênh VTV1 – Bản tin Chào buổi sáng lúc 6h ngày (30/12): "1 tháng, đường dây nóng nhận gần 300 cuộc gọi phản ánh về tình trạng tham nhũng"

Đó là chia sẻ của ông Phạm Trọng Đạt - Cục trưởng Cục phòng chống tham nhũng, Thanh tra Chính phủ. Đầu tháng 12, Thanh tra Chính phủ đã kích hoạt 3 số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận phản ánh của người dân liên quan đến những hành vi tham nhũng nói chung, đặc biệt trong dịp cuối năm. Đó là những hành vi như tặng quà trái quy định, sử dụng xe công trái quy định, nhận hối lộ. Quyết định này nhận được sự quan tâm của dư luận bởi chống tham nhũng là việc vô cùng hệ trọng nhưng cũng rất khó khăn. Phóng viên VTV đã có cuộc trao đổi với ông Phạm Trọng Đạt - Cục trưởng Cục phòng chống tham nhũng, Thanh tra Chính phủ, người đang phụ trách quản lý cả 3 số điện thoại đường dây nóng trên, để tìm hiểu hiệu quả của các biện pháp này.

Theo đó, ông Đạt cho hay: Trong 1 tháng nay, người dân phản ánh tình trạng tham nhũng bằng rất nhiều hình thức như gọi điện thoại, nhắn tin, viết đơn kiến nghị. Đã có gần 300 cuộc gọi đến đường dây nóng. Người dân chủ yếu phản ánh, kiến nghị cũng như đề nghị về vấn đề đất đai và khoáng sản; tiếp đến là lĩnh vực tài chính, thuế, hải quan, ngân hàng và cuối cùng là hiện tượng tiêu cực của những lực lượng hiện làm công tác về công quyền ở ngoài đường phố. Ông Đạt cũng thông tin: “Với 50% lượt người dân phản ánh, kiến nghị và gọi điện, chúng tôi đã giải thích và hướng dẫn họ hiểu cách phản ảnh, đề nghị, kiến nghị, thậm chí tố cáo theo đúng quy định pháp luật. Khoảng 30% cuộc điện thoại chúng tôi nghe, ghi nhận và đề nghị họ cung cấp thêm tài liệu (nếu có) để phối hợp và chuyển giao cho các cơ quan chức năng theo quy định pháp luật. Và 20% là do Cục phòng chống tham nhũng tiếp nhận, thu thập thêm tài liệu, từ đó đề xuất xử lý hoặc thanh tra hoặc chuyển tiếp cho cơ quan điều tra, các cơ quan liên quan khác xử lý”.

* Tuổi Trẻ (1/1): 10 năm, Khánh Hòa không phát hiện cán bộ nào nhận quà

 Sáng 31/12, UBND tỉnh Khánh Hòa tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Luật phòng chống tham nhũng. Báo cáo tại Hội nghị cho thấy, trong vòng 10 năm (từ năm 2005-2015), tỉnh này không phát hiện cán bộ nào nhận quà. Báo cáo của UBND tỉnh do ông Hoàng Trọng Dân - Phó Chánh Thanh tra tỉnh trình bày, từ năm 2005-2015, không có cán bộ, công chức của tỉnh bị kết luận vi phạm hoặc xử lý kỷ luật do vi phạm quy định về nhận quà, nộp lại quà tặng; cũng không có người nào bị kết luận vi phạm quy định về kê khai tài sản, thu nhập. “Quy định nhận và nộp lại quà tặng nhìn chung là biện pháp răn đe, tránh cho công chức nhận những món quà tặng biến tướng của tham nhũng. Tuy nhiên, theo báo cáo toàn tỉnh thì việc nhận và nộp lại quà tặng rất hiếm hoi” - ông Dân nêu. Theo báo cáo của UBND tỉnh Khánh Hòa, 10 năm qua, tỉnh thực hiện gần 1.000 cuộc thanh tra, phát hiện sai phạm liên quan đến tham nhũng hơn 269 tỉ đồng và gần 670ha đất các loại. 71 bị can, bị cáo tham nhũng đã bị các cơ quan chức năng xử lý. UBND tỉnh đánh giá công tác phòng chống tham nhũng có chuyển biến tích cực, nhưng kết quả chưa đạt được yêu cầu đề ra.

CHÍNH SÁCH MỚI

* Chinhphu.vn (1/1/2016): Chính sách mới có hiệu lực từ tháng 1/2016

Quy định mới về phụ cấp ưu đãi đối với nhà giáo; tăng lương tối thiểu vùng; cấp học bổng chính sách cho HSSV dân tộc thiểu số nghèo; hỗ trợ nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú có hoàn cảnh khó khăn... là những chính sách mới có hiệu lực từ tháng 1/2016.

Hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt

Nghị định số 108/2015/NĐ-CP ngày 28/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2016. Nghị định quy định về đối tượng chịu thuế, đối tượng không chịu thuế, giá tính thuế; thuế suất, hoàn thuế, khấu trừ thuế tiêu thụ đặc biệt.

Hỗ trợ nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú có hoàn cảnh khó khăn

Có hiệu lực từ ngày 1/1/2016, Nghị định số 109/2015/NĐ-CP ngày 28/10/2015 của Chính phủ về việc hỗ trợ đối với nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú có thu nhập thấp, hoàn cảnh khó khăn quy định rõ mức trợ cấp sinh hoạt hàng tháng; bảo hiểm y tế; hỗ trợ chi phí mai táng; nguyên tắc áp dụng; hồ sơ xét hưởng trợ cấp sinh hoạt hàng tháng; điều chỉnh, tạm dừng, thôi hưởng trợ cấp sinh hoạt hàng tháng; tạm dừng đóng, thu hồi thẻ bảo hiểm y tế...

Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ

Có hiệu lực từ 1/1/2016, Nghị định 111/2015/NĐ-CP về phát triển công nghiệp hỗ trợ được Chính phủ ban hành ngày 3/11/2015 với hàng loạt chính sách hỗ trợ, ưu đãi với công nghiệp hỗ trợ. Các chính sách hỗ trợ, ưu đãi này phủ rộng từ khâu nghiên cứu, phát triển cho tới khâu ứng dụng, chuyển giao công nghệ và sản xuất sản phẩm.

Kèm theo Nghị định, Chính phủ cũng ban hành danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển, gồm 6 nhóm sản phẩm trong các ngành: Dệt may, da giày, điện tử, sản xuất lắp ráp ô tô, cơ khí chế tạo, công nghiệp công nghệ cao.

Quy định mới về phụ cấp ưu đãi đối với nhà giáo

Nghị định số 113/2015/NĐ-CP ngày 09/11/2015 quy định phụ cấp đặc thù, phụ cấp ưu đãi, phụ cấp trách nhiệm công việc và phụ cấp nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đối với nhà giáo trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập có hiệu lực từ ngày 1/1/2016.

Nghị định quy định, nhà giáo chuyên trách giảng dạy người khuyết tật trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập dành riêng cho người khuyết tật hoặc lớp học dành riêng cho người khuyết tật trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập được hưởng phụ cấp trách nhiệm công việc mức 0,3 so với mức lương cơ sở và phụ cấp ưu đãi giảng dạy người khuyết tật mức 70% mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có)...

Quy định chi tiết một số điều của Luật BHXH về bảo hiểm xã hội bắt buộc

Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc có hiệu lực từ 1/1/2016. Nghị định quy định cụ thể về chế độ thai sản của lao động nữ mang thai hộ và người mẹ nhờ mang thai hộ; chế độ hưu trí; chế độ tử tuất; quỹ bảo hiểm xã hội.

Xây dựng, quản lý và sử dụng hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản

Có hiệu lực thi hành từ 1/1/2016, Nghị định số 117/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ về xây dựng, quản lý và sử dụng hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản được ban hành nhằm xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản thống nhất, đủ độ tin cậy để phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành thị trường và phục vụ cho nhu cầu phát triển của xã hội; phù hợp với yêu cầu thực tiễn và các quy định pháp luật có liên quan; thực hiện các quy định của Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014, góp phần hoàn thiện khung pháp lý trong lĩnh vực nhà ở, bất động sản và là cơ sở để tạo hành lang pháp lý theo kịp với tình hình phát triển của thị trường.

Tăng lương tối thiểu vùng từ 1/1/2016

Nghị định 122/2015/NĐ-CP ngày 14/11/2015 của Chính phủ quy định, từ ngày 1/1/2016 sẽ áp dụng mức lương tối thiểu vùng từ 2.400.000 đến 3.500.000 đồng/tháng đối với người lao động làm việc ở doanh nghiệp, liên hiệp hợp tác xã, hợp tác xã, tổ hợp tác xã, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và các cơ quan, tổ chức có sử dụng lao động.

Quy định chi tiết một số điều của Luật Hộ tịch

Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Hộ tịch có hiệu lực từ 1/1/2016. Nghị định quy định cụ thể về xuất trình, nộp giấy tờ khi đăng ký hộ tịch, cấp bản sao trích lục hộ tịch; cách thức nộp và tiếp nhận hồ sơ đăng ký hộ tịch; xác định nội dung đăng ký khai sinh, khai tử; cấp Giấy chứng sinh, Giấy báo tử và cung cấp số liệu thống kê sinh, tử; giá trị pháp lý của Giấy khai sinh; tuyển dụng, bố trí, bồi dưỡng công chức làm công tác hộ tịch; đăng ký hộ tịch, quản lý sử dụng sổ hộ tịch trong giai đoạn chuyển tiếp; đăng ký hộ tịch tại Ủy ban nhân dân cấp xã; đăng ký hộ tịch tại Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Quy định mới về xử phạt vi phạm bán hàng đa cấp

Có hiệu lực từ ngày 5/1/2016, Nghị định 124/2015/NĐ-CP ngày 19/11/2015 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Trong đó, Nghị định sửa đổi xử phạt hành vi vi phạm về hoạt động bán hàng đa cấp. Cụ thể, phạt tiền từ 30 - 50 triệu đồng đối với hành vi kinh doanh theo phương thức đa cấp mà không đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Phạt tiền gấp hai lần mức tiền phạt đối với hành vi vi nêu trên trong trường hợp hành vi vi phạm được thực hiện trên địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên.

Hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 3 tháng

Quyết định số 46/2015/QĐ-TTg ngày 28/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định chính sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 3 tháng có hiệu lực từ 1/1/2016. Quyết định quy định cụ thể về: nguyên tắc hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 3 tháng; mức hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 3 tháng

Cấp học bổng chính sách cho HSSV dân tộc thiểu số nghèo

Quyết định số 53/2015/QĐ-TTg ngày 20/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách nội trú đối với học sinh, sinh viên học cao đẳng, trung cấp có hiệu lực từ 1/1/2016.

Theo Quyết định, đối tượng được hưởng chính sách nội trú khi tham gia chương trình đào tạo trình độ cao đẳng, trình độ trung cấp tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp gồm: 1- Người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người khuyết tật; 2- Người tốt nghiệp trường phổ thông dân tộc nội trú; 3- Người dân tộc Kinh thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo hoặc là người khuyết tật có hộ khẩu thường trú tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo. Quyết định quy định cụ thể về mức học bổng chính sách và các khoản hỗ trợ khác.

Chính sách cho thanh niên tình nguyện

Quyết định số 57/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chính sách đối với hoạt động tình nguyện của thanh niên có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2016. Quyết định này nêu rõ những chính sách đối với thanh niên trong quá trình hoạt động tình nguyện cũng như khi kết thúc hoạt động tình nguyện.

Theo Quyết định, khi kết thúc hoạt động tình nguyện, thanh niên tình nguyện được hưởng chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và tạo việc làm theo quy định của pháp luật về giáo dục nghề nghiệp và quy định của pháp luật về việc làm; được xem xét, ưu tiên tuyển chọn tham gia các chương trình, đề án, dự án phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc nếu hoạt động tình nguyện từ 03 tháng trở lên…

Định mức trang bị máy móc, thiết bị của cơ quan Nhà nước áp dụng từ 2016

Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 58/2015/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 quy định tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng máy móc, thiết bị của cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2016. Theo đó, máy móc, thiết bị của cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định tại Quyết định này bao gồm: Máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến trang bị cho cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại cơ quan, tổ chức, đơn vị; máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến trang bị để sử dụng tại các phòng làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị; máy móc, thiết bị trang bị để sử dụng cho phòng họp, hội trường, phòng thường trực, phòng lưu trữ và các phòng phục vụ hoạt động chung của cơ quan, tổ chức, đơn vị; máy móc, thiết bị chuyên dùng trang bị phục vụ hoạt động đặc thù của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều

Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 có hiệu lực từ ngày 5/1/2016. Quyết định được ban hành nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập của phương pháp đo lường nghèo bằng thu nhập, đặc biệt trong bối cảnh cơ cấu kinh tế - xã hội thay đổi, đô thị hóa và di cư tăng nhanh hiện nay đang tạo ra một bộ phận lớn người dân thuộc nhóm cận nghèo thu nhập hoặc chưa được tiếp cận đầy đủ với các dịnh vụ xã hội cơ bản, đang đối mặt với nhiều rủi ro khiến họ có thể rơi vào tình trạng nghèo đói.

CHỈ ĐẠO – QUYẾT ĐỊNH – NGHỊ ĐỊNH MỚI

* Tiền Phong (30/12): Quận, huyện phải quản giá cước vận tải dịp Tết

Bộ Tài chính vừa ban hành chỉ thị nhằm tăng cường quản lý, điều hành và bình ổn giá trong dịp Tết. Riêng với giá cước vận tải bằng ô tô, bộ này đề nghị các sở tài chính phối hợp với sở GTVT, UBND cấp quận, huyện tăng cường kiểm tra thực hiện kê khai giá, niêm yết giá cước và thu giá cước theo đúng giá niêm yết. Trong đó, các đơn vị cần chú trọng theo dõi sát diễn biến giá xăng, dầu để kiểm tra, yêu cầu các đơn vị kinh doanh vận tải bằng ô tô rà soát kê khai lại giá cước vận tải phù hợp xu hướng giảm giá nhiên liệu. Cần xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, lợi dụng lượng hành khách tăng để tăng giá ở mức cao mà không thực hiện việc kê khai, niêm yết.

* Chinhphu.vn (1/1): Chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần 28-31/12/2015

Cách tính mức lương hưu hằng tháng theo luật BHXH

Theo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội tự nguyện, mức lương hưu hằng tháng được tính bằng tỷ lệ hưởng lương hưu hằng tháng nhân với mức bình quân thu nhập tháng đóng bảo hiểm xã hội. Nghị định cũng quy định rõ chế độ hưu trí đối với người trước đó có thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc. Theo đó, thời gian tính hưởng chế độ hưu trí là tổng thời gian đã đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc và bảo hiểm xã hội tự nguyện, không bao gồm thời gian đã tính hưởng bảo hiểm xã hội một lần.

Dân quân tự vệ phối hợp bảo vệ biên giới, biển, đảo

Theo Nghị định quy định việc phối hợp của Dân quân tự vệ với các lực lượng trong hoạt động bảo vệ biên giới, biển, đảo; bảo vệ an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội ở cơ sở; bảo vệ và phòng, chống cháy rừng, dân quân tự vệ phối hợp với đơn vị Bộ đội Biên phòng và lực lượng liên quan bảo vệ đường biên giới quốc gia, đấu tranh ngăn chặn các hành vi xâm phạm lãnh thổ biên giới, vượt biên, nhập cư, cư trú trái phép, khai thác trái phép tài nguyên và những hành vi khác xâm phạm đến chủ quyền, lợi ích quốc gia; đấu tranh chống âm mưu và hành động của các thế lực thù địch, phản cách mạng, gián điệp, thổ phỉ, biệt kích, các tội phạm khác xâm phạm an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới trên đất liền...

Phạt đến 75 triệu đồng VPHC lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa

Theo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa, cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa phải chịu một trong các hình thức xử phạt chính đối với mỗi hành vi vi phạm là cảnh cáo hoặc phạt tiền với mức phạt tối đa là 75 triệu đồng (đối với cá nhân). Mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 2 lần mức phạt tiền đối với cá nhân. 

Giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển KTXH năm 2016

Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định giao 8 Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công an, Quốc phòng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội các chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế -  xã hội năm 2016. Trong đó, với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Thủ tướng Chính phủ giao chỉ tiêu tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2016 khoảng 6,7%, tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng (CPI) dưới 5%; tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội so GDP khoảng 31%.

Tốc độ tăng tổng kim ngạch xuất khẩu kế hoạch năm 2016 khoảng 10%, tỷ lệ nhập siêu so với kim ngạch xuất khẩu dưới 5% là những chỉ tiêu được giao cho Bộ Công Thương. Bộ Y tế được giao chỉ tiêu số giường bệnh trên 1 vạn dân (không bao gồm giường trạm y tế xã) là 24,5 giường, 76% dân số tham gia bảo hiểm y tế...

Tiêu chí xác định vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao

Theo Quyết định quy định tiêu chí, thẩm quyền, trình tự, thủ tục công nhận vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao là vùng sản xuất tập trung, ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp để sản xuất một hoặc một số sản phẩm nông sản hàng hóa có lợi thế của vùng bảo đảm đạt năng suất, chất lượng cao, giá trị gia tăng cao và thân thiện với môi trường theo quy định của pháp luật. Quyết định cũng quy định vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao phải đáp ứng 5 tiêu chí.

Đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học và công nghệ

Theo Đề án đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học và công nghệ ở trong nước và nước ngoài bằng ngân sách nhà nước đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, sẽ đào tạo, bồi dưỡng khoảng 150 chuyên gia (giai đoạn 2016 - 2020) và  khoảng 200 chuyên gia (giai đoạn 2021 - 2025) ở nước ngoài nhằm hình thành đội ngũ chuyên gia khoa học và công nghệ có trình độ chuyên môn sâu, có kỹ năng nghiên cứu và triển khai những vấn đề khoa học và công nghệ của ngành, lĩnh vực đạt trình độ tiên tiến, hiện đại của khu vực và thế giới; tạo nguồn để phát triển thành nhà khoa học đầu ngành, tổng công trình sư.

Làm rõ hành vi gian lận xăng dầu

Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc – Trưởng Ban Chỉ đạo 389 quốc gia yêu cầu UBND thành phố Hà Nội chỉ đạo Công an thành phố khẩn trương điều tra, làm rõ các hành vi vi phạm của các đối tượng liên quan đến vụ việc sử dụng chíp điện tử gian lận xăng dầu, xử lý công khai, nghiêm minh theo quy định của pháp luật.

Giảm tai nạn giao thông hàng năm từ 5-10%

Theo kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc - Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia tại Hội nghị tổng kết 5 năm công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông giai đoạn 2011-2015 và định hướng nhiệm vụ giai đoạn 2016-2020, phấn đấu giai đoạn 2016 - 2020, tiếp tục giảm tai nạn giao thông hàng năm từ 5% - 10% số vụ, số người chết, số người bị thương do tai nạn giao thông ở tất cả các địa phương; giảm tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng liên quan đến đường sắt, đường thuỷ nội địa, xe khách; phòng, tránh và khắc phục ùn tắc giao thông trên các trục giao thông trọng điểm, các đầu mối giao thông quan trọng và tại các đô thị lớn, đặc biệt là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.

QUẢN LÝ

* Báo Chính Phủ Điện Tử (30/12): Chính phủ họp phiên thường kỳ tháng 12: Đẩy mạnh ba đột phá chiến lược

Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 12 diễn ra chiều 29/12 dưới sự chủ trì của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng. Tại phiên họp, Chính phủ đã nghe và thảo luận dự thảo Báo cáo công tác nhiệm kỳ 2011-2016 của Chính phủ, Thủ tướng; Báo cáo tình hình thực hiện chương trình xây dựng luật, pháp lệnh và ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh năm 2015 và nhiệm vụ năm 2016; Đề án đẩy mạnh việc cho chương trình, dự án đầu tư vay lại nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ qua cơ quan cho vay lại chịu rủi ro tín dụng… Thảo luận về dự thảo Báo cáo công tác nhiệm kỳ 2011-2016 của Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng và các thành viên Chính phủ tập trung phân tích những mặt đã làm được và những mặt còn hạn chế trong công tác chỉ đạo, điều hành thời gian qua.

Thảo luận về tình hình thực hiện chương trình xây dựng luật, pháp lệnh và ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh năm 2015 và nhiệm vụ năm 2016, các thành viên Chính phủ thống nhất cho rằng, trong năm 2015, số lượng các dự án luật, pháp lệnh mà Chính phủ đã xem xét, cho ý kiến với số lượng các dự án được Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua và cho ý kiến là rất lớn. Cơ bản các dự án đều được trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đúng thời hạn và chất lượng. Chất lượng văn bản quy định chi tiết ngày càng được nâng lên, tiến độ nhanh hơn, từng bước đáp ứng yêu cầu công tác triển khai thi hành luật, pháp lệnh. Tuy nhiên, vẫn còn một số dự án luật, pháp lệnh đề nghị lùi thời hạn trình Chính phủ và lùi thời hạn trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội; tình trạng văn bản quy định chi tiết còn nợ, chậm ban hành là tương đối lớn, dự báo đến ngày 1/1/2016, số văn bản nợ động sẽ tăng lên khoảng gần 60 văn bản. Kết luận về nội dung nêu trên, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ghi nhận và đánh giá cao sự cố gắng của các bộ, ngành trong công tác xây dựng các dự án luật, pháp lệnh: “Nhiệm vụ xây dựng pháp luật thời gian qua có nhiều tiến bộ. Sự quan tâm, trách nhiệm đối với nhiệm vụ này đã được từng đồng chí Bộ trưởng đề cao”.

Thủ tướng cũng nêu rõ: “Chính phủ là quản lý, nhưng trước hết là quản lý theo pháp luật. Muốn quản lý theo pháp luật thì chúng ta phải xây dựng thể chế, luật pháp, cơ chế chính sách. Nhiệm vụ này đã được quan tâm và hoàn thành được một khối lượng lớn công việc trong thời gian qua với chất lượng ngày càng được nâng lên, các văn bản nợ đọng giảm đi”. Thủ tướng đề nghị các bộ, ngành thời gian tới tiếp tục quan tâm thực hiện hiệu quả hơn nữa công tác xây dựng pháp luật, đảm bảo nguồn lực, con người. Trước hết phấn đấu đến hết quý I/2016 hoàn thành các văn bản quy định chi tiết còn nợ đọng trong năm 2015, cũng như văn bản hướng dẫn thi hành các luật sẽ có hiệu lực từ ngày 1/1/2016.

* Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 19h (ngày 1/1): Chủ động nguồn cán bộ cấp cao của Đảng

Tại đại hội Đảng cấp tỉnh thành vừa qua, hầu hết các địa phương đều chỉ bầu một lần là đủ số lượng. Chỉ còn 3 tuần nữa, Đại hội XII của Đảng sẽ chính thức khai mạc tại Hà Nội. Đây cũng là thời điểm để toàn Đảng đánh giá lại những công việc đã làm được và chưa làm được để từ đó đề ra những giải pháp hiệu quả hơn cho nhiệm kỳ mới. 3 năm qua, 6 khóa học bồi dưỡng dự nguồn cán bộ cao cấp đã được Bộ Chính trị, Ban Bí thư chỉ đạo và Ban Tổ chức Trung ương trực tiếp tổ chức. Từ các khóa học này, hơn 500 học viên là những cán bộ chủ chốt của các bộ, ban, ngành Trung ương và các địa phương đã tốt nghiệp cùng rất nhiều kiến thức mới được cập nhật. Cùng với mở các lớp đào tạo bồi dưỡng cán bộ, hơn 70 cán bộ ở Trung ương đã được Bộ Chính trị, Ban Bí thư luân chuyển về làm Phó Bí thư, Phó Chủ tịch các địa phương để về rèn luyện trong thực tiễn. Lần đầu tiên có một số lượng lớn cán bộ ở trung ương được luân chuyển nhiều như vậy. Ông Nguyễn Đình Hương, nguyên Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương cho rằng, chưa bao giờ nguồn cán bộ lãnh đạo cấp cao của Đảng được chuẩn bị bài bản như lần này. Nhờ có sự chuẩn bị từ sớm nên đến nay, tình trạng các cấp ủy phải đốt đuốc để đi tìm cán bộ vào mỗi kỳ đại hội đã cơ bản được khắc phục. Tại đại hội cấp tỉnh thành vừa qua, hầu hết các địa phương đều chỉ bầu một lần là đủ số lượng, đặc biệt những cán bộ được Trung ương luân chuyển về các địa phương đều được tái cử với số phiếu tín nhiệm cao. Nhiều người được bầu làm Bí thư cấp ủy. Có thể nói đã và đang có một sự thay đổi. Một sự thay đổi cho thấy chủ động trong quy hoạch, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, đặc biệt là quy hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ cấp cao sẽ là một kinh nghiệm tốt, rất cần được phát huy hơn trong nhiệm kỳ mới.

 * Chinhphu.vn (2/1): Phân loại rừng sản xuất để quản lý hiệu quả

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang dự thảo Quy chế quản lý rừng sản xuất. Trong đó nêu rõ quy định về phân loại, nguyên tắc tổ chức nhằm quản lý hiệu quả loại rừng này. Theo dự thảo, căn cứ vào nguồn gốc hình thành, rừng sản xuất được phân ra các đối tượng sau: 1- Rừng sản xuất là rừng tự nhiên gồm có: rừng tự nhiên và rừng được phục hồi bằng biện pháp khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên; căn cứ vào trữ lượng bình quân trên một hecta rừng tự nhiên được chia thành rừng giầu, rừng trung bình và rừng nghèo. 2- Rừng sản xuất là rừng trồng gồm có: rừng trồng bằng vốn ngân sách nhà nước và rừng trồng bằng vốn chủ rừng tự đầu tư (vốn tự có, vốn vay, vốn liên doanh, liên kết không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước) có hỗ trợ của nhà nước và các nguồn khác.

Việc tổ chức quản lý rừng sản xuất được áp dụng theo nguyên tắc sau: 1- Rừng sản xuất phải được tổ chức quản lý, bảo vệ, phát triển, sử dụng bền vững và phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng. 2- Nhà nước giao, cho thuê rừng sản xuất đối với chủ rừng cụ thể. 3- Chủ rừng được công nhận quyền sử dụng rừng, được khai thác công dụng, hưởng lợi từ rừng, được cho thuê quyền sử dụng rừng; được công nhận quyền sở hữu rừng sản xuất là rừng trồng do chủ rừng tự đầu tư trong thời hạn được nhà nước giao hoặc cho thuê đất; nhận chuyển nhượng rừng từ chủ rừng khác. 4- Việc xác định các mục tiêu kinh doanh và biện pháp tác động vào rừng sản xuất phải phù hợp với đặc thù của các hệ sinh thái rừng và theo quy định của pháp luật.

Theo dự thảo, Nhà nước giao rừng sản xuất là rừng tự nhiên không thu tiền sử dụng rừng đối với các chủ rừng và cộng đồng dân cư thôn. Nhà nước giao rừng sản xuất là rừng trồng được đầu tư bằng ngân sách nhà nước không thu tiền sử dụng rừng cho các đối tượng: hộ gia đình, cá nhân sở tại; tổ chức kinh tế sản xuất giống cây rừng; đơn vị vũ trang sử dụng rừng sản xuất kết hợp với quốc phòng, an ninh và Ban quản lý rừng phòng hộ trong trường hợp có rừng sản xuất xen kẽ rừng phòng hộ được giao. Bên cạnh đó, Nhà nước giao rừng sản xuất là rừng trồng được đầu tư bằng ngân sách nhà nước có thu tiền sử dụng rừng đối với tổ chức kinh tế.

Ngoài ra, Nhà nước cho thuê môi trường rừng tự nhiên, rừng trồng do nhà nước đầu tư đối với tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân trong nước để kinh doanh cảnh quan, nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái, môi trường. Những diện tích rừng chưa giao, chưa cho thuê, giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức quản lý, bảo vệ rừng.

Dự thảo nêu rõ, chủ rừng là tổ chức được Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng phải xây dựng phương án quản lý rừng bền vững đối với diện tích rừng được giao hoặc thuê, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức quản lý, bảo vệ, phát triển rừng, sử dụng rừng theo phương án quản lý rừng bền vững. Nhà nước khuyến khích hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn, hợp tác xã lâm nghiệp được nhà nước giao rừng, cho thuê rừng tự xây dựng phương án quản lý rừng bền vững trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, tổ chức thực hiện theo phương án quản lý rừng bền vững. Rừng sản xuất đáp ứng đầy đủ các nguyên tắc, tiêu chí, chỉ số quản lý rừng bền vững của Việt Nam hoặc các tiêu chuẩn, tiêu chí, chỉ số quản lý rừng bền vững của các tổ chức quốc tế thì được cấp chứng chỉ về quản lý rừng bền vững của Việt Nam hoặc của các tổ chức quốc tế.

* Tuổi Trẻ (30/12): Chi tiền tỉ thu hút Tiến sĩ giấy

 Nhiều Trường Đại học, Cao đẳng đưa ra chính sách ưu đãi lên đến hàng tỉ đồng để thu hút người có học hàm học vị về trường mình, nhưng kết quả không như mong muốn. Các ưu đãi bao gồm hỗ trợ tiền mặt lên đến hàng trăm triệu đồng, phụ cấp ưu đãi theo hệ số lương, hỗ trợ đi lại, hỗ trợ mua nhà... Tuy ưu đãi hấp dẫn nhưng số người về trường làm việc không nhiều, thậm chí có trường không thu hút được Tiến sĩ nào. Trong khi đó, có trường tuy nhiều người về nhưng sau một thời gian đã dứt áo ra đi vì môi trường không phù hợp. Tiến sĩ Phạm Thị Ly – Đại học Quốc gia TP.HCM cho rằng những chính sách khích lệ về tiền lương, nhà ở, chi phí đi lại... nhằm thu hút người có trình độ cao về các tỉnh làm việc là điều rất cần nhưng không đủ.

 Quan trọng nhất vẫn là môi trường làm việc. Môi trường làm việc bao gồm thiết chế quản trị nội bộ (những quy tắc về việc cung cấp kinh phí, sử dụng con người, đánh giá kết quả làm việc); hạ tầng cơ sở; chất lượng lao động, học tập nói chung của đồng nghiệp và của sinh viên; uy tín của nhà trường đối với xã hội... Chính những điều kiện đủ này mới tạo ra tính chất bền vững của chính sách thu hút người tài. Chừng nào các trường chỉ dừng lại ở chỗ cung cấp những điều kiện cần mà không tạo ra điều kiện đủ, các chính sách ấy mới chỉ là những giải pháp ngắn hạn và không lâu bền. Không phải các trường không biết điều này, nhưng họ vẫn nhằm vào những mục tiêu ngắn hạn và hình thức. Nếu cứ tiếp tục cách tư duy đó thì thật khó lòng nói tới đổi mới chất lượng, và khoảng cách của chúng ta với thế giới sẽ càng thêm giãn rộng.

* Vietnamnet.vn (29/12): Bộ trưởng điểm danh 11 tỉnh “lạm phát” biên chế

Tại Hội nghị trực tuyến của Chính phủ với 63 tỉnh, thành sáng 29/12, Bộ trưởng Nội vụ Nguyễn Thái Bình đề nghị các bộ ngành và tỉnh thành tập trung tinh giản biên chế, cơ cấu đội ngũ cán bộ công chức viên chức. Bộ trưởng cho biết, đến nay trong 63 tỉnh thành có 11 tỉnh thành sử dụng biên chế vượt mức Chính phủ giao. Dù không điểm mặt, chỉ tên cụ thể là tỉnh nào nhưng Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình cũng nhắc nhở: “Đề nghị tỉnh nào vượt biên chế phải nhanh chóng tinh giản biên chế và tự giải quyết để đảm bảo ổn định, kỷ cương về biên chế”. Về biên chế viên chức, ông Bình cho hay, từ năm 2003 đến 2011 ở Trung ương giao cho Bộ trưởng các Bộ quyết, còn địa phương thì UBND, HĐND tỉnh quyết. Theo luật Viên chức, người làm việc trong các bộ thì bộ trưởng phải phối hợp với Bộ Nội vụ thống nhất để bộ tham mưu Chính phủ giao biên chế sự nghiệp cho các bộ. Còn ở địa phương thì UBND tỉnh phải thống nhất, trình Bộ Nội vụ thẩm định.

Tuy nhiên đến nay chỉ có 27 đơn vị tỉnh, thành có trao đổi với Bộ Nội vụ, còn lại các địa phương không làm đúng luật Viên chức. Bộ trưởng Nội vụ lưu ý các bộ ngành, địa phương cơ cấu lại cán bộ công chức viên chức, có định ra biên chế và phân công cụ thể từng cán bộ công chức viên chức. Các bộ ngành, địa phương cũng cần thường xuyên kiểm tra, uốn nắn, đánh giá để đảm bảo cuối nắm đánh gía cho đúng, trúng mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng cán bộ công viên chức.

* Tuổi Trẻ (3/1): Nhiều sai phạm tại UBND tỉnh Tiền Giang 

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành kết luận thanh tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang trong việc thực hiện pháp luật về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng từ tháng 1-2012 đến tháng 12-2014. Theo kết luận thanh tra, nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang không tiếp công dân định kỳ hằng tháng theo quy chế mỗi tháng 1 lần. Trong năm 2012, lãnh đạo UBND tỉnh chỉ tiếp dân 3 ngày với 63 lượt người, trong đó Chủ tịch tỉnh Tiền Giang tiếp 1 ngày với 1 lượt người, Phó chủ tịch tỉnh tiếp 2 ngày với 62 lượt người. Năm 2013, lãnh đạo UBND tỉnh Tiền Giang tiếp 12 ngày với 77 lượt người.

Năm 2014, Chủ tịch tỉnh Tiền Giang tiếp 6 ngày với 141 lượt người. Theo kết luận thanh tra, việc theo dõi, cập nhật kết quả giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo chưa thực hiện thường xuyên, kịp thời. Qua kiểm tra tại một số đơn vị, Thanh tra Chính phủ nhận thấy dù số lượng đơn thư không nhiều nhưng quá trình xử lý, giải quyết còn để xảy ra những tồn tại cả về mặt trình tự thủ tục, sắp xếp lưu trữ hồ sơ cũng như nội dung, chất lượng giải quyết đơn. Thanh tra Chính phủ kết luận một số đơn vị tại tỉnh Tiền Giang bộc lộ nhiều yếu kém về nhận thức pháp luật, trách nhiệm giải quyết dẫn đến những thiếu sót như thụ lý không đúng thẩm quyền, xác định sai tính chất nội dung đơn, áp dụng pháp luật giải quyết chưa chính xác...

Thanh tra Chính phủ còn phát hiện công tác thanh tra chuyên ngành tại một số đơn vị như Sở Giao thông vận tải, Sở Y tế, Sở Tài nguyên và Môi trường... chưa được chú trọng. Chất lượng các cuộc thanh tra chưa cao, kết luận của một số cuộc thanh tra chưa xử lý hết các sai phạm được phát hiện ra.

Điển hình như cuộc thanh tra hành chính tại Chi cục Phát triển nông thôn tỉnh Tiền Giang do Thanh tra tỉnh Tiền Giang tiến hành, mặc dù phát hiện việc chủ đầu tư kiến nghị UBND tỉnh bổ sung kinh phí gần 350 triệu đồng để khắc phục sự cố sạt lở ô bao Khóm 8, xã Mỹ Phước, huyện Tân Phước là chưa đúng quy định của nhà nước nhưng đã không xác định trách nhiệm bồi thường thuộc về Công ty cổ phần Viễn Đông.

Thanh tra tỉnh Tiền Giang phát hiện Công ty cổ phần vận tải ô tô Tiền Giang cho thuê lại quyền sử dụng đất thuê (trả tiền thuê đất hàng năm) trái pháp luật dưới hình thức hợp tác kinh doanh với tổng số tiền sai phạm gần 1,5 tỷ đồng nhưng khi xử lý về kinh tế lại không có quyết định thu hồi, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước.

Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ cũng phát hiện việc chia nhỏ nhiều dự án thành các gói thầu để chỉ định thầu vi phạm Nghị định 85/2009 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng. Việc chỉ định thầu cũng không đúng quy định, một số gói thầu giá trị lớn hơn 5 tỷ đồng nhưng vẫn được thực hiện chỉ định thầu trái pháp luật. Kết luận của Thanh tra Chính phủ còn thể hiện Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết tỉnh Tiền Giang đã không thực hiện việc công khai thông tin về số lượng người lao động, tiền lương người lao động... theo quy định.

Công ty này trả lương bình quân cho viên chức quản lý là 60,8 triệu đồng/người/tháng, thu nhập bình quân của 121 cán bộ công nhân viên khác gần 26,2 triệu đồng/người/tháng. Việc trích quỹ đầu tư phát triển của công ty để sử dụng vào những việc khác là không đúng quy định.   Sở Tài chính tỉnh Tiền Giang không công khai báo cáo giám sát tài chính của Công ty theo đúng quy định của pháp luật.

Từ các vi phạm nêu trên, Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang nghiêm túc kiểm điểm những thiếu sót và chỉ đạo thủ trưởng các cơ quan, đơn vị kiểm điểm, khắc phục các tồn tại, thiếu sót về công tác tiếp công dân, công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo, giải quyết dứt điểm các vụ khiếu nại đông người, phức tạp...

Chỉ đạo Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết tỉnh Tiền Giang phải nộp lại ngân sách nhà nước số tiền hơn 98 tỷ đồng khoản chênh lệch do trích quỹ dự phòng vượt mức quy định.

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

* Dân Trí (30/12): Bộ Tài chính "chốt" nợ công năm 2015 ở 61,3% GDP

Bộ Tài chính cho biết, dự kiến nợ công đến hết năm 2015 khoảng 61,3% GDP, tăng so với con số 59,5% GDP vào năm 2014. Báo cáo tại hội nghị tổng kết ngành tài chính diễn ra chiều ngày 30/12, Bộ Tài chính cho biết, dự kiến nợ công đến hết năm 2015 khoảng 61,3% GDP, tăng so với con số 59,5% GDP vào năm 2014. Theo Bộ Tài chính, các chỉ tiêu khác như nợ Chính phủ khoảng 48,9% GDP, nợ nước ngoài của quốc gia khoảng 41,5% GDP. Năm 2015 được ngành tài chính đánh giá là đã đảm bảo các chỉ tiêu nợ trong giới hạn cho phép, không tác động lớn tới kinh tế vĩ mô. Về cân đối ngân sách, bội chi ngân sách năm 2015 ở mức 226 nghìn tỷ đồng, tương đương 5% GDP, trong phạm vi Quốc hội quyết định.

Đáng lưu ý, mặc dù giá dầu thô giảm mạnh khiến thu ngân sách từ dầu thô chỉ đạt 73,1% dự toán nhưng thu ngân sách cả năm vẫn vượt dự toán 5% nhờ tăng thu nội địa. Một báo cáo được công bố tại Diễn đàn Đối tác Phát triển Việt Nam mới công bố hồi đầu tháng 12 cho thấy, nếu như các nền kinh tế thu nhập thấp thường có tỷ lệ nợ công giảm thì tại Việt Nam xu hướng này lại ngược lại. Nợ công và các khoản nợ do nhà nước đảm bảo gần như tăng gấp đôi kể từ năm 2000 và cao hơn mức trung bình trong khu vực và giữa các nền kinh tế có thu nhập thấp. Việc tăng nợ công là kết quả của một nền tài chính lỏng lẻo, phản ánh thâm hụt ngân sách lớn và gần đây là khoảng trống về ngân sách. Tăng nợ công kéo theo chi thường xuyên cao hơn cùng thời kỳ trong khi nguồn vốn chi đầu tư vẫn hầu như không thay đổi, tính theo tỷ lệ GDP.

* Vietstock.vn (30/12): Chính phủ xin dùng 10,000 tỷ đồng bán vốn

 Nhà nước để bù giảm thu ngân sách 2015 Chiều 30/12, Bộ Tài Chính tổ chức Hội nghị ngành Tài chính nhằm đánh giá công tác thực hiện nhiệm vụ tài chính - Ngân sách Nhà nước trong năm 2015 và triển khai nhiệm vụ tài chính – ngân sách Nhà nước năm 2016. Tại thời điểm tháng 9, trên cơ sở đánh giá sơ bộ của 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tập đoàn, tổng công ty lớn, Bộ Tài chính đã báo cáo Chính phủ trình Quốc hội đánh giá thu ngân sách Nhà nước năm 2015 vượt khoảng 16.4 ngàn tỷ đồng; ngân sách Trung ương hụt khoảng 31.3 ngàn tỷ đồng, trong khi ngân sách địa phương tăng khoảng 47.7 ngàn tỷ đồng. Theo đó, Chính phủ đã xin Quốc hội cho sử dụng tối đa khoảng 10 ngàn tỷ đồng tiền bán cổ phần Nhà nước tại doanh nghiệp để bù giảm thu ngân sách Trung ương; số còn lại sẽ phấn đấu tăng thu thêm trong điều hành.

Tính đến ngày 28/12/2015, thu cân đối ngân sách Nhà nước đạt xấp xỉ 957 ngàn tỷ đồng, đạt 105% dự toán, bằng 103.1% số ước thu cả năm đã báo cáo Quốc hội. Trong đó, thu nội địa đạt 110.9% dự toán, bằng 103.1% số báo cáo Quốc hội; thu dầu thô đạt 73.1% dự toán, bằng 111.4% số báo cáo Quốc hội; thu cân đối từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 98.2% dự toán và số báo cáo Quốc hội. Bộ Tài chính cho biết, trong những ngày cuối cùng của năm 2015, Bộ vẫn quyết liệt chỉ đạo thu ngân sách Nhà nước để hoàn thành đến mức cao nhất thu ngân sách Trung ương, hạn chế cao nhất phải sử dụng đến khoản 10 ngàn tỷ đồng thu thoái vốn Nhà nước tại doanh nghiệp để hỗ trợ cân đối ngân sách Trung ương năm 2015. Bội chi ngân sách Nhà nước được điều hành trong phạm vi Quốc hội quyết định là 226 ngàn tỷ đồng, tương đương 5.0% GDP, trên cơ sở giải ngân vốn vay ODA tạm xác định bằng dự toán; đối với số vốn vay ODA giải ngân vượt dự toán, Chính phủ sẽ báo cáo Quốc hội cho phép điều chỉnh theo số thực tế khi quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2015.

* Pháp Luật TPHCM (30/12): Ngân sách cải thiện, khỏi phải bán tài sản để chi tiêu

Báo cáo bổ sung với Chính phủ tình hình thu – chi ngân sách đến hết năm, ngày 29/12, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, thu ngân sách những tháng cuối năm có cải thiện. Nhiều khả năng, đến ngày cuối năm, thu sẽ vượt dự toán và vượt con số báo cáo với Quốc hội. Tại kỳ họp Quốc hội cách đây hơn một tháng, Chính phủ đã báo cáo thu ngân sách trung ương giảm mạnh theo giá dầu thế giới, trong khi nhu cầu chi lại tăng cao. Do đó đề nghị cho phép bán vốn tại doanh nghiệp Nhà nước, tiền thu về dành ra 10.000 tỉ đồng để cân đối ngân sách 2015.

Báo cáo này dựa trên các tính toàn vào thời điểm tháng 9. Tuy nhiên, theo Bộ trưởng Dũng, với tình hình khả quan trong quý cuối năm, nhiều khả năng sẽ không phải dùng tới khoản 10.000 tỉ đồng này. Như thế, sẽ có thêm nguồn để đầu tư phát triển hoặc chi cho giáo dục, y tế - điều mà nhiều đại biểu Quốc hội đã nêu ra trong kỳ họp. Về ngân sách 2016, ông Dũng dự báo sẽ chịu tác động lớn từ giá dầu. Dự toán ngân sách mà Quốc hội thông qua dựa trên giả thiết giá dầu trung bình năm tới ở mức 60 USD/thùng, nhưng tới những ngày này, đã có lúc rơi xuống 35 USD. Bộ Tài chính đang tiếp tục theo dõi, lên phương án có tính tới khả năng giá xuống 30 USD. “Tình hình này sẽ khó cho thu ngân sách trung ương. Nhưng kinh nghiệm điều hành năm 2015 cho thấy giá dầu giảm sẽ tiếp tục kéo giảm chi phí đầu vào các ngành sản xuất, thúc đẩy kinh tế phát triển, và nhờ đó sẽ có cách cân đối được ngân sách chung”, ông Dũng đánh giá.

* VietnamPlus.vn (3/1): Ngân sách địa phương hết tiền: Do hụt thu hay “vung tay quá trán“?

Câu hỏi đặt ra là, với điều kiện nợ công đang ngày một dâng cao, việc túi tiền các địa phương đâu đó đang thủng đáy liệu có tạo thêm áp lực cho ngân sách Trung ương hay không? Khi những thông tin về việc hết tiền, vỡ nợ ở thành phố Cà Mau và thành ủy Bạc Liêu xuất hiện những tháng cuối năm 2015, nhiều chuyên gia đánh giá rằng, đây là câu chuyện "chưa từng có". Thế nhưng, ngay sau đó, việc thiếu tiền cho Bác sỹ, cán bộ, công nhân viên của 14 bệnh viện ở Đăk Lăk tiếp tục lan rộng khiến người ta nhận ra rằng, việc mất cân bằng chi tiêu ở cấp cơ sở có lẽ không phải chỉ là chuyện trùng hợp và của riêng nơi nào. Và, dư luận cũng thắc mắc, với điều kiện nợ công đang ngày một dâng cao, việc túi tiền các địa phương đâu đó đang thủng đáy liệu có tạo thêm áp lực cho ngân sách Trung ương hay không? Trao đổi về vấn đề này, ông Võ Thành Hưng - Vụ trưởng Vụ Ngân sách Nhà nước, Bộ Tài chính cho rằng: Thông thường, dự toán giao cho các cơ quan sẽ đảm bảo đủ chi trả cho các nhiệm vụ chính trị. Tuy nhiên, việc mất cân đối ngân sách tại một số nơi những tháng cuối năm thực ra là ở một số đơn vị sử dụng ngân sách cụ thể là do sự điều hành của cơ quan đơn vị đó chưa đúng.

Tình trạng này có thể xuất phát từ hai nguyên nhân. Một là do số thu thực tế của địa phương có thể thấp hơn dự kiến ở một số khoản. Hai là do chi vượt quá dự toán được giao. Việc phân bổ ngân sách phải đảm bảo trước hết dành cho con người và nhiệm vụ không thể không chi. Tuy nhiên, trong quá trình điều hành, có thể do thực tế phát sinh cấp bách hoặc phát sinh thêm việc ngoài dự kiến khiến các đơn vị không thể tự sắp xếp được. Tuy nhiên, cũng không loại trừ khả năng việc mất cân đối thu chi do cả 2 nguyên nhân trên. Ông Hưng cũng cho rằng, đây là một vài trường hợp cá biệt và về nguyên tắc, Bộ Tài chính yêu cầu các địa phương phải chấp hành nghiêm kỷ luật tài chính. Cũng theo ông Hưng: Ngay từ đầu năm, trước tình hình thu ngân sách có thể khó khăn do tác động từ giá dầu thô thế giới và một số yếu tố kinh tế khác, Bộ Tài chính đã tham mưu Thủ tướng Chính phủ và có hướng dẫn các địa phương tiết kiệm, dành một phần ngân sách bù đắp nếu thiếu hụt. Tuy nhiên, cho tới nay, Bộ chưa nhận được kiến nghị của địa phương nào xử lý bù hụt thu của địa phương. Ông Hưng cũng cho hay: “Với một số địa phương có tình trạng nợ thì trước hết quy trách nhiệm về lãnh đạo địa phương đó, mà cụ thể là người đứng đầu địa phương.

Về xử lý trong thời gian tới, theo quy định, các địa phương khi cân đối dự toán phải dành nguồn lực trước tiên giải quyết nợ nần, sau đó mới dành cho các nhiệm vụ khác như xây dựng công trình mới. Chúng tôi đã tham mưu cho Bộ Tài chính có văn bản nhắc nhở các địa phương để triển khai nghiêm chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ. Văn bản nhấn mạnh yêu cầu thực hiện nghiêm kỷ luật tài chính. Theo đó, nếu cân đối thu chi khó khăn, các địa phương phải rà soát, giãn, giảm các nhiệm vụ chưa thực sự cần thiết. Ngoài ra, với một số khoản thu gắn với nhiệm vụ chi cụ thể thì địa phương trong điều hành phải dựa trên cơ sở dự toán được giao. Nếu tiến độ thu thực tế tại các địa phương không đảm bảo và không có nguồn thu bù, ngành tài chính đã yêu cầu phải giãn nhiệm vụ chi đó. Đồng thời, các địa phương phải yêu cầu cấp dưới tăng cường chế độ báo cáo và thanh tra, kiểm tra để ngân sách các cấp thực hiện nghiêm kỷ luật tài chính”.

CÁCH LÀM MỚI

* Vietnamnet.vn (3/1): Đà Nẵng giải đáp hàng trăm phản ánh của dân qua facebook

Năm 2015, Đà Nẵng đã giải quyết hơn 150 vụ việc do dân nêu trên mạng facebook. Hơn 300 vụ việc khác được phản ánh qua đường dây nóng và email chủ tịch thành phố. Thông tin trên do Tổ liên ngành 43 (Tổ công tác được thành lập để triển khai Chỉ thị 43-CT/TU của Ban thường vụ Thành ủy Đà Nẵng trong Năm văn hóa, văn minh đô thị) cung cấp. Cụ thể trong năm 2015, Tổ này trực tiếp kiểm tra, xử lý 460 vụ việc do người dân phản ánh trên 4 kênh: đường dây nóng, đơn thư, email chủ tịch thành phố và qua... facebook. Trong đó, có 154 phản ánh của người dân thông qua trang facebook Quản lý đô thị Đà Nẵng đã được xử lý.

Từ những phản ánh của người dân, lực lượng chức năng đã phát hiện hơn 2.500 vụ việc vi phạm, phạt hành chính số tiền hơn 1,4 tỷ đồng. Cơ quan chức năng Đà Nẵng đang siết chặt việc quản lý trật tự đô thị, chú trọng nâng cao ý thức người dân. Sau 1 năm thực hiện Năm văn hóa văn minh đô thị, thành phố này đã kiểm soát nạn chèo kéo khách, người lang thang xin ăn đã được “thu gom” đưa vào tất cả cơ sở xã hội. Thời gian qua, trên facebook cũng liên tục chia sẻ những câu chuyện về cách xử phạt đầy nhân văn và ấn tượng của CSGT Đà Nẵng. Những thông tin, hình ảnh này lan tỏa trên mạng xã hội cũng mang đến cái nhìn đầy thiện cảm về CSGT nói riêng, TP. Đà Nẵng nói chung.

* Pháp Luật TPHCM (29/12): Đà Nẵng: Sử dụng camera “siêu” thông minh xử phạt vi phạm giao thông

UBND thành phố Đà Nẵng vừa giao Sở TT&TT chủ trì, phối hợp Sở GTVT và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện thí điểm hệ thống giám sát xe qua camera và hệ thống đăng ký xe hoạt động kinh doanh. Theo đó, thành phố sẽ lắp đặt camera tại một số tuyến đường, giao lộ lớn, lưu lượng phương tiện giao thông đông. Các camera thông minh này có độ phân giải cao, có thể tự động phát hiện các ô tô vi phạm và đọc được biển số xe cả ban ngày và ban đêm; đối chiếu biển số xe với cơ sở dữ liệu đăng kiểm để tìm thông tin đăng kiểm của xe và chủ phương tiện; ghi lại đầy đủ hình ảnh và biển số các xe vi phạm trong cơ sở dữ liệu lịch sử vi phạm để hỗ trợ tiến đến việc xuất giấy phạt giao thông và xử lý các trường hợp tái vi phạm nhiều lần. Ngoài ra vừa qua, ông Huỳnh đức Thơ - Chủ tịch thành phố Đà Nẵng cũng chỉ đạo các đơn vị liên quan nghiên cứu phương án đề xuất UBND thành phố lắp đặt camera tại một số địa điểm kinh doanh phục vụ công tác phòng, chống tội phạm, quản lý trật tự an toàn giao thông và hỗ trợ thu thập bằng chứng phục vụ giám sát chống thất thu thuế.

PHÁP LUẬT

* VTV.vn (30/12): Truy tố, xét xử 8 vụ án tham nhũng trọng điểm đúng tiến độ

8 vụ án trọng điểm được Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng yêu cầu đưa ra xét xử trước Đại hội Đảng lần thứ XII đã thực hiện đúng tiến độ. Đây là những vụ án tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp, được dư luận xã hội quan tâm. Những vụ án này đã được đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh, có tác dụng răn đe, giáo dục, phòng ngừa chung. Trong 3 năm qua, Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng đã đưa 243 vụ án, vụ việc tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp vào diện theo dõi. Đến nay, đã có 63 vụ việc, vụ án giải quyết xong, số còn lại tiếp tục được theo dõi, chỉ đạo, đôn đốc, xử lý theo quy định của pháp luật. Theo Ban Chỉ đạo, sau Đại hội Đảng lần thứ XII, công tác phòng, chống tham nhũng phải được quan tâm đẩy mạnh hơn nữa, có bước tiến mạnh hơn nữa, hiệu quả rõ ràng hơn. Điều tra dư luận xã hội của Ban Tuyên giáo Trung ương cho thấy, một trong những điều mà người dân bức xúc vẫn là tham nhũng.

* Tiền Phong (30/12): Thêm một đại án tham nhũng sắp được xét xử

Ngày 30/12, tại Hà Nội, Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng (Ban Chỉ đạo) đã họp Phiên thứ 9. ÔngNguyễn Phú Trọng, Tổng Bí thư - Trưởng Ban Chỉ đạo chủ trì Phiên họp. Tại Phiên họp, Ban Chỉ đạo cho biết, thời gian qua, các cơ quan chức năng đã tập trung điều tra và đưa ra truy tố, xét xử sơ thẩm 8 vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp trước Đại hội XII của Đảng. Trong đó, đã đưa ra xét xử sơ thẩm 6 vụ án, còn một vụ đã có lịch xét xử sơ thẩm vào cuối tháng 12/2015 (vụ án xảy ra tại Công ty TNHH một thành viên Thương mại Dầu khí Đồng Tháp) và vụ án xảy ra tại Ngân hàng Thương mại Cổ phần Xây dựng Việt Nam đã kết thúc điều tra và đang xây dựng cáo trạng. Cũng theo Ban Chỉ đạo, thời gian qua Ban Thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai việc rà soát các cuộc thanh tra về kinh tế - xã hội từ năm 2011- 2014 khá nghiêm túc theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo và Hướng dẫn của Ban Nội chính Trung ương.

Qua rà soát đã phát hiện và kiến nghị chuyển 27 vụ việc có dấu hiệu tội phạm tham nhũng đến cơ quan điều tra để xem xét, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Đồng thời kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền chỉ đạo các tổ chức, đơn vị có sai phạm nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm và có các giải pháp khắc phục sau thanh tra; xử lý nghiêm đối với các tập thể, cá nhân có nhiều sai phạm nhưng chưa kiến nghị xử lý hành chính và xử lý kỷ luật. Về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2015, Ban Chỉ đạo khẳng định tiếp tục được tăng cường và đạt nhiều kết quả tích cực. Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong phòng chống tham nhũng, nhất là phối hợp giữa các cơ quan tiến hành tố tụng trong phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng chặt chẽ hơn, hiệu quả hơn. Ủy ban kiểm tra các cấp đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện toàn diện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, chú trọng kiểm tra các tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm các quy định của Đảng, Nhà nước liên quan đến tham nhũng.

THẾ GIỚI

* Thanh Niên (30/12): Campuchia cấm chính khách đa quốc tịch

Tờ The Cambodian Daily ngày 29/12 dẫn lời Thủ tướng Campuchia Hun Sen cho biết, Chính phủ và đảng cầm quyền CPP đang xúc tiến ban hành đạo luật quy định quan chức và chính khách cấp cao chỉ được mang quốc tịch nước này. “Trong tương lai, luật này sẽ bắt buộc lãnh đạo các đảng chỉ giữ một quốc tịch Campuchia nhằm tránh tình trạng dùng hộ chiếu nước ngoài trốn khỏi đất nước khi phạm tội”, ông Hun Sen phát biểu, “nếu anh có quốc tịch nước ngoài, anh phải từ bỏ nó. Đừng e ngại từ bỏ một quốc tịch khác để được phục vụ Campuchia”.

Theo Thủ tướng Hun Sen, luật mới dự kiến được thông qua vào năm 2016, anh hưởng trực tiếp đến lãnh đạo các đảng phái chính trị cũng như những quan chức trong các cơ quan chủ chốt của chính phủ. Động thái trên được đưa ra sau vụ chính trị gia đối lập Sam Rainsy sang Pháp để trốn án 2 năm tù giam hồi tháng 11. Khi đó, tòa án Campuchia phát lệnh bắt Sam Rainsy khi ông này đang ở Hàn Quốc để thi hành bản án tuyên năm 2011 về tội phỉ báng Phó Thủ tướng, Ngoại trưởng Hor Namhong. Lập tức, Sam Rainsy dùng hộ chiếu Pháp bay từ Seoul sang Paris và lưu vong đến nay.

* TTXVN (30/12): Trung Quốc: Một quan chức Quốc hội bị cách chức và khai trừ khỏi Đảng

Tân Hoa xã đưa tin, ông Dương Thiệu Thừa (Yang Shaocheng) - một quan chức thuộc Văn phòng Ban thường vụ Đại hội Đại biểu nhân dân toàn quốc Trung Quốc đã bị cách chức và khai trừ khỏi Đảng Cộng sản Trung Quốc (CPC) vì vi phạm kỷ luật nghiêm trọng. Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Trung Quốc (CCDI) thuộc CPC đã tiến hành điều tra và phát hiện ông Dương Thiệu Thừa vi phạm kỷ luật của tổ chức và không trung thực khi báo cáo về các vấn đề cá nhân. Ngoài ra, ông này còn bị tình nghi tìm cách tư lợi và nhận các đồ vật có giá trị khi giải quyết các vấn đề cá nhân. CCDI cho rằng một số hành động của vị quan chức này còn bị cáo buộc vi phạm luật hình sự. Vụ việc của quan chức trên đã được chuyển cho các cơ quan pháp luật để xử lý. Theo CCDI, ông Dương Thiệu Thừa đã vi phạm nghiêm trọng điều lệ của CPC về hành vi của một cán bộ đảng. Ông này cũng đã bị khai trừ khỏi đảng theo các quy định về kỷ luật và bị cách chức theo các quy định về công chức.

* VTV.vn (2/1): Ấn Độ áp dụng quy định ô tô lưu thông ngày chẵn - lẻ theo biển số xe

Ngày 01/01/2016, Thủ đô New Delhi bắt đầu áp dụng quy định xe ô tô tư nhân sẽ lưu thông trên đường luân phiên ngày chẵn - lẻ theo biển số xe. Chính sách lưu thông trên đường luân phiên ngày chẵn - lẻ theo biển số xe được áp dụng từ 08h00 - 22h00 hàng ngày và không áp dụng vào ngày Chủ nhật. Những xe vi phạm sẽ bị phạt 2.000 Rupi (khoảng 30 USD). Để hỗ trợ người dân, chính quyền New Delhi đã bổ sung thêm 6.000 xe buýt và 70 chuyến tàu điện ngầm. Các trường học sẽ tạm thời đóng cửa trong 15 ngày. Chính quyền New Delhi cũng triển khai 6.000 tình nguyện viên ở khắp thành phố, lập ít nhất 120 chốt kiểm tra và khuyến nghị người dân nên đi chung xe để giảm áp lực đối với các phương tiện giao thông công cộng. Chính sách trên nhằm đảm bảo việc kiểm soát tình trạng ô nhiễm môi trường ở thủ đô New Delhi trong bối cảnh ngày càng nhiều quan ngại về sức khỏe người dân do chất lượng không khí xuống cấp ở thành phố ô nhiễm nhất thế giới này. Báo cáo của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) cho biết, trong số 20 thành phố ô nhiễm nhất thế giới, có 13 thành phố thuộc Ấn Độ.

* Vietnamnet.vn (4/1): Thế Giới 24h

          - Yonhap đưa tin, lãnh đạo Triều Tiên Kim Jong Un đã bất ngờ kêu gọi đoàn tụ quốc gia với Hàn Quốc nhân ngày đầu tiên của năm mới 2016.

- Các chuyên gia quân sự Mỹ cho rằng nhóm khủng bố khét tiếng Al-Qaeda một lần nữa đang trở lại, và có thể là một diễn biến nguy hiểm trong 2016 và do đó không nên đánh giá quá thấp điều này.

- Một quan chức Mỹ cho biết Cục Điều tra Liên bang và giới chức Mexico đang điều tra kẻ phóng hỏa bên ngoài Lãnh sự quán Mỹ ở thành phố Tijuana, miền Tây Bắc Mexico, làm 4 xe ôtô bị phá hủy.

- Bộ trưởng Quốc phòng Pháp Jean-Yves Le Drian xác nhận nước này sẽ mua 4 m​áy bay vận tải chiến thuật C-130J của Tập đoàn Lockheed Martin, với tổng trị giá 650 triệu USD.

- Sớm 2/1, một nhóm tay súng đã tấn công vào căn cứ của Không quân Ấn Độ tại bang Punjab, giáp ranh với Pakistan. Tình trạng báo động cao đã được ban bố dọc đường cao tốc Pathankot-Jammu.

-  THX đưa tin, ngày 2/1, Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc cho biết 37 quan chức cấp tỉnh và cấp bộ đã bị điều tra tham nhũng trong năm 2015.

- Theo NHK, Nhật bắt đầu giữ ghế ủy viên không thường trực trong Hội đồng bảo an Liên hợp quốc từ 1/1/2016. Trong nhiệm kỳ 2 năm, Nhật Bản phải góp phần giải quyết nhiều vụ xung đột trên thế giới.

- Theo chuyên gia Mỹ Wayne White, phiến quân Nhà nước Hồi giáo (IS) đã bị suy yếu trong năm qua, nhưng sẽ tăng cường tấn công khủng bố ở phương Tây trong năm 2016.

- Sáng sớm 3/1, hàng chục người biểu tình đã đột nhập và ném bom xăng vào Đại sứ quán Ả-rập Xê-út tại thủ đô Tehran của Iran. Bất ổn nổ ra tại cuộc biểu tình phát sinh từ việc Riyadh tử hình Nimr al-Nimr - một giáo sĩ nổi tiếng, lãnh đạo cộng đồng thiểu số Shiite tại vương quốc này vì tội khủng bố. Người Iran cho rằng cáo buộc này là phi lý.

- Ít nhất 15 thành viên của lực lượng an ninh Iraq đã thiệt mạng và 22 người khác bị thương khi 5 kẻ đánh bom liều chết thuộc tổ chức Nhà nước Hồi giáo (IS) tự xưng tấn công vào doanh trại Speicher, một căn cứ quân sự cũ của Mỹ ở phía bắc Baghdad.

- Triều Tiên có thể đang chuẩn bị thử nghiệm một quả bom hydro (bom nhiệt hạch) ở bãi thử Pungeri, hãng thông tấn Yonhap hôm 3/1trích dẫn các nguồn tin quân sự cho biết.

- An ninh đã được tăng cường ở thủ đô New Delhi và các khu vực xung quanh bang Punjab, sau vụ tấn công khủng bố ngày 2/1 nhằm vào căn cứ không quân ở Pathankot. Đã có 4 kẻ tấn công và 7 binh sĩ Ấn Độ đã thiệt mạng trong chiến dịch giải cứu căn cứ này.

- Phần Lan bắt đầu kiểm soát việc nhập cảnh đối với hành khách đi phà đến từ Đức để ngăn chặn người di cư tràn vào.

- Người phát ngôn Đại sứ quán Mỹ tại Ethiopia David Kennedy hôm 3/1 cho biết, chính quyền Washington đã đóng cửa căn cứ điều khiển máy bay không người lái của Mỹ ở miền nam quốc gia châu Phi này.

- Tân thị trưởng thành phố Temixco (Mexico), bà Gisela Mota đã bị giết hại tại nhà riêng chỉ vài giờ sau khi tuyên thệ nhậm chức.

- Tổng thống Mỹ Barack Obama đã ban bố tình trạng khẩn cấp tại bang Missouri, miền Trung Tây nước này do lũ lụt nghiêm trọng.