PHẦN I: TIN ĐIỆN BIÊN

* VTV (6/4): Bộ NN&PTNT chỉ đạo không mở rộng trồng cao su ở miền núi phía Bắc

Bộ NN&PTNT vừa yêu cầu ngừng toàn bộ việc trồng mới diện tích cao su tại khu vực miền núi phía Bắc, sau 9 năm triển khai dự án này.

Bộ NN&PTNT đã yêu cầu các tỉnh rà soát lại quy hoạch, đánh giá toàn diện tác động kinh tế, xã hội, môi trường từ cây cao su đảm bảo phát triển bền vững tại những khu vực này; nơi nào không hiệu quả phải dừng lại và có phương án chuyển đổi cơ cấu cây trồng. Bộ cũng chỉ đạo Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam phải có chương trình và lộ trình cụ thể, đảm bảo thu mua và tiêu thụ hết sản phẩm, đảm bảo quyền lợi người dân tại 3 tỉnh chuẩn bị lấy mủ cao su thử nghiệm là Sơn La, Lai Châu và Điện Biên.

Dự kiến, sau tháng 9/2016 mới có thể đánh giá toàn diện hiệu quả cây cao su tại khu vực này và đưa ra kết luận chính thức về việc dự án có thất bại hay không. Bộ NN&PTNT cũng yêu cầu người dân không vì biến động giá cả mà chặt bỏ diện tích cây cao su đã trồng.

Sau 9 năm thực hiện chủ trương đưa cây cao su trồng tại các tỉnh miền núi phía Bắc, diện tích cao su ở đây đã tăng lên trên 30.000ha. Tuy nhiên, trong 9 năm qua, đã liên tục có những tranh luận xung quanh vấn đề này như liệu đất đai, khí hậu, thổ nhưỡng ở miền núi phía Bắc có phù hợp với cây cao su.

* Thanh Niên (6/4): Đến năm 2020, diện tích trồng mắc ca chỉ có 9.940 ha

Ngày 5.4, Bộ NN-PTNT công bố quy hoạch vùng trồng cây mắc ca giới hạn đến năm 2020 là 9.940 ha, tập trung chủ yếu ở khu vực Tây Bắc và Tây nguyên, trong đó vùng trồng thuần tập trung là 2.350 ha, còn lại 7.590 ha là diện tích trồng xen canh.

Cụ thể, khu vực Tây Bắc được quy hoạch trồng thuần là 1.800 ha thuộc địa bàn các tỉnh Sơn La, Điện Biên và Lai Châu. Còn khu vực Tây nguyên có 550 ha trồng thuần tại Kon Tum, Đắk Nông và Đắk Lắk. Các tỉnh Hòa Bình và Lâm Đồng được quy hoạch trồng mắc ca xen canh.

Theo Bộ NN-PTNT, trước mắt chỉ quy hoạch 12 cơ sở chế biến chia đều ở hai vùng Tây Bắc và Tây nguyên, còn lại sau năm 2020 mới xem xét bổ sung. Về tiềm năng và hiệu quả kinh tế thực sự của loại cây này đến năm 2030, bộ nêu rõ chỉ có diện tích tối đa là 34.500 ha, trong đó có 7.000 ha trồng thuần; quy hoạch phát triển mắc ca phải gắn với tạo vùng nguyên liệu tập trung, đầu tư thâm canh, áp dụng khoa học công nghệ từ khâu sản xuất giống đến gây trồng, thu hoạch, chế biến và tiêu thụ sản phẩm.

* ANTĐ (1/4): Phát hiện nhiều đạn cối khi thi công bờ kè

Chỉ huy quận sự tỉnh Điện Biên cho biết trong 2 ngày 31-3 và 1-4, trong lúc thi công công trình kè suối tại khu vực C13, phường Thanh Trường, thành phố Điện Biên Phủ, đã phát hiện nhiều đạn cối. Lực lượng thi công đào bới đã phát hiện 2 quả đạn súng cối ở độ sâu 2m, có chiều dài khoảng 40cm, vẫn còn khá nguyên vẹn. 
Đại diện đơn vị thi công cho biết, khu vực này trước khi triển khai thi công đã được chủ đầu tư là Ủy ban Nhân dân thành phố Điện Biên Phủ rà phá bom mìn. Tuy nhiên chắc do vị trí 2 quả đạn nằm sâu dưới đất nên máy không bắt tín hiệu được.

Ngay sau đó, đơn vị thi công đã báo chủ đầu tư, phối hợp với lực lượng bộ đội công binh của Bộ chỉ huy quân sự tỉnh Điện Biên đưa 2 quả đạn này về vị trí an toàn để xử lý. Lòng chảo Điện Biên Phủ là nơi diễn ra chiến dịch Điện Biên Phủ năm 1954. Trên khắp khu vực này đều là địa điểm diễn ra các trận chiến ác liệt trong cuộc kháng chiến chống Pháp. Bởi vậy, việc phát hiện ra các loại bom mìn, đạn dược bị vùi lấp sâu dưới lòng đất cần được coi trọng khi triển khai các công trình, dự án trên địa bàn này.

* Báo Điện Biên Phủ (6/4): Bắt đối tượng vận chuyển 10 bánh hêrôin

Khoảng 10 giờ 30 phút, ngày 5/4, tổ công tác Phòng Cảnh sát ĐTTP về ma túy (Công an tỉnh) phối hợp với Phòng Phòng chống ma túy BCH Bộ đội biên phòng tỉnh và Đồn Biên phòng xã Mường Nhà, huyện Điện Biên làm nhiệm vụ tại khu vực bản Pa Kín 1, xã Na Tông, huyện Điện Biên, phát hiện đối tượng Thào A Khua, sinh năm 2000, có hộ khẩu thường trú tại bản Gia Phú B, xã Na Tông, huyện Điện Biên đang đi bộ, tay ôm theo một thùng mỳ tôm hiệu Gấu đỏ có nhiều biểu hiện nghi vấn. Tổ công tác đã tiến hành áp sát, nhưng bất ngờ đối tượng vứt thùng mỳ bỏ chạy, song đã nhanh chóng bị trấn áp. Qua kiểm tra, tổ công tác phát hiện 10 bánh hêrôin, tổng trọng lượng trên 3,5kg được giấu trong thùng mỳ tôm nói trên.

Tại cơ quan công an, bước đầu Thào A Khua khai đã nhận số ma túy trên của một người dân tộc tại khu vực biên giới, đang trên đường mang về nội địa tiêu thụ thì bị phát hiện bắt giữ. Hiện chuyên án đang được cơ quan CSĐT Công an tỉnh Điện Biên tiếp tục đấu tranh mở rộng.

TIÊU ĐIỂM

* Tổng hợp của các báo (5/4): Các báo bình luận sự kiện Bộ trưởng Cao Đức Phát xin lỗi người dân

Phát ngôn hớ trước diễn đàn Quốc hội, Bộ trưởng NN&PTNT Cao Đức Phát vừa xin lỗi người dân. Ngay sau đó, Tiền Phong có bài “Ăn năn” phản ánh: Dường như câu nói hớ “đa số thực phẩm của chúng ta an toàn nhưng nhân dân không biết” khiến ông Phát “nổi tiếng”. Từ đó, báo Tiền Phong cho rằng: Bộ trưởng Cao Đức Phát còn biết “ăn năn”. Bộ Tài chính áp sai mức thuế nhập khẩu xăng dầu 3.500 tỷ đồng, báo chí và người dân “truy” mãi mới thừa nhận, nhưng chưa thấy xin lỗi hay “ăn năn”. Việc xăng dầu giảm giá, nhưng cước vận tải không hạ dẫn tới giá cả nhiều sản phẩm, dịch vụ leo thang; chỉ khi Chính phủ lên tiếng, Bộ Tài chính mới vào cuộc…

Bộ Công Thương cử nhân viên thương vụ có mặt khắp nơi trên thế giới. Có người đưa cả vợ con sang sinh sống và học tập bao năm trời, nhưng ở nhà, nông sản ùn ứ; bộ này chỉ biết kêu gọi lòng thương của người tiêu dùng bằng cách biến trụ sở thành nơi bán dưa hấu (giúp nông dân). Kinh tế thị trường không phải là tình thương hay lòng nhân đạo. Không biết, những cán bộ vẫn cắp cặp đi đàm phán hội nhập nghĩ gì? Rất nhiều việc làm sai hoặc làm chưa hết trách nhiệm, nhưng có mấy ai biết “ăn năn” hoặc xin lỗi công khai. Sự cúi đầu khiến người Nhật biến đất nước họ thành cường quốc.

Còn An Ninh Thủ Đô thì có bài “Phía sau lời xin lỗi” cho rằng: Đây có thể xem là động thái kịp thời của Bộ trưởng. Nhưng có lẽ chỉ một lời xin lỗi là chưa đủ với cử tri. Trước hết, dư luận hoan nghênh Bộ trưởng Phát đã dũng cảm thừa nhận thiếu sót của mình. Ở vị trí tư lệnh ngành nông nghiệp, ông đã kịp thời phát đi thông điệp nhận lỗi để người dân có thể thông cảm, chia sẻ với ngành mình. Chỉ vài lời ngắn ngủi nhưng có lẽ không phải ai cũng đủ dũng khí để nói ra ngay được như ông.

Thế nhưng, trên thực tế, nhiều yếu kém, hạn chế vẫn kéo dài mãi, từ nhiệm kỳ này qua nhiệm kỳ khác. Cử tri và đại biểu Quốc hội không thể hài lòng với những lời hứa - dân gian gọi là hứa suông như vậy. Lời xin lỗi, lời hứa là quan trọng nhưng điều nhân dân cần là kết quả phía sau những lời nói ấy. Nhân dân có thể nguôi ngoai trong ngắn hạn với lời xin lỗi nhưng không thể an tâm nếu đi cùng với đó không phải là những hành động quyết liệt. Cái người dân cần là những cam kết chính trị với thời hạn thực hiện cụ thể.

Không thể yêu cầu Bộ trưởng hứa tới giờ nào, phút nào sẽ không còn thực phẩm bẩn - đó là điều không khả thi - song người dân muốn Bộ trưởng chỉ rõ, tới năm nào, sẽ không còn gà, tôm nhiễm kháng sinh; chất cấm salbutamol hết “tung tăng” ngoài đường hay đồng ruộng không còn trắng xóa vỏ bao bì thuốc trừ sâu… Nếu những chỉ tiêu cụ thể ấy sớm được hoàn thành như lời xin lỗi, chắc chắn, cử tri, nhân dân và các vị đại biểu Quốc hội sẽ ghi nhận và đánh giá cao Bộ trưởng.

Với bài “Mục tiêu số 1 của Bộ trưởng Phát”, báo Lao Động thông tin: Bộ trưởng Cao Đức Phát đã cam kết sẽ chấn chỉnh an toàn thực phẩm: “Còn làm việc một ngày, tôi luôn coi đây là mục tiêu số 1”. Bộ trưởng chưa mạnh dạn cam kết đảm bảo lộ trình đến khi nào thì người dân ăn sạch, nhưng ít nhất cũng khẳng định: “Từ giờ đến cuối năm, chúng tôi cam kết cơ bản không còn kháng sinh trong thức ăn chăn nuôi thực phẩm, không còn buôn lậu thuốc bảo vệ thực vật qua biên giới...”. Dân không mong nói nhiều mà làm ít, dân chỉ mong lãnh đạo nói được, làm được. Dù ít thôi, nhưng phải thực hiện được, đó là uy tín chính trị của một Bộ trưởng.

Thánh nhân cũng có thể sai cho nên tấm lòng bao dung của nhân dân sẽ không trách cứ gì thêm khi Bộ trưởng Cao Đức Phát đã nói lời ăn năn. Tuy nhiên, nhân dân sẽ theo dõi, giám sát một cách khắt khe việc của Bộ trưởng làm. Nói thẳng: Nếu sau 6 tháng vẫn còn kháng sinh trong thức ăn chăn nuôi thực phẩm và buôn lậu thuốc bảo vệ thực vật thì Bộ trưởng có can đảm từ chức trong danh dự hay không? Với niềm hy vọng rất lớn, mong Bộ trưởng Cao Đức Phát đảm bảo được lời ông nói và có thể còn hơn thế nữa.

* Petrotimes.vn (4/4): Vì sao Đà Nẵng, Đồng Tháp, Quảng Ninh đứng đầu PCI 2015?

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa công bố Báo cáo năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 2015 (PCI 2015), trong đó ghi nhận Đà Nẵng, Đồng Tháp, Quảng Ninh là 3 tỉnh đứng đầu PCI 2015. Lý do là 3 tỉnh này đã có rất nhiều nỗ lực đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

Năm 2015, Đà Nẵng tiếp tục dẫn đầu cả nước về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Đây là năm thứ 3 liên tiếp và năm thứ 6 Đà Nẵng được vinh danh kể từ khi chỉ số PCI được công bố. Kết quả này có được, theo PCI 2015 trước hết là do Trung tâm hành chính tập trung của thành phố Đà Nẵng đi vào hoạt động từ tháng 9/2014 đã phát huy hiệu quả trong việc tiết kiệm thời gian, công sức, tiền bạc cho cả người dân, doanh nghiệp lẫn cán bộ, công chức.

“Những kết quả này đã được ghi nhận trong điều tra PCI 2015. Năm nay, đa số các chỉ tiêu đo lường chi phí thời gian và hiệu quả thực hiện thủ tục hành chính của Đà Nẵng đều được cải thiện. Tỉ lệ doanh nghiệp cho biết họ “không phải đi lại nhiều lần để lấy dấu và chữ ký” tăng từ 67% năm ngoái lên 70%; tỉ lệ đánh giá “cán bộ công chức làm việc cũng tăng từ 71% năm ngoái lên 76%” – PCI 2015 đưa kết quả khảo sát.

PCI cũng nhấn mạnh, hướng tới việc xây dựng một “thành phố thông minh”, Đà Nẵng đã xây dựng mô hình chính quyền điện tử, thúc đẩy phát triển nhanh các dịch vụ trực tuyến, hiện đại hoá quản lý hành chính công, giám sát được hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước. Mô hình chính quyền điện tử của Đà Nẵng đã nhận được những phản hồi tích cực của cộng đồng doanh nghiệp khi kết quả điều tra cho thấy, chỉ tiêu liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin của thành phố tăng cao nhất trong 3 năm trở lại đây. Điểm số độ mở website hay cổng thông tin điện tử của thành phố tăng mạnh, tỉ lệ doanh nghiệp truy cập cổng thông tin của thành phố cũng tăng vọt lên 87% so với mức 55% của năm 2013, trở thành địa phương có tỉ lệ doanh nghiệp truy cập website chính quyền cao nhất cả nước.

Còn với Đồng Tháp - một tỉnh theo PCI 2015 là “khuất nẻo” – thì năm 2015 đã có những bước chuyển mình vô cùng ấn tượng, đứng thứ 2 trong bảng xếp hành PCI 2015. Kết quả này có được là do Đồng Tháp đã chú trọng xây dựng, nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp; đẩy mạnh cải cách hành chính với mục tiêu xây dựng dựng chính quyền thân thiện, phục vụ nhân dân, xem hành chính là để phục vụ xã hội, phục vụ người dân... chứ không phải là công cụ quản lý xã hội.

Điểm nhấn quan trọng nhất của Đồng Tháp được PCI 2015 ghi nhận bên cạnh các mô hình như “Nụ cười công sở”, “Ngày thứ 6 nghe dân nói”... là việc UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch giảm 30% số cuộc hội, họp “để lãnh đạo các ngành, các địa phương có nhiều thời gian đi cơ sở để tiếp xúc với người dân, với doanh nghiệp, giúp giải quyết, tháo gỡ từng điểm nghẽn”. Và chính điều này đã giúp Đồng Tháp luôn duy trì được trí đầu bảng về chỉ số thành phần tỉnh năng động, tiên phong của chính quyền tỉnh cũng như chi phí thời.

Đứng thứ 3 trong bảng xếp hạng PCI 2015, Quảng Ninh đã ghi dấu ấn mạnh mẽ khi năm 2015 là năm tỉnh có thứ hạng và điểm số cao nhất trong 11 năm điều tra PCI được công bố. Theo đó, trong 5 năm qua, Quảng Ninh đã có nhiều đột phá nhằm tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp như thành lập Trung tâm hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện, liên kết đến cấp xã gắn với xây dựng chính quyền điện tử. Quảng Ninh cũng là địa phương đã ban hành và thực hiện Đề án 25 - một sáng kiến chính trị hành chính có tính đột phá nhằm tinh gọn bộ máy, giảm đầu mối, tránh chồng chéo, mở rộng dân chủ, công khai, minh bạch trong lựa chọn, đánh giá cán bộ.

Đáng chú ý, Quảng Ninh cũng được PCI 2015 ghi nhận là địa phương đi đầu trong hợp tác công – tư, thúc đẩy sự đầu tư của tư nhân trong phát triển hạ tầng, xây dựng và vận hành trụ sở chính quyền (đầu tư tư - sử dụng công). Tư duy mới và các chương trình hành động thúc đẩy sự phát triển kinh tế tư nhân đã giúp Quảng Ninh cải thiện điểm số cạnh tranh bình đẳng rất nhanh, từ 3,7 điểm năm 2014 lên 4,7 điểm năm 2015.

Xuất phát từ những quan ngại của nhiều doanh nghiệp (khoảng 80% trong năm 2014) về tình trạng “có sáng kiến hay ở cấp tỉnh nhưng chưa được thực thi tốt ở các Sở, ngành”, năm 2015, Quảng Ninh đã tham khảo và ứng dụng mô hình chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp huyện của Lao Cai, thực hiện thí điểm đánh giá và sáng tạo, mở rộng ra tới cấp Sở, ngành để thúc đẩy các đơn vị này nâng cao hiệu quả công tác, hỗ trợ doanh nghiệp tốt hơn.

CHÍNH SÁCH MỚI

* TVPL (4/4): Chính sách mới có hiệu lực từ đầu tháng 4/2016

Từ ngày 01 – 10/4/2016, nhiều chính sách mới bắt đầu có hiệu lực thi hành. Trong đó, nổi bật là:

1. Rút ngắn thời hạn cấp giấy phép cho lao động

Theo Nghị định 11/2016/NĐ-CP thì thời hạn cấp giấy phép lao động cho người lao động nước ngoài quy định như sau:

Trong thời hạn 07 ngày (hiện hành là 10 ngày) làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị cấp giấy phép lao động, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cấp giấy phép lao động cho người lao động nước ngoài. 

Trường hợp không cấp giấy phép lao động thì có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.

Nghị định này có hiệu lực từ 01/4/2016.

2. Hướng dẫn ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp

Theo Thông tư 21/2016/TT-BTC có hiệu lực từ 01/4/2016, ưu đãi thuế TNDN đối với công nghiệp hỗ trợ (CNHT) được hướng dẫn như sau:

- Ưu đãi thuế TNDN được áp dụng đối với thu nhập của DN từ thực hiện dự án sản xuất sản phẩm (SXSP) CNHT từ 01/01/2015 đáp ứng các điều kiện tại Luật sửa đổi các Luật về thuế 2014 và các văn bản hướng dẫn, được cấp Giấy xác nhận (GXN) ưu đãi SXSP CNHT.

- Trình tự, thủ tục xác nhận ưu đãi và hậu kiểm ưu đãi đối với dự án SXSP CNHT thuộc Danh mục sản phẩm CNHT ưu tiên phát triển thực hiện theo Thông tư 55/2015/TT-BCT .

- GXN ưu đãi SXSP CNHT ưu tiên phát triển là cơ sở để áp dụng ưu đãi thuế TNDN.

- Về mức ưu đãi, thời điểm bắt đầu áp dụng ưu đãi, việc chuyển tiếp ưu đãi thực hiện theo quy định pháp luật về thuế TNDN.

- Trong thời gian đang được hưởng ưu đãi thuế TNDN nếu DN thực hiện nhiều hoạt động SXKD thì DN xác định riêng thu nhập từ dự án SXSP CNHT ưu tiên phát triển để hưởng ưu đãi thuế TNDN theo quy định.

Ưu đãi thuế TNDN quy định tại Thông tư 21/2016/TT-BTC áp dụng cho kỳ tính thuế TNDN từ năm 2015.

3. Sửa đổi, bổ sung biểu thuế nhập khẩu ưu đãi

- Từ ngày 08/4/2016, thuế suất nhập khẩu ưu đãi đối với Dung môi N-Hexan dùng trong sản xuất khô dầu đậu tương và dầu thực vật, cám gạo trích ly và dầu cám (mã hàng 9842) được quy định tại Thông tư 31/2016/TT-BTC  là 2%.

- Theo Thông tư 25/2016/TT-BTC (có hiệu lực từ ngày 03/4/2016), thuế suất nhập khẩu ưu đãi đối với Diamoni hydro orthophosphat (mã hàng 3105.30.00) là 5%.

4. Quy định mới về lệ phí cấp giấy phép lái xe trong Công an nhân dân

Từ ngày 09/4/2016, Thông tư 29/2016/TT-BTC sửa đổi, bổ sung Thông tư 32/2013/TT-BTC về chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sát hạch và lệ phí cấp giấy phép lái xe trong Công an nhân dân bắt đầu có hiệu lực. Theo đó:

- Mức thu lệ phí cấp giấy phép lái xe (in trên chất liệu giấy) là 30.000 đồng/lần cấp (cấp mới, cấp đổi, cấp lại). 

- Lệ phí cấp giấy phép lái xe (in trên chất liệu nhựa) là 135.000 đồng/lần cấp (cấp mới, cấp đổi, cấp lại).

5. Mức trách nhiệm bảo hiểm bắt buộc của chủ xe cơ giới

Thông tư 22/2016/TT-BTC quy định quy tắc, điều khoản, biểu phí và mức trách nhiệm bảo hiểm (TNBH) bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới sẽ có hiệu lực từ 01/4/2016.

Theo đó, mức TNBH là số tiền tối đa doanh nghiệp bảo hiểm có thể phải trả đối với thiệt hại về thân thể, tính mạng và tài sản của bên thứ ba và hành khách do xe cơ giới gây ra trong mỗi vụ tai nạn xảy ra thuộc phạm vi TNBH. Cụ thể:

- Đối với thiệt hại về người do xe cơ giới gây ra là 100 triệu đồng/1 người/1 vụ tai nạn.

- Đối với thiệt hại về tài sản do xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh, xe gắn máy và các loại xe cơ giới tương tự (kể cả xe cơ giới dùng cho người tàn tật) gây ra là 50 triệu đồng/1 vụ tai nạn.

- Đối với thiệt hại về tài sản do xe ô tô, máy kéo, xe máy thi công, xe máy nông nghiệp, lâm nghiệp và các loại xe đặc chủng khác sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phòng (kể cả rơ-moóc và sơ mi rơ-moóc được kéo bởi xe ô tô hoặc máy kéo) gây ra là 100 triệu đồng/1 vụ tai nạn.

* TVPL (5/4): Từ 01/7/2016: Sa thải người lao động trái luật có thể ở tù đến 3 năm

Đây là nội dung đáng chú ý được quy định tại Điều 162 Bộ luật Hình sự 2015 (có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2016). Theo đó, người nào vì vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác mà thực hiện một trong các hành vi sau đây làm cho người bị thôi việc, người bị sa thải hoặc gia đình họ lâm vào tình trạng khó khăn hoặc dẫn đến đình công, thì bị phạt tiền từ 10 - 100 triệu đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 01 năm hoặc phạt tù từ 03 tháng đến 01 năm:

- Sa thải trái pháp luật đối với người lao động.

- Ra quyết định buộc thôi việc trái pháp luật đối với công chức, viên chức.

- Cưỡng ép, đe dọa buộc người lao động, công chức, viên chức phải thôi việc.

Bị phạt tiền từ 100 - 200 triệu đồng hoặc phạt tù từ 01 năm đến 03 năm nếu phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây:

- Đối với 02 người trở lên.

- Đối với phụ nữ mà biết là có thai.

- Đối với người đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi.

- Làm người bị buộc thôi việc, người bị sa thải tự sát.

Đồng thời, người phạm tội còn có thể bị cấm đảm nhiệm chức vụ nhất định từ 01 năm đến 05 năm. Như vậy, so với Điều 128 của Bộ luật Hình sự 1999  thì nội dung của Điều 162 Bộ luật Hình sự 2015  được quy định một cách chi tiết và rõ ràng hơn.

* Website Chính Phủ (04/04): Sử dụng tiền lãi cho vay từ Quỹ quốc gia về việc làm

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư 54/2016/TT-BTC quy định việc quản lý và sử dụng tiền lãi cho vay từ Quỹ quốc gia về việc làm.

Theo đó trích kinh phí để chi cho công tác quản lý, tổng hợp, kiểm tra, giám sát của cơ quan LĐ-TB&XH. Cụ thể trích 0,3% số tiền lãi thu được để hỗ trợ kinh phí cho công tác quản lý, tổng hợp, kiểm tra, giám sát của Bộ LĐ-TB&XH. Hàng quý, trước ngày 30 của tháng đầu trong quý, Ngân hàng Chính sách xã hội báo cáo và chuyển số tiền lãi được trích của quý trước cho Bộ LĐ-TB&XH.

Trích 15% số tiền lãi thu được để chi cho công tác quản lý, tổng hợp, kiểm tra, giám sát của cơ quan LĐ-TB&XH địa phương. Căn cứ dự kiến kế hoạch thu lãi, kế hoạch cho vay và giải quyết việc làm, kiểm tra, giám sát, đánh giá của cơ quan lao động cấp huyện, cấp tỉnh, Sở LĐ-TB&XH trình Chủ tịch tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định tỷ lệ trích cho Sở LĐ-TB&XH và các Phòng LĐ-TB&XH.

Hàng quý, trước ngày 20 của tháng đầu trong quý, chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội căn cứ kết quả thu lãi và tỷ lệ trích theo Quyết định của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để chuyển tiền lãi được trích của quý trước cho các cơ quan LĐ-TB&XH. Đồng thời trích 10% số tiền lãi thu được để bổ sung vào nguồn vốn của Quỹ quốc gia về việc làm. Định kỳ 6 tháng, hàng năm, Ngân hàng Chính sách xã hội báo cáo kết quả số tiền lãi trích bổ sung Quỹ quốc gia về việc làm gửi Bộ LĐ-TB&XH, Bộ Tài chính, Bộ LĐ-TB&XH trước ngày 31/7 hàng năm và ngày 30/01 năm sau để theo dõi, quản lý.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05/5/2016 và được áp dụng từ niên độ ngân sách năm 2016.

CHỈ THỊ MỚI

* VOV (5/4): Không thu tiền tạm ứng của bệnh nhân bảo hiểm y tế khi khám bệnh

Bộ trưởng bộ Y tế yêu cầu các bệnh viện tuyệt đối không thu tiền tạm ứng đối với bệnh nhân có thẻ bảo hiểm y tế. Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến vừa có chỉ thị về việc tăng cường bảo đảm chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh khi thực hiện điều chỉnh, thống nhất giá dịch vụ khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế. Trong đó, yêu cầu các bệnh viện tuyệt đối không để người bệnh phải nằm ghép quá 48 giờ kể từ khi nhập viện và không thu tiền tạm ứng đối với bệnh nhân có thẻ bảo hiểm y tế.

Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến yêu cầu các cơ sở khám chữa bệnh tăng cường cải cách thủ tục hành chính trong khám, chữa bệnh và liên tục cải tiến quy trình khám bệnh. Trong đó, nghiêm túc thực hiện công khai giá dịch vụ y tế, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, lắp đặt hệ thống bấm số tự động, phân luồng đăng ký khám bệnh; sắp xếp quy trình khám bệnh liên hoàn, theo một chiều và bố trí bộ phận lấy bệnh phẩm ngay tại khu khám bệnh.

Bên cạnh đó, nâng cao chất lượng dịch vụ điều trị nội trú, hạn chế tối đa tình trạng người bệnh nằm ghép và tuyệt đối không để người bệnh phải nằm ghép quá 48 giờ kể từ khi nhập viện. Đặc biệt, không thu tiền tạm ứng đối với người bệnh bảo hiểm y tế khi khám bệnh, không thu thêm các chi phí đã kết cấu trong giá của dịch vụ, trừ các chi phí chưa tính vào giá dịch vụ và phần đồng chi trả của người bệnh có bảo hiểm y tế theo quy định hoặc phần chênh lệch giữa giá khám chữa bệnh bảo hiểm y tế với giá dịch vụ theo yêu cầu.

Các bệnh viện cũng phải dành tối thiểu 5% số thu từ dịch vụ khám bệnh và dành từ 3% đến 5% số thu từ tiền giường điều trị, tùy từng hạng bệnh viện để sửa chữa, nâng cấp, cải tạo, mở rộng khu vực khám bệnh; đồng thời mua bổ sung thiết bị và các điều kiện phục vụ người bệnh, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ y tế.

* Website Chính Phủ (05/4): Tăng cường quản lý đất đai có nguồn gốc nông, lâm trường quốc doanh

Thủ tướng vừa ra Chỉ thị về thực hiện Nghị quyết số 112/2015/NQ-QH13 ngày 27/11/2015 của Quốc hội về tăng cường quản lý đất đai có nguồn gốc từ nông trường, lâm trường quốc doanh do các công ty nông nghiệp, công ty lâm nghiệp, ban quản lý rừng và các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng.

Cụ thể, Thủ tướng yêu cầu Bộ TN&MT chủ trì chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương thực hiện và hoàn thành trong năm 2016 việc rà soát, xác định ranh giới, cắm mốc giới, đo đạc, lập bản đồ địa chính và hồ sơ ranh giới sử dụng đất; thực hiện thủ tục cho thuê đất, xác định giá đất, thu tiền thuê đất; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo đúng quy định của pháp luật đối với phần đất các công ty nông, lâm nghiệp giữ lại khi thực hiện sắp xếp theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014 của Chính phủ về sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp.

Thủ tướng yêu cầu Bộ NN&PTNT chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương khẩn trương xây dựng, thẩm định và hoàn thành phê duyệt Đề án sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp theo quy định tại Nghị định 118/2014/NĐ-CP của Chính phủ.

UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm chỉ đạo các Sở, ngành có liên quan tổ chức thực hiện rà soát, xác định ranh giới, cắm mốc giới, đo đạc, lập bản đồ địa chính và hồ sơ ranh giới sử dụng đất; thực hiện thủ tục cho thuê đất, xác định giá đất, thu tiền thuê đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật đối với các công ty nông, lâm nghiệp thực hiện sắp xếp theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP.

UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động bố trí ngân sách địa phương để thực hiện các nhiệm vụ quản lý đất đai ở địa phương, đảm bảo dành tối thiểu 10% các khoản thu từ tiền sử dụng đất để đầu tư cho công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, đăng ký và cấp Giấy chứng nhận; trong đó cần ưu tiên thực hiện đối với đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh.

* Chinhphu.vn (5/4): Phấn đấu năm 2016 có khoảng 25% số xã đạt chuẩn NTM

Phấn đấu đến hết năm 2016 cả nước có khoảng 25% số xã đạt chuẩn nông thôn mới; có 30 - 35 đơn vị cấp huyện được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới; số tiêu chí bình quân/xã cả nước tăng thêm từ 1-1,2 tiêu chí so với năm 2015; tỷ lệ số xã đạt dưới 10 tiêu chí còn khoảng 25%, giảm số xã đạt dưới 5 tiêu chí xuống 250 xã.

Chương trình công tác 2016 của Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới vừa được Thủ tướng Chính phủ ban hành. Theo đó, trên cơ sở các nhiệm vụ trọng tâm, các địa phương chủ động lựa chọn những vấn đề bức xúc về sản xuất và cải thiện đời sống của người dân trên từng địa bàn để tập trung chỉ đạo, tạo chuyển biến rõ rệt, trong đó ưu tiên chỉ đạo và hướng dẫn các xã dưới 5 tiêu chí và xã khó khăn đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới. Bên cạnh đó, hoàn thiện thủ tục phê duyệt, hướng dẫn triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 và triển khai hiệu quả Kế hoạch năm 2016. 

Trong đó, tập trung xử lý dứt điểm tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản, huy động quá sức dân trong xây dựng nông thôn mới. Cụ thể, các địa phương nghiêm túc thực hiện đúng các quy định về kiểm soát đầu tư công, xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản. Không được để phát sinh nợ mới, chỉ phê duyệt dự án khi đã xác định được nguồn vốn; tuyệt đối không được yêu cầu dân đóng góp bắt buộc và huy động quá sức dân; xử lý trách nhiệm của người đứng đầu nếu thực hiện sai quy định…

TIN QUỐC HỘI

* Người Lao Động (5/4): Hoãn công bố kết quả bầu 2 tân Phó Chủ tịch Quốc hội

Chiều 4/4, theo chương trình Quốc hội công bố kết quả bầu 2 Phó Chủ tịch và 7 Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội song đã hoãn tới sáng 5/4 với lí do chưa kiểm phiếu xong.

Ông Nguyễn Hạnh Phúc - Tổng thư ký, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội cho biết, việc kiểm phiếu đang tiến hành, chưa hoàn tất. Sau khi xin ý kiến đại biểu, Quốc hội đã quyết định sẽ công bố công bố kết quả bầu hai Phó Chủ tịch Quốc hội và 7 Uỷ viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào sáng 5/4.

Trước đó, Đại tướng Đỗ Bá Tỵ - Tổng Tham mưu trưởng Quân đội Nhân dân Việt Nam, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng và nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển được giới thiệu để Quốc hội bầu làm Phó chủ tịch Quốc hội.

Quốc hội cũng đề cử danh sách bầu 7 Uỷ viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, gồm các ông, bà: Hà Ngọc Chiến, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc; Nguyễn Thúy Anh, Phó Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội; Nguyễn Đức Hải, Phó chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Trung ương; Nguyễn Thanh Hải, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên, nhi đồng; Lê Thị Nga, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp; Trần Văn Túy, Phó trưởng Ban Công tác đại biểu, Phó trưởng Ban Tổ chức Trung ương và ông Võ Trọng Việt, Thượng tướng, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng.

* Tiền Phong (5/4): Đề cử Bí thư Nghệ An làm Tổng kiểm toán Nhà nước

Sáng 5/4, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã trình Quốc hội nhân sự bầu Tổng kiểm toán Nhà nước và Chủ nhiệm các Ủy ban. heo danh sách đề cử do Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân trình Quốc hội sáng nay, Ông Hồ Đức Phớc, Bí thư Tỉnh ủy Nghệ An, được giới thiệu bầu làm Tổng Kiểm toán Nhà nước.

Bà Nguyễn Thanh Hải, Phó chủ nhiệm Ủy ban Văn hoá, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, được giới thiệu bầu Chủ nhiệm Ủy ban này.

Bà Nguyễn Thúy Anh, Phó chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội, được giới thiệu bầu Chủ nhiệm Ủy ban này

Bà Lê Thị Nga - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp, được giới thiệu bầu Chủ nhiệm Ủy ban này.

Ông Nguyễn Đức Hải - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, được giới thiệu bầu Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ngân sách.

Thượng tướng Võ Trọng Việt - Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, được giới thiệu làm Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng an ninh

Ông Hà Ngọc Chiến - Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội, được giới thiệu làm Chủ nhiệm Hội đồng nay.

* Người Lao Động (5/4): Quốc hội không đồng ý tăng tuổi trẻ em lên dưới 18 tuổi

Quốc hội không đồng ý tăng tuổi trẻ em lên dưới 18 tuổi như dự thảo Luật trẻ em mà quyết định giữ nguyên độ tuổi trẻ em dưới 16 như quy định hiện hành. Sáng nay 5-4, với 89,88% đại biểu tán thành, Quốc hội (QH) đã thông qua Luật trẻ em (sửa đổi).

Thay mặt Uỷ ban Thường vụ QH, bà Nguyễn Thanh Hải, Ủy viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, trình bày báo cáo tiếp thu giải trình dự thảo Luật trẻ em (sửa đổi) trước khi QH bấm nút thông qua vào sáng nay 5-4. Về tên gọi của luật, đa số các ý kiến đại biểu (ĐB) thống nhất đổi tên Luật thành "Luật trẻ em". Về độ tuổi trẻ em, nhiều ý kiến đại biểu không tán thành việc điều chỉnh độtuổi trẻ em lên dưới 18 tuổi.

Ủy ban Thường vụ QH đã chỉ đạo Tổng thư ký QH gửi phiếu xin ý kiến ĐBQH về 2 phương án. Phương án 1: “Trẻ em là người dưới 18 tuổi”; Phương án 2: “Trẻ em là người dưới 16 tuổi”.

Kết quả lấy phiếu cho thấy: Có 340/397 ý kiến đồng ý phương án 2, chiếm 85,64% tổng số phiếu thu về và 69,25% tổng số ĐBQH; 50/397 ý kiến đồng ý phương án 1, chiếm 12,59% tổng số phiếu thu về và 10,18% tổng số ĐBQH.

“Tiếp thu ý kiến đa số ĐBQH, Ủy ban thường vụ QH đề nghị giữ độ tuổi trẻ em là dưới 16 tuổi như quy định tại Luật hiện hành” - bà Hải cho biết.

Đầu tiên, QH đã nhất trí biểu quyết thông qua với số phiếu cao về điều 5 về nguyên tắc bảo đảm thực hiện quyền và bổn phận của trẻ em; điều 6 về các hành vi bị nghiêm cấm; điều 78 về bảo đảm để trẻ em tham gia vào các vấn đề trẻ em.

Tiếp đó, QH biểu quyết thông qua toàn bộ dự thảo luật. Tổng số đại biểu QH là 496, trong đó có 449 đại biểu tham gia biểu quyết. Kết quả có 444 đại biểu tán thành, chiếm 89,88% tổng số đại biểu QH; 3 đại biểu không tán thành, chiếm 0,61%; không biểu quyết: 2 đại biểu, chiếm 0,40% tổng số đại biểu.

Luật trẻ em (sửa đổi) gồm 7 chương, 107 điều, được QH thông qua ngày 5-4 tại kỳ họp 11, QH khoá XIII. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 1-6-2017. Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em số 25/2004/QH11 năm 2004 hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Luật này có hiệu lực.

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP

* VOV.vn (5/4): Doanh nghiệp FDI thích Việt Nam nhờ thuế suất thấp, ít rủi ro

Báo cáo Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2015 (PCI 2015) vừa được công bố có khảo sát đánh giá của các nhà đầu tư nước ngoài ở Việt Nam (DN FDI) về môi trường kinh doanh tại Việt Nam. Kết quả cho thấy, đa số DN FDI đánh giá môi trường đầu tư Việt Nam có nhiều hấp dẫn hơn so với nhiều quốc gia cạnh tranh khác.

Khảo sát cảm nhận về rủi ro tại Việt Nam của các DN FDI, các nhà đầu tư hiện tại coi Việt Nam là một môi trường tương đối an toàn để đầu tư kinh doanh so với các địa điểm khác. Trong đó, 65% DN FDI cho rằng Việt Nam có ít rủi ro hơn và 30% cho rằng Việt Nam có mức độ rủi ro tương tự như các quốc gia cạnh tranh khác.

Hai loại rủi ro chính mà DN FDI quan tâm: Thứ nhất, phần lớn doanh nghiệp FDI bày tỏ quan ngại về rủi ro kinh tế vĩ mô, do những thay đổi về nền tài chính quốc tế hoặc trong nước. Mặc dù từ năm 2010, các nhà hoạch định chính sách Việt Nam đã thực hiện rất nhiều biện pháp để giảm thiểu những rủi ro này, song đây vẫn là mối lo ngại lớn đối với cộng đồng các nhà đầu tư nước ngoài.

Thứ hai là rủi ro về các quy định do những thay đổi về quy định khiến lợi nhuận kinh doanh của họ bị giảm sút. Đáng chú ý, vấn đề này ngày càng nghiêm trọng kể từ năm 2014. Các phân tích sâu hơn cho thấy nguyên nhân chính của những quan ngại này lại không đến từ các yêu cầu khi gia nhập thị trường, mà từ chính các gánh nặng quy định liên quan đến quá trình vận hành doanh nghiệp và các cuộc thanh, kiểm tra của cơ quan quản lý.

Dẫn số liệu khảo sát có khoảng 70% số lượng các doanh nghiệp FDI cho biết họ phải bỏ ra trên 5% quỹ thời gian trong năm để giải quyết các thủ tục hành chính, ông Đậu Anh Tuấn cho rằng, một số thay đổi đơn giản có thể mang lại dòng vốn đầu tư nhiều hơn, góp phần đổi mới và phát triển trong thu hút đầu tư nước ngoài.

Việt Nam chưa thể phát triển dựa trên những lợi ích này bởi việc tiếp cận những tài liệu quan trọng, đặc biệt là tài liệu về quy hoạch và dự toán ngân sách địa phương, có chiều hướng khó khăn hơn theo thời gian. Các doanh nghiệp FDI nhận định rằng, việc tiếp cận thông tin càng khó khăn thì sự phụ thuộc của doanh nghiệp vào các mối quan hệ càng lớn, dẫn đến giảm chất lượng của nguồn thông tin khi họ tiếp cận được.

* Thời Báo Kinh Doanh (4/4): Doanh nghiệp đang sợ gì trước TPP?

Lo lắng là cảm giác chung của nhiều chủ doanh nghiệp (DN) nhỏ Việt Nam khi bàn chuyện làm ăn, kết nối hội nhập với Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP). Chuyện này không mới nhưng luôn lặp đi lặp lại trong các hội thảo về TPP. Và điều các DN mong mỏi là chính sách ưu tiên hỗ trợ của Nhà nước cần thực tế hơn.

Tại hội thảo kết nối DN với TPP do Hiệp hội Doanh nghiệp TP.HCM tổ chức hồi cuối tuần qua, ông Giản An Thanh, chuyên gia tư vấn chiến lược kinh doanh ở Canada, đã phải thốt lên: “Không thể tưởng tượng nổi khi hàng Việt gặp rất nhiều cạnh tranh so với hàng hoá các quốc gia khác trong TPP nhưng các DN Việt lại thiếu sự chuẩn bị. Nhất là khi DN các quốc gia trong TPP, đơn cử như Malaysia, Nhật Bản lại chuẩn bị rất chu đáo cho việc này”.

Ông Giản An Thanh cảnh báo giới DN Việt Nam còn gặp khó khăn dài dài vì không chỉ chịu áp lực từ hàng giá rẻ Trung Quốc như trước nay mà còn đối mặt với “làn sóng” hàng rẻ từ các quốc gia trong TPP như Malaysia, Mexico, Singapore… sẽ đổ bộ vào Việt Nam trong tương lai.

Theo kết quả khảo sát gần đây của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) chi nhánh TP.HCM, tỷ lệ doanh nghiệp (DN) Việt Nam ủng hộ gia nhập TPP rất cao (66% so với 23% của DN có vốn đầu tư nước ngoài) nhưng sự chuẩn bị của DN nội lại rất thấp, chỉ 9%.

Ngoài sự thiếu chuẩn bị thì tâm trạng hoài nghi, sợ hãi của những người chưa có kinh nghiệm làm ăn lớn là “căn bệnh” chung của giới DN Việt hiện nay khi nói đến TPP. Vì vậy, giới chuyên gia lưu ý, muốn xoá bỏ nỗi sợ hãi này và để kết nối DN Việt với thị trường TPP thì cần có sự hỗ trợ lớn từ Chính phủ.

Bà Trần Hoài Phương Chi, Giám đốc kinh doanh công ty TNHH Phân phối công nghệ WIN, chia sẻ rằng bản thân DN của bà có cảm giác TPP là quá lớn nhưng không biết là lớn bao nhiêu. Tuy biết là giao thương trong TPP sẽ dễ dàng hơn nhưng e rằng với các DN Việt, vốn còn làm ăn manh mún, sẽ có nguy cơ “chìm ngợp” trong đó.

Còn ông Nguyễn Anh Tuấn, Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm Giám đốc công ty TNHH Long Biên, thì nói thẳng rằng trong quý I/2016, có khoảng 5.000 DN “chết lâm sàng”, chắc chắn nguyên nhân phải có một phần do tác động từ sức ảnh hưởng của TPP ?! (dù thực tế là chưa thực thi). Chính vì vậy, vấn đề giao thương kết nối trong TPP là yếu tố sống còn của DN Việt.

Theo ông Tuấn, khi chúng ta tham gia TPP, áp lực cạnh tranh sẽ dồn nhiều vào khu vực kinh tế nội địa. Khó khăn nhiều nhưng DN nội phải biết tự vươn lên bằng chính đôi chân của mình chứ không thể cứ kêu khổ, kêu khó mãi rồi đi trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước vốn cũng đang gặp khó khăn về ngân sách.

PHÂN TÍCH - BÌNH LUẬN

* An Ninh Thủ Đô (04/04): Tiết kiệm, dù một đồng

Từ năm 2016, việc mua sắm tập trung cấp quốc gia sẽ được áp dụng đối với ô tô. Các bộ, cơ quan trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải tổng hợp nhu cầu mua sắm ô tô của bộ, ngành, địa phương và gửi về Bộ Tài chính trước ngày 30/5 để Bộ này rà soát nhu cầu mua sắm có đảm bảo theo đúng tiêu chuẩn, định mức do Thủ tướng quy định hay không. Có thể nói, trên diễn đàn Quốc hội, trong nhiều kỳ họp, các đại biểu Quốc hội đã từng đặt lên bàn nghị sự vấn đề mua sắm tài sản Nhà nước, trong đó nổi cộm nhất là mua sắm, sử dụng ô tô công. Thực trạng sử dụng tài sản Nhà nước hết sức lãng phí, tồn tại từ nhiều năm nay cũng là vấn đề nhiều lần cử tri phản ánh và phản ứng, nhưng hầu như chưa có giải pháp căn cơ, triệt để.

Lần đầu tiên, Thủ tướng ban hành Quyết định số 08/2016 về quy định việc mua sắm tài sản Nhà nước theo phương thức tập trung. Hai thông tư của Bộ Tài chính là để hướng dẫn thực hiện quyết định trên. Theo đó, đơn vị mua sắm tập trung cấp quốc gia sẽ thực hiện việc lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu cung cấp ô tô và ký thỏa thuận khung với đơn vị trúng thầu.

Cơ quan, đơn vị sử dụng xe trực tiếp ký hợp đồng mua bán, thanh toán, tiếp nhận xe với đơn vị trúng thầu. Với những quy định chặt chẽ này, dư luận cho rằng “lỗ hổng” chi thường xuyên ngân sách sẽ được lấp dần và bịt kín. Bởi theo phân tích của giới chuyên gia, mặc dù tốc độ tăng thu ngân sách danh nghĩa của Việt Nam khá cao, đạt 16% trong giai đoạn 2010-2015 song ngân sách hiện nay vẫn không đủ để bù đắp chi thường xuyên và trả nợ. Cụ thể, năm 2012, thu ngân sách bị hụt so với chi thường xuyên và trả nợ tới 14.000 tỷ đồng.

Xu hướng này vẫn đang tiếp tục với mức hụt của năm 2015 lên tới gần 100.000 tỷ đồng. Thực trạng này sẽ dẫn đến một hệ lụy tất yếu là, để có ngân sách cho đầu tư phát triển, Chính phủ buộc phải đi vay. Điều này có nghĩa là Chính phủ muốn đầu tư thêm đồng nào, thì ngân sách sẽ thâm hụt thêm và nợ công sẽ tăng thêm đồng ấy.

Nguyên nhân chính của tình trạng ngân sách “hụt hơi” là do chi thường danh nghĩa với tốc độ chóng mặt. Tình trạng tài chính công hiện nay rất bấp bênh, vừa hết dư địa, vừa chứa đựng nhiều bất trắc. Chính trong tình thế “tiến thoái lưỡng nan” này, việc siết chặt mua sắm ô tô công không phải là giải pháp tình thế mà là chủ trương kịp thời, căn cơ và lâu dài.

Tiết kiệm dù một đồng cho ngân sách là rất quý, không thể một đất nước còn nghèo mà “vung tay quá trán”, xe công vẫn mua sắm tràn lan, sử dụng và lạm dụng ngoài tầm kiểm soát, quản lý. Ngay cả ở những nước giàu có, dư địa ngân sách thừa thãi, dồi dào cũng không “có đất” cho xe công thoải mái chạy ngược xuôi như ở nước ta. Cũng cần nói thêm: tiết kiệm, dù một đồng xe công thực chất là đồng tiền đóng thuế của người dân.

* Người Lao Động (05/04): Nên giao về một đầu mối quản lý

Tình trạng chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ trong các cơ quan hành chính nhà nước hiện khá phổ biến, gây nhiều khó khăn, vướng mắc cũng như phát sinh tiêu cực, đùn đẩy trách nhiệm lẫn nhau. Điều này đã được cơ quan chức năng và dư luận nhiều lần lên tiếng nhưng việc khắc phục, chấn chỉnh vẫn còn rất chậm. Điển hình nhất là những quy định chồng chéo, bất cập trong việc quản lý giá dịch vụ khám chữa bệnh hiện nay.

Theo quy định hiện hành, giá dịch vụ khám chữa bệnh được điều chỉnh bởi ít nhất 5 văn bản luật: Luật Khám chữa bệnh, Luật Giá, Luật Dược, Luật Bảo hiểm y tế và Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Mỗi văn bản đều có quy định về thẩm quyền quản lý, quyết định về giá dịch vụ khám chữa bệnh.

Đơn cử, khoản 3 điều 88 Luật Khám chữa bệnh năm 2009 quy định bộ trưởng Bộ Tài chính phối hợp với bộ trưởng Bộ Y tế quy định khung giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh... Theo khoản 4, căn cứ vào khung giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh quy định tại khoản 3 điều này, bộ trưởng Bộ Y tế quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với cơ sở y tế thuộc Bộ Y tế và các bộ khác. Còn HĐND cấp tỉnh quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với cơ sở y tế của nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương theo đề nghị của UBND cùng cấp.

Trong khi đó, khoản 3 điều 22 Luật Giá năm 2012 quy định bộ trưởng Bộ Tài chính, các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, UBND cấp tỉnh định giá hàng hóa, dịch vụ quy định tại điều 19 của luật này theo sự phân công, phân cấp của Chính phủ. Khoản 4 điều 8 Nghị định số 177/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Giá nêu rõ thẩm quyền và trách nhiệm định giá của UBND tỉnh: “Giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương”...

Như vậy, việc quản lý giá dịch vụ khám chữa bệnh được giao cho ít nhất 4 cơ quan chủ yếu, gồm: Bộ Y tế, Bộ Tài chính, HĐND và UBND cấp tỉnh. Chưa nói đến những hệ lụy mà người bệnh phải gánh chịu như giá thuốc khám chữa bệnh tăng cao do quản lý chồng chéo, thiếu công khai, minh bạch, việc này còn gây ra những phiền toái, rắc rối cho các cơ quan chức năng khi triển khai thực hiện cũng như xác định trách nhiệm nếu xảy ra sai sót.

Thiết nghĩ, chỉ nên giao Bộ Y tế làm đầu mối quản lý giá dịch vụ khám chữa bệnh duy nhất trên phạm vi toàn quốc. Các đơn vị khác có trách nhiệm phối hợp với Bộ Y tế, cơ quan quản lý y tế các cấp thực hiện việc quản lý giá dịch vụ khám chữa bệnh theo chức năng, nhiệm vụ chuyên môn được giao.

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY

* Đại Đoàn Kết (5/4): Phú Thọ: Hiệu quả từ mô hình tự quản bảo vệ môi trường

Xác định người dân chính là chủ thể của việc bảo vệ môi trường, những năm qua, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Phú Thọ đã triển khai xây dựng các mô hình khu dân cư tự quản bảo vệ môi trường. Thực tế đã chứng minh hiệu quả thiết thực trong việc giảm thiểu ô nhiễm bảo vệ môi trường từ cách làm này.

Tại xã Tiên Kiên (huyện Lâm Thao), để mô hình điểm tự quản bảo vệ môi trường triển khai hiệu quả, Mặt trận Tổ quốc xã đã tập trung vào công tác tuyên truyền vận động để thay đổi nhận thức của người dân. Các Ban công tác Mặt trận thường xuyên đến các gia đình tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt công tác bảo vệ môi trường với phong trào “5 không 3 sạch”, vận động các hộ gia đình chủ động phân loại, thu gom rác thải, xử lý chất thải, nước thải trong sinh hoạt, chăn nuôi cũng như khắc phục các thói quen sinh hoạt, sản xuất và tiêu dùng ảnh hưởng đến môi trường, sử dụng tiết kiệm năng lượng, hạn chế sử dụng túi nilon.

Nhờ đó, đã có 100% các hộ gia đình trong xã tự nguyện ký cam kết bảo vệ môi trường với các nội dung như mỗi hộ gia đình đều phải có vật dụng chứa rác thải, chất thải bảo đảm không gây ô nhiễm trước khi đưa đến nơi xử lý; không vứt rác bừa bãi ra đường, không chặt phá cây xanh, thả rông súc vật. Đến nay việc tự quản bảo vệ môi trường ở Tiên Kiên đã đi vào nền nếp. Vào ngày 25 hàng tháng người dân trong các khu dân cư đều cùng nhau vệ sinh làm sạch đường làng ngõ xóm.

Mô hình “Vận động nhân dân xây bể lắng lọc nước thải sinh hoạt trước khi thải ra môi trường” của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã đã vận động được 320 hộ xây dựng/1.834 tổng số hộ góp phần làm cho cảnh quan đường lãng ngõ xóm thêm sạch đẹp.

* Báo Bình Dương (4/4): Mô hình bục rác thông minh ở Bình Dương mang lại hiệu quả tích cực

Từ cuối năm 2015, mô hình Bục rác thông minh đã được UBND xã Phú An, thị xã Bến Cát triển khai thí điểm trên hai tuyến đường trọng điểm là ĐH 609 và tuyến đường Bàu Tây. Đây là một mô hình hay trong công tác bảo vệ môi trường cần được nhân rộng.

Hiện nay, trên địa bàn xã Phú An đã có 70 bục rác thông minh với tổng số 140 thùng rác. Trong đó, tuyến đường dài nhất có từ 10 - 15 bục, mỗi bục được đặt 2 thùng rác (thùng để rác dễ phân hủy và thùng để rác khó phân hủy). Tùy theo mật độ dân cư ở các ấp nhiều hay ít, thùng rác thông minh sẽ được bố trí hợp lý trên các tuyến đường.

Bà Lê Thanh Tâm (ấp Phú Thứ, xã Phú An) chia sẻ: “Trước đây, rác thải tràn lan đầu đường, ngoài ngõ, nhiều gia đình vứt rác bừa bãi, gây ô nhiễm môi trường. Nhưng từ khi người dân được vận động, tuyên truyền sử dụng thùng rác thông minh, những hiện tượng trên đã không còn nữa. Việc áp dụng mô hình Bục rác thông minh là thực sự cần thiết, bảo đảm vệ sinh môi trường. Tôi nghĩ, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền để tạo sự lan tỏa của mô hình và nâng cao ý thức bảo vệ môi trường của người dân”.

Việc đưa bục rác thông minh vào sử dụng đã đem lại nhiều hiệu quả thiết thực. Cụ thể, trong những đợt ra quân làm vệ sinh môi trường, đoàn viên thanh niên của xã Phú An không còn phải mang nhiều chổi, đồ đạc để quét dọn, làm vệ sinh môi trường. Thay vào đó, cứ thứ bảy hàng tuần, đoàn viên thanh niên sẽ cắt cử nhau đến các tuyến đường, gom rác tại các thùng rác ở bục rác thông minh rồi đem đi xử lý, vừa tiết kiệm công sức, vừa tiết kiệm được thời gian. Sau thu gom, đoàn viên thanh niên có thể phân loại rác, đem đi bán, tích quỹ đóng góp vào các hoạt động của Đoàn…

* Tiền Phong (4/4): Bí quyết để đứng tốp đầu

Nhiều mô hình như: “Nụ cười công sở”, “Cà phê doanh nhân”, “chấm điểm công chức”, liên thông một cửa điện tử xuống tận xã… đang phát huy hiệu quả tại các địa phương dẫn đầu cả nước về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI 2015).

Ông Huỳnh Đức Thơ - Chủ tịch thành phố Đà Nẵng chia sẻ, PCI năm trước, Đà Nẵng vẫn dẫn đầu, nhưng bị cảnh báo một loạt các chỉ số, như đất đai, thiết chế pháp lý…nên có thể “đất lành mà chim không đậu”. Ngay sau đó, thành phố đã tổ chức hội thảo, nghiêm túc nhìn nhận, tìm các khâu, vị trí còn yếu kém để cải tổ.

Theo ông Thơ, trong năm qua, Đà Nẵng cắt giảm mạnh thủ tục hành chính tới 30-50%, có thủ tục giảm gấp 10 lần so với trước đây. Thành phố cũng ban hành nhiều quy chế phối hợp, đề án liên thông, nhằm cắt giảm hỗ trợ tối đa các thủ tục hành chính cho người dân. Trong đó, thời gian khai, nộp thuế rút ngắn; cải thiện cấp phép xây dựng, cấp giấy phép quyền sử dụng đất, đánh giá tác động môi trường, phòng cháy chữa cháy...

Đặc biệt, Đà Nẵng đang triển khai xây dựng Văn hóa văn minh đô thị. Trong đó, công sở phải luôn sẵn sàng phục vụ, thực hiện “Nụ cười công chức” để thân thiện, cởi mở hơn với người dân, doanh nghiệp. Ngoài ra, lãnh đạo Đà Nẵng ngoài việc gặp gỡ, đối thoại, tiếp xúc với doanh nghiệp theo cách làm truyền thống, còn cung cấp hộp thư điện tử, công khai số điện thoại, dùng các mạng xã hội facebook… để tiếp nhận ý kiến.

“Chúng tôi có thể tiếp xúc với doanh nghiệp không phải theo định kỳ, theo ngày, tháng, mà linh hoạt, có thể gặp gỡ tại nhà riêng, cơ quan và rất thoải mái. Do vậy, kiến nghị của doanh nghiệp đều được ghi nhận và xử lý với kết quả tốt nhất”- ông Thơ nói.

Trong khi đó, ông Nguyễn Đức Long, Chủ tịch tỉnh Quảng Ninh - địa phương xếp thứ 3 về PCI năm 2015 cho biết, Quảng Ninh đang thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội do các tập đoàn tư vấn hàng đầu của Mỹ, Nhật…tư vấn. “Bằng hợp tác công - tư, nhiều tập đoàn tên tuổi trong nước và quốc tế đã đến với chúng tôi như: Vingroup, Sun Group, BIM Goup, Tuần Châu…”, ông Long nói.

Theo ông Long, hằng quý, tỉnh thường xuyên tiếp xúc với doanh nghiệp, có mặt từ Bí thư, Chủ tịch, thường trực HĐND tỉnh… để lắng ý kiến của doanh nghiệp. Các ý kiến cụ thể đã được giải quyết, làm tăng niềm tin của doanh nghiệp khi đầu tư vào Quảng Ninh. Quảng Ninh đã được Thủ tướng cho phép thí điểm về Trung tâm hành chính công cấp tỉnh, huyện kết nối một cửa đến 186 xã phường.

“Tại Trung tâm hành chính công, các doanh nghiệp có thể bấm bút, thể hiện sự hài lòng của mình về chất lượng công việc của công chức”- ông Long nói. Ngoài ra, tại Quảng Ninh cũng đang thực hiện chỉ số năng lực cạnh tranh giữa các sở, ngành, địa phương.

Ông Vũ Tiến Lộc - Chủ tịch Phòng thương mại và Công nghiệp Việt Nam, nói rằng, lãnh đạo nhiều tỉnh thành học mô hình từ nước ngoài, hoặc sáng tạo trong nỗ lực cải cách, như Đà Nẵng, Đồng Tháp, Quảng Ninh, Lào Cai, Tuyên Quang…, nhưng còn nhiều địa phương chưa đột phá.

* Đất Việt (5/4): Hà Nội quyết khoán xe công: Sẽ tiết kiệm ngàn tỷ

UBND thành phố Hà Nội đang nghiên cứu thí điểm khoán kinh phí cho cán bộ, lãnh đạo sử dụng xe công đi công tác.

Cụ thể, Chủ tịch thành phố Nguyễn Đức Chung yêu cầu Sở Tài chính xem xét, báo cáo Bộ Tài chính đề xuất với Thủ tướng cơ chế đặc thù xe phục vụ công tác chung của cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố.

Sở Tài chính cũng được yêu cầu rà soát, lập phương án so sánh tổng chi phí một đầu xe ôtô theo hình thức mua mới (tiền mua xe, sửa chữa, bảo hành, tiền xăng, lái xe...) và hình thức thuê xe, từ đó đề xuất phương án thí điểm thuê xe phục vụ công tác cho các sở ngành, quận huyện.

Ngoài ra, UBND thành phố Hà Nội giao Sở Tài chính xây dựng phương án thí điểm khoán kinh phí tự túc phương tiện cho các chức danh có tiêu chuẩn sử dụng ôtô khi đi công tác.

Trước thông tin trên, ông Trần Quốc Thuận – nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội hoan nghênh chủ trương của Hà Nội. Ông hy vọng, với tinh thần tiên phong, đi đầu của Thủ đô, khi Hà Nội quyết tâm làm tới cùng sẽ tạo hiệu ứng kích thích các cơ quan bộ ngành cả nước từ trung ương tới địa phương theo đó để thực hiện.

"Đó là động thái rất tích cực trong bối cảnh kinh tế trong nước mỗi ngày càng khó khăn, nợ ngước ngoài chồng chất, nợ xấu không ngừng tăng, tài nguyên thì cạn kiệt. Tiết kiệm được đồng nào sẽ tốt đồng đó", ông Thuận nói.

Ông Thuận nhấn mạnh mong muốn Hà Nội sẽ làm được và làm tới cùng là vì ông lo ngại những rào cản lợi ích sẽ khiến chủ trương trên có thể bị "đứt gánh giữa đường". Ông kể lại, từ thời ông cũng đã có chủ trương khoán xe công, bản thân ông cũng là người đầu tiên thực hiện chủ trương khoán xe công với mức khoán 4,5 triệu đồng/tháng. Khi đó, đã có một số địa phương cũng râm ran thực hiện như Khánh Hòa, hoặc các trưởng, phó đoàn đại biểu Quốc hội của Lâm Đồng cũng muốn thực hiện nhưng thất bại.

QUẢN LÝ

* Đất Việt (5/4): Hà Nội quyết khoán xe công: Giám đốc Sở VH-TT&DL xung phong

Ông Tô Văn Động – Giám đốc Sở VH-TT&DL Hà Nội hoan nghênh chủ trương khoán xe công của tân Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội. Ông Động khẳng định, ông rất ủng hộ và sẵn sàng đứng ra nhận là người đầu tiên thực hiện thí điểm chủ trương khoán xe công.

Bên cạnh đó, người đứng đầu Sở VH-TT&DL Hà Nội thể hiện quyết tâm “đã cải cách phải cải cách đến cùng”, vì thế, ông sẽ đứng ra thuyết phục cán bộ cấp dưới cùng thực hiện chủ trương khoán xe công.

Về định mức khoán thế nào, ông cho biết sẽ tùy thuộc vào tính chất của từng đầu việc. Ngay tại Sở VH-TT&DL, cũng có những Giám đốc rất ít đi cơ sở, có những Phó Giám đốc phụ trách văn hóa cơ sở lại phải đi nhiều hơn. Không phải cùng là phó giám đốc thì được hưởng định mức như nhau. Do đó, xây đựng định mức là trách nhiệm của các đơn vị chuyên môn, dựa trên tính toán từ cơ sở thực tiễn và phải chịu tác động từ nhiều yếu tố. Vấn đề ông quan tâm là công khai, minh bạch định mức với từng đầu việc ,từng cá nhân cụ thể. Thậm chí, cũng cần được lấy ý kiến tham khảo của từng đơn vị trong cơ quan.

Ông Phan Đăng Long – nguyên Phó Ban tuyên giáo Thành ủy Hà Nội ủng hộ chủ trương khoán kinh phí cho các chức danh lãnh đạo, cán bộ khi đi công tác của Hà Nội. Ông cho biết, chủ trương khoán không phải bây giờ mới có, ngay từ thời ông còn công tác việc khoán kinh phí cũng đã được thực hiện bao gồm cả việc khoán định mức chi thường xuyên cho từng đầu mối đơn vị.

Mặc dù đánh giá rất cao chủ trương khoán kinh phí xe công của Hà Nội, xong nguyên phó Ban tuyên giáo Thành ủy Hà Nội không đặt nhiều kỳ vọng vào sự thành công. Ông cho biết, sự thành công hay thất bại của một chủ trương phụ thuộc rất nhiều vào quyết tâm của người lãnh đạo.

* Motthegioi.vn (04/04): Các tỉnh đang cạnh trạnh nhau bằng cách… hạ giá địa phương mình

“Các tỉnh trong cả nước hiện đang cạnh tranh nhau, tìm cách gây khó khăn cho nhau. Các tỉnh còn đua nhau làm khu công nghiệp, đua nhau làm cảng biển, đua nhau thu hút FDI… bằng cách hạ giá địa phương mình”, chuyên gia kinh tế Trần Đình Thiên nhận định.

Tại hội thảo quốc tế “Liên kết vùng trong quá trình tái cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng của Việt Nam” diễn ra ngày 3/4 tại Hà Nội, nhiều ý kiến cho rằng, hiện nay các vùng kinh tế trọng điểm chưa phát huy được vai trò đầu tàu hay phát huy tác dụng lan tỏa để hình thành nên các chuỗi giá trị liên kết kinh tế nội vùng và liên vùng; các tỉnh trong cả nước vẫn còn độc lập với nhau, chưa liên kết.

Nhận định về vấn đề này, Viện trưởng Viện Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM) Nguyễn Đình Cung đánh giá: “Liên kết vùng hiện nay vẫn dưới dạng tự nguyện, tự phát, thích thì làm mà không thích thì thôi. Kết quả là dẫn đến nhiều quy hoạch phát triển kinh tế của các địa phương trong vùng trùng lặp, chồng chéo, gây lãng phí nguồn lực phát triển trên quy mô lớn”.

Phó Giáo sư, Tiến sĩ Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam cũng cho hay, các tỉnh trong cả nước hiện vẫn đang độc lập với nhau về quyền lực điều hành, về lợi ích, về quản lý hành chính và ngân sách. Điều này đã dẫn tới tình trạng nền kinh tế quốc gia được cấu thành từ 64 nền kinh tế giống nhau nhưng độc lập với nhau. Đó là 63 nền kinh tế địa phương cộng với 1 nền kinh tế trung ương.

Ông Thiên cũng chỉ ra những nền kinh tế này có quy mô nhỏ, dân số chỉ khoảng 1 - 2 triệu người, GDP đầu người bình quân khoảng 2.100 USD năm 2015. Tuy nhiên, các tỉnh này lại cạnh tranh nhau, tìm cách gây khó khăn cho nhau. Các tỉnh còn đua nhau làm khu công nghiệp, đua nhau làm cảng biển, đua nhau thu hút FDI… bằng cách hạ giá địa phương mình.

“Chính tình trạng trên đã gây ra những hệ quả đáng tiếc như: Lãng phí nguồn lực phát triển trên quy mô lớn, tạo xu hướng cạnh tranh không lành mạnh, thúc đẩy chủ nghĩa thành tích ảo”, ông Thiên nói.  

* Tiền Phong (5/4): Việt Nam phát hiện 2 ca dương tính nhiễm Zika

Sáng 5/4, tại cuộc họp cung cấp thông tin cho báo chí, Bộ Y tế thông báo đã phát hiện 2 ca dương tính nhiễm Zika tại TPHCM và Khánh Hòa. Phát biểu tại cuộc họp, PGS.TS Trần Đắc Phu, Cục trưởng Cục Y tế Dự phòng (Bộ Y tế) cho biết, cả 2 ca bệnh đều nhiễm bệnh từ cuối tháng 3. Bộ Y tế đã xét nghiệm nhiều lần cả 2 ca bệnh này trước khi công bố với báo chí. Theo đó, trường hợp thứ nhất là bệnh nhân nữ 64 tuổi (ở tại phường Phước Hòa, TP.Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa). Trường hợp thứ hai là nữ bệnh nhân 33 tuổi, có thai 28 tuần (ở tại phường Thạnh Mỹ Lợi, Quận 2, TPHCM). 

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

* Website Tổ Quốc (4/4): 22 thủ tục hành chính thuế đã bãi bỏ

Bộ Tài chính vừa ban hành Quyết định số 542/QĐ-BTC về công bố thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý thuế, trong đó bãi bỏ 22 thủ tục. Theo đó, Bộ Tài chính công bố 55 thủ tục hành chính mới, sửa đổi, thay thế, bãi bỏ trong lĩnh vực quản lý thuế thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài chính.

Đặc biệt, trong 55 thủ tục hành chính thuế được công bố có 22 thủ tục bị bãi bỏ, như: khai khấu trừ thuế thu nhập cá nhân đối với công ty xổ số kiến thiết khấu trừ thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập của đại lý xổ số ký hợp đồng trực tiếp với công ty xổ số; khai quyết toán thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân chuyển nhượng chứng khóa có yêu cầu quyết toán thuế; hay thủ tục khai tạm nộp thuế đối với cá nhân có thu nhập từ kinh doanh nộp thuế theo kê khai; khai quyết toán thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân chỉ có thu nhập từ kinh doanh...

Ngoài ra, Bộ Tài chính còn công bố 1 thủ tục hành chính mới và sửa đổi, thay thế 13 thủ tục hành chính.

* Thanh Niên (04/04): TPHCM: Rút ngắn thời gian cấp sổ đỏ

Ngày 1/4, tại cuộc họp lấy ý kiến của các quận huyện về các thủ tục hành chính liên quan đến cấp sổ đỏ cho hộ gia đình, cá nhân do Sở TN&MT TP.HCM tổ chức, ông Nguyễn Toàn Thắng - Giám đốc Sở cho biết, thành phố đã hoàn chỉnh bộ thủ tục cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân trên toàn địa bàn với 33 thủ tục, giảm rất nhiều thủ tục và thời gian so với trước đây.

Tại cuộc họp, lãnh đạo nhiều địa phương nêu thực tế hiện nay là thủ tục cấp đổi giấy chứng nhận đang gặp nhiều khó khăn, thời gian kéo dài do phải chuyển lên Sở cấp thay vì ở UBND các quận, huyện như trước. Nguyên nhân theo ông Thắng là do việc luân chuyển hồ sơ từ các địa phương về sở mất nhiều thời gian.

Chính vì vậy, Sở TN&MT đặt giải pháp, đối với trường hợp người dân được cấp giấy chứng nhận rồi giờ mua bán sang tên, chỉ ghi biến động lên trang 3 - 4 chứ không cấp lại giấy mới, vì giá trị 2 tờ giấy cũng như nhau, đỡ tốn tiền và không mất nhiều thời gian.

“Quy định hiện nay cho phép người dân lựa chọn một trong 2 quyền là có thể cấp đổi giấy mới hoặc ghi biến động lên trang 3 - 4. Nhưng Sở đang kiến nghị Bộ TN&MT nếu được nên ấn định việc cập nhật biến động lên trang 3-4 vì như vậy sẽ do các chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai ký ngay, đỡ tốn thời gian và chi phí cho dân”, ông Thắng cho hay.

* Ictnews.vn (4/4): Bộ trưởng Cao Đức Phát kêu không có tiền làm Chính phủ điện tử

Phát biểu tại buổi họp Chính phủ mới đây, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Cao Đức Phát cho biết: “Việc triển khai Chính phủ điện tử ở Bộ NN&PTNT gặp khó khăn. Chúng tôi muốn làm khoảng 10 dịch vụ công cấp độ 3 và cấp độ 4, nhưng vốn hiện nay cấp chỉ đủ làm độ 6 dịch vụ”.

Trả lời vấn đề này của ông Phát, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam cho biết: “Kinh phí cho dịch vụ công thì phải lấy kinh phí chi tiêu thường xuyên của Bộ. Tôi làm việc với nhiều Bộ và thấy rằng anh em hay sa đà vào vấn đề kỹ thuật. Chính phủ đã có nghị quyết cho thuê dịch vụ công nghệ thông tin. Khi thuê dịch vụ thì vấn đề về kỹ thuật sẽ do các đối tác chịu trách nhiệm, còn các Bộ chỉ lo cung cấp dịch vụ cho người dân”.

Trong nghị quyết phiên họp thường kỳ tháng 12/2015, Chính phủ đã chỉ đạo phải nâng cao chất lượng dịch vụ công theo tinh thần Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 về Chính phủ điện tử. Chính phủ yêu cầu Văn phòng Chính phủ báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết 36a về Chính phủ điện tử để các Bộ, cơ quan, địa phương triển khai thực hiện.

Các chỉ tiêu chủ yếu được đặt ra tại Nghị quyết là trong ba năm 2015 - 2017 tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và cung cấp dịch vụ công trực tuyến, bảo đảm rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng và đơn giản hóa, chuẩn hóa nội dung hồ sơ, giảm thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành chính.

Phấn đấu đến hết năm 2016 các bộ, ngành Trung ương có 100% các dịch vụ công được cung cấp trực tuyến ở mức độ cho phép người sử dụng điền và gửi trực tuyến các mẫu văn bản đến cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ. Các giao dịch trong quá trình xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ được thực hiện trên môi trường mạng. Việc thanh toán lệ phí (nếu có) và nhận kết quả được thực hiện trực tiếp tại cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ (dịch vụ công trực tuyến mức độ 3).

Phấn đấu đến hết năm 2016, một số dịch vụ công phổ biến, liên quan nhiều tới người dân, doanh nghiệp được cung cấp ở mức độ 3 và cho phép người sử dụng thanh toán lệ phí (nếu có) được thực hiện trực tuyến. Việc trả kết quả có thể được thực hiện trực tuyến, gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến người sử dụng (dịch vụ công trực tuyến mức độ 4).

* Pháp Luật TPHCM (5/4): Cục Thuế thành phố Đà Nẵng cung cấp đường dây nóng

05111022 là số điện thoại đường dây nóng do Cục Thuế Đà Nẵng phối hợp với Tổng đài Thông tin dịch vụ công của thành phố thiết lập để tiếp nhận phản ánh của người dân về việc doanh nghiệp không xuất hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ trên địa bàn.

Đường dây nóng sẽ tiếp nhận phản ánh của người dân gọi từ 7 giờ 30 đến 22 giờ vào các ngày trong tuần. Ngoài thời gian trên, hệ thống sẽ lưu lại và hồi đáp. Khi tiếp nhận phản ánh của người dân, Cục Thuế Đà Nẵng sẽ chuyển thông tin phản ánh về Chi cục Thuế quận/huyện, các phòng chức năng liên quan để xem xét, xử lý theo quy định.

Ngoài ra, Cục Thuế Đà Nẵng cũng yêu cầu doanh nghiệp phải niêm yết công khai tại nơi giao dịch các áp phích như: “Đơn vị cam kết lập và giao hóa đơn cho người mua ngay khi bán hàng”; “Yêu cầu cung cấp hóa đơn khi mua hàng là trách nhiệm của công dân”...

PHÁP LUẬT

* Tuổi Trẻ (04/04): Đồng Tháp: Kỷ luật cảnh cáo Đảng một Phó Giám đốc Sở

Theo Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Đồng Tháp, ông Phạm Văn Tổng - Phó Giám đốc Sở GTVT, nguyên Trưởng Phòng giao thông - xây dựng huyện Lai Vung vừa nhận hình thức kỷ luật cảnh cáo về mặt Đảng. Kết luận của Ủy ban kiểm tra nêu rõ, ông Tổng thiếu gương mẫu chấp hành pháp luật của Nhà nước về đất đai khi chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng lúa sang đất nuôi trồng thủy sản không được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Ngoài ra, ông Tổng còn lấn chiếm đất bãi bồi để sử dụng, tự ý cho thuê lại đất bãi bồi khi chưa đủ điều kiện theo quy định của pháp luật về đất đai; thiếu tự giác nhìn nhận khuyết điểm, vi phạm.

* Thanh Niên (4/4): Nguyên trưởng trạm y tế bị tố tham ô lãnh án treo

Nguyên trưởng trạm y tế bị nữ hộ sinh tố cáo tham ô đã nhận mức án 24 tháng tù nhưng được tòa cho hưởng án treo.

Sáng 4.4, TAND H.Thăng Bình (Quảng Nam) đã tuyên mức án 24 tháng tù nhưng cho hưởng án treo đối với Nguyễn Đức Đạo (44 tuổi, nguyên Trưởng trạm y tế thị trấn Hà Lam) về tội danh tham ô tài sản, và chịu thời hạn thử thách 4 năm. Ông Đạo còn bị tòa buộc bồi hoàn hơn 10 triệu đồng cho Trung tâm y tế H.Thăng Bình. Trung tâm y tế H.Thăng Bình cũng bị yêu cầu chấn chỉnh lại công tác quản lý tài chính.

Khoản tiền bồi hoàn mà tòa tuyên thấp hơn nhiều so với cáo trạng mà Viện KSND H.Thăng Bình đề nghị (lập khống chứng từ chiếm đoạt gần 24 triệu đồng, thu hơn 90 triệu đồng từ hợp đồng khám sức khỏe với nhiều trường học nhưng không nhập quỹ cơ quan).

Theo HĐXX, bị cáo Đạo đã sử dụng phần lớn khoản tiền chiếm đoạt và thu không đúng quy định để chi cho các hoạt động thường xuyên, mua sắm trang thiết bị của cơ quan…

Trước đó, sau phiên xử hồi tháng 6.2015 (và tòa buộc tuyên trả hồ sơ để điều tra bổ sung), nữ hộ sinh Dương Thị Thu Thủy, người đã tố cáo ông Đạo tham ô tài sản trong thời gian làm Trưởng trạm y tế thị trấn Hà Lam (2011-2013) đã gửi đơn đến Ban Nội chính tỉnh Quảng Nam, Viện KSND tỉnh… yêu cầu can thiệp vì cho rằng cáo trạng đã bỏ qua nhiều tình tiết quan trọng.

* Tiền Phong (05/04): Mua tàu cũ Trung Quốc: Sẽ họp kỷ luật lãnh đạo đường sắt

Thứ trưởng GTVT Nguyễn Ngọc Đông cho hay, trong tuần này, lãnh đạo Bộ GTVT sẽ họp bàn về việc kỷ luật lãnh đạo Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam liên quan đến chủ trương mua lô hàng gồm 160 toa tàu cũ của Trung Quốc. Ông Đông cho biết, theo kế hoạch, Bộ GTVT họp tuần vừa qua, nhưng vì các lãnh đạo của Bộ không thu xếp được lịch họp nên dời sang tuần này. Theo ông Đông, ngoài hình thức kỷ luật với Hội đồng thành viên Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam, Bộ GTVT sẽ xem xét cả hình thức kỷ luật, chuyển công tác với ông Nguyễn Viết Hiệp – Tổng Giám đốc Công ty Đường sắt Hà Nội mà Hội đồng thành viên Đường sắt Việt Nam đưa ra.

Ông Vũ Anh Minh - Vụ trưởng Vụ Quản lý Doanh nghiệp, Tổ trưởng tổ công tác của Bộ GTVT về vụ việc cũng cho biết: Dù lãnh đạo Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam đã có báo cáo nhưng quyết định kỷ luật cuối cùng thuộc về hội đồng do Bộ GTVT lập ra.

THẾ GIỚI

* VTV.vn (04/04): Trung Quốc cho người lao động nghỉ chiều thứ 6

Trung Quốc đã cho phép và khuyến khích các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp sắp xếp thời gian làm việc linh hoạt để người lao động được nghỉ thêm chiều thứ 6. Bắt đầu từ ngày 1/4, thành phố Tấn Trung, tỉnh Sơn Tây và thành phố Cát An, tỉnh Giang Tây, Trung Quốc cho phép một số cán bộ và công chức được nghỉ chiều thứ 6. Theo quyết định của hai thành phố này, người lao động trong các cơ quan và đơn vị sự nghiệp ngoài thời gian nghỉ lễ, Tết và cuối tuần theo quy định, mỗi tháng sẽ được nghỉ thêm 2 buổi chiều thứ 6 để họ có thời gian đi du lịch.

Thời gian nghỉ chiều thứ 6 sẽ được làm bù hoặc trừ vào thời gian nghỉ phép hàng năm của người lao động để vẫn đảm bảo tuần làm việc 40 giờ theo quy định. Các doanh nghiệp được khuyến khích và không bắt buộc cho phép người lao động nghỉ chiều thứ 6.

Để đảm bảo cung cấp các dịch vụ công, các đơn vị vẫn phải bố trí 50% nhân viên làm việc chiều thứ 6 và một số đơn vị phụ trách giải quyết hồ sơ người dân tạm thời không được nghỉ.

Ngoài hai địa phương trên, 8 tỉnh, thành khác của Trung Quốc cũng sẽ áp dụng chủ trương này trong thời gian tới. Chủ trương cho phép và khuyến khích các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp sắp xếp công việc linh hoạt để người lao động được nghỉ chiều thứ 6 đã được Chính phủ Trung Quốc đưa ra từ tháng 8/2015, nhằm thúc đẩy phát triển ngành du lịch - một trong những động lực tăng trưởng mới của kinh tế Trung Quốc.

* Thanh Niên (04/04): Indonesia buộc công ty nước ngoài phải thành lập chi nhánh

Bộ Thông tin và Truyền thông Indonesia vừa ban hành quy định mới yêu cầu các công ty công nghệ internet nước ngoài phải thiết lập sự hiện diện chính thức tại nước này nếu muốn tiếp tục hoạt động tại đây, theo tờ The Wall Street Journal. Quy định mới yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ truyền phát nội dung như phim ảnh, âm nhạc, chương trình truyền hình... trên internet phải thiết lập chi nhánh ở Indonesia, tự kiểm duyệt nội dung để đáp ứng quy tắc văn hóa bản địa, sử dụng dịch vụ thanh toán ở Indonesia và đảm bảo rằng các cơ quan thi hành pháp luật có thể dễ dàng truy cập dữ liệu khi cần.

Người phát ngôn Bộ Thông tin và Truyền thông Ismail Chawidu cho hay, các công ty nước ngoài có thể chọn lựa hợp tác với các nhà cung cấp địa phương để đáp ứng yêu cầu có đăng ký hoạt động. Trong khi đó, các văn phòng đại diện buộc phải nâng cấp lên thành chi nhánh. Quy định mới được ban hành trong bối cảnh Bộ Tài chính Indonesia siết chặt hoạt động thu thuế để đáp ứng nhu cầu ngân sách cho các dự án phát triển cơ sở hạ tầng đầy tham vọng của Tổng thống Joko Widodo.

* Vietmnet.vn (5/4): Thế giới 24h: Phanh phui bí mật của giới siêu giàu

Rò rỉ tài liệu trốn thuế lớn chưa từng có; cựu tướng của Trung Quốc bị cáo buộc nhận hối lộ... là các tin đáng chú ý trong 24h qua.

Nổi bật

Một tài liệu mật cực lớn vừa tiết lộ những người giàu và quyền lực sử dụng các thiên đường trốn thuế để che giấu tài sản ra sao. Theo BBC, 11 triệu tài liệu từ một trong những công ty bí ẩn nhất thế giới, công ty luật Mossack Fonseca ở Panama, đã bị phanh phui. Các tài liệu này cho thấy Mossack Fonseca đã giúp các khách hàng rửa tiền, tránh lệnh trừng phạt và trốn thuế ra sao. Công ty này cho biết, họ đã hoạt động không thể chê vào đâu được trong suốt 40 năm và chưa bao giờ bị cáo buộc phạm tội.

Tài liệu cho thấy, 12 nhà lãnh đạo thế giới (đương chức hoặc đã về hưu) cùng ít nhất 60 người có liên quan tới họ có dính líu. Tài liệu này đã lật tẩy một loạt công ty ma được dùng làm bình phong che giấu khối tài sản của giới siêu giàu và chính trị gia thế giới. Gerard Ryle, Giám đốc của Nghiệp đoàn quốc tế các nhà báo điều tra (ICIJ), cho biết tài liệu bị tung ra cho thấy hoạt động hàng ngày của công ty Mossack Fonseca trong suốt 40 năm qua. "Tôi nghĩ vụ tiết lộ sẽ là đòn mạnh nhất đánh vào vào các thiên đường thuế vì phạm vi của các tài liệu này".

Vụ rò rỉ tài liệu của Mossack Fonseca được cho là lớn gấp nhiều lần so với vụ rò rỉ chấn động thế giới năm 2013, sau khi Edward Snowden tiết lộ hàng loạt tài liệu mật của Cơ quan An ninh Quốc gia Mỹ (NSA) về các chương trình theo dõi, nghe lén điện thoại của Mỹ và các nước châu Âu.

Tin vắn

- Iran dẫn một số nguồn tin an ninh cho biết, tổng cộng 60 tay súng thuộc tổ chức Nhà nước Hồi giáo (IS) đã bị tiêu diệt trong các chiến dịch quân sự tại hai tỉnh Nineveh và Kirkuk ở miền Bắc Iraq.

- Ngày 3/4, đúng 12 ngày sau vụ đánh bom liều chết, sân bay Zaventem ở thủ đô Brussels của Bỉ chính thức hoạt động trở lại cho các chuyến bay chở khách với những biện pháp an ninh nghiêm ngặt hơn.

- Hãng tin Iran dẫn lời một số quan chức Palestine giấu tên cho biết, Hải quân Israel đã nổ súng vào các tàu cá của Palestine ngoài khơi Dải Gaza.

- Một mảnh vỡ nghi là của chiếc máy bay mất tích bí ẩn MH370 đã được tìm thấy tại đảo Rodrigues thuộc Mauritius trên Ấn Độ Dương.

- Bộ Quốc phòng Nga và hãng sản xuất máy bay Irkut vừa kí một hợp đồng cung cấp 30 máy bay đa nhiệm Su-30SM cho không quân Nga vào năm 2018.

- Bộ Nội vụ Italy ước tính, nước này sẽ phải tiếp nhận khoảng 270.000 người di cư trong năm 2016, cao gấp 2,5 lần so với năm ngoái và vượt kỷ lục về số người được cứu trên biển.

- Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ Tayip Erdogan đã thề sẽ hậu thuẫn cho đồng minh Azerbaijan “đến cùng” trong cuộc xung đột giữa nước này với Armenia ở khu vực tranh chấp Nagorno-Karabakh, sau khi xảy ra các vụ đụng độ khiến 30 binh sĩ thuộc cả hai bên thiệt mạng.

- Iran công bố kế hoạch triển khai tàu chiến và tàu khu trục tới Mỹ La-tinh, tăng cường hợp tác với các nước trong khu vực trên.

- Báo Odessa Dumskaya dẫn nguồn tin từ Bộ Tổng tham mưu Ukraina cho hay, Tổng thống Poroshenko đã sa thải Tư lệnh Hải quân nước này.

- Các nữ tiếp viên hàng không Air France từ chối trùm khăn che đầu khi xuống sân bay Iran, đại diện của Hãng hàng không dân dụng quốc gia Pháp Christophe Pillet cho biết.

- Từ 4-9/4, các thanh tra Mỹ sẽ thực hiện chuyến bay quan sát trên bầu trời Nga theo Hiệp ước Bầu trời mở, Giám đốc Trung tâm Quốc gia về giải trừ hạt nhân Nga Sergey Ryzhkov cho biết.

- Điện Kremlin cáo buộc các nhà báo điều tra, làm việc về "Tài liệu Panama" bị rò rỉ, là các cựu quan chức và đặc vụ hoạt động bí mật của Mỹ.

- Cảnh sát Campuchia hôm 4/4 cho biết 7 người, trong đó có 5 trẻ em, đã thiệt mạng do đuối nước khi một xe ôtô chở khách trượt khỏi phà và rơi xuống sông.

- Một thanh niên 18 tuổi ở Nga đã dùng búa tạ phá tường của một cửa hàng ở Siberia suốt 3 tiếng để lấy đi 10 thỏi socola. Đối tượng này sau đó đã bị bắt.

- Người đàn ông bị buộc tội cướp một máy bay chở khách của Ai Cập và ép các phi công chuyển hướng máy bay sang Cyprus chưa từng bước vào buồng lái trong suốt 6h diễn ra vụ không tặc, giới chức Ai Cập cho biết.

- Ukraina đang đối mặt với cuộc cải tổ quyền lực lớn đầu tiên trong vòng hai năm, khi cả chính phủ và quốc hội đều sắp giải tán do bất đồng nội bộ về tương lai đất nước, Xinhua đưa tin.

- Cựu Tướng của Trung Quốc Quách Bá Hùng bị cáo buộc nhận hối lộ khoảng 80 triệu Nhân dân tệ (12,3 triệu USD), tờ Bưu điện Hoa Nam đưa tin./.