PHẦN I: TIN ĐIỆN BIÊN

XÃ HỘI

* Báo Điện Biên Phủ (9/11): Liệu có hoàn thành đúng tiến độ?

Những ngày đầu tháng 11, cơn mưa trái mùa làm con đường đang thi công dẫn từ đường Sùng Phái Sinh đến Bệnh viện Đa khoa tỉnh trở nên lầy lội. Gặp chúng tôi sau khi vừa kết thúc cuộc họp với 6 hộ dân tổ dân phố 4, phường Noong Bua về nguồn gốc đất của các hộ cần thu hồi thực hiện Dự án Di dân, tái định cư Thủy điện Sơn La tại TP. Điện Biên Phủ, nhìn bầu trời vẫn sũng nước, ông Nguyễn Đức Đuyện, Phó Chủ tịch UBND thành phố nén tiếng thở dài: Cứ mưa thế này thì sốt ruột quá! Thời gian kết thúc năm tài khóa 2015 đang tính bằng ngày, mà công trình vẫn ngổn ngang...

Hiện nay trên địa bàn TP. Điện Biên Phủ còn 7 công trình thuộc các dự án thành phần di dân, tái định cư Thủy điện Sơn La do UBND thành phố làm chủ đầu tư. Về tiến độ, ngoài 3 công trình nhỏ cơ bản sẽ hoàn thành trong thời gian ngắn sắp tới (dự kiến cuối tháng 11/2015), còn lại 4 công trình là: Đường Sùng Phái Sinh đi Bệnh viện Đa khoa tỉnh, hiện đạt 60% khối lượng; công trình đường từ ngã ba Bệnh viện Đa khoa tỉnh đi ngã tư Tà Lèng tổng khối lượng ước đạt gần 70%; đường vành đại II Noong Bua – Pú Tửu đạt 80% và đường Hoàng Văn Thái đi ngã tư Khe Chít chỉ đạt 7% khối lượng. Ngày 31/10, UBND TP. Điện Biên Phủ, Ban Quản lý dự án (QLDA) thành phố cùng với các nhà thầu xây dựng kế hoạch hoàn thành 4 dự án với điều kiện đủ mặt bằng “sạch” được bàn giao cho các nhà thầu trước 15/11. Cùng với đó, đại diện chủ đầu tư là Ban QLDA thành phố đã thống nhất với các doanh nghiệp ký cam kết hoàn thành các dự án di dân, tái định cư Thủy điện Sơn La trên địa bàn thành phố trong năm 2015.

Ông Phạm Thanh Quang, Giám đốc Chi nhánh Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Hà Nội, đại diện gói thầu công trình đường từ ngã ba Bệnh viện Đa khoa tỉnh đi ngã tư Tà Lèng chia sẻ: Thực hiện cam kết với đại diện chủ đầu tư, hiện nay doanh nghiệp đã tăng cường huy động nhân lực, vật tư, thiết bị đầy đủ, sẵn sàng thi công kịp bàn giao theo kế hoạch. Trên tuyến hiện nay còn vướng khoảng 200m chưa bồi thường  - giải phóng mặt bằng (GPMB), đơn vị đã chủ động tạm ứng 2,5 tỷ đồng để đền bù tài sản trên đất (100.000 đồng/m²). Chúng tôi khẳng định, nếu được giao đầy đủ mặt bằng “sạch”, quá trình thi công chỉ mất khoảng 1 tháng sẽ hoàn thành, bàn giao, đưa vào sử dụng.

Chia sẻ về tiến độ cũng như những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án, ông Nguyễn Đức Đuyện cho biết thêm: Có những nguyên nhân cả về chủ quan lẫn khách quan dẫn đến sự chậm trễ về tiến độ thi công các dự án thành phần di dân, tái định cư Thủy điện Sơn La trên địa bàn thành phố. Về khách quan, thời điểm trước tháng 10/2015, mặc dù mang danh là những công trình thuộc Dự án Di dân, tái định cư Thủy điện Sơn La nhưng về chính sách, ngân sách trong công tác đền bù – GPMB cho người dân lại không được cấp theo nguồn này. Vì vậy, để lập được phương án đền bù, chủ đầu tư phải chờ tháo gỡ từ Trung ương (cụ thể là theo Văn bản số 1828/TTg – CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ chỉ đạo giải quyết vướng mắc của tỉnh Điện Biên kiến nghị). Cùng với đó, sự thay đổi về chính sách giữa Luật Đất đai 2003 với Luật Đất đai 2013 về sự chênh lệch giá trị đất trong quá trình đền bù – GPMB, từ đó dẫn đến khúc mắc của người dân có mặt bằng bàn giao với chủ đầu tư. Những nguyên nhân khách quan đó tác động đến yếu tố chủ quan nhưng phải thừa nhận với nhau rằng: chúng ta chưa thực sự quyết liệt, chủ động, linh hoạt trong cách điều hành, triển khai…

Trong khi chúng tôi đang trao đổi với Phó Chủ tịch UBND TP. Điện Biên Phủ Nguyễn Đức Đuyện thì một cán bộ của Tổ chức Phát triển quỹ đất thành phố vào gặp ông. Nội dung là để báo cáo về nguồn gốc đất của các hộ phải thu hồi để thực hiện dự án công trình san nền, đường giao thông, thoát nước giai đoạn I, khu tái định cư Noong Bua. Ông Đuyện đã không ngần ngại chia sẻ ngay với chúng tôi: Hiện nay còn 6 gia đình với tổng diện tích gần 1.300m² đất thuộc tổ dân phố 4, phường Noong Bua chưa đủ căn cứ lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Ngày 3/11 vừa qua, lãnh đạo UBND thành phố, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư đã đối thoại với 6 hộ này nhằm thống nhất phương án đền bù. Việc thực hiện công tác đền bù – GPMB chưa bao giờ là điều đơn giản đối với bất cứ địa phương nào. Tại TP. Điện Biên Phủ, cơ bản người dân chấp hành tốt, nhất trí, ủng hộ dự án. Chỉ có một bộ phận nhỏ người dân chưa thực sự tin tưởng hoặc vì giá trị của đất trong diện giải tỏa có sự chênh lệch khi họ tham khảo giá đất trên thị trường. Nhiệm vụ của cán bộ, nhân viên thực hiện dự án là thấu hiểu, tôn trọng, tuyên truyền để bà con ủng hộ. Dự án Di dân, tái định cư thủy điện Sơn La là nguồn vốn, chính sách hết sức ưu ái của Nhà nước dành cho Điện Biên, vì lợi ích chung của người dân. Vì vậy, những người thực hiện nhiệm vụ như chúng tôi rất cần sự phối hợp, chia sẻ của các cấp ngành, các đơn vị và nhân dân.

* Điện Biên TV (8/11): Điện Biên: Tiềm ẩn nguy hiểm chết người từ nạn khai thác vàng trái phép tại xã Phì Nhừ huyện Điện Biên Đông

Thực trạng khai thác vàng trái phép tại mỏ vàng ở bản Háng Trợ, xã Phì Nhừ, huyện Điện Biên Đông thời gian vừa qua diễn ra hết sức phức tạp. Theo thống kê đã có 4 trường hợp tử vong và 3 trường hợp bị thương do sập hầm từ năm 2012 đến nay. Dù biết là nguy hiểm luôn rình rập, nhưng vì lợi nhuận cao từ khai thác vàng mang lại nên người dân 2 xã Sa Dung và Phì Nhừ, huyện Điện Biên Đông vẫn đến khai thác mót vàng của 1 Công ty đã được nhà nước cấp phép. Không chỉ bằng phương pháp thủ công, nhiều phu vàng còn sử dụng máy khoan, thuốc nổ, thủy ngân để đào xới, khai thác. Đối tượng khai thác vàng đa dạng ở mọi lứa tuổi, từ trẻ em đến người trung tuổi, thậm chí cả phụ nữ đang nuôi con nhỏ cũng địu con địu con đi khai thác mót vàng. Để thuận lợi cho quá trình khai thác, nhiều phu vàng còn khoét hầm với phương pháp thủ công, tiềm ẩn những nguy hiểm chết người.

Theo phản ánh của người dân sở tại, từ năm 2012 đến nay đã có 4 trường hợp tử vong, 3 trường hợp bị thương do sập hầm khai thác vàng. Trước thực trạng trên, hơn lúc nào hết, các cấp chính quyền của tỉnh cần có biện pháp quyết liệt để xử lý tình trạng trên.

* Điện Biên TV (8/11): Điện Biên Đông: 10 tháng đầu năm, gần 80 trường hợp tự tử bằng lá ngón

Theo số liệu thống kê, từ đầu năm đến nay, huyện Điện Biên Đông có gần 80 trường hợp tự tử bằng lá ngón. Trong đó có 15 trường hợp tử vong. Mặc dù đã được tuyên tuyền vận động bằng nhiều hình thức thế nhưng số vụ tự tử bằng lá ngón trên địa bàn huyện Điện Biên Đông vẫn không có xu hướng giảm. Từ đầu năm đến nay, toàn huyện đã có gần 80 trường hợp tự tử bằng lá ngón, trong đó có 15 trường hợp tử vong. Nguyên nhân của các vụ tử tử nói trên là do trình độ nhận thức của đồng bào dân tộc Mông còn nhiều hạn chế nên khi xảy ra mâu thuẫn nhỏ trong gia đình thường tìm đến lá ngón để tự vẫn. 

Để hạn chế tình trạng tự tử và tử vong do ăn lá ngón, huyện Điện Biên Đông đang tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền đến các cộng đồng dân cư, trưởng các dòng họ. Đưa việc thực hiện “Nói không với lá ngón” vào quy ước, hương ước của bản để thực hiện và vận động nhân dân phá nhổ cây lá ngón. Đồng thời, chỉ đạo các trường học trên địa bàn toàn huyện tổ chức các buổi ngoại khóa với chủ đề về tác hại của cây lá ngón nhằm giáo dục kỹ năng sống và tránh những hệ lụy đau lòng do lá ngón gây ra.

* Điện Biên TV (8/11): Báo động tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh ở Điện Biên Đông

Xác định thực hiện hiệu quả chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình (DS - KHHGĐ) là giải pháp quan trọng giúp huyện Điện Biên Đông thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao mức sống người dân cũng như cải thiện tình trạng sức khỏe bà mẹ và trẻ em, nâng cao chất lượng dân số. Song hiện nay, công tác DS - KHHGĐ của huyện đang đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức như: Tỷ lệ sinh cao, tình trạng sinh con thứ ba trở lên còn phổ biến, đặc biệt là tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh đang ở mức báo động.

Ông Vàng A Lồng, Phó Giám đốc Trung tâm DS - KHHGĐ huyện Điện Biên Đông cho biết: Tỷ số giới tính khi sinh của huyện năm 2013 vẫn ở mức bình quân chung của tỉnh là 108 bé trai/100 bé gái nhưng đến nay đã tăng thành 112 bé trai/100 bé gái. Tính đến hết tháng 9/2015, trên địa bàn huyện có tổng số 1.432 trẻ được sinh ra; trong đó, số trẻ sơ sinh nam/nữ là 755/677. Đáng chú ý, nhiều xã có tỷ số chênh lệch giới tính khi sinh rất cao như: Sa Dung (169 bé trai/100 bé gái), thị trấn Điện Biên Đông (147 bé trai/100 bé gái), Pu Nhi (145 bé trai/100 bé gái)… Lí giải về nguyên nhân dẫn đến tình trạng mất cân bằng giới khi sinh ở huyện, ông Lồng chia sẻ: Nguyên nhân chủ yếu là do ảnh hưởng của phong tục tập quán thích sinh nhiều con của một số đồng bào dân tộc trên địa bàn. Thêm vào đó, nhận thức của người dân còn hạn chế, tư tưởng “trọng nam, khinh nữ”, mong có con trai để nối dõi tông đường, thờ cúng tổ tiên; làm trụ cột lao động trong gia đình và chỗ dựa lúc tuổi già khiến nhiều cặp vợ chồng cố sinh bằng được con trai. Đây là lý do khiến tình trạng sinh con thứ ba trở lên của huyện tiếp tục tăng cao từ 22,8% vào năm 2014 lên thành 25% như thời điểm hiện nay. Mặt khác, nhờ sự tiến bộ của khoa học công nghệ đã giúp các cặp vợ chồng dễ dàng nhận biết và lựa chọn giới tính thai từ rất sớm. Điều này, dẫn tới tình trạng mất cân bằng giới tính gây ảnh hưởng lớn tới cấu trúc dân số và sự phát triển của gia đình, xã hội. 

Trước tình trạng trên, Trung tâm DS – KHHGĐ huyện Điện Biên Đông đã tích cực triển khai nhiều biện pháp như: Chỉ đạo cán bộ dân số 14 xã, thị trấn và 243 cộng tác viên dân số thường xuyên xuống các thôn, bản tuyên truyền nâng cao kiến thức về dân số, bình đẳng giới cho người dân; tăng cường tuyên truyền các chính sách về dân số thông qua hệ thống đài truyền thanh huyện, xã; qua pa nô, áp phích, băng rôn, khẩu hiệu, tờ rơi; tổ chức các lớp tập huấn kỹ năng truyền thông, tư vấn chính sách dân số, quy định của pháp luật về nghiêm cấm lựa chọn giới tính thai nhi cho cán bộ và người dân các xã. Cùng với đó, Trung tâm tổ chức các đợt chăm sóc sức khỏe sinh sản, KHHGĐ nhằm tư vấn và nâng cao hiểu biết về chăm sóc sức khỏe sinh sản, hệ lụy của mất cân bằng giới tính khi sinh, cấp phát các biện pháp tránh thai cho phụ nữ… Tuy nhiên, do địa bàn rộng, điều kiện đi lại khó khăn trong khi kinh phí hoạt động hạn chế; một số cấp ủy đảng, chính quyền cơ sở chưa thật sự quam tâm đên công tác dân số nên hiệu quả tuyên truyền mang lại chưa cao.
Để hạn chế tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh, thời gian tới, Trung tâm DS – KHHGĐ huyện sẽ tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, triển khai các hoạt động truyền thông giáo dục thay đổi hành vi dưới nhiều hình thức đa dạng, phong phú như: Sinh hoạt nhóm, nói chuyện chuyên đề, tư vấn trực tiếp… Cùng với đó, Trung tâm tăng cường phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể huyện lồng ghép tuyên truyền hiệu quả chính sách về dân số; tích cực triển khai mô hình giảm tình trạng tảo hôn và kết hôn cận huyết thống. Đồng thời, duy trì chiến dịch đưa dịch vụ chăm sóc SKSS/KHHGĐ đến các xã vùng sâu, vùng xa, nhất là các xã có tỷ lệ sinh cao. Từ đó, giúp người dân nâng cao nhận thức, thực hiện tốt chính sách DS – KHHGĐ; hạn chế tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh cũng như tình trạng sinh con thứ ba để nâng cao chất lượng cuộc sống.

KINH TẾ

* Điện Biên TV (8/11): Chè Tuyết Shan - Cây xóa đói giảm nghèo ở Tủa Chùa

Từ tiềm năng và giá trị kinh tế của cây chè Tuyết Shan, trong những năm gần đây bằng những chính sách quan tâm đặc biệt huyện Tủa Chùa đã đầu tư chăm sóc và trồng mới hàng trăm ha để mở rộng diện tích vùng chè nguyên liệu, đây đang được coi là cây xóa đói giảm nghèo bền vững cho người dân vùng chè. 

Theo số liệu thống kê, hiện nay huyện Tủa Chùa có gần 600ha diện tích chè, trồng tập trung ở các xã: Sín Chải, Tả Sìn Thàng, Tả Phìn và Sính Phình. Trong đó có gần 30ha với 8.400 cây chè cổ thụ hàng trăm năm tuổi. Để khai thác tiềm năng, lợi thế của địa phương ngoài việc bảo tồn, gìn giữ gốc chè cổ thụ, huyện Tủa Chùa đã chỉ đạo các phòng chức năng và các xã tập trung trồng, chăm sóc và triển khai hỗ trợ từ dự án phát triển cây chè trên địa bàn huyện. Theo dự án, UBND huyện sẽ thực hiện các chính sách hỗ trợ gạo, giống, phân bón cho các hộ. Nhờ đó từ năm 2011 đến nay, huyện Tủa Chùa đã trích ngân sách trợ giá 3 nghìn đồng/1kg chè búp tươi nhằm đảm bảo ổn định giá thu mua, khuyến khích các hộ tích cực thu hái tối đa sản lượng, bảo vệ và chăm sóc tốt diện tích chè hiện có, đầu tư xây dựng xưởng chế biến chè với quy trình sản xuất chè an toàn, đa dạng sản phẩm và mở rộng thị trường tiêu thụ.

Hiện nay, các mô hình trồng và chăm sóc chè đã cho thu hoạch và dần mang lại hiệu quả ở nhiều xã thuộc vùng dự án. Điển hình như xã Sín Chải, đây là một trong những địa phương có diện tích lớn, được đánh giá là vùng phát triển mạnh về trồng, chăm sóc và thu nhập chè Tuyết Shan. Hiện xã có gần 95 ha với trên 3.100 cây chè cổ thụ. Sản lượng chè búp tươi hàng năm thu hái được trên 10 tấn. Để đảm bảo đầu ra ổn định cho sản phẩm và quyền lợi của người dân, cùng với việc phát triển diện tích trồng, huyện Tủa Chùa đã đầu tư xây dựng xưởng chế biến chè và hỗ trợ 3 nghìn đồng/1kg chè búp tươi cho người dân. Mỗi 1kg chè búp tươi được thu mua với giá 13 nghìn đồng, với diện tích chè như hiện nay, người dân các xã của huyện đã có nguồn thu nhập từ cây chè Tuyết Shan.

Theo nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Tủa Chùa lần thứ 17 nhiệm kỳ 2015-2020 đã đề ra: Tiếp tục mở rộng diện tích trồng chè lên thêm 200ha. Đồng thời, duy trì thực hiện các chính sách hỗ trợ giúp người dân gắn bó, tiếp tục trồng, phát triển và chăm sóc tốt diện tích chè hiện có. Hiệu quả từ cây chè Tuyết Shan đã khẳng định hướng đi đúng, không chỉ giúp phủ xanh đất trống đồi trọc, tận dụng những thế mạnh của địa phương mà còn đóng vai trò quan trọng trong nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống cho người dân ở các xã vùng chè của huyện Tủa Chùa.

* Báo Điện Biên Phủ (9/11): Cần sự vào cuộc quyết liệt, trách nhiệm của chính quyền địa phương

Thời hạn thực hiện giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp theo Kế hoạch 388 của UBND tỉnh chỉ còn gần 2 tháng trong khi khối lượng công việc còn bộn bề. Do vậy, khẩn trương hoàn thành việc giao đất, giao rừng theo kế hoạch là một yêu cầu bức thiết. Đó là nhiệm vụ khó khăn song không có nghĩa là bất khả thi. Thấu hiểu khó khăn, sự vào cuộc quyết liệt, trách nhiệm của chính quyền mỗi địa phương là yếu tố rất quan trọng để hoàn thành kế hoạch. Xác định được điểm mấu chốt đó, huyện Mường Chà đã có cách tiếp cận hợp lý nhằm giải quyết hiệu quả những tồn tại trong thời gian qua.

Có thể thấy, nguyên nhân chủ yếu dẫn đến chậm tiến độ thực hiện Kế hoạch 388 trên toàn tỉnh là do những tranh chấp, vướng mắc về địa giới hành chính, diện tích rừng giữa các bản, xã, huyện và thậm chí giữa 2 tỉnh.

Ông Đinh Xuân Tiến, Phó Chủ tịch UBND huyện Mường Chà cho biết: Diện tích rừng thuộc diện được hưởng chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng của huyện tập trung chủ yếu ở các xã: Pa Ham, Huổi Mí, Hừa Ngài, Sa Lông... Cùng chung khó với các huyện khác trong công tác thực hiện Kế hoạch 388 đó là những vướng mắc, bất cập về địa giới hành chính. Điển hình là tại 3 xã: Hừa Ngài, Sa Lông và Huổi Lèng. Cụ thể, trên bản đồ địa giới hành chính theo Chỉ thị số 364-CT, ngày 6/11/1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ) về việc giải quyết những tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới tỉnh, huyện, xã (gọi tắt là bản đồ địa giới hành chính 364): Nhóm bản Can Hồ thuộc bản Há Là Chủ B, xã Hừa Ngài có 9 hộ, gần 50 nhân khẩu có hộ khẩu tại xã Hừa Ngài nhưng từ lâu đã ở và bảo vệ diện tích 44ha rừng trạng thái IIa thuộc địa giới hành chính bản Thèn Pả, xã Sa Lông. Tương tự, người dân bản San Sả Hồ, xã Hừa Ngài với gần 50 hộ, hơn 200 nhân khẩu cũng đang sinh sống và bảo vệ diện tích 290ha rừng trạng thái IIa nằm trong địa giới hành chính của bản Ma Lù Thàng, xã Huổi Lèng. Bất cập nảy sinh khi Nghị định 99/2010/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng được triển khai. Cộng đồng dân cư nhóm bản Can Hồ và bản San Sả Hồ, xã Hừa Ngài là những người sinh sống ngay cạnh và bảo vệ rừng nhưng không được hưởng chính sách chi trả môi trường rừng. Bởi theo quy định: tiền chính sách sẽ chỉ được giao cho chính quyền xã sở tại rồi xã cấp xuống bản (cụ thể là người dân bản Thèn Pả, xã Sa Lông và bản Ma Lù Thàng, xã Huổi Lèng được hưởng). Đây là điều thiếu công bằng cho cộng đồng dân các bản có rừng giáp ranh này, đồng thời sẽ dẫn đến sự kém hiệu quả trong công tác bảo vệ, phát triển rừng của địa phương; làm chậm tiến độ thực hiện Kế hoạch 388 của tỉnh.

Trước tình hình đó, giữa tháng 7/2015, UBND huyện Mường Chà đã thành lập đoàn công tác gồm: lãnh đạo UBND huyện; đại diện Phòng Tài nguyên – Môi trường, Phòng Nội vụ, Hạt Kiểm lâm Mường Chà và chính quyền 3 xã: Hừa Ngài, Huổi Lèng, Sa Lông đi kiểm tra thực địa, đối chiếu bản đồ địa giới hành chính; trao đổi, gặp gỡ, lắng nghe nguyện vọng của người dân tại địa bàn. Đoàn công tác đi đến thống nhất: tiếp tục giao diện tích rừng cho các hộ dân thuộc 2 bản Há Là Chủ B và San Sả Hồ quản lý, bảo vệ. UBND huyện đã giao Phòng Nội vụ nghiên cứu lại bản đồ địa giới hành chính 364 để tham mưu cho huyện làm văn bản trình UBND tỉnh xem xét điều chỉnh địa giới hành chính; UBND các xã: Huổi Lèng, Hừa Ngài, Sa Lông có trách nhiệm kiểm tra, tuyên truyền việc quản lý, bảo vệ rừng của cộng đồng bản, nhóm hộ có liên quan. Tiến độ thực hiện đến nay cơ bản thuận lợi, hứa hẹn huyện Mường Chà sẽ kịp về đích sớm hơn dự kiến.

Cũng theo ông Đinh Xuân Tiến: Sắp tới, khi đoàn công tác Bộ Nội vụ lên Điện Biên để khảo sát, giải quyết một số vấn đề liên quan đến địa giới hành chính của tỉnh ta, chính quyền huyện Mường Chà sẽ có những đề xuất nhằm giải quyết dứt điểm bất cập địa giới hành chính tại 3 xã Hừa Ngài, Sa Lông, Huổi Lèng.

Dẫn chúng tôi đi tham quan cánh rừng bao quanh nhóm bản Can Hồ, ông Kháng Nhè Máy, nguyên Bí thư Chi bộ bản Há Là Chủ B chia sẻ: Thực ra nói là tranh chấp đất rừng thì chưa hẳn đúng. Bởi người dân Can Hồ chúng tôi sinh sống tại đây đã lâu đời, tất cả đều hòa bình, đoàn kết, cùng với dân bản Thèn Pả bảo vệ cánh rừng. Khúc mắc chỉ nảy sinh khi rõ ràng rừng nơi mình sinh sống, mình bảo vệ mà không được hưởng chế độ, chính sách. Cấp ủy cơ sở cũng thường xuyên tuyên truyền bà con Can Hồ thực hiện tốt quy định về bảo vệ, quản lý rừng nhưng thú thật “đồng tiền liền khúc ruột”, không phải ai cũng sẵn sàng nhận phần thiệt thòi về mình. Nay huyện đã có chủ trương và sớm thực hiện trong nay mai, bà con rất phấn khởi vì sắp được làm chủ những cánh rừng của mình.

PHẦN II: TIN TỨC – THỜI SỰ

CHÍNH SÁCH MỚI

* TVPL (9/11): Văn bản nổi bật về Thuế, Tiền lương, Bảo hiểm đầu tháng 11

Trong tuần qua (từ ngày 02 – 07/11/2015), THƯ VIỆN PHÁP LUẬT cập nhật được nhiều văn bản về Thuế, Tiền lương, Bảo hiểm, Doanh nghiệp… Trong đó, nổi bật là:

1. Cải cách tiền lương cho cán bộ, công chức

Đây là nội dung được đề cập tại Nghị quyết 79/NQ-CP ngày 04/11/2015 của Chính phủ. Theo đó, Nghị quyết 79 đề cập về vấn đề cải cách tiền lương cho cán bộ, công chức như sau:

- Do khó khăn trong dự toán ngân sách nhà nước năm 2016 nên chưa cân đối được nguồn để cải cách tiền lương.

- Trước mắt, thực hiện phương án tiền lương như Chính phủ đã trình Quốc hội.

- Trên cơ sở rà soát, cân đối nguồn qua kết quả thực hiện thu ngân sách nhà nước năm 2015 và khả năng thu ngân sách nhà nước năm 2016, Chính phủ báo cáo Quốc hội việc cải cách tiền lương cho cán bộ, công chức tại kỳ họp thứ 11 Quốc hội khóa XIII.

2. Hướng dẫn về việc không tính tiền chậm nộp tiền thuế

Ngày 03/11/2015, Tổng cục Thuế ban hành Công văn 4558/TCT-QLN về việc không tính tiền chậm nộp tiền thuế. Theo đó, việc không tính tiền chậm nộp tiền thuế có một số lưu ý sau:

- Về thông báo không tính tiền chậm nộp:

Sau khi kiểm tra, nếu người nộp thuế thuộc trường hợp không phải nộp tiến chậm nộp thì cơ quan thuế ban hành thông báo chấp nhận không tính tiền chậm nộp (theo mẫu số 03/TCN kèm theo Công văn này). Thông báo do Thủ trưởng cơ quan thuế ký, tại phần nơi nhận của thông báo sẽ được gửi cho người nộp thuế để biết, bộ phận kê khai – kế toán thuế và các bộ phận có liên quan khác để điều chỉnh tiền chậm nộp cho người nộp thuế.

- Về đối tượng không xem xét không tính tiền chậm nộp:

Nhà thầu phụ không được xem xét không tính tiền chậm nộp trong trường hợp nhà thầu chính ký hợp đồng với đơn vị sử dụng vốn ngân sách nhà nước (NSNN): 

+ Có giao một phần giá trị công việc cho nhà thầu phụ.

+ Được quy định cụ thể trong hợp đồng hay phụ lục hợp đồng.

+ Đơn vị sử dụng vốn NSNN không trực tiếp thanh toán cho nhà thầu phụ.

3. Hướng dẫn mới về thủ tục đăng ký BHXH, BHYT, BHTN

Từ ngày 01/12/2015,  Quyết định 959/QĐ-BHXH Quy định về quản lý thu bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN); quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT bắt đầu có hiệu lực. Theo đó, đơn vị tham gia lần đầu, đơn vị di chuyển từ địa bàn tỉnh, thành phố khác đến khi đăng ký BHXH, BHYT, BHTN chuẩn bị 01 bộ hồ sơ gồm:

- Đối với người lao động:

+ Tờ khai cung cấp, thay đổi thông tin người tham gia BHXH, BHYT (Mẫu TK1- TS).

+ Đối với người được hưởng quyền lợi BHYT cao hơn: Giấy tờ chứng minh.

-  Đối với đơn vị:

+ Tờ khai cung cấp, thay đổi thông tin đơn vị tham gia BHXH, BHYT (Mẫu TK3-TS).

+ Danh sách lao động tham gia BHXH, BHYT, BHTN (Mẫu D02-TS).

+ Bảng kê hồ sơ làm căn cứ hưởng quyền lợi BHYT cao hơn (Mục II Phụ lục 03).
4. Quy định mới về xây dựng nhà ở

Từ ngày 01/01/2016, Thông tư 05/2015/TT-BXD quy định về quản lý chất lượng xây dựng và bảo trì nhà ở riêng lẻ bắt đầu có hiệu lực. Theo đó, việc thiết kế xây dựng nhà ở được thực hiện theo quy định sau:

- Chủ nhà được tự thiết kế xây dựng nhà ở có tổng diện tích sàn xây dựng nhỏ hơn 250m2 hoặc dưới 3 tầng hoặc có chiều cao dưới 12m.

- Đối với nhà ở dưới 7 tầng không thuộc trường hợp nêu trên, việc thiết kế phải được tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực theo quy định thực hiện.

- Đối với nhà ở từ 7 tầng trở lên, việc thiết kế phải được tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực theo quy định thực hiện và phải được thẩm định theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 26 Nghị định 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng.

Thông tư này thay thế Thông tư 10/2014/TT-BXD .

5. Quy định mới về hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ

Từ ngày 13/12/2015, Thông tư 13/2015/TT-BKHĐT về danh mục lĩnh vực ưu tiên hỗ trợ và tiêu chí lựa chọn đối tượng ưu tiên hỗ trợ của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa bắt đầu có hiệu lực. Theo đó, điều kiện để được ưu tiên hỗ trợ như sau:

- Đáp ứng tiêu chí đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa;

- Có dự án đầu tư, phương án sản suất kinh doanh thuộc các ngành:

+ Nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản; 

+ Công nghiệp chế biến, chế tạo;

+ Cung cấp nước; hoạt động quản lý và xử lý rác thải nước thải.

- Quỹ sẽ ưu tiên cho vay đối với doanh nghiệp đáp ứng ít nhất một trong các tiêu chí sau sau:

+ Sản xuất sản phẩm chất lượng cao, vật liệu mới, năng lượng mới;

+ Đổi mới trang thiết bị kỹ thuật làm tăng năng suất lao động; chế tạo, sử dụng công nghệ mới, công nghệ cao;

+ Năng lực, kinh nghiệm quản trị điều hành của người quản lý; lịch sử, uy tín tín dụng của doanh nghiệp;

+ Tạo nhiều việc làm mới; sử dụng nhiều lao động nữ;

+ Sản xuất sản phẩm tiết kiệm năng lượng, thân thiện với môi trường, bảo vệ môi trường…

6. Nghị định mới hướng dẫn Luật nhà ở 2014

Ngày 20/10/2015, Chính phủ ban hành Nghị định 99/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật Nhà ở 2014. Theo đó, thời hạn sở hữu nhà ở của tổ chức nước ngoài được quy định như sau:

- Tổ chức nước ngoài quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 159 Luật Nhà ở được sở hữu nhà ở tối đa không vượt quá thời hạn ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (GCNĐKĐT) cấp cho tổ chức đó.

Khi hết hạn sở hữu nhà ở ghi trong GCN, nếu chủ sở hữu có nhu cầu gia hạn thêm thì được Nhà nước xem xét, gia hạn thêm theo Điều 77 Nghị định này. Nếu GCNĐKĐT không ghi thời hạn thì trong GCN cấp cho chủ sở hữu cũng được ghi không thời hạn.

- Nếu tổ chức nước ngoài bị phá sản, giải thể hoặc chấm dứt hoạt động trước thời hạn sở hữu hoặc bị Nhà nước Việt Nam thu hồi GCNĐKĐT hoặc giấy tờ cho phép hoạt động tại Việt Nam thì xử lý theo Khoản 1 Điều 8 Nghị định này.

Nếu trong thời hạn sở hữu nhà ở mà tổ chức nước ngoài chuyển thành tổ chức trong nước thông qua sáp nhập hoặc chuyển vốn th