PHẦN I: TIN ĐIỆN BIÊN

XÃ HỘI

*  Thanh tra (1/12): Hỗ trợ 27 địa phương xử lý ô nhiễm môi trường

Thủ tướng Chính phủ quyết định phân bổ 361,76 tỷ đồng từ nguồn chi sự nghiệp môi trường đã được bố trí trong dự toán ngân sách năm 2015 để hỗ trợ cho 27 tỉnh thực hiện các dự án xử lý ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thuộc khu vực công ích.

27 tỉnh được hỗ trợ gồm: Hà Giang, Cao Bằng, Sơn La, Điện Biên, Lai Châu, Phú Thọ, Lạng Sơn, Bắc Giang, Bắc Ninh,  Hưng Yên, Hòa Bình, Hà Nam, Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên-Huế, Đồng Tháp, An Giang, Bến Tre, Long An,  Bạc Liêu, Quảng Ngãi, Đắk Nông, Sóc Trăng. 

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm trong việc rà soát, thẩm định thủ tục, hồ sơ và số liệu báo cáo. Việc quản lý, sử dụng, thanh quyết toán số kinh phí được phân bổ thực hiện theo đúng quy định hiện hành. Đối với số kinh phí còn lại chưa phân bổ, Bộ Tài nguyên và Môi trường rà soát cụ thể các nhiệm vụ chi, đề xuất phương án phân bổ gửi Bộ Tài chính để thẩm định báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 30/11/2015.

* Điện Biên TV (30/11): Người dân bản Nà Pen xã Nà Nhạn mòn mỏi chờ Điện lưới Quốc gia

Mặc dù ổn canh, ổn cư khá lâu, thế nhưng gần 190 hộ, với trên 1 nghìn khẩu người dân tộc Mông ở bản Nà Pen xã Nà Nhạn huyện Điện Biên vẫn chưa được sử dụng Điện lưới Quốc gia. Hiện nay, người dân ở đây vẫn phải sống trong cảnh đèn dầu, thiếu sáng.

Bản Nà Pen có gần 190 hộ, với trên 1 nghìn khẩu, trong đó có gần 60 hộ nghèo, 100% là dân tộc Mông. Để có điện sử dụng, nhiều hộ đã đầu tư mua máy điện nhỏ chạy bằng sức nước, nhưng cũng chỉ đủ để thắp sáng. Hơn nữa dây điện chằng chịt, có hộ còn dùng dây thép trần 1 ly để kéo điện vắt qua rừng núi hàng km, cột thì thấp, rất gây nguy hiểm cho người và gia súc. Được biết, Ngành Điện lực tỉnh đã đến khảo sát mấy lần nhưng đến nay vẫn chưa đầu tư. Bản Nà Pen cách xa đường quốc 279 khoảng 9 km. Thế nhưng, bản cách Trạm biến áp ở bản Huổi Un xã Mường Pồn huyện Điện Biên chỉ khoảng 3 km. Vừa qua, một hộ dân trong bản đã đầu tư gần 40 triệu đồng mua dây kéo điện từ Trạm biến áp  về để sử dụng. Tuy nhiên không phải gia đình nào trong bản cũng có điệu kiện để đầu tư.

Hiện nay, trên địa bàn xã Nà Nhạn còn 9/23 bản chưa được sử dụng Điện lưới Quốc gia. Nguyên nhân là do nguồn vốn đầu tư đường điện phân bổ theo từng giai đoạn thấp, trong khi đó vốn để đầu tư kéo đường điện đến các bản vùng sâu, vùng xa là rất lớn, mặc dù  xã Nà Nhạn cũng đã nhiều lần kiến nghị với tỉnh, huyện tiếp tục đầu tư, kéo điện lưới cho các bản nhưng đến nay Ngành điện chưa thể kéo điện đến tất cả các bản trong xã. Điện lưới Quốc gia là nhu cầu thiết yếu hàng ngày của người dân. Việc đưa điện lưới về các bản, nhất là ở những khu vực vùng sâu vùng xa là hết sức có ý nghĩa, không chỉ thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương mà còn giúp người dân vùng sâu vùng xa tiếp cận với khoa học kỹ thuật, nâng cao dân trí, đời sống văn hóa tinh thần. Vì vậy, tỉnh, huyện Điện Biên và Ngành Điện lực cần sớm có những giải pháp đầu tư, cấp điện cho người dân để giúp họ có cuộc sống tốt đẹp hơn.

* Điện Biên TV (30/11): Bảo vệ môi trường sinh thái là trách nhiệm của cộng đồng

Trong những năm gần đây, nạn săn bắt, nuôi nhốt chim, thú có chiều hướng gia tăng nhiều loài động, thực vật trong rừng ngày càng bị suy giảm, một số loài đang có nguy cơ bị tuyệt chủng. Với đặc thù của một tỉnh miền núi, nên điều kiện tự nhiên rất thuận lợi để các loài động, thực vật hoang dã sinh sống và phát triển, qua công tác nghiên cứu cho thấy, có nhiều loài động, thực vật thuộc loại quý hiếm chỉ có ở Điện Biên. Rừng ở Điện Biên có nhiều loại gỗ quý hiếm, giá trị kinh tế cao như: lát, trò chỉ, nghiến, táu, Pơmu…ngoài ra còn có các loại cây đặc sản khác như: hoa Phong Lan, cánh kiến đỏ, song, mây…Không chỉ có nhiều loại thực vật quý hiếm, mà rừng Điện Biên còn có nhiều động vật hoang dã với khoảng 61 loài thú, 270 loài chim, 27 loài động vật lưỡng cư, 25 loài bò sát, 50 loài cá đang sinh sống, nhất là các khu rừng đặc dụng, các khu bảo tồn thiên nhiên Quốc gia.  

Trong những năm gần đây, công tác bảo vệ các loài động, thực vật hoang dã trên địa bàn tỉnh Điện Biên đã mang lại một số tín hiệu tích cực, một số động, thực vật hoang dã được bảo vệ tốt hơn và nhiều loại đã được thả về các khu rừng trong tỉnh. Tuy nhiên, do sở thích của một số người mà nhiều loại động vật hoang dã đã bị xâm hại, bị nuôi nhốt trái phép một cách ngang nhiên như chim: Hoạ My, Khướu, Chích choè lửa, Cu gáy xanh, Diều hâu, Cắt….nhiều loại thực vật quý thuộc loài hoa Phong Lan, bị đưa ra khỏi rừng trở thành một thứ hàng hóa “xa xỉ” bán khá chạy về các tỉnh miền xuôi. Do vậy, đã hình thành nên “chợ Chim”, “chợ Lan” khá nhộn nhịp ở Điện Biên. 

Một trong những nguyên nhân đó là, tình trạng người dân di dịch cư tự do tràn vào các khu rừng nguyên sinh, các khu rừng đặc dụng và các khu rừng bảo tồn thiên nhiên, nhất là khu vực huyện Mường Nhé, Nậm Pồ (Điện Biên) dẫn đến nạn đốt rừng và săn bắt chim thú tự do, nên lượng chim, thú, thực vật quý trong rừng ngày càng bị suy giảm, một số loài đang có nguy cơ bị tuyệt chủng. Trước thực trạng buôn bán, săn bắt và nuôi nhốt bất hợp pháp động, thực vật hoang dã đang diễn ra tại các địa phương trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Đã đến lúc, các cơ quan chức năng, cộng đồng xã hội hãy quyết tâm, mạnh mẽ hơn nữa để chung tay bảo vệ, bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học theo tinh thần Nghị quyết 24-NQ/TW Hội nghị lần thứ 7 (khóa XI) “Về chủ động ứng phó với biển đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường”.

Để thực hiện được điều này, mong muốn rằng Tỉnh uỷ, UBND các cấp, các cơ quan chức năng, cũng như mỗi người dân cần phải có ngay những hành động cụ thể, thiết thực và kiên quyết như: Tại các khu rừng thì chủ rừng có trách nhiệm bảo vệ, Kiểm lâm là lực lượng có vai trò tham mưu cho các cấp chính quyền ban hành các văn bản điều chỉnh các hành vi liên quan đến bảo vệ động, thực vật hoang dã và thanh tra kiểm tra các hoạt động quản lý của chủ rừng…

* Báo Điện Biên Phủ (1/11): Trên 1,4 tỷ đồng ủng hộ trẻ em tỉnh Điện Biên

Tuy còn nhiều khó khăn về tổ chức, con người, điều kiện cho hoạt động hỗ trợ trẻ em; song trong năm 2015 Quỹ Bảo trợ trẻ em (BTTE) tỉnh đã có nhiều nỗ lực trong việc vận động nguồn lực, tổ chức thực hiện các chương trình cho trẻ em hoàn cảnh đặc biệt trong tỉnh.

Quỹ BTTE đã tích cực tuyên truyền kêu gọi, vận động các cơ quan, các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, các lực lượng vũ trang, các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh ủng hộ xây dựng Quỹ BTTE. Tính đến ngày 31/10/2015 đã có trên 70 đơn vị ủng hộ xây dựng Quỹ BTTE thông qua các hình thức, với số tiền trên 1,4 tỷ đồng; trong đó, tiền mặt trên 300 triệu đồng, quà, hiện vật và các chương trình hỗ trợ khác trị giá trên  một tỷ đồng. Với sự hỗ trợ trên, đã có hàng nghìn trẻ em thuộc các đối tượng  trẻ mồ côi, trẻ em khuyết tật, trẻ em bị bệnh tim bẩm sinh, trẻ em nghèo… được hỗ trợ giúp đỡ

* Báo Điện Biên Phủ (1/12): Đào tạo vì ai?

Lần đầu tiên huyện Tuần Giáo phối hợp với một công ty để đào tạo, bồi dưỡng và cấp chứng chỉ bồi dưỡng kế toán trưởng cho đội ngũ kế toán cấp xã, thị trấn và đơn vị trường học, nhằm nâng cao chất lượng và trình độ chuyên môn cho cán bộ. Nhưng vì sao mà ngay khi lớp bồi dưỡng kết thúc chưa bao lâu đã có không ít câu hỏi được đặt ra xung quanh vấn đề này. Nhiều người phải đặt câu hỏi: “Đào tạo vì ai?”

Ngày 2/10/2015, các kế toán viên tham gia lớp Bồi dưỡng kế toán trưởng do UBND huyện Tuần Giáo phối hợp với Công ty Cổ phần đào tạo cán bộ quản lý tổ chức, đã được nhận chứng chỉ. Sau đó hai tuần, hàng loạt thông tin và những điều khó hiểu về quá trình tổ chức lớp học được gửi đến các cơ quan chức năng, phản ánh bức xúc về việc đào tạo, thu tiền, chất lượng lớp bồi dưỡng.

Người đầu tiên chúng tôi gặp là chị N. T. H, hiện đang là kế toán tại xã A. Lúc đầu chị H. tỏ ra e dè, nhưng sau thì chị H. đã bày tỏ bức xúc không chỉ của bản thân mà là bức xúc chung của nhiều học viên khác. Theo chị H. cho biết: Điều đầu tiên khiến chị và các học viên không hài lòng ở chỗ, nói là đăng ký theo nguyện vọng, nhưng trên thực tế họ lại chịu nhiều “sức ép” từ phía cơ quan chuyên môn, họ buộc phải tham gia trước lời thách thức “ngầm” của một cán bộ Phòng Nội vụ - đơn vị có trách nhiệm, quyền hạn tuyển dụng, điều động, bổ nhiệm cán bộ, rằng “nếu không tham gia lớp bồi dưỡng kế toán trưởng, sau này kiểm tra hồ sơ, thủ tục không đầy đủ, lúc ấy có vấn đề gì đừng trách!”. Không chỉ có thế, T. T. Y, kế toán tại xã B. cũng cho biết: Đến ngày khai giảng, một số trường hợp còn bị cán bộ Phòng Nội vụ gọi điện giục đi bằng được. Chính vì lo sợ nên lớp học có tới 82 học viên. Một số xã, đơn vị trường học có 2 kế toán thì cả 2 đều tham gia.

Điều khó hiểu nữa mà đến bây giờ những người tham gia khóa học rất quan tâm lại chưa ai trả lời, ấy chính là thời gian và kinh phí đào tạo của khóa học. Theo quy định tại Thông tư 199/2011/TT-BTC của Bộ Tài chính đã quy định rõ thời gian học tập trung là 192 giờ (tương đương 4 tuần), để đảm bảo truyền tải đủ 10 nội dung chuyên đề. Ấy vậy mà không hiểu sao khóa đào tạo do Phòng Nội vụ Tuần Giáo tổ chức lại chỉ diễn ra gọn trong 4 ngày (từ 12 – 15/9/2015), bao gồm cả thời gian học, ôn, thi, khai giảng và bế giảng. Chưa nói đến lượng kiến thức học viên tiếp thu được đến đâu, hay giảng viên giỏi đến mức nào, song có điều chắc chắn là chất lượng không thể đảm bảo như chứng chỉ đã cấp.

Kinh phí đào tạo là điều mà học viên thấy khó hiểu nhất. Vì thực tế mỗi học viên tham gia khóa học ở Tuần Giáo phải nộp 3.200.000 đồng tiền học phí, nhưng biên lai chỉ thể hiện 2.800.000 đồng. Và điều lạ là học viên chỉ nhận được biên lai này cùng với chứng chỉ sau khi khóa học kết thúc, do vậy họ không có cơ hội để “thắc mắc”. Câu hỏi đặt ra ở đây là số tiền chênh lệch (400.000 đồng/học viên) đã đi đâu? Trong khi hợp đồng đào tạo giữa các bên ghi rõ số tiền học phí 2.800.000 đồng đã bao gồm toàn bộ chi phí học tập, tài liệu, chứng chỉ, và các chi phí khác để thực hiện các công việc liên quan.

Lợi ích nhóm…?

Đó là điều chúng tôi nghĩ đến sau “hành trình” tìm hiểu và thu thập thông tin về khóa đào tạo này. Tìm hiểu thêm chúng tôi mới biết, đằng sau “vỏ bọc” của một lớp bồi dưỡng nâng cao chất lượng lại là một “bản hợp đồng kinh doanh giáo dục”.

Với lý do khó liên kết với các nhà trường, Phòng Nội vụ huyện Tuần Giáo đã chọn cách liên kết giáo dục với 1 công ty kinh doanh đa mặt hàng, trong đó giáo dục chỉ là một sản phẩm (1/52 mặt hàng đăng ký kinh doanh của công ty, trong đó bao gồm: may mặc, xây dựng, sản xuất, chế biến thủy sản…). Tại bản Hợp đồng số 14/2015/HĐĐT, giữa đại diện bên A là UBND huyện Tuần Giáo và bên B là Công ty Cổ phần đào tạo cán bộ quản lý đại diện cho bên B đã thống nhất ký kết đào tạo với các điều khoản, quy định rõ ràng về trách nhiệm các bên, thời gian giảng dạy, giá trị hợp đồng, phương thức thanh toán, với lời cam kết “Nếu trong quá trình thực hiện hợp đồng xảy ra khiếu nại, tranh chấp, sẽ cố gắng giải quyết thông qua thương lượng, cùng có lợi, hạn chế thấp nhất thiệt hại cho mỗi bên”. Không đi sâu vào các điều khoản hợp đồng, ở đây chúng tôi chỉ đặt câu hỏi tiền thu chênh so với hợp đồng để làm gì? Ai quyết định thu và ai phải chịu trách nhiệm? Về phía học viên, thì thu tiền học phí để đào tạo trong 4 tuần nhưng thực tế chỉ tổ chức trong 4 ngày, vậy quyền lợi học tập của họ ra sao? Ai chịu trách nhiệm về chất lượng? Số tiền chênh lệch rất lớn từ các chi phí: thuê giảng viên, tiền ăn ở đi lại của giảng viên, địa điểm đào tạo... sẽ vào túi ai? Vì lý do gì mà đơn vị chủ quản là Phòng Nội vụ lại “làm ngơ”? Thiếu trách nhiệm giám sát hay vì “lợi ích nhóm” mà cố tình vi phạm các quy định của pháp luật? Ai sẽ là người đứng ra chịu trách nhiệm cho những sai phạm nêu trên?

Với các câu hỏi trên, thiết nghĩ Phòng Nội vụ Tuần Giáo cần trả lời rõ ràng; các ngành chức năng cần vào cuộc làm rõ trách nhiệm của các bên liên quan để trả lại giá trị thực của những tấm chứng chỉ và đúng mục tiêu đào tạo là vì chất lượng và chuẩn hóa cán bộ.

KINH TẾ

* Báo Điện Biên Phủ (29/11): Chuyển mục đích sử dụng 9,68ha rừng để làm đường Pa Thơm - Huổi Moi

UBND tỉnh vừa ký Quyết định số 1285/QĐ-UBND về việc chuyển mục đích sử dụng rừng để thực hiện xây dựng công trình đường Pa Thơm - Huổi Moi (giai đoạn I), xã Pa Thơm, huyện Điện Biên. Theo đó, vị trí, địa điểm chuyển đổi mục đích sử dụng thuộc tiểu khu 744, 745 xã Pa Thơm, huyện Điện Biên với tổng diện tích 9,68ha. Loại rừng chuyển đổi là: Rừng phòng hộ; trạng thái, trữ lượng rừng tự nhiên trạng thái nứa, IIA, IIB.

Để chuyển đổi mục đích sử dụng rừng thực hiện xây dựng công trình đường Pa Thơm - Huổi Moi diễn ra đúng kế hoạch, UBND tỉnh yêu cầu: UBND huyện Điện Biên chỉ đạo các phòng, ban hướng dẫn chủ rừng đang quản lý diện tích rừng chuyển đổi (trường hợp chưa giao rừng, đơn vị quản lý rừng là UBND xã Pa Thơm) thực hiện khai thác tận dụng, sử dụng gỗ và các lâm sản theo đúng quy định hiện hành. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo các Chi cục: Kiểm lâm, Lâm nghiệp kiểm tra, giám sát, hướng dẫn chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, trồng rừng thay thế và khai thác tận dụng gỗ theo quy định hiện hành.

* Báo Điện Biên Phủ (29/11): Thách thức từ nhiều phía

Đến nay trong 116 xã thực hiện chương trình, mới có xã Thanh Chăn (1 trong 11 xã điểm trong toàn quốc do Ban Bí thư lựa chọn) hoàn thành 19/19 tiêu chí về nông thôn mới (NTM), phần lớn các xã còn lại có số tiêu chí hoàn thành đạt thấp. Trong giai đoạn 2015 – 2020, để hoàn thành mục tiêu xây dựng NTM, các xã trên địa bàn tỉnh ta phải đối mặt với nhiều thách thức.

Xây dựng NTM là một chương trình mới, khó, cần nguồn vốn rất lớn để triển khai thực hiện. Tuy nhiên, trong bối cảnh suy giảm kinh tế, việc huy động vốn còn nhiều hạn chế. Với một tỉnh nghèo như tỉnh ta, hạ tầng, trình độ dân trí của người dân thấp… thì việc thiếu vốn sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ xây dựng NTM. Theo báo cáo tổng kết thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia (MTQG) về xây dựng NTM, giai đoạn 2011 – 2015 của UBND tỉnh, tổng nguồn vốn đầu tư trực tiếp cho chương trình NTM là gần 7.698 tỷ đồng, trong đó: Vốn đầu tư phát triển và vốn sự nghiệp, trái phiếu Chính phủ là 292,644 tỷ đồng; ngân sách địa phương: 6,553 tỷ đồng; vốn lồng ghép các chương trình, dự án gần 6.543 tỷ đồng; vốn tín dụng: 811,304 tỷ đồng; vốn đầu tư doanh nghiệp: 790 triệu đồng; vốn đóng góp của người dân: 43,272 tỷ đồng.

Mường Báng (huyện Tủa Chùa) là một trong 20 xã điểm để thực hiện Chương trình MTQG về xây dựng NTM của tỉnh. Tuy nhiên, hết giai đoạn 2011 – 2015, xã Mường Báng mới hoàn thành 6/19 tiêu chí. Nguyên nhân dẫn đến chậm tiến độ thực hiện là do nguồn vốn mỗi năm phân bổ trực tiếp cho xã để thực hiện chương trình quá ít. Năm 2013, xã được phân bổ 628 triệu đồng; năm 2014, xã được phân bổ 1,6 tỷ đồng; còn năm 2015 xã chưa được cấp vốn NTM. Ông Tòng Văn Thào, Chủ tịch UBND xã Mường Báng cho biết: Với điều kiện thực tế của xã, nguồn vốn phân bổ trực tiếp để thực hiện chương trình phải khoảng 20 – 30 tỷ đồng/năm thì mới đáp ứng thực hiện các tiêu chí xây dựng NTM. Tuy nhiên, với nguồn vốn bình quân mỗi năm chưa đến 1 tỷ đồng thì xã không thể thực hiện được.

Quài Cang (huyện Tuần Giáo), cũng là 1 trong 20 xã điểm xây dựng NTM của tỉnh, hiện nay, xã mới đạt 6/19 tiêu chí. Những tiêu chí còn lại đều khó thực hiện hoặc thực hiện phải mất nhiều kinh phí. Nếu mỗi năm được cấp 2 – 3 tỷ đồng thì rất khó để Quài Cang hoàn thành các tiêu chí NTM theo tiến độ.

Xây dựng NTM không đơn thuần chỉ là xây một con đường bê tông, trường học hay một nhà văn hóa… mà đây là chương trình sẽ làm mới bộ mặt nông thôn của các xã, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân. Vì vậy, cần có sự thống nhất cao của chính quyền các cấp từ khâu chỉ đạo đến triển khai, giám sát thực hiện. Tuy nhiên, hiện nay có một số cán bộ, lãnh đạo xã vẫn chưa nhận thức đầy đủ, chính xác hình thức, mục tiêu của chương trình xây dựng NTM khi còn cho rằng: “triển khai xây dựng NTM, Nhà nước sẽ đầu tư nguồn kinh phí rất lớn để thực hiện” nên chưa tập trung vào việc huy động nguồn lực, vận động các tổ chức, cá nhân và sự tham gia của người dân đóng góp vật chất, ngày công, hiến đất để thực hiện. Điển hình như, huyện Tủa Chùa trong 5 năm qua, nguồn vốn xã hội hóa xây dựng NTM chỉ đạt trên 400 triệu đồng, trong đó chủ yếu là do người dân hiến đất, góp ngày công lao động; huyện chưa huy động được các doanh nghiệp tham gia chương trình. Trong khi đó, nguồn vốn xã hội hóa của huyện Tuần Giáo là trên 4 tỷ đồng.

Cùng với đó, áp lực xây dựng NTM ngày càng đè nặng lên chính quyền các xã, nhất là các xã điểm. Tuy nhiên, trong bối cảnh nguồn vốn phân bổ hạn hẹp, vốn xã hội hóa ít, các xã cũng “lực bất tòng tâm” vì kế hoạch xây dựng NTM phải dừng lại đợi vốn. Là xã điểm, áp lực về xây dựng NTM rất lớn nhưng xã không thể vì chạy đua tiêu chí xây dựng NTM mà vay vốn ngân hàng, ứng tiền doanh nghiệp hoặc ứng tiền từ các nguồn vốn khác hoặc bắt buộc người dân đóng tiền để triển khai thực hiện.

Theo Bộ tiêu chí Quốc gia về NTM, tiêu chí số 10 về thu nhập của người dân nông thôn phải đạt bình quân từ 18 triệu đồng/người/năm. Tuy nhiên, đối với tỉnh miền núi nghèo như tỉnh ta, địa hình đồi núi chia cắt, diện tích canh tác ít; tập quán sản xuất của người dân còn lạc hậu, nhỏ lẻ, manh mún nên để thu nhập đạt chuẩn trên là rất khó. Hiện nay, thu nhập bình quân đầu người của tỉnh ta mới đạt 10,1 triệu đồng/năm. Thế nên dù nỗ lực rất nhiều cũng mới có 10/116 xã đạt tiêu chí số 10 về thu nhập.

Một trong những tiêu chí khó khăn với hầu hết các xã là tiêu chí số 17 về môi trường. Trong chuyến giám sát của HĐND tỉnh về kết quả triển khai thực hiện Chương trình MTQG về xây dựng NTM, giai đoạn 2011 – 2015 tại 2 huyện: Tuần Giáo, Tủa Chùa và thị xã Mường Lay thì các địa phương này đều không quan tâm thực hiện tiêu chí về môi trường. Tiêu chí về môi trường ở các xã vùng cao gồm 3 tiêu chí nhỏ: 70% người dân sử dụng nước sạch hợp vệ sinh; nghĩa trang được xây dựng theo quy hoạch và chất thải, nước thải được thu gom và xử lý theo quy định. Song tại các huyện, thị, gần như 100% người dân được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh do lồng ghép nguồn vốn Chương trình 135/CP và Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Còn lại 2 tiêu chí, các huyện, thị đều kêu khó. Hiện nay, toàn tỉnh chỉ có 1 xã hoàn thành tiêu chí này là xã Thanh Chăn. Lý giải nguyên nhân vì sao huyện Tuần Giáo chưa quan tâm thực hiện tiêu chí số 17 về môi trường, ông Vũ Văn Đức, Phó Chủ tịch UBND huyện Tuần Giáo cho biết: Xóa bỏ hủ tục trong nhân dân không phải là việc dễ dàng. Hiện nay, trên địa bàn huyện, người dân vẫn nuôi nhốt trâu bò dưới gầm sàn; nước thải, rác thải vẫn xả tự do ra môi trường, chưa có biện pháp xử lý nên tiêu chí chất thải, nước thải được thu gom và xử lý theo quy định là rất khó. Tiêu chí quy hoạch nghĩa trang lại càng khó thực hiện hơn. Bởi vì, một xã bao gồm nhiều thành phần dân tộc và phong tục cải táng người chết của từng dân tộc khác nhau nên rất khó để quy hoạch thành 1 nghĩa trang chung.

PHẦN II: TIN TỨC – THỜI SỰ

CHÍNH SÁCH MỚI

* TVPL (1/12): Chính sách nổi bật có hiệu lực từ đầu tháng 12/2015

1. Tiền Iương tháng đóng BHXH bắt buộc

Theo Quyết định 959/QĐ-BHXH được ban hành ngày 09/9/2015 thì tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc đối với tiền lương do đơn vị sử dụng lao động quyết định thực hiện như sau:

- Tiền lương tháng đóng BHXH là tiền lương ghi trong hợp đồng lao động.

+ Từ ngày 01/01/2016, tiền lương tháng đóng BHXH là mức lương và phụ cấp lương theo quy định pháp luật lao động.

+ Từ ngày 01/01/2018 trở đi, tiền lương tháng đóng BHXH là mức lương, phụ cấp lương và các khoản bổ sung khác theo quy định pháp luật lao động.

- Mức tiền lương tháng đóng BHXH bắt buộc theo quy định trên không thấp hơn mức lương tối thiểu vùng tại thời điểm đóng.

Người lao động đã qua học nghề thì tiền lương đóng BHXH bắt buộc phải cao hơn ít nhất 7% so với mức lương tối thiểu vùng, nếu làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thì cộng thêm 5%.

Quyết định 959/QĐ-BHXH có hiệu lực từ ngày 01/12/2015.

2. Quy định về xe quá tải trọng lưu hành trên đường bộ 

Thông tư 46/2015/TT-BGTVT quy định về xe quá tải trọng, xe quá khổ giới hạn lưu hành trên đường bộ như sau:

- Xe quá tải trọng là phương tiện giao thông cơ giới đường bộ có tổng trọng lượng của xe hoặc có tải trọng trục xe vượt quá tải trọng khai thác của đường bộ.

- Xe quá khổ giới hạn là phương tiện giao thông cơ giới đường bộ có một trong các kích thước bao ngoài kể cả hàng hóa xếp trên xe (nếu có) vượt quá kích thước tối đa cho phép của các phương tiện tham gia giao thông trên đường bộ, cụ thể: 

+ Chiều dài lớn hơn 20 mét hoặc lớn hơn 1,1 lần chiều dài toàn bộ của xe.

+ Chiều rộng lớn hơn 2,5 mét.

+ Chiều cao tính từ mặt đường bộ trở lên lớn hơn 4,2 mét (trừ xe chở container).

- Xe máy chuyên dùng có tổng trọng lượng, tải trọng trục xe vượt quá tải trọng khai thác của đường bộ hoặc kích thước bao ngoài vượt quá kích thước tối đa cho phép theo quy định khi tham gia giao thông đường bộ được coi là xe quá tải trọng, xe quá khổ giới hạn.

Thông tư 46/2015/TT-BGTVT có hiệu lực từ ngày 01/12/2015.

3. Quy định đối với lái xe trên phương tiện xuất, nhập cảnh

Theo Thông tư 39/2015/TT-BGTVT hướng dẫn Hiệp định và Nghị định thư thực hiện Hiệp định vận tải đường bộ giữa Việt Nam và Campuchia thì quy định đối với lái xe, người đi trên phương tiện xuất, nhập cảnh như sau: 

- Lái xe điều khiển, người đi trên phương tiện xuất, nhập cảnh qua cửa khẩu phải có hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế phù hợp với điều ước quốc tế mà hai nước là thành viên và thị thực do cơ quan có thẩm quyền cấp (trừ trường hợp được miễn thị thực). 

- Đối với lái xe điều khiển phương tiện xuất, nhập cảnh qua cửa khẩu phải có giấy phép lái xe quốc gia hoặc quốc tế phù hợp với loại xe mà mình điều khiển.

- Đồng thời, lái xe điều khiển, người đi trên phương tiện khi xuất, nhập cảnh qua cửa khẩu phải chịu sự quản lý, kiểm tra, kiểm soát, giám sát của các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại cửa khẩu theo quy định pháp luật của mỗi Bên ký kết.

Thông tư 39/2015/TT-BGTVT có hiệu lực từ ngày 01/12/2015.

4. Khuyến khích phát triển giao thông đường thủy nội địa

Ngày 05/10/2015, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 47/2015/QĐ-TTg về cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển giao thông vận tải đường thủy nội địa. Theo đó, điều kiện được hưởng cơ chế,chính sách khuyến khích phát triển giao thông vận tải đường thủy nội địa như sau:

- Các doanh nghiệp phải đảm bảo các điều kiện hoạt động trong lĩnh vực đường thủy nội địa theo quy định pháp luật.

- Các dự án về đầu tư phương tiện thủy nội địa, dự án đầu tư kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa phải có quy hoạch được duyệt.

- Trong trường hợp cùng thời gian, một số nội dung có nhiều chính sách hỗ trợ từ các chương trình, dự án khác nhau thì đối tượng thụ hưởng được lựa chọn áp dụng một chính sách hỗ trợ có lợi nhất.

Ngoài ra, Quyết định này còn quy định về cơ chế, chính sách khuyến khích các hoạt động đầu tư, khai thác vận tải và dịch vụ vận tải, hỗ trợ người lái phương tiện thủy nội địa….

Quyết định 47/2015/QĐ-TTg có hiệu lực từ ngày 01/12/2015.

5. Các trường hợp được miễn kiểm tra an ninh hàng không

Theo Thông tư  53/2015/TT-BGTVT sửa đổi Thông tư 28/2010/TT-BGTVT quy định chi tiết công tác đảm bảo chuyến bay chuyên cơ thì các trường hợp được miễn kiểm tra an ninh hàng không được quy định như sau: 

- Miễn kiểm tra an ninh hàng không đối với người, hành lý xách tay của đối tượng được phục vụ chuyến bay chuyên cơ quy định tại Điều 5 Nghị định 03/2009/NĐ-CP .

- Miễn kiểm tra an ninh hàng không đối với các cán bộ cấp cao của Đảng, Nhà nước, đại diện ngoại giao của nước ngoài vào đón tiễn đối tượng được phục vụ chuyến bay chuyên cơ, bao gồm:

+ Trưởng ban Đảng trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương và các chức vụ tương đương trở lên.

+  Bộ trưởng và các chức vụ tương đương trở lên.

+ Bí thư, Chủ tịch tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các chức vụ tương đương trở lên.

+ Người đứng đầu cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài tại Việt Nam.

Thông tư 53/2015/TT-BGTVT có hiệu lực từ ngày 01/12/2015.

6. Thủ tục đăng ký xe đối với xe mô tô điện, xe máy điện

Theo Thông tư  54/2015/TT-BCA bổ sung Điều 25a vào Thông tư  15/2014 / TT - BCA quy định về đăng ký xe, từ ngày 06/12/2015 đến ngày 30/6/2016, việc giải quyết đăng ký, cấp biển số xe đối với xe mô tô điện, xe máy điện thực hiện như sau:

- Hồ sơ, thủ tục đăng ký xe, gồm:

+ Giấy khai đăng ký xe.

+ Bản photocopy Sổ hộ khẩu (chủ xe là cá nhân); giấy giới thiệu của cơ quan, tổ chức (chủ xe là cơ quan, tổ chức).

+ Xuất trình CMND hoặc thẻ Căn cước công dân của người đến đăng ký xe; trường hợp chủ xe là cá nhân xuất trình thêm bản chính Sổ hộ khẩu để đối chiếu.

- Cơ quan đăng ký xe có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ đăng kí xe, kiểm tra thực tế xe theo đúng quy định pháp luật.

Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan đăng ký xe giải quyết cấp giấy chứng nhận (GCN) đăng ký xe cho chủ xe. Đối với xe không có số máy mà cơ quan đăng ký xe không đóng được số máy thì trong GCN đăng ký xe cấp cho chủ xe ghi từ “không có” vào mục “số máy”.

Thông tư 54/2015/TT-BCA có hiệu lực từ ngày 06/12/2015.

CHỈ ĐẠO – QUYẾT ĐỊNH – NGHỊ ĐỊNH MỚI

* TVPL (1/12): Tổng hợp Nghị định mới có hiệu lực từ đầu tháng 12/2015

Từ ngày 01 – 10/12/2015, các Nghị định liên quan đến các lĩnh vực nhà ở, doanh nghiệp, lao động… có hiệu lực. Cụ thể như sau:

1. Thời hạn sở hữu nhà ở của tổ chức nước ngoài 

Theo Nghị định 99/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật Nhà ở 2014 có hiệu lực từ ngày 10/12/2015 thì thời hạn sở hữu nhà ở của tổ chức nước ngoài được quy định như sau:

- Tổ chức nước ngoài quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 159 Luật Nhà ở được sở hữu nhà ở tối đa không vượt quá thời hạn ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (GCNĐKĐT) cấp cho tổ chức đó. Khi hết hạn sở hữu nhà ở ghi trong GCN, nếu chủ sở hữu (CSH) có nhu cầu gia hạn thêm thì được Nhà nước xem xét, gia hạn thêm theo Điều 77 Nghị định này.

Nếu GCNĐKĐT không ghi thời hạn thì trong GCN cấp cho CSH cũng được ghi không thời hạn.

- Nếu tổ chức nước ngoài bị phá sản, giải thể hoặc chấm dứt hoạt động trước thời hạn sở hữu hoặc bị Nhà nước Việt Nam thu hồi GCNĐKĐT hoặc giấy tờ cho phép hoạt động tại Việt Nam thì xử lý theo Khoản 1 Điều 8 Nghị định này. Nếu trong thời hạn sở hữu nhà ở mà tổ chức nước ngoài chuyển thành tổ chức trong nước thông qua sáp nhập hoặc chuyển vốn theo quy định pháp luật thì tổ chức này được sở hữu nhà ở lâu dài.

Xem thêm tại Nghị định 99/2015/NĐ-CP .

2. Hình thức lựa chọn nhà thầu khai thác dầu khí 

Chính phủ ban hành Nghị định 95/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật Dầu khí.  Theo đó, các hình thức lựa chọn nhà thầu thực hiện dự án tìm kiếm thăm dò và khai thác dầu khí bao gồm:

- Đấu thầu rộng rãi: được áp dụng trên nguyên tắc cạnh tranh quốc tế và không qua bước sơ tuyển. 

Mọi tổ chức, cá nhân đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 8 Nghị định này đều được tham gia dự thầu.

- Chào thầu cạnh tranh: được áp dụng trong trường hợp lô dầu khí không nằm trong kế hoạch đấu thầu đã được phê duyệt  và có tối thiểu 02 tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện theo quy định tại Điều 8 Nghị định này quan tâm và đề xuất ký hợp đồng dầu khí.

- Chỉ định thầu: được áp dụng khi Thủ tướng Chính phủ quyết định trong các trường hợp sau:

+ Lô dầu khí chỉ có một tổ chức, cá nhân hoặc liên danh nhà thầu dầu khí có đủ điều kiện theo quy định tại Điều 8 Nghị định này quan tâm và đề xuất ký hợp đồng dầu khí.

+ Trường hợp đặc biệt liên quan đến chủ quyền quốc gia, biên giới, hải đảo.

Nghị định 95/2015/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/12/2015.

3. Chính sách cho người lao động trong doanh nghiệp quốc phòng 

Nghị định 93/2015/NĐ-CP ngày 15/10/2015 về tổ chức quản lý và hoạt động của doanh nghiệp quốc phòng, an ninh có hiệu lực từ 1/12/2015 quy định doanh nghiệp được xác định là doanh nghiệp quốc phòng, an ninh phải bảo đảm 3 điều kiện: 1- Là doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an; 2- Có ngành, lĩnh vực hoạt động hoặc địa bàn trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh; 3- Được cơ quan có thẩm quyền giao nhiệm vụ sản xuất, cung ứng các sản phẩm, dịch vụ quốc phòng, an ninh hoặc thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh ổn định, thường xuyên bằng nguồn lực của Nhà nước hoặc nguồn lực của doanh nghiệp phù hợp với mục tiêu đầu tư, thành lập doanh nghiệp.

4. Quy định mới về cấp hộ chiếu 

Theo Nghị định 94/2015/NĐ-CP ngày 16/10/2015 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007 về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam có hiệu lực từ 1/12/2015, hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ có giá trị không quá 5 năm tính từ ngày cấp. Hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ còn giá trị dưới 1 năm (tại Nghị định 65/2012/NĐ-CP là 6 tháng) thì được gia hạn một lần, tối đa không quá 3 năm; khi hết hạn thì làm thủ tục cấp mới.

5. Quy định về kiêm nhiệm với Giám đốc doanh nghiệp nhà nước

Chính phủ ban hành Nghị định 97/2015/NĐ-CP về quản lý người giữ chức danh, chức vụ tại doanh nghiệp là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên mà nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.

Theo đó, việc kiêm nhiệm đối với chức danh Tổng giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Giám đốc, Phó Giám đốc đối với công ty trách hữu hạn một thành viên nhà nước được quy định như sau:

- Người được bổ nhiệm giữ chức danh Tổng giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Giám đốc, Phó Giám đốc không là cán bộ, công chức, viên chức.

Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức được bổ nhiệm giữ chức danh quản lý thì phải có quyết định thuyên chuyển, điều động công tác (đối với cán bộ, công chức) hoặc phải chấm dứt hợp đồng làm việc (đối với viên chức).

- Không được kiêm nhiệm chức danh Tổng giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp khác.

Nghị định 97/2015/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 05/12/2015.

6. DNNN không được góp vốn đầu tư bất động sản

Theo Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp có hiệu lực từ 1/12/2015, doanh nghiệp nhà nước không được góp vốn hoặc đầu tư vào lĩnh vực bất động sản (trừ doanh nghiệp nhà nước có ngành nghề kinh doanh chính là các loại bất động sản theo quy định của Luật Kinh doanh bất động sản), không được góp vốn, mua cổ phần tại ngân hàng, công ty bảo hiểm, công ty chứng khoán, quỹ đầu tư mạo hiểm, quỹ đầu tư chứng khoán hoặc công ty đầu tư chứng khoán, trừ những trường hợp đặc biệt theo quyết định của Thủ tướng.

7. Tăng mức trần học phí đại học từ năm học 2015-2016 

Theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 2/10/2015 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 – 2021 có hiệu lực từ 1/12/2015, học phí đối với các chương trình giáo dục đại trà cấp học mầm non và giáo dục phổ thông công lập năm học 2015 - 2016 từ 60.000 - 300.000 đồng/tháng/học sinh đối với khu vực thành thị; từ 30.000 - 120.000 đồng/tháng/học sinh đối với khu vực nông thôn và từ 8.000 - 60.000 đồng/tháng/học sinh đối với miền núi.

* Pháp luật TP.HCM (30/11): Chấn chỉnh tình trạng gửi văn bản vượt cấp

Tổng cục Đường bộ Việt Nam vừa có văn bản yêu cầu các Cục quản lý đường bộ chấn chỉnh công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về tải trọng phương tiện. Theo đó, khi tiến hành thanh tra, kiểm tra, kiểm soát tải trọng phương tiện phải có quyết định, kế hoạch hay quyết định phân công. Chi cục Quản lý đường bộ chỉ được ban hành văn bản đề nghị với các thanh tra Sở GTVT, Phòng Cảnh sát giao thông, Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về tệ nạn xã hội và Công an cấp huyện. Việc ban hành văn bản gửi Ban An toàn giao thông tỉnh, Sở GTVT và Sông an tỉnh do Cục quản lý đường bộ thực hiện.

Theo Tổng cục Đường bộ Việt Nam, thời gian qua, các Cục quản lý đường bộ đã làm tốt công tác, nhiều phương tiện đã tự giác cắt bỏ phần thành thùng cơi nới góp phần bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông, giảm phương tiện quá tải, bảo đảm trật tự an toàn giao thông. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện còn một số trường hợp chưa kịp thời thông tin cho lực lượng chức năng địa phương để nhận được sự phối hợp, trợ giúp khi cần thiết. Hoặc khi đi thực hiện nhiệm vụ, cán bộ chức năng không mang theo hoặc mang chưa đầy đủ quyết định, kế hoạch, thẻ công chức thanh tra, gửi văn bản vượt cấp (Chi cục lại gửi văn bản cho UBND cấp tỉnh).

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY

* Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 19h ngày (29/11): Giải pháp hợp lý và hiệu quả về xây dựng trụ sở tại Quảng Ninh

Trong khi nhiều địa phương trích hàng ngàn tỷ đồng từ ngân sách để xây dựng trụ sở mới hoành tráng, Quảng Ninh đã thực hiện thí điểm mô hình đầu tư tư - sử dụng công, nhằm đáp ứng yêu cầu sử dụng trụ sở cho các cơ quan hành chính nhà nước nhưng lại không tạo gánh nặng cho ngân sách. Từ cuối 2013, Quảng Ninh cho nhà đầu tư thuê đất để xây trụ sở liên cơ quan, rồi thuê lại công trình theo giá thỏa thuận đôi bên cùng có lợi. Với cách thức này, tỉnh không phải bỏ ra cùng một lúc số vốn quá lớn, cũng không phải thành lập bộ máy để quản lý, bảo dưỡng, sửa chữa… các công trình. Theo tính toán, cùng một dự án trụ sở liên cơ quan như ở Quảng Ninh, nếu đầu tư từ Ngân sách Nhà nước với đầy đủ các quy trình sẽ mất khoảng 4 năm nhưng với nguồn vốn tư nhân chỉ mất khoảng 2 năm. Giảm gánh nặng cho ngân sách, giảm thất thoát trong quá trình đầu tư, nâng cao hiệu quả sử dụng, tập trung vốn cho các công trình động lực và ở vùng đặc biệt khó khăn, những điều này đã khẳng định tính hợp lý của chủ trương “những gì tư nhân làm tốt hơn thì Nhà nước không làm” mà Quảng Ninh đã thực hiện thời gian qua. Theo UBND tỉnh Quảng Ninh, mô hình này sẽ tiếp tục được nhân rộng, xuống cả cấp huyện trong thời gian tới. Những trụ sở mới sẽ được xây dựng, thuận lợi hơn cho các cơ quan quản lý Nhà nước và người dân khi tới làm việc nhưng cũng sẽ có thêm các công trình đầu tư phát triển địa phương từ chính nguồn Ngân sách Nhà nước khi không còn phải tập trung cho các trụ sở.

* Đại Đoàn Kết (30/11): Phạt nguội - sẽ nâng cao ý thức người tham gia giao thông, hạn chế tai nạn

Bắt đầu từ tháng 12, Cảnh sát giao thông Hà Nội sẽ gửi giấy nộp phạt về nơi cư trú đối với vi phạm giao thông của các chủ phương tiện vi phạm hàng ngày qua hệ thống camera theo dõi trên đường. Dù còn nhiều vấn đề cần phải bàn nhưng với hình thức phạt nguội này, chắc chắn sẽ nâng cao ý thức người tham gia giao thông, hạn chế tai nạn. Việc phạt nguội song song với việc giám sát giao thông rất cần được nhân rộng. Mọi vi phạm pháp luật nói chung, pháp luật giao thông nói riêng phải bị xử lý nghiêm minh, đảm bảo công bằng. Ý thức của người lái xe, ý thức của người tham gia giao thông luôn là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến tai nạn giao thông, với hậu quả khó lường. Nếu như mọi cá nhân đều luôn có ý thức chấp hành pháp luật giao thông, ý thức bảo vệ mình khi tham gia giao thông, chắc chắn sẽ giảm bớt tai nạn, hạn chế thấp nhất hậu quả. Với chế tài phạt mạnh, phạt nặng, phạt nghiêm lái xe, người vi phạm khi tham gia giao thông, chắc chắn sẽ đánh mạnh vào ý thức người tham gia giao thông, tai nạn sẽ giảm. Đây cũng là một trong những nguyên nhân trực tiếp để tai nạn giảm trên cả 3 mặt trong thời gian qua. Và như vậy, việc Công an thành phố Hà Nội thêm một bước tiến, tăng cường xử phạt, lắp thêm camera, gửi giấy báo nộp phạt về nơi cư trú sẽ tiếp tục thúc mạnh vào ý thức người tham gia giao thông. Hình thức phạt nguội này, được dư luận đồng tình.

QUẢN LÝ

* Tuổi Trẻ (28/11): Thưởng tết sẽ bằng hoặc cao hơn năm 2015

Đó là dự báo của Thứ trưởng Bộ LĐ-TB&XH Phạm Minh Huân. Theo ông Huân, năm nay kinh tế Việt Nam khởi sắc, GDP tăng, tiền lương và thu nhập của khối doanh nghiệp cơ bản ổn định... Các doanh nghiệp tuy gặp một số khó khăn nhưng về cơ bản có thể duy trì được mức thưởng tết ổn định cho người lao động. Ông Huân cũng dự đoán khối tài chính - ngân hàng sẽ vẫn dẫn đầu về tiền thưởng tết, còn khó khăn nhất vẫn là các doanh nghiệp sản xuất có sử dụng nhiều lao động.

* VTV.vn (27/11): TP.HCM đề xuất chỉ thu phí xe máy đến hết năm 2015

 UBND TP.HCM vừa có Tờ trình kiến nghị HĐND TP tạm dừng thu phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe máy trên địa bàn TP.HCM kể từ ngày 1/1/2016. Trong khoảng thời gian còn lại của năm 2015, công tác thu phí sử dụng đường bộ trên đầu phương tiện đối với xe máy vẫn tiếp tục triển khai thực hiện. Bắt đầu từ tháng 6/2015, UBND xã, phường, thị trấn trên địa bàn Thành phố đã thực hiện kê khai, lập, phê duyệt danh sách thu phí trước khi tổ chức thu; thông báo thời gian, địa điểm thu phí để người dân đóng phí.

* Tuổi Trẻ (28/11): Thủ tướng chỉ đạo, địa phương vẫn “treo” xử lý khiếu nại, tố cáo

Thanh tra Chính phủ cho biết, đến nay còn 31 vụ khiếu nại tố cáo dù đã có ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng, 14 vụ có ý kiến của bộ ngành trung ương và 175 quyết định giải quyết đã có hiệu lực pháp luật nhưng các địa phương chưa tổ chức thực hiện. Tại hội nghị giao ban công tác giải quyết khiếu nại tố cáo khu vực phía Nam tổ chức tại thành phố Cần Thơ ngày 27/11, ông Võ Văn Đồng Cục trưởng Cục III Thanh tra Chính phủ, cho hay, đến nay còn 31 vụ khiếu nại tố cáo dù đã có ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng, 14 vụ có ý kiến của bộ ngành Trung ương và 175 quyết định giải quyết đã có hiệu lực pháp luật nhưng các địa phương chưa tổ chức thực hiện.

Nguyên nhân chủ yếu do việc tổ chức thực hiện đòi hỏi qua nhiều cơ quan, nhiều công đoạn; địa phương chưa thống nhất quan điểm giải quyết vì e ngại phát sinh dắt dây các trường hợp khác; quá trình giải quyết tranh chấp kéo dài dẫn đến hiện trạng bị thay đổi; thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn ở địa phương… Cũng theo ông Đồng, từ đầu năm đến nay các tỉnh thành phía Nam giải quyết được 8.576/10.727 vụ khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền (đạt 80%). Phân tích kết quả giải quyết 7.526 vụ khiếu nại, tố cáo cho thấy chỉ có 875 vụ đúng (chiếm 11,6%), 5.548 vụ sai (chiếm 73,7%) và còn lại là khiếu nại, tố cáo có đúng có sai.

Ông Huỳnh Phong Tranh - Tổng Thanh tra Chính phủ cho biết, nhằm giảm các vụ việc khiếu nại phức tạp gay gắt, đông người tại các thành phố lớn, thời gian tới Thanh tra Chính phủ sẽ cử cán bộ cùng các địa phương cùng giải quyết. Ông Tranh yêu cầu phải xem xét lại chất lượng giải quyết khiếu nại hiện nay bởi hiện tại vẫn còn 30% số vụ được giải quyết khiếu nại rồi vẫn tiếp tục khiếu nại. Ông Tranh gợi ý giải pháp: “Tôi xuống giải quyết khiếu nại với các địa phương thường mời hết các thành phần như mặt trận tổ quốc, ban nội chính, hội luật gia, đoàn luật sư… tham gia, sau khi có ý kiến hết rồi thì mời họ cho biết làm vậy đúng chưa. Chúng ta đừng có khép kín mấy vụ này vì hiện nay pháp luật rất rõ ràng, không thể bưng bít. Nơi nào bảo thủ, cứng nhắc thì tình hình nơi đó không ổn”.

* Vietnamnet.vn (1/12): Nợ nhiều tỷ đồng, Thành ủy Bạc Liêu hết tiền hoạt động

Lãnh đạo Thành ủy Bạc Liêu (tỉnh Bạc Liêu) cho biết, kinh phí chỉ còn đủ trả lương và tiền điện nước đến hết tháng 11, sau đó chưa biết lấy tiền đâu trả lương. Kinh phí hoạt động đã thiếu mấy tháng nay. Bên cạnh đó, thành ủy còn nợ nhiều tỷ đồng. Vì nợ nần, tại phòng làm việc của Chánh văn phòng Thành ủy Nguyễn Quốc Minh đã xảy ra vụ “náo loạn”. Sáng 16/10, ông Minh cùng kế toán Văn phòng Thành ủy Đỗ Thu Hương có buổi làm việc về bàn giao công nợ, có Phó Bí thư Thành ủy Trà Văn Bắc dự. Làm việc xong, ông Bắc ra về nhưng bà Hương không đồng ý, chỉ tay vào mặt ông Bắc và hỗn loạn xảy ra. 

Nhiều người chạy đến, lập biên bản với gần chục chữ ký, có cả đội trưởng đội bảo vệ. Theo biên bản, bà Hương “cầm bình trà ném mạnh xuống bàn, bình trà bị bể, văng mảnh vỡ khắp phòng, bể một khay đựng bình, ly”. Bàn giao nợ giữa lãnh đạo mới và cũ, sau đại hội Đảng nhiệm kỳ mới. Theo biên bản bàn giao tài chính ngày 18/8, quỹ cơ quan còn hơn 2,748 tỷ đồng, nhưng thực tế không có tiền. Thủ quỹ Phan Thị Hơn cho biết, tháng 1/2015, nhận bàn giao từ thủ quỹ cũ, sổ sách ghi 1,8 tỷ đồng nhưng thực tế đã không có tiền mặt.

Phó chánh Văn phòng Trịnh Thu Phương, người được ủy quyền điều hành kinh phí của cơ quan, cho biết thêm, từ năm 2014 trở về trước có hơn 1,738 tỷ đồng đã chi mà chưa quyết toán được; mấy tháng đầu năm 2015 cán bộ nhân viên ở Thành ủy tạm ứng 1,691 tỷ đồng cũng chưa thanh toán. Trưởng phòng Tài chính - Kế toán của thành phố Bạc Liêu, ông Huỳnh Chí Nguyện, nói rằng, ít nhất phải thuyết minh làm rõ hơn 2,5 tỷ đồng đã chi tiêu. Đang quá rối rắm thì chiều 21/9, thêm biên bản bàn giao công nợ giữa lãnh đạo cũ và mới, liệt kê nhiều khoản chi từ biên soạn lịch sử Đảng đến tiếp khách, khám sức khỏe cho cán bộ, tổng cộng hơn 2,818 tỷ đồng.

Ngày 14/10, Giám đốc Bảo hiểm Xã hội tỉnh Bạc Liêu, ông Lê Hoàng Thiển, lại gửi đến Văn phòng Thành ủy Bạc Liêu thông báo nợ các loại bảo hiểm gần 478 triệu đồng. Hiện chưa biết hàng tỷ đồng nợ nần đã được sử dụng như thế nào, chỉ biết dự toán ngân sách năm 2015 cho Thành ủy Bạc Liêu chỉ còn 1,593 tỷ đồng để chi tiêu trong 5 tháng, từ tháng 8 đến 12. Lãnh đạo Thành ủy nói, số tiền đó không đủ trả lương và tiền điện nước, không còn tiền để hoạt động. Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Bạc Liêu đã cử cán bộ xem xét nợ và việc chi tiêu thời gian của Thành ủy Bạc Liêu.

* Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 12h ngày (30/11): Không cập nhật thông tin, nhiều cổng thông tin điện tử gây lãng phí

Nghị quyết 36A của Chính phủ yêu cầu đến hết năm 2016, phải cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân song nhiều cổng thông tin địa phương không hề cập nhật. Việc nhiều cổng thông tin địa phương không hề cập nhật, thậm chí thông tin trên cổng rất cũ hoặc rất ít thông tin mới khiến người dân không nắm được về việc quy hoạch xây dựng công trình công cộng và những vấn đề cập nhật; đại biểu Hội đồng Nhân dân cũng không có căn cứ thực hiện nhiệm vụ giám sát của mình.

Theo ghi nhận của nhóm phóng viên VTV tại Đình Đăm (phường Tây Tựu, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội) được Bộ VH-TT&DL xếp hạng di tích lịch sử văn hóa, do chưa có nhà đón tiếp khách nên việc hành lễ còn nhiều bất cập. Bởi vậy, xã Tây Tựu (nay là Ủy ban phường) có quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng khu nhà khách Đình Đăm trị giá trên 2,5 tỷ đồng. Tuy nhiên, ngay từ khi lập Dự án cho đến lúc khởi công xây dựng, nhà khách này đã có những điều tiếng không hay. Theo phản ánh của một số người dân và đại biểu Hội đồng Nhân dân phường Tây Tựu, việc thi công nhà khách Đình Đăm chưa đúng với diện tích thiết kế 80m2 nhưng vẫn được nghiệm thu, thanh toán. Mặt khác, do mọi thông tin về dự án này chưa được công khai trên cổng thông tin điện tử của quận Bắc Từ Liêm nên người dân cũng như các vị đại biểu Hội đồng Nhân dân chưa có cơ sở để giám sát, kịp thời ngăn chặn những dấu hiệu vi phạm về đầu tư xây dựng cơ bản.

* Bizlive.vn (30/11): Bộ Công Thương, Ngân hàng Nhà nước trong danh sách “đen” cổ phần hoá chậm

 Theo kết luận của Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh tại Hội nghị trực tuyến đẩy mạnh tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước 2015, đến ngày 10/11, cả nước đã sắp xếp được 175 doanh nghiệp, trong đó, cổ phần hóa 159 doanh nghiệp. Như vậy, từ năm 2011 đến ngày 10/11/2015 cả nước đã sắp xếp được 471 doanh nghiệp, trong đó cổ phần hóa được 408 doanh nghiệp trong tổng số 514 doanh nghiệp, đạt gần 80% kế hoạch. Kết luận cũng đánh giá, một số bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước thực hiện tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước còn chậm. Một số cơ chế, chính sách về tái cơ cấu, cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước được ban hành chậm so với kế hoạch.

Việc tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn chưa kịp thời. Trong đó, các đơn vị thực hiện sắp xếp, cổ phần hóa còn chậm như: Bộ Công Thương, Bộ Thông tin và Truyền thông, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. UBND các tỉnh, thành phố: TP.HCM, Nam Định, Bình Dương, Bình Phước, Đắk Lắk, Gia Lai, Quảng Ninh, Tây Ninh, Đồng Tháp, Yên Bái, An Giang, Tiền Giang. Do đó, Phó Thủ tướng chỉ đạo, cần có giải pháp quyết liệt hơn để hoàn thành kế hoạch, xác định nguyên nhân và trách nhiệm của tập thể, cá nhân không hoàn thành kế hoạch cổ phần hóa. Đồng thời, Phó Thủ tướng chỉ đạo, tiếp tục thực hiện thoái vốn đầu tư ngoài ngành và vốn nhà nước ở doanh nghiệp mà Nhà nước không cần nắm giữ theo lộ trình hợp lý, không thoái vốn bằng mọi giá. Đối với những trường hợp đầu tư ngoài ngành đang thua lỗ, càng để lâu càng mất vốn nhà nước thì lãnh đạo doanh nghiệp cần sớm báo cáo các cơ quan có thẩm quyền để xử lý ngay.

* Lao Động (30/11): Quy định mập mờ làm khó doanh nghiệp!

Theo Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), nhiều quy định trong dự thảo Nghị định sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 127/2013/NĐ-CP của Bộ Tài chính về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan có nhiều điểm nhầm lẫn, không rõ ràng, có thể xử phạt doanh nghiệp theo hướng chủ quan của cán bộ xử phạt. Bản thân Bộ Tài chính cũng thừa nhận, tuy dự thảo Nghị định đã quy định tương đối đầy đủ, bao quát các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan, nhưng quá trình thực hiện đã bộc lộ một số hạn chế như: Thiếu chế tài xử phạt một số hành vi vi phạm phát sinh từ các quy định mới về thủ tục hải quan; một số hành vi vi phạm đã không còn phù hợp về khung phạt tiền, hình thức phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu quả. Một số hành vi vi phạm không còn phù hợp do đã có những thay đổi từ yêu cầu quản lý; một số hành vi có định danh chưa rõ ràng, chưa phù hợp nên quá trình thực hiện thiếu thống nhất. Một số quy định về cưỡng chế không phù hợp trong thực tiễn nên khi tổ chức thực hiện còn khó khăn, vướng mắc.

 Dưới góc nhìn của đại diện các doanh nghiệp, góp ý chung về dự thảo, VCCI cho rằng nên đợi sau khi luật Thuế xuất khẩu, nhập khẩu (sửa đổi) sắp được Quốc hội thông qua, rồi mới ban hành Nghị định này để không phải quy định lại một lần nữa, bảo đảm tính ổn định của văn bản. Ngoài ra, về những điểm cụ thể của dự thảo Nghị định, VCCI cho rẳng về những trường hợp xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan “quy định nhầm lẫn”. Cụ thể, dự thảo quy định trường hợp nhầm lẫn trong quá trình nhập khẩu thì cho phép doanh nghiệp thông báo bằng văn bản gửi cơ quan hải quan và nếu chi cục trưởng hải quan chấp nhận thì không bị xử phạt vi phạm hành chính. Vấn đề này, đại diện VCCI cho rằng tại các văn bản hiện hành chưa có quy định cụ thể nào về thủ tục thông báo của doanh nghiệp và thời hạn của cơ quan hải quan khi xử lý thông báo này. Bởi vậy, VCCI truy vấn: “Cơ quan có thẩm quyền sẽ dựa vào căn cứ nào để chấp nhận hay không chấp nhận nhầm lẫn của doanh nghiệp.

Liệu có phải tùy thuộc đánh giá chủ quan của từng chi cục trưởng địa phương hay không?” Cũng trong dự thảo nghị định sửa đổi này, về quy định phạt tiền từ 40 triệu đồng đến 80 triệu đồng đối với hành vi “sử dụng không hợp pháp chứng từ để làm thủ tục hải quan theo quy định”, VCCI cho rằng không rõ “chứng từ” ở đây là tài liệu gì, nếu đã không hợp pháp thì như thế nào là “theo quy định”. VCCI yêu cầu ban soạn thảo nghị định làm rõ quy định này. Về vi phạm quy định về giám sát hải quan, dự thảo nghị định quy định “vận chuyển hàng hóa quá cảnh, chuyển cảng, chuyển khẩu... không đúng tuyến đường, lộ trình, địa điểm mà không có lý do xác đáng”. Tuy nhiên, dự thảo lại không quy định căn cứ đánh giá “lý do xác đáng” là gì, lý do nào được cho là xác đáng? “Nếu không có quy định cụ thể hơn, chắc chắn điều này sẽ có cách hiểu khác nhau và dễ dẫn tới việc áp dụng tùy tiện trong thực tế, làm giảm sức răn đe quy định và mất tính công bằng đối với các đối tượng bị xử phạt”. Về xử phạt đối với trốn thuế, gian lận thuế, điểm đ, khoản 1 quy định hành vi vi phạm “khai nhiều hơn so với thực tế hàng hóa xuất khẩu” theo VCCI là chưa hợp lý. Đại diện VCCI đặt ra câu hỏi: “Tại sao khai nhiều hơn mới là vi phạm còn khai ít hơn lại không?

* VTV.vn (29/11): Luật BHXH mới có thể tạo hiệu ứng dây chuyền không tốt

Luật BHXH mới với mục tiêu đảm bảo tốt hơn quyền lợi người lao động, tuy nhiên nhiều doanh nghiệp cho rằng, luật mới này rất có thể tạo ra hiệu ứng dây chuyền không hề tốt. Công ty Nhật Hoa có hơn 200 cán bộ công nhân viên, với mức thu nhập bình quân là 5 - 6 triệu đồng/tháng. Theo quy định mới về đóng bảo hiểm thì từ đầu năm sau, mỗi lao động ở đây sẽ phải đóng thêm gần 600.000 đồng bảo hiểm mỗi tháng. Còn với công ty, gánh nặng tài chính cũng sẽ tăng lên.

Bà Phạm Thị Hoài Giang, Giám đốc thương hiệu Công ty TNHH Sản xuất và thương mại Nhật Hoa: ‘Chi phí của chúng tôi sẽ tăng gấp 2-3 lần, người lao động thì phải trích thêm tiền từ quỹ lương của họ, như thế rất khó cho chúng tôi trong việc động viên, khuyến khích họ làm thêm giờ’. Từ đầu năm 2016, căn cứ đóng BHXH là tiền lương, phụ cấp lương. Và hai năm sau đó thì là tiền lương, phụ cấp lương và các khoản bổ sung khác. Trong khi trước đây, tiền bảo hiểm xã hội chỉ đóng theo tiền lương cơ bản. Trong ngành may, cơ cấu về tiền lương chiếm tỷ lệ rất cao, nếu doanh nghiệp có đầu tư thiết bị và cải tiến tổ chức sản xuất thì ước tính, năng suất lao động cũng chỉ tăng cao nhất là 6%, không bù lại được cho sự sụt giảm doanh thu của doanh nghiệp do tăng lương.

Bà Nguyễn Thị Thanh Huyền, Tổng Giám đốc Tổng Công ty May 10: ‘Doanh nghiệp chúng tôi một năm có từ 400-500 tỷ đồng tiền lương, nhưng lợi nhuận chỉ có 60 tỷ đồng, tức là chỉ cần 2 tháng hoặc chưa đến 1 tháng doanh nghiệp chưa có tiền trả lương thì doanh nghiệp lập tức bị đóng cửa’. Đại diện Hiệp hội Dệt may lo ngại rằng, việc can thiệp chính sách quá nhiều như vậy có nguy cơ phản tác dụng, vì sẽ thu hẹp nguồn thu của Nhà nước từ thuế thu nhập doanh nghiệp.

* Tuổi Trẻ (30/11): Đề nghị không thành lập Sở Thủy sản

 Bộ Nội vụ đang chuẩn bị dự thảo tờ trình Thủ tướng về việc ban hành quyết định quy định tiêu chí thành lập cơ quan chuyên môn đặc thù về du lịch thuộc UBND cấp tỉnh. Trước đó, Bộ Nội vụ đã dự thảo những tiêu chí để thành lập các cơ quan chuyên môn đặc thù tại một số địa phương là sở du lịch, sở lâm nghiệp và sở thủy sản. Tuy nhiên, Bộ Nội vụ đã nhận được văn bản của Bộ NN&PTNT đề nghị không thành lập Sở thủy sản và Sở lâm nghiệp. Lý do là các sở NN&PTNN với chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức như hiện nay đang hoạt động ổn định, bảo đảm sự thống nhất, thông suốt, hiệu lực và hiệu quả. Vì vậy, Bộ Nội vụ chỉ đề xuất một lĩnh vực đặc thù về du lịch và đưa ra các tiêu chí cơ bản làm cơ sở cho việc thành lập Sở du lịch tại một số địa phương có thế mạnh, đặc thù về du lịch.

* Thanh Niên (1/12): Nghiêm trị cán bộ, công chức vô cảm, nhũng nhiễu

Với mục tiêu cải thiện cảm nhận, độ hài lòng của người dân về điều hành của chính quyền, TP.HCM cam kết nghiêm trị cán bộ, công chức vô cảm, nhũng nhiễu. Sáng nay 1.12, Ban chấp hành Đảng bộ TP.HCM khai mạc hội nghị lần thứ 2. Tại hội nghị này, Thành ủy cho ý kiến về chương trình làm việc toàn khóa của Ban chấp hành Đảng bộ thành phố; chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa của Ban Thường vụ Thành ủy khóa 10 và một số vấn đề quan trọng khác...

Theo ông Võ Văn Thưởng, Phó bí thư thường trực Thành ủy TP.HCM, đây là những nội dung rất quan trọng, có tính dẫn dắt, định hướng cho hoạt động của Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy trong suốt nhiệm kỳ 2015 - 2020. Ông Thưởng cho biết năm 2015, kinh tế thành phố phục hồi tăng trưởng ổn định, đạt mức tăng trưởng cao nhất trong 3 năm, với tổng thu ngân sách ước hơn 260.000 tỉ đồng. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, kinh tế thành phố vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Nói về đổi mới phương thức lãnh đạo trong thời gian tới, ông Thưởng cho rằng cuộc sống và tình hình diễn biến rất nhanh, trong khi công tác dự báo vẫn còn những bất cập thì cần thiết phải đề cao tính năng động, sáng tạo, kịp thời nghiên cứu, bổ sung các nội dung quan trọng, không ngừng hoàn thiện, nâng cao chất lượng chương trình công tác.

Cũng tại hội nghị, ông Nguyễn Thành Phong, Phó bí thư Thành ủy TP.HCM nhìn nhận đại đa số cán bộ, người dân phấn khởi, tin tưởng vào những thành tựu mà thành phố đạt được. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều lo lắng trước vấn nạn vệ sinh an toàn thực phẩm, áp lực ngập nước, kẹt xe, bệnh viện quá tải…

Theo ông Phong, thái độ thờ ơ, vô cảm, nhũng nhiễu của cán bộ, công chức trong việc giải quyết hồ sơ hành chính làm mất niềm tin của người dân, doanh nghiệp... Với mục tiêu cải thiện cảm nhận, độ hài lòng của người dân về công tác chỉ đạo, điều hành, thành phố sẽ tập trung chấn chỉnh, nghiêm trị những cán bộ, công chức thờ ơ, vô cảm, nhũng nhiễu khi giải quyết công việc chính đáng theo yêu cầu của người dân.

TIÊU ĐIỂM

* Tuổi Trẻ (28/11): Sắp về hưu, đi Canada... học làm xổ số

Vấn đề nóng kỳ này là câu chuyện những chuyến du lịch khoác áo “học tập kinh nghiệm”. Trong đó, một câu chuyện mới phát hiện là tỉnh Bình Phước cử một đoàn cán bộ với nhiều vị sắp về hưu đi Canada để học làm xổ số! Tổng kinh phí cho đoàn này gần 1,5 tỉ đồng, phần lớn do Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết và dịch vụ tổng hợp Bình Phước, là doanh nghiệp Nhà nước, chi trả.

Thành phần đi nước ngoài lần này gồm 31 người, trong đó có 16 đại lý xổ số, 12 người trong Hội đồng giám sát xổ số, cán bộ lãnh đạo và chỉ có ba cán bộ của Công ty Xổ số Bình Phước. Ngoài ra, Đoàn tham quan học tập còn có một số lãnh đạo như các ông: Nguyễn Tấn Hưng (60 tuổi, nguyên Bí thư Tỉnh ủy Bình Phước), ông Nguyễn Huy Phong (Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh), ông Giang Văn Khoa (Trưởng Ban tuyên giáo Tỉnh ủy), ông Nguyễn Thanh Vân (Trưởng Ban tổ chức Tỉnh ủy), ông Vũ Thành Nam (Giám đốc Sở KH&ĐT), ông Đinh Văn Tiếng (Phó Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh), ông Nguyễn Văn Giúp (Chánh thanh tra tỉnh), ông Nguyễn Văn Phụng (Giám đốc Sở Tư pháp)...

Đây không phải là năm đầu tiên Bình Phước cử đoàn công tác đi nước ngoài để học tập kinh nghiệm làm xổ số. Trước đó, vào năm 2014, ông Nguyễn Văn Trăm - Chủ tịch tỉnh cũng ký quyết định cử hai đoàn đi “học tập kinh nghiệm” tại Singapore và Malaysia. Do các thành viên đi tham quan quá đông, lên tới 54 người nên khi đó Bình Phước phải tách ra để đi làm hai đợt.

* Tuổi Trẻ (28/11): Sau khi từ nhiệm, Ban chấp hành cũ được đi nghỉ dưỡng Hàn Quốc

 Sau khi Đại hội thành công, Tỉnh ủy Đắk Lắk đã tổ chức cho Ban chấp hành Đảng bộ khóa trước đi tham quan, nghỉ dưỡng tại Hàn Quốc trước khi nghỉ hưu Ngày 27/11, một lãnh đạo UBND tỉnh Đắk Lắk xác nhận, Tỉnh ủy Đắk Lắk đang có kế hoạch cho những đại biểu không tái cử trong Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Đắk Lắk lần thứ XVI nhiệm kỳ 2015-2020 đi nghỉ dưỡng ở Hàn Quốc. Theo một thành viên trong Ban thường vụ Tỉnh ủy Đắk Lắk, việc Tỉnh ủy cho những vị này đi nghỉ dưỡng nước ngoài cũng là ghi nhận những đóng góp của họ trong thời gian qua...

* Tuổi Trẻ (28/11): Những chuyến tàu vét trước khi "hạ cánh"

 “Phải công khai chương trình, mục đích, kinh phí các chuyến đi nước ngoài”. Đó là ý kiến của đại biểu Lê Như Tiến - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội - khi trao đổi với phóng viên Tuổi Trẻ. Theo ông Tiến: “Khi sắp về hưu hoặc chuyển giao công việc, người ta thường làm những “chuyến tàu vét” cuối cùng trước khi “hạ cánh”. Tình trạng này biểu hiện ở nhiều khía cạnh như việc ký vội vàng các quyết định bổ nhiệm, đề bạt; ký gấp gáp các dự án lớn để có phần trăm trong đó; rồi những chuyến đi nước ngoài hào nhoáng dưới vỏ bọc học tập, nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm Riêng chuyện đi nước ngoài học tập kinh nghiệm là vấn đề bức xúc từ lâu nay rồi, vừa qua lại xảy ra ở nhiều nơi khiến dư luận càng thêm bức xúc. Ai cũng biết để tổ chức những chuyến đi như vậy, đặc biệt là đi Mỹ, châu Âu, Úc, Nhật Bản, Hàn Quốc... rất tốn kém. Qua đó, ông Tiến cho rằng: Đã đến lúc Chính phủ đưa ra quy định cụ thể những trường hợp nào, vị trí nào được nhận lời mời của doanh nghiệp, những trường hợp nào và vị trí nào không được nhận lời mời.

* Tuổi Trẻ (28/11): Du hí hoàng hôn

Giai đoạn kết thúc nhiệm kỳ là thời điểm có rất nhiều cán bộ đã và sẽ rời khỏi chiếc ghế lãnh đạo, “chuyển trạng thái” sang làm “dân vạn đại”. Ở thời điểm này, không phải vô cớ mà trên diễn đàn Quốc hội, đại biểu Lê Như Tiến (Quảng Trị) đặt vấn đề cảnh báo một số quan chức tăng cấp tham nhũng cả về tần suất lẫn cường độ khi bước vào “hoàng hôn nhiệm kỳ”. Thực tế cho thấy “một bộ phận không nhỏ” quan chức sắp “hạ cánh” đã ra sức tìm cách biến tài sản công thành của riêng, ký gấp hàng loạt dự án bất bình thường, đề bạt nhiều cán bộ thân hữu vào bộ máy công quyền... Đó là những chuyện “đại sự” ẩn sau bóng tối, thật ra còn có kiểu được coi là công khai, hợp lệ như tận dụng tiền ngân sách để đi du hí nước ngoài dưới nhiều danh nghĩa khác nhau. Bằng chứng rất cụ thể về những chuyến du hí “hoàng hôn” là tỉnh Tiền Giang vừa phải hủy chuyến đi “tham quan học tập kinh nghiệm chống biến đổi khí hậu” tại Hà Lan và Nga. Đoàn này có tới trên chục người, trong đó đa số là các cán bộ sắp về hưu. Chi phí cho đoàn ước tính khoảng 80-100 triệu đồng/người, được lấy từ Công ty Xổ số kiến thiết - một doanh nghiệp nhà nước.

Đây không phải là đoàn duy nhất, năm 2014, Tiền Giang cũng dùng tiền của Công ty Xổ số kiến thiết để chi cho hai đoàn đi nước ngoài với thành phần tham dự hầu hết là cán bộ sắp nghỉ hưu hoặc không dính dáng gì tới nghiệp vụ được đề ra trong hai chuyến đi học hỏi này. Xem chừng phong trào du hí “hoàng hôn” không chỉ dừng lại ở Tiền Giang mà còn lan rộng ra các địa phương khác, điển hình như Bình Phước, đó là chưa kể những nơi “chưa bị lộ”. Ngẫm cho cùng, các chuyến du hí “hoàng hôn” vốn có lác đác từ nhiều năm qua, nhưng chỉ ở mức bố trí một vài cán bộ sắp nghỉ hưu đi lẫn trong các đoàn công tác nước ngoài, không trở thành một thứ quyền lợi mặc nhiên đang được nơi này nơi nọ áp dụng như một cái “lệ làng”. Biện luận cho những chuyến du hí “hoàng hôn”, rất nhiều người vô tư coi đây là một ân huệ dành cho họ mà quên rằng đây là một chuyện xa hoa lãng phí, nếu không muốn nói là một kiểu tham nhũng được hợp thức hóa. Họ cũng quên luôn là đang vui chơi trên những đồng tiền mệt nhọc, thấm biết bao mồ hôi của người lao động lương thiện.

Những người có lòng tự trọng chắc hẳn sẽ tránh xa cái thứ ân huệ vô lối này. Đất nước đang thời khó khăn, ngân sách eo hẹp tới mức không có tiền để tăng lương cho cán bộ, công chức, viên chức theo đúng lộ trình đề ra. Các vị chức sắc địa phương đều biết rất rõ điều đó nhưng vẫn cố tình làm ngơ khi hạ bút ký cho những chuyến du hí “hoàng hôn”. Điều đó nói lên cái gì? Phải chăng cái thói xài “của chùa” đang lậm sâu vào lối nghĩ của một số người có chức, có quyền? Cần nói thêm là những chuyến du hí “hoàng hôn” không phải do một người quyết định mà thường được đem ra bàn bạc hoặc chí ít cũng được thông báo trong tập thể lãnh đạo, nhưng có lẽ những ý kiến phản bác quá ít ỏi nên vẫn được dễ dàng thông qua. Đây thật sự là một vấn đề đáng lo ngại, suy cho kỹ thì nó liên quan đến chất lượng, đạo đức cán bộ.

* Tuổi Trẻ (30/11): Sau “hoàng hôn” là núi nợ công

 Những chuyến “du lịch hoàng hôn” phần lớn do các công ty xổ số (doanh nghiệp Nhà nước) tài trợ. Điều này nói lên vấn đề gì trong quản lý và chi tiêu công hiện nay? Làm sao để có thể ngăn chặn tình trạng này tái diễn? Trao đổi với Tuổi Trẻ, Giáo sư Trần Ngọc Thơ - Trưởng Khoa tài chính Đại học Kinh tế TP.HCM phân tích: Câu chuyện chi tiêu ở các công ty xổ số địa phương cho thấy một bức tranh rộng lớn và nguy hiểm hơn về nhập nhằng và thiếu minh bạch trong chi tiêu công dẫn đến lãng phí, thâm hụt ngân sách. Đây là bản chất của vấn đề chi tiêu công luôn vượt mức thời gian qua. Nếu không quyết liệt chấm dứt tình trạng này, ngay sau “hoàng hôn nhiệm kỳ” sẽ là một “bình minh của núi nợ công”. Đó là một khởi đầu, một bình minh của những bất ổn tài khóa tiền tệ có thể xuất hiện trong tương lai gần. Nhà nước thay vì là người thiết chế cuộc chơi đã tham gia trực tiếp vào cuộc chơi. Kinh doanh xổ số và nhiều ngành, lĩnh vực khác như điện, xăng, dầu..., mà Nhà nước thông qua các doanh nghiệp do Nhà nước sở hữu, hoàn toàn có thể giao thị trường đảm nhiệm được.

Bịt lại hiện tượng những chuyến “du lịch hoàng hôn” bằng cách nào?, ông Thơ nói: Với một bộ máy cồng kềnh và chồng chéo, khó có thể thiết kế được một hệ thống chi tiêu ngân sách rõ ràng. Có rất nhiều kẽ hở để lợi dụng. Do có quá nhiều ban ngành, đoàn thể nên khó phân định đâu là đúng, đâu là sai cho một khoản mục chi tiêu nào đó, người ta có thể đánh tráo khái niệm, đánh tráo chi tiêu, đánh tráo thu nhập để đạt được mục đích của mình. Giải pháp triệt để cho vấn đề này là cần phải sớm cổ phần hóa các công ty thuộc sở hữu nhà nước. Các lĩnh vực độc quyền như xăng dầu, điện, nước hay cả ngân hàng quốc doanh mà Nhà nước vẫn có lộ trình để cổ phần hóa được, huống hồ gì các công ty xổ số. Ông Thơ khẳng định vấn đề có thể thực hiện được, điều còn lại chỉ là về mặt kỹ thuật trong định giá, công khai và minh bạch để mời các nhà đầu tư bên ngoài tham gia.

* Tuổi Trẻ (30/11): Nếu lấy hoa hồng xổ số chi cho cán bộ đi nước ngoài là sai

Một cán bộ Bộ Tài chính cho biết: “Cần phải làm rõ nguồn tiền chi trả cho đoàn đi Canada học tập kinh nghiệm làm xổ số lấy từ đâu? Lãnh đạo Công ty xổ số Bình Phước cho hay phần lớn kinh phí trích từ hoạt động kinh doanh thì cụ thể từ những nguồn nào? Theo hướng dẫn của Bộ Tài chính tại thông tư số 1 năm 2014, nếu chi cho các đại lý thì phải lấy hoàn toàn từ tiền hoa hồng. Quy định rất rõ ngoài hoa hồng ra, các công ty xổ số không được phép chi cho những đại lý thực ký hợp đồng bất kỳ khoản hỗ trợ gì thêm. Do đó, nếu lấy hoa hồng chi cho các đối tượng khác không có ký hợp đồng đại lý là không đúng. Có thực tế hội đồng giám sát xổ số của nhiều công ty xổ số ở địa phương là lãnh đạo một số sở, ngành.

Nhiều người tham gia trong hội đồng giám sát khá lâu, nên có tình trạng doanh nghiệp thấy rằng cần cảm ơn trước khi họ về hưu bằng một chuyến đi nước ngoài cũng có thể là một cách. Không chỉ xổ số, mà nhiều ngành cũng lấy cớ tổ chức đoàn đi nước ngoài với nhiều mục đích khác nhau như đi học tập kinh nghiệm, nhưng thật ra là đi du lịch. Các đoàn đi chủ yếu là các nước phát triển như Canada, Singapore... với thời gian 7-10 hôm, thậm chí cả tháng. Tôi nói thật cán bộ sắp về hưu thì học kinh nghiệm gì nữa. Rõ ràng trong bối cảnh kinh tế khó khăn như hiện nay, khi ngân sách đang eo hẹp thì dù là tiền từ đâu cũng là tiền của người dân đóng góp. Không thể nói doanh nghiệp kinh doanh có lãi mà thả lỏng chuyện thu chi".

PHÁP LUẬT

* Tuổi Trẻ (30/11): Bình Phước: Bị kỷ luật do phê chuẩn bắt người trái phép

Ông Lê Đức Xuân - Viện trưởng Viện KSND tỉnh Bình Phước vừa ký quyết định kỷ luật hình thức Khiển trách đối với ông Hà Văn Hiến - Phó Trưởng Phòng thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử phúc thẩm án hình sự Viện KSND tỉnh, nguyên Phó Viện trưởng Viện KSND huyện Bù Gia Mập. Lý do khi còn là Phó Viện trưởng Viện KSND huyện Bù Gia Mập, trong quá trình thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án bà Trần Thị Búp (51 tuổi, làm nghề buôn bán, ngụ xã Bình Tân, huyện Bù Gia Mập), ông Hiến đã thực hiện trái qui trình, vi phạm qui chế công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát.

Ông Hiến thấy đây là vụ án khó, phức tạp nhưng không hỏi ý kiến cấp trên mà tự ý làm. Mặt khác nhận thức áp dụng pháp luật trong trường hợp phê chuẩn bắt khẩn cấp, khởi tố bị can, tạm giam trái qui định dẫn đến đình chỉ vụ án do hành vi không cấu thành tội phạm theo Bộ Luật tố tụng hình sự. Trước đó, cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bình Phước đã có quyết định đình chỉ điều tra bị can đối với bà Búp do “kết quả điều tra cho thấy hành vi của bà Búp không cấu thành tội phạm”. Bà Búp bị Công an huyện Bù Gia Mập bắt khẩn cấp, khởi tố và tạm giam về tội “Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản” nhưng đã liên tục kêu oan.

* Thanh Niên (1/12): Hà Nội xử hơn 10 vụ án tham nhũng đặc biệt

Chánh án tòa án nhân dân TP Hà Nội Nguyễn Hữu Chính cho biết, năm 2015, Ban chỉ đạo Trung ương phòng chống tham nhũng và Ban Nội chính Trung ương giao Hà Nội trực tiếp xét xử hơn 10 vụ án tham nhũng đặc biệt. Tham luận sáng nay tại phiên khai mạc kỳ họp thứ 14 HĐND Thành phố Hà Nội, ông Chính cho biết, trong năm qua, nhiều vụ án hình sự trọng điểm, nhạy cảm, phức tạp, được dư luận xã hội quan tâm.

Điển hình như vụ án xét xử bị cáo Nguyễn Mạnh Tường và Đào Quang Khánh bị truy tố về các tội “vi phạm quy định về khám bệnh, chữa bệnh, sản xuất, pha chế thuốc, cấp phát thuốc, bán thuốc hoặc dịch vụ y tế khác” và “xâm phạm thi thể, mồ mả, hài cốt” trong vụ án xảy ra tại thẩm mỹ viện Cát Tường.

Trong đó, vụ án Phạm Hải Bằng và đồng phạm bị truy tố về tội “lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” là một vụ án nghiêm trọng. “Đây là vụ ántham nhũng tại Tổng công ty đường sắt Việt Nam liên quan đến thực hiện dự án có vốn ODA của Nhật Bản, thuộc diện Ban chỉ đạo Trung ương phòng chống tham nhũng theo dõi yêu cầu xử trước khi diễn ra Đại hội Đảng”, ông Chính cho biết.

Theo ông Chính, tội phạm về tham nhũng, kinh tế chức vụ vẫn diễn biến phức tạp ở một số ngành, lĩnh vực kinh tế trọng điểm gây thiệt hại lớn về tài sản, tập trung chủ yếu ở lĩnh vực quản lý tài sản công, đầu tư công, quản lý sử dụng đất đai, tài chính, ngân hàng với 53 vụ/155 bị cáo. Hà Nội cũng đang thu lý và giải quyết vụ án “thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” xảy ra tại Chi nhánh Nam Hà Nội Agribank. Vụ án có 18 bị cáo, sơ bộ vụ án gây thiệt hại cho Nhà nước trên 2.700 tỉ đồng...

THẾ GIỚI

* Vietnamnet.vn (1/12): Thế giới 24h: Nga quyết không xuống thang

Tổng thống Nga không gặp người đồng cấp Thổ Nhĩ Kỳ; Phát hiện mộ tập thể ở miền bắc Iraq... là những tin đáng chú ý trong ngày.

Nổi bật

Điện Kremlin hôm 30/11 cho biết Tổng thống Nga Vladimir Putin không có kế hoạch gặp người đồng cấp Thổ Nhĩ Kỳ Tayyip Erdogan bên lề hội nghị thượng đỉnh về biến đổi khí hậu lần thứ 21 (COP21) tại Paris (Pháp). “Không có cuộc gặp mặt nào với ông Erdogan cả”, phát ngôn viên Điện Kremlin, ông Dmitry Peskov nói với phóng viên Reuters. Tuy nhiên, Tổng thống Putin nhiều khả năng sẽ thảo luận với Tổng thống Mỹ Barack Obama bên lề hội nghị, ông Peskov cho biết thêm.

Tuyên bố trên được đưa ra sau khi nhà lãnh đạo Thổ Nhĩ Kỳ kêu gọi tổ chức một cuộc gặp mặt với Tổng thống Nga Putin để thảo luận về vụ không quân Thổ Nhĩ Kỳ bắn hạ chiến đấu cơ Su-24 của Nga ở biên giới Syria-Thổ Nhĩ Kỳ hôm 24/11. Sự cố này đã khiến quan hệ giữa Moscow và Ankara trở nên căng thẳng. Giới chức cấp cao Nga hôm 30/11 cho biết, nước này sẽ cấm các mặt hàng nhập khẩu từ Thổ Nhĩ Kỳ, chủ yếu là nông sản và rau củ quả, và có thể mở rộng các biện pháp trừng phạt nếu như cần thiết. Cùng ngày, Thủ tướng Thổ Nhĩ Kỳ Ahmet Davutoglu đã bác bỏ mọi gợi ý rằng Ankara cần phải xin lỗi Moscow về vụ bắn hạ chiếc Su-24 của Nga.

Tin vắn

- Các nhà đàm phán từ 195 nước đã tới tham dự Hội nghị thượng đỉnh về biến đổi khí hậu lần thứ 21 ở Paris (Pháp) để hoàn tất một hiệp định mới trong vòng hai tuần tới.

- Một chiếc xe buýt bị lật ở tỉnh Ang Thong của Thái Lan khiến 2 hành khách thiệt mạng, và 50 người khác bị thương.

- Syria tuyên bố chưa từng sử dụng vũ khí hóa học trong cuộc nội chiến kéo dài 4 năm qua, đồng thời khẳng định đang hợp tác đầy đủ với Tổ chức cấm vũ khí hóa học (OPCW) trong việc tiêu hủy kho vũ khí độc hại của mình.

- Cảnh sát Malaysia vừa bắt giữ 15 đối tượng, trong đó có bảy cảnh sát, vì đã bắt cóc một doanh nhân người Iran làm việc trong ngành dầu khí.

- Một ngôi mộ tập thể chôn ít nhất 110 nạn nhân của tổ chức khủng bố Nhà nước Hồi giáo (IS) tự xưng đã được phát hiện ở thị trấn Sinjar, miền Bắc Iraq.

- Ít nhất 10 người đã thiệt mạng trong vụ rò rỉ khí độc tại một nhà máy thép ở tỉnh Sơn Đông (Trung Quốc).

- Quân đội Đức dự tính cung cấp 1.200 quân để trợ giúp nước Pháp chống khủng bố IS tại Syria. Đây sẽ là nhiệm vụ quân sự quan trọng nhất của Đức tại nước ngoài.

- 8 thành viên cao cấp của Công ty Sinopec và 6 quan chức địa phương tại Thanh Đảo (Trung Quốc) liên quan tới vụ nổ đường ống dẫn khí năm 2013 đã phải lãnh mức án lên tới 5 năm tù./.