PHẦN I: TIN ĐIỆN BIÊN

XÃ HỘI

* Điện Biên TV (26/11): Tuần Giáo: Cần chấm dứt tình trạng khai thác cát trái phép tại xã Quài Tở

Ngày 19/6/2014 UBND tỉnh đã có văn bản chỉ đạo về việc Quản lý nhà nước đối với các hoạt động thăm dò, khai thác, vận chuyển và tiêu thụ cát sỏi. Theo đó, kể từ sau tháng 6 năm 2014, mọi hoạt động khai thác cát, sỏi khi chưa được các cơ quan có thẩm quyền cấp phép đều vi phạm pháp luật. Tuy nhiên, hiện nay trên địa bàn xã Quài Tở, huyện Tuần Giáo tình trạng khai thác cát, sỏi vẫn được diễn ra hết sức công khai. 

Đây là hình ảnh khai thác cát tại dòng suối Nặm Ka thuộc khu vực bản Chấng, xã Quài Tở, huyện Tuần Giáo. Theo người dân sống tại khu vực này cho biết: Trung bình mỗi ngày 2 cơ sở này, khai thác hàng chục khối cát sỏi. Việc khai thác cát sỏi trái phép đã tác động không nhỏ đến môi trường sống tại đây; nhiều diện tích lúa nước của bà con có khả năng bị mất trắng do sạt lở đất. Khi được hỏi về vấn đề này, đại diện lãnh đạo UBND xã Quài Tở cho biết: 2 cơ sở khai thác cát đó hoàn toàn không có giấy phép, nhưng do hiện nay trên địa bàn xã đang thi công một số công trình thuộc trương trình xây dựng nông thôn mới nên xã vẫn để 2 cơ sở này hoạt động với mục đích tận dụng nguồn nguyên liệu tại chỗ. Điều này hoàn toàn trái với quy định trong văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh ban hành ngày 19/6/2014.

Với cách trả lời của đại diện UBND xã Quài Tở, phải chăng là tiền lệ "Phép vua thua lệ làng" đang hiện hữu tại 1 địa phương chỉ cách trung tâm huyện lỵ chưa đầy 5 km. Hy vọng trong thời gian tới, chính quyền xã Quài Tở và huyện Tuần giáo sẽ có những giải pháp quyết liệt chấn chỉnh các cơ sở này, thực hiện nghiêm túc sự chỉ đạo của UBND Tỉnh về việc quản lý các hoạt động khai thác cát sỏi trên địa bàn.

* Điện Biên TV (27/11): Mường Ảng: Khó khăn trong thực hiện cơ chế một cửa

Thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông của Chính phủ đã tạo điều kiện thuận lợi cho người dân địa phương giải quyết các thủ tục hành chính. Song do địa bàn khó khăn, trình độ dân chí còn hạn chế, cơ sở vật chất còn thiếu thốn, đặc biệt là ở cấp xã, nên công tác cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa huyện Mường Ảng vẫn gặp nhiều khó khăn. 

Thực hiện Đề án cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa của Chính phủ, huyện Mường Ảng đã triển khai thí điểm tại 3 xã Ảng Nưa, Ảng Cang, Ảng Tở và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND huyện. Hiện nay, huyện còn 6/10 xã, thị trấn chưa triển khai thực hiện cơ chế một cửa theo Quyết định 09 của Thủ tướng Chính phủ. 

Qua rà soát thống kế của Phòng Nội vụ huyện có 3 xã Búng Lao, Ngối Cáy, Mường Lạn đủ điều kiện xây dựng Đề án triển khai thực hiện cơ chế một cửa, còn 3 xã Nặm Lịch, Mường Đăng, Xuân Lao chưa đủ điều kiện để triển khai thực hiện Đề án. Nguyên nhân phòng làm việc không đủ diện tích theo quy định, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho bộ phận một cửa còn thiếu.

* Điện Biên TV (27/11): Đảng bộ huyện Nậm Pồ triển khai mục tiêu giảm số hộ nghèo xuống dưới 30,5% vào năm 2020

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Nậm Pồ xây dựng mục tiêu phấn đấu đến năm 2020, tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống dưới 30,5%. Để đạt được mục tiêu này, Đảng bộ huyện đã chỉ đạo các cấp ủy đảng trực tiếp lãnh đạo cán bộ, đảng viên các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch, thưc hiện nhiều giải pháp đưa Nghị quyết của Đảng vào cuộc sống. 

Mục tiêu Nghị quyết Đại hội huyện Nậm Pồ lần thứ II nhiệm kỳ ( 2015 – 2020) đã đề ra mục tiêu giảm số hộ nghèo xuống dưới 30,5% vào năm 2020. Để triển khai và thực hiện có hiệu quả mục tiêu xóa đói giảm nghèo, Ban thường vụ huyện ủy đã chỉ đạo các chi, đảng bộ cơ sở tổ chức học tập, quán triệt Nghị quyết đến các cán bộ, đảng viên và nhân dân các dân tộc trong toàn huyện. Trên cơ sở đó, các chi, đảng bộ cụ thể hóa nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện phù hợp với chức năng, nhiệm vụ thực tiễn ở mỗi địa phương, đơn vị. Huyện cũng lồng ghép các nguồn vốn Nghị quyết 30a của Chính phủ; chương trình xây dựng nông thôn mới; dự án giảm nghèo các tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn II; Chương trình 135 giai đoạn III để đầu tư xây dựng các công trình đường giao thông, nước sinh hoạt, điện thắp sáng, thủy lợi và trường học. Hỗ trợ vốn, giống cây trồng, vật nuôi; hỗ trợ máy, công cụ sản xuất và xây dựng các mô hình nuôi cá VAC, nuôi lợn, trâu, bò, dê sinh sản và trồng cà phê. Bên cạnh đó, huyện tổ chức đào tạo cho từ 800 đến 1.000 lao động nông thôn. Hỗ trợ cho người nghèo các dịch vụ về y tế; giáo dục; trợ giúp pháp lý. Qua đó, góp phần giảm 4% số hộ nghèo mỗi năm.

Là huyện nghèo, kinh tế chậm phát triển; một bộ phận người dân còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước. Bên cạnh đó, một số chính sách nguồn vốn đầu tư nhỏ lẻ không khuyến khích người dân tạo ra sản phẩm hàng hóa. Trong thời gian tới, Đảng bộ huyện tiếp tục thực hiện mục tiêu giảm nghèo trên cơ sở hỗ trợ theo nguyện vọng của từng nhóm hộ, từng hộ dân. Huyện chỉ đạo các ban ngành đoàn thể nhận giúp đỡ cho các xã nghèo, giúp người dân nơi đây từng bước thay đổi nhận thức và vươn lên thoát nghèo bền vững.

Cấp ủy, chính quyền từ huyện đến các thôn bản phát huy vai trò lãnh đạo, năng lực và hiệu quả công tác, đẩy mạnh tác tuyên truyền, vận động Nhân dân nâng cao ý thức vươn lên thoát nghèo. Từ đó, góp phần tạo nên sự chuyển biến từ nhận thức đến giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho người nghèo và làm thay đổi bức tranh chung về đời sống xã hội của nhân dân các dân tộc trong huyện. Những kết quả đạt được trong năm đầu thực hiện Nghị quyết sẽ là động lực, để Đảng bộ huyện Nậm Pồ thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế, xóa đói, giảm nghèo; giữ gìn bản sắc văn hóa của các dân tộc, đảm bảo quốc phòng - an ninh.

* Báo Điện Biên Phủ (27/11): Chi trả tiền đền bù cho 83 hộ dân và đơn vị sự nghiệp phường Thanh Trường

Sáng 29/11, tại UBND phường Thanh Trường, Tổ chức Phát triển quỹ đất T.P Điện Biên Phủ phối hợp với UBND phường Thanh Trường tiến hành chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư và bàn giao mặt bằng Dự án “Chương trình đô thị miền núi phía Bắc – T.P Điện Biên Phủ giai đoạn 1 (2015 – 2016); hạng mục nạo vét, xây, cải tạo suối C13, phường Thanh Trường, T.P Điện Biên Phủ lần 2” cho người dân và một số đơn vị sự nghiệp trên địa bàn phường Thanh Trường.

Theo Quyết định số 1409 của UBND T.P Điện Biên Phủ, có 83 hộ dân thuộc các tổ dân phố: 3, 8, 9, 10, 11 và bản Na Lanh cùng 2 đơn vị: Trường Cao đẳng nghề Điện Biên, UBND phường Thanh Trường được nhận tổng số tiền đền bù là 1,883 tỷ đồng. Trong đó: bồi thường về đất trên 736 triệu đồng; bồi thường về tài sản, vật kiến trúc hơn 540 triệu đồng; bồi thường, hỗ trợ về cây cối hoa màu hơn 427 triệu đồng… Số tiền trên nằm trong nguồn kinh phí chi trả thuộc nguồn vốn Chương trình đô thị miền núi phía Bắc.

* Báo Điện Biên Phủ (27/11): Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Là một tỉnh miền núi biên giới, dân số không đông nhưng Điện Biên có lợi thế nhất định vì có nguồn lao động dồi dào, đa số dân số của tỉnh trong độ tuổi lao động. Tuy nhiên, đánh giá một cách khách quan theo tinh thần nhìn thẳng nói thật thì chất lượng nguồn nhân lực tỉnh ta còn nhiều hạn chế; kết quả thu được trong lộ trình đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chưa tương xứng với tiềm năng, kinh phí đầu tư. Biểu hiện rõ nhất là tỷ lệ lao động qua đào tạo của Điện Biên thấp (nhất là ở khu vực nông nghiệp nông thôn); cơ cấu chưa phù hợp, thiếu lao động có chuyên môn, kỹ thuật cao ở nhiều lĩnh vực; đào tạo chưa gắn với nhu cầu xã hội, chất lượng đào tạo chuyên nghiệp và dạy nghề có mặt hạn chế... Một bộ phận công chức, viên chức tuy đạt tiêu chuẩn về trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, nhưng năng lực thực tế hạn chế, khả năng tham mưu, tổ chức thực hiện nhiệm vụ hiệu quả chưa cao...

Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, ngoài các giải pháp chung nhất mang tính định hướng xuyên suốt mà cấp uỷ, chính quyền các cấp, các sở, ban, ngành, đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở định ra mới là điều kiện cần có theo lộ trình: muốn phát triển buộc phải đào tạo. Nhưng đào tạo rồi thì dùng thế nào, đánh giá thế nào mới là quan trọng hơn cả. Vì như chúng ta vẫn nói “học đi đôi với hành”, thực tiễn mới là câu trả lời chung thực nhất cho cả quá trình học. Do vậy, đánh giá chất lượng cán bộ, công chức, người lao động cần sự thẳng thắn, dám nhìn thẳng và nói thật của mỗi ngành, mỗi người. Trước nhất, với mỗi ngành thì đó là trách nhiệm của người đứng đầu dám nhìn thẳng vào thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức ngành mình quản lý có mặt nào mạnh, mặt yếu nào để chỉ rõ cho từng người thay vì thái độ dĩ hoà vi quý, đánh giá cán bộ chung chung để khỏi mất lòng cán bộ công chức và cũng không mất thi đua của ngành. Và với mỗi người thì tinh thần nhìn thẳng và nói thật được hiểu là thái độ học, tự học để đáp ứng yêu cầu công tác, thay vì tư tưởng học cho có bằng, học để lên lương hay nhòm ghế nọ, ghế kia. Cũng ý đó, với người nông dân thì việc tham gia các khoá đào tạo nghề (theo các chương trình, đề án) cần xác định sự học là cần thiết để đảm bảo cuộc sống gia đình thay vì thái độ đi học cho đủ chỉ tiêu, để được hỗ trợ học nghề.

KINH TẾ

* Điện Biên TV (27/11): Điện Biên: Có gần 600 công trình thủy lợi được kiên cố hóa

Bằng các chương trình dự án Nhà nước đầu tư, đến nay toàn tỉnh đã có gần 600 công trình thủy lợi được kiên cố hóa, đảm bảo nước tưới cho hơn 23 nghìn ha lúa 2 vụ. Nhằm phát huy tối đa công suất thiết kế các công trình thủy lợi, tạo điều kiện cho nhân dân phát triển sản xuất, tưới tiêu cho cây trồng, những năm qua, tỉnh ta đã tập trung mọi nguồn lực đầu tư nâng cấp, xây mới các hồ chứa nước và các công trình thủy lợi, kiên cố hóa kênh mương nội đồng.

Đến nay, tỉnh Điện Biên đã có gần 600 công trình thủy lợi được kiên cố hóa, xây dựng được trên 1.300 km kênh mương các loại, trong đó gần 1 nghìn km được bê tông hóa, đảm bảo nước tưới cho hơn 23 nghìn ha lúa 2 vụ. Nhờ kiên cố hóa các công trình thủy lợi đã góp phần nâng năng suất lúa bình quân toàn tỉnh từ 47,56 tạ/ha năm 2005 lên 53,8 tạ/ha năm 2015.

* Báo Điện Biên Phủ (27/11): Hai lần đấu giá không xong

Chỉ còn hơn 1 tháng nữa kế hoạch cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (DNNN) giai đoạn 2012 - 2015 trên địa bàn tỉnh kết thúc. Như vậy, việc thực hiện cổ phần hóa tại Công ty cổ phần Tư vấn và Xây dựng tỉnh Điện Biên như kế hoạch đề ra lại càng khó như tìm đường lên trời. Bởi đã 2 lần liên tiếp đơn vị tổ chức bán đấu giá cổ phần trong năm 2013 và 2014 nhưng đều thất bại. Tỉnh ta điều kiện kinh tế xã hội và hạ tầng kỹ thuật còn rất nhiều khó khăn, kinh tế chậm phát triển, tình hình suy giảm kinh tế kéo dài, Nhà nước tiếp tục thực hiện chính sách cắt giảm đầu tư công, nên đã ảnh hưởng rất lớn đến quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh của đa số các doanh nghiệp, vì vậy việc thực hiện thoái vốn, bán cổ phần nhà nước tại các doanh nghiệp là hết sức khó khăn. Điển hình như Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư và Xây dựng tỉnh Điện Biên dù đã 2 lần tổ chức bán đấu giá cổ phần nhưng đều không thành công. Trước tình hình đó, UBND tỉnh và các ngành chức năng đã đôn đốc nhiều lần việc thực hiện thoái vốn, đồng thời yêu cầu doanh nghiệp (DN) nộp báo cáo tài chính để kiểm tra, thẩm định xác định giá trị phần vốn nhà nước còn lại tại DN, xác định giá khởi điểm bán cổ phần xong DN vẫn chây ỳ không thực hiện, dẫn đến tiến độ thực hiện thoái vốn nhà nước rất chậm, không đạt kế hoạch đã đề ra.

Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư xây dựng đã được UBND tỉnh phê duyệt thực hiện thoái vốn nhà nước và bán cổ phần tại Quyết định số 1002/QĐ-UBND tỉnh ngày 10/12/2013. Doanh nghiệp có gần 252 nghìn cổ phần nhà nước (tương ứng 2,5 tỷ đồng)  thực hiện bán đấu giá, với giá khởi điểm được phê duyệt là 11 nghìn đồng/1 cổ phần và ký kết hợp đồng với Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản (Sở Tư pháp) để bán đấu giá cổ phần nhà nước còn lại, nhưng không có nhà đầu tư nào đăng ký mua.

Ông Nguyễn Quang Hoán, Giám đốc Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư xây dựng tỉnh Điện Biên cho biết: Sau khi có Quyết định 1002 của UBND tỉnh phê duyệt thực hiện thoái vốn Nhà nước và bán cổ phần, đơn vị đã thông báo bán cổ phần tại Công ty với giá khởi điểm do UBND tỉnh phê duyệt. Số lượng mỗi nhà đầu tư đăng ký mua ít nhất từ 100 cổ phần trở lên. Thời gian thông báo từ ngày 25/12/2013 đến hết ngày 16/1/2014 nhưng không có khách hàng nào đăng ký mua với giá khởi điểm như đã thông báo. Sau đó, đến ngày 26/5/2014 được UBND tỉnh cho phép, đơn vị tiếp tục tổ chức bán đấu giá lần 2, có 22 nhà đầu tư tham gia đấu giá nhưng cũng chỉ có 2 nhà đầu tư đủ điều kiện mua với số lượng ít ỏi 2.000 cổ phần, tương ứng với 22 triệu đồng (chiếm 0,79% số cổ phần nhà nước còn lại tại DN). Tháng 6/2015, Công ty đã ra văn bản số 28/CT-CPH báo cáo lên UBND tỉnh, Sở Tài chính Vật giá giải trình về tình hình bán cổ phần tại Công ty. Được biết, một phần nguyên nhân dẫn đến 2 lần đấu giá cổ phần nhưng không thành công là do tình hình hoạt động kinh doanh của Công ty gặp nhiều khó khăn, không có việc làm, vì vậy công ty ngừng đóng bảo hiểm cho cán bộ công nhân viên. Hiện nay, tổng số vốn điều lệ của Công ty là 4 tỷ đồng, trong đó tổng số nợ phải trả đã lên đến hơn 3 tỷ đồng. Nguyên do một số dự án được phê duyệt nhưng không đủ thủ tục để thanh toán, một số dự án không khả thi nên không có cơ sở thanh toán, báo cáo doanh số bán hàng trên cơ sở dự toán công ty lập cao hơn so với thanh toán thực tế; người chịu trách nhiệm ký kết đã chuyển công tác, thay đổi con dấu nên đã ảnh hưởng đến công nợ phải thu... Trao đổi với chúng tôi, ông Hoán thừa nhận, mặc dù đã hết sức đôn đốc các phòng ban, cán bộ nhưng cũng khó có thể hoàn thành cổ phần hóa đúng kế hoạch. Hiện tại, Ban đổi mới doanh nghiệp Công ty đề nghị UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính giảm giá khởi điểm cổ phần theo các quy định hiện hành của Nhà nước.

Trước những khó khăn của Công ty dẫn đến việc chậm tiến độ cổ phần hóa, hiện nay UBND tỉnh giao cho Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các ngành nghiên cứu tham mưu cho UBND tỉnh việc bán cổ phần nhà nước tại đơn vị này trên nguyên tắc, bảo toàn phần vốn Nhà nước. Sau hai lần không thể bán cổ phần, đại diện Sở Tài chính cho rằng dù nhiều lần trao đổi và chỉ đạo công ty thực hiện đối chiếu công nợ phải thu nhưng vẫn không thu hồi được do nhiều nguyên nhân như: dự án không khả thi, giảm trừ sau quyết toán, không bố trí vốn... để Sở Tài chính có cơ sở xử lý theo quy định hiện hành. Tuy nhiên, Công ty chưa thực hiện được triệt để, mới chỉ thực hiện được vài đơn vị, nội dung lại không rõ ràng cụ thể. Sở cũng đã hướng dẫn công ty tiếp tục thông báo bán cổ phần và có nhà đầu tư nào mua với giá 10 nghìn đồng (không thấp hơn giá sổ sách) thì báo cáo Ban điều phối để trình UBND tỉnh và tổ chức bán đấu giá. Song không có nhà đầu tư nào muốn mua. Một số nhà đầu tư trả giá từ 6 - 9 nghìn đồng/1 cổ phiếu, với số lượng cổ phiếu đặt mua quá ít nên không thể bán được.

Với những khó khăn như trên, không biết đến bao giờ bán đấu giá cổ phần tại Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng tỉnh Điện Biên mới thành công và có lẽ đây sẽ là một “kỷ lục” trong các đợt bán đấu giá cổ phần tại địa phương. Từ nay đến hết năm 2015, để thúc đẩy thực hiện tái cơ cấu, cổ phần hóa DN nhà nước, cơ quan chức năng cần tập trung chỉ đạo để đẩy nhanh tiến độ thực hiện việc cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại các DN. Đồng thời, kiến nghị Chính phủ, bộ ngành liên quan cho phép áp dụng phương án giải thể, phá sản đối với những DN không có khả năng phục hồi sản xuất kinh doanh. Xem xét thực hiện một số chính sách ưu đãi, hỗ trợ DN như: miễn, giãn nợ thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập DN, tăng tín dụng đầu tư phát triển, chế độ ưu đãi sau đầu tư...

* Báo Điện Biên Phủ (27/11): Cần hài hòa lợi ích đôi bên

Sau 8 năm thực hiện góp vốn bằng quyền sử dụng đất trồng cao su, đến nay người dân và các công ty cao su trên địa bàn vẫn chưa ký được hợp đồng phân chia lợi nhuận sản phẩm. Trong khi thời gian chỉ còn hơn một tháng (quý I/2016), hàng trăm hécta cao su trên địa bàn tỉnh sẽ bắt đầu cho thu hoạch. Thực tế này khiến người dân và cả phía công ty đang rất băn khoăn…

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ) cho người dân góp đất trồng cao su trên địa bàn tỉnh cơ bản đã hoàn thành. Thế nhưng vướng mắc kéo dài lâu nay là việc thỏa thuận chế độ chi trả giữa các bên vẫn chưa có hướng giải quyết cụ thể. Vì thế mà hợp đồng phân chia sản phẩm không thể ký kết, do mỗi bên soạn thảo theo một kiểu. Ngày 5/11/2015, Sở Tài nguyên và Môi trường có Văn bản số 159/BC-STNMT gửi UBND tỉnh về việc thực hiện góp vốn bằng QSDĐ để hợp tác trồng cao su trên địa bàn tỉnh. Tại Văn bản số 159, Sở Tài nguyên và Môi trường cũng kiến nghị đẩy nhanh tiến độ ký kết hợp đồng góp vốn để đáp ứng mong mỏi của công ty và người dân. Văn bản 159 cũng dự kiến địa điểm thực hiện ký kết hợp đồng tại trụ sở UBND xã, phường, thị trấn hoặc thôn, bản nơi có đất trồng cao su với sự chứng thực của UBND cấp xã... Để đảm bảo quyền lợi người góp vốn bằng QSDĐ, Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị giữ nguyên diện tích tham gia góp QSDĐ là diện tích ghi trên Giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã cấp cho hộ gia đình, cá nhân trồng cây cao su bao gồm cả diện tích sử dụng làm công trình hạ tầng phục vụ phát triển vườn cây cao su. Bởi theo Sở Tài nguyên và Môi trường thì điều này hoàn toàn phù hợp với thực tế diện tích đã cấp giấy chứng nhận cho các hộ gia đình, cá nhân trồng cao su và đã được sử dụng toàn bộ diện tích đó để trồng cao su.

Không đồng tình với quy định dự thảo trong Văn bản 159 của Sở TN-MT, ông Phan Văn Lợi, Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Cao su Điện Biên, cho biết: Nếu soạn thảo hợp đồng như Văn bản số 159 của Sở Tài nguyên và Môi trường là trái với các biên bản, quyết định của UBND tỉnh. Dẫn chứng ý này, ông Lợi đề cập Quyết định số 16/2011/QĐ-UBND tỉnh ban hành chính sách tạm thời về việc hỗ trợ phát triển cây cao su trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 đã quy định về việc góp vốn bằng QSDĐ. Quy định đó là: đất khi tham gia góp vốn phải đảm bảo tính hợp pháp theo quy định của luật đất đai, nằm trong vùng quy hoạch cây cao su đã được phê duyệt và phải đáp ứng được tiêu chuẩn đất trồng cây cao su. Cùng với đó, hợp đồng góp QSDĐ để hợp tác trồng cao su có ghi rõ: Giá trị sản phẩm mủ cao su tươi được chia của người dân góp đất nhân với năng suất bình quân của toàn Công ty trên tổng diện tích đất góp (đất đưa vào trồng cao su và làm công trình hạ tầng phục vụ phát triển vườn cây) nhân với 10% và nhân với giá thị trường.

Theo hợp đồng, người dân góp đất trồng cao su sẽ được hưởng tỷ lệ 10% sản phẩm mủ sau khai thác, 10% củi, gỗ khi vườn cây hết chu kỳ khai thác mủ. Công ty cổ phần Cao su Điện Biên chỉ đồng ý thực hiện chi trả hỗ trợ góp đất theo diện tích cây cao su đứng, tức là theo số liệu 3.700ha diện tích cao su của công ty vì đây là diện tích đất có cây cao su. Trong khi đó, các sở, ngành lại đề nghị phía công ty cần thực hiện chi trả hỗ trợ theo tổng diện tích người dân góp đất, (tức là gần 6.000ha) và cho rằng nếu chỉ chi trả theo diện tích cây cao su đứng sẽ thiệt thòi cho người dân, vì ngoài diện tích thực mà đơn vị trồng cao su, những diện tích trống trong vườn cao su, người dân cũng không thể sử dụng vào mục đích khác.

Cũng chính vì chưa thống nhất được quan điểm về diện tích đất góp nên đến nay Công ty cao su vẫn chưa thể thực hiện được việc ký hợp đồng với người dân góp đất trồng cao su. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến tâm lý người góp vốn bằng QSDĐ mà đồng thời ảnh hưởng cả Công ty. Bởi theo ý ông Phan Văn Lợi thì nếu năng suất mủ cao su được tính theo tổng diện tích người dân góp đất, (tức là gần 6.000ha) trong khi diện tích thực trồng cao su chỉ là 3.700ha thì ảnh hưởng đến năng suất thực thu của Công ty và sản phẩm của Công ty có thể bị đánh giá kém chất lượng.

PHẦN II: TIN TỨC – THỜI SỰ

CHÍNH SÁCH MỚI

* TVPL (25/11): Chính sách nổi bật nhất có hiệu lực từ cuối tháng 11/2015

Từ ngày 21 – 30/11/2015, hàng loạt các chính sách mới liên quan đến lao động, tiền lương, thuế, phí, lệ phí, giao thông vận tải, giáo dục…bắt đầu có hiệu lực. Cụ thể như sau: 

1. Từ 25/11/2015, áp dụng phạt vi phạm đóng kinh phí công đoàn

Đó là nội dung tại Nghị định 88/2015/NĐ-CP sửa đổi Nghị định95/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Cụ thể như sau:

- Phạt tiền với mức 12% đến dưới 15% tổng số tiền phải đóng kinh phí công đoàn (KPCĐ) tại thời điểm lập biên bản vi phạm nhưng không quá 75 triệu đồng đối với người sử dụng lao động (NSDLĐ) có một trong các hành vi sau:

+ Chậm đóng KPCĐ.

+ Đóng KPCĐ không đúng mức quy định.

+ Đóng KPCĐ không đủ số người thuộc đối tượng phải đóng.

Trường hợp NSDLĐ không đóng KPCĐ cho toàn bộ người lao động thuộc đối tượng phải đóng thì bị phạt tiền với mức từ 18% đến 20% tổng số tiền phải đóng tại thời điểm lập biên bản vi phạm nhưng không quá 75 triệu đồng. Chậm nhất 30 ngày kể từ ngày có quyết định xử phạt, NSDLĐ phải nộp toàn bộ số tiền chậm đóng, chưa đóng đủ hoặc chưa đóng và tiền lãi theo mức lãi suất tiền gửi không kỳ hạn cao nhất của các ngân hàng thương mại nhà nước công bố tại thời điểm xử phạt.

Xem chi tiết tại Nghị định 88/2015/NĐ-CP .

2. Thay đổi lệ phí thị thực cho người nước ngoài tại Việt Nam

Nội dung này được đề cập tại Thông tư 157/2015/TT-BTC quy định chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng lệ phí cấp hộ chiếu, thị thực, giấy tờ về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh và cư trú tại Việt Nam. Theo đó, mức thu lệ phí cấp thị thực đối với người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài có những thay đổi sau:

- Lệ phí cấp thị thực có giá trị một lần: giảm từ 45 USD xuống còn 25 USD.

- Lệ phí cấp thị thực có giá trị nhiều lần loại có giá trị đến 3 tháng: 50 USD (hiện nay là 95 USD).

- Lệ phí chuyển ngang giá trị thị thực, thẻ tạm trú, thời hạn tạm trú còn giá trị từ hộ chiếu cũ sang hộ chiếu mới: 5 USD.

- Cấp thị thực trong trường hợp người nước ngoài vào Việt Nam theo diện đơn phương miễn thị thực, sau đó xuất cảnh và nhập cảnh trở lại Việt Nam trong thời gian chưa quá 30 ngày: 5 USD.

Thông tư 157/2015/TT-BTC  thay thế Thông tư 66/2009/TT-BTC , Thông tư 113/2009/TT-BTC , Thông tư 97/2011/TT-BTC và Thông tư 190/2012/TT-BTC .

3. Thay đổi lệ phí lãnh sự

Ngày 08/10/2015, Bộ Tài chính ban hành Thông tư 156/2015/TT-BTC sửa đổi Thông tư236/2009/TT-BTC hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí và lệ phí lãnh sự áp dụng tại Cơ quan đại diện ngoại giao, lãnh sự Việt Nam ở nước ngoài. Theo đó, lệ phí lãnh sự đối với trường hợp thị thực thay đổi so với trước như sau:

- Loại thị thực có giá trị nhập xuất cảnh 01 lần: giảm từ 30 USD xuống còn 25 USD.

- Loại thị thực có giá trị nhập xuất cảnh nhiều lần:

+ Loại có giá trị đến 03 tháng: 50USD.

+ Loại có giá trị trên 03 tháng đến 06 tháng: 95 USD.

+ Loại có giá trị trên 06 tháng đến 01 năm: 135 USD.

+ Loại có giá trị trên 01 năm đến 02 năm: 145 USD.

+ Loại có giá trị trên 02 năm đến 05 năm: 155 USD.

- Chuyển thị thực còn giá trị từ hộ chiếu cũ sang hộ chiếu mới: giảm từ 15 USD xuống còn 5 USD.

Thông tư 156/2015/TT-BTC có hiệu lực từ ngày 23/11/2015.

4. Quy định mới về mức thu lệ phí chứng thực

Từ ngày 30/11/2015, mức thu lệ phí chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký, chứng thực hợp đồng, giao dịch áp dụng theo Thông tư liên tịch 158/2015/TTLT-BTC-BTP . Cụ thể như sau:

- Chứng thực bản sao từ bản chính: 2.000 đồng/trang. 

Từ trang thứ 03 trở lên thu 1.000 đồng/trang, nhưng mức thu tối đa thu không quá 200.000 đồng/bản.

- Chứng thực chữ ký: 10.000 đồng/trường hợp (trường hợp được tính là một hoặc nhiều chữ ký trong một giấy tờ, văn bản).

- Chứng thực hợp đồng, giao dịch:

+ Chứng thực hợp đồng, giao dịch: 30.000 đồng/hợp đồng, giao dịch.

+ Chứng thực việc sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hợp đồng, giao dịch: 20.000 đồng/hợp đồng, giao dịch.

+ Sửa lỗi sai sót trong hợp đồng, giao dịch đã được chứng thực: 10.000 đồng/hợp đồng, giao dịch.

Riêng đối với cá nhân, hộ gia đình vay vốn tại tổ chức tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định 55/2015/NĐ-CP thì không phải nộp lệ phí chứng thực hợp đồng thế chấp tài sản.

Thông tư liên tịch 158/2015/TTLT-BTC-BTP thay thế Thông tư liên tịch 92/2008/TTLT-BTC-BTP và Thông tư liên tịch 62/2013/TTLT-BTC-BTP .

5. Cấm bay vĩnh viễn với hành khách gây bạo loạn

Nội dung này được đề cập tại Nghị định 92/2015/NĐ-CP quy định về an ninh hàng không. Theo đó, cấm vận chuyển hàng không vĩnh viễn đối với các trường hợp sau:

- Đối tượng đã bị xử lý nhưng vẫn vi phạm một trong các trường hợp cấm vận chuyển trên 12 tháng đến 24 tháng theo quy định.

- Người có hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng gồm chiếm đoạt bất hợp pháp tàu bay đang bay; chiếm đoạt bất hợp pháp tàu bay trên mặt đất; sử dụng tàu bay như một vũ khí; bắt giữ con tin trong tàu bay hoặc tại cảng hàng không, sân bay.

- Chiếm đoạt, gây bạo loạn tại cảng hàng không, sân bay và cơ sở cung cấp dịch vụ điều hành bay.

Quyết định cấm vận chuyển được áp dụng đối với các chuyến bay nội địa, chuyến bay quốc tế xuất phát từ Việt Nam của tất cả các hãng hàng không Việt Nam và nước ngoài.

Nghị định 92/2015/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 27/11/2015 và thay thế Nghị định81/2010/NĐ-CP và Nghị định 51/2012/NĐ-CP .

6. Quy định về môn Giáo dục thể chất tại trường Đại học

Ngày 14/10/2015, Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Thông tư 25/2015/TT-BGDĐT Quy định về chương trình môn học Giáo dục thể chất thuộc các chương trình đào tạo trình độ đại học.

Theo đó, khối lượng kiến thức của môn Giáo dục thể chất thuộc các chương trình đào tạo trình độ đại học mà người học cần tích lũy tối thiểu là 03 tín chỉ.  Người học là người khuyết tật hoặc không đủ sức khỏe học một số nội dung trong chương trình môn Giáo dục thể chất được xem xét miễn, giảm những nội dung không phù hợp hoặc được học các nội dung thay thế phù hợp.

Giảng viên có trách nhiệm kiểm tra và kiến nghị với cơ sở giáo dục đại học về các điều kiện đảm bảo chất lượng, đảm bảo an toàn dạy học trước khi tổ chức dạy học. Đồng thời, giảng viên và người học có quyền từ chối không tham gia giảng dạy, học tập khi các điều kiện an toàn được xác định trong chương trình môn Giáo dục thể chất không đảm bảo.

Thông tư 25/2015/TT-BGDĐT có hiệu lực từ ngày 29/11/2015.

7. Thêm chế độ đối với phạm nhân là người nước ngoài

Đó là quy định tại Nghị định 90/2015/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 117 /2011/NĐ-CP về tổ chức quản lý phạm nhân và chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt, chăm sóc y tế đối với phạm nhân. Theo đó, từ ngày 27/11/2015, bên cạnh các chế độ dành cho phạm nhân là người nước ngoài theo Nghị định 117/2011/NĐ-CP, bổ sung chế độ được nghỉ thêm 01 ngày Tết cổ truyền dân tộc và 01 ngày Quốc khánh của nước họ. Ngoài ra, Nghị định này cũng quy định về chế độ nghỉ lao động đối với phạm nhân, cụ thể như sau:

- Phạm nhân được tổ chức lao động phù hợp với độ tuổi, sức khỏe và đáp ứng yêu cầu quản lý, giáo dục, hòa nhập cộng đồng, được nghỉ lao động các ngày thứ bảy, ngày chủ nhật, lễ, tết theo Khoản 1 Điều 115 Bộ luật lao động 2012.

- Thời gian lao động và học tập, học nghề không quá 08 giờ trong 01 ngày. Trường hợp đột xuất hoặc thời vụ có thể làm thêm nhưng không quá 02 giờ trong 01 ngày. 

- Trường hợp làm thêm giờ hoặc lao động trong ngày thứ bảy, chủ nhật thì được nghỉ bù hoặc bồi dưỡng bằng tiền, hiện vật.

Xem chi tiết tại Nghị định 90/2015/NĐ-CP .

8. Quy định mới về thời hạn hỗ trợ vay vốn đóng tàu

Theo Nghị định 89/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định67/2014/NĐ-CP về một số chính sách phát triển thủy sản, thời hạn cho vay hỗ trợ lãi suất thay đổi so với trước.

Cụ thể như sau:

- 11 năm đối với trường hợp đóng mới tàu vỏ gỗ hoặc nâng cấp tàu.

- 16 năm đối với đóng mới tàu vỏ thép hoặc vỏ vật liệu mới.

Ngoài ra, chủ tàu được miễn lãi và chưa phải trả nợ gốc trong năm đầu tiên kể từ ngày giải ngân khoản vay đầu tiên. Ngân sách nhà nước cấp bù số lãi vay của chủ tàu được miễn năm đầu cho các ngân hàng thương mại.

Quy định này được áp dụng cả với những Hợp đồng vay vốn ngân hàng thương mại đóng mới tàu cá vỏ thép, vỏ vật liệu mới theo quy định tại Nghị định 67/2014/NĐ-CP đã ký kết trước ngày Nghị định này có hiệu lực.

Nghị định 89/2015/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 25/11/2015.

 

TIN QUỐC HỘI

* VOV (28/11): Nộp lại 3/4 số tiền tham ô, hối hộ sẽ 'thoát' án tử hình

Người bị kết án tử hình về tội tham ô tài sản nếu chủ động nộp lại ít nhất ¾ tài sản tham ô thì chỉ phải nhận án chung thân. Bộ luật Hình sự (sửa đổi) vừa được Quốc hội biểu quyết thông qua sáng nay (27/11) bỏ hình phạt tử hình ở 7 tội danh: Tội cướp tài sản; Tội sản xuất, buôn bán hàng giả là lương thực, thực phẩm, phụ gia thực phẩm; Tội tàng trữ trái phép chất ma túy; Tội chiếm đoạt chất ma túy; Tội phá huỷ công trình, cơ sở, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia; Tội chống mệnh lệnh; Tội đầu hàng địch.

Báo cáo giải trình tiếp thu và chỉnh lý dự thảo luật của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội do Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp của Quốc hội Nguyễn Văn Hiện trình bày nhấn mạnh, việc bỏ các hình phạt tử hình này là thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước ta về giảm hình phạt tử hình nhằm bảo vệ quyền con người theo tinh thần Hiến pháp và Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp và để đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống một số loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, nguy hiểm.

Luật cũng quy định không áp dụng hình phạt tử hình đối với người dưới 18 tuổi khi phạm tội, phụ nữ có thai, phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi hoặc người từ 75 tuổi trở lên khi phạm tội hoặc khi xét xử. Không thi hành án tử hình đối với người bị kết án với các trường hợp: Phụ nữ có thai hoặc phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi; người từ 75 tuổi trở lên; người bị kết án tử hình về tội tham ô tài sản, tội nhận hối lộ mà sau khi bị kết án đã chủ động nộp lại ít nhất ¾ (ba phần tư) tài sản tham ô, nhận hối lộ và hợp tác tích cực với cơ quan chức năng trong việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm hoặc lập công lớn. Những người phạm tội thuộc các trường hợp này thì hình phạt tử hình được chuyển thành tù chung thân.

* Website Đảng Cộng Sản Việt Nam (24/11): Quốc hội thông qua dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi)

Tiếp tục chương trình làm việc Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII, sáng 24/11, các đại biểu Quốc hội đã biểu quyết thông qua dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi) với 86,84% số đại biểu tán thành. Bộ luật Dân sự (sửa đổi) có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2017. Bộ luật Dân sự (sửa đổi) quy định địa vị pháp lý, chuẩn mực pháp lý về cách ứng xử của cá nhân, pháp nhân; quyền, nghĩa vụ về nhân thân và tài sản của cá nhân, pháp nhân trong các quan hệ được hình thành trên cơ sở bình đẳng, tự do ý chí, độc lập về tài sản và tự chịu trách nhiệm. Trước khi biểu quyết thông qua dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi), các đại biểu Quốc hội đã nghe Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Bộ luật Dân sự (sửa đổi). Về chuyển đổi giới tính, nhiều ý kiến đại biểu Quốc hội đề nghị quy định trong Bộ luật Dân sự việc Nhà nước công nhận quyền chuyển đổi giới tính.

Một số ý kiến tán thành với dự thảo theo hướng việc chuyển đổi giới tính sẽ được thực hiện theo quy định của luật; có ý kiến đề nghị việc chuyển đổi giới tính được thực hiện theo quy định của pháp luật. Một số ý kiến đại biểu Quốc hội đề nghị cung cấp thêm thông tin về thực tiễn và nhu cầu chuyển đổi giới tính để Quốc hội có cơ sở xem xét, quyết định. Vấn đề này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, việc chuyển đổi giới tính liên quan đến những yêu cầu và điều kiện khác nhau về độ tuổi, tình trạng hôn nhân, các vấn đề về an sinh xã hội, y tế và nhiều vấn đề xã hội khác. Pháp luật nước ta cần ghi nhận vấn đề này nhằm đáp ứng nhu cầu của một bộ phận trong xã hội, đồng thời cũng bảo đảm tính thận trọng, phù hợp với thông lệ quốc tế và không trái với truyền thống, phong tục tốt đẹp của dân tộc.

* Tiền Phong (26/11): Quản lý thị trường: Dọc không ra dọc, ngang không ra ngang!

Chiều 25/11, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội đã thẩm tra dự án Pháp lệnh Quản lý thị trường chuẩn bị báo cáo ra Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào tháng 12. Đại biểu Trần Du Lịch cho rằng, 6 nghìn cán bộ Quản lý thị trường hiện nay nếu không thay đổi thì có tăng lên 60 nghìn người cũng không hiệu quả. Theo ông Lịch, hiện đang có vấn đề về phương thức tổ chức quản lý, không lo phòng bệnh mà chỉ chữa bệnh thôi. Do vậy cần phải xem hổng chỗ nào để bịt lại. “Bây giờ chợ ở TPHCM bán cả axit, cái gì cũng bán thì trách nhiệm của Bộ Công Thương hay địa phương? Tôi không nghĩ rằng Bộ trưởng Bộ Công Thương đến tận chợ kiểm tra, nếu chưa làm rõ cơ chế trách nhiệm giữa Trung ương với địa phương thì làm sao quy trách nhiệm, xử lý công vụ được. Quản lý thị trường hiện nay dọc không ra dọc, ngang không ra ngang. Đơn vị này thuộc Sở Công Thương, lại tham mưu cho UBND, vậy trách nhiệm sẽ thế nào?”, ông Lịch cho hay. Đại biểu Cao Sỹ Kiêm đề nghị phải phân tích rõ xem cách sử dụng 6 nghìn cán bộ Quản lý thị trường hiện nay có mặt được và hạn chế gì mà để cho tình hình hàng lậu, hàng giả trầm trọng như thế? Lo ngại về việc chuyển từ phân tán sang quản lý tập trung, đại biểu Kiêm cũng đề nghị phân tích rõ mặt lợi và bất lợi ở điểm nào, việc khắc phục các yếu điểm ra sao? Lưu ý đến việc áp dụng cách xử phạt rất nghiêm như các nước để không ai dám làm hàng giả, hàng nhái, đại biểu Kiêm đề nghị phải phân công rõ trách nhiệm cụ thể từng đơn vị. “Khi sự việc xảy ra, tìm địa chỉ quy trách nhiệm rất khó. Pháp lệnh có thành công hay không là việc áp dụng chế tài xử phạt, cách thức phối hợp thế nào”, ông Kiêm nói.  

* VTV.vn (27/11): Quốc hội thông qua chế định Thừa phát lại

Sáng 26/11, với đa số đại biểu tán thành, Quốc hội đã thông qua chế định Thừa phát lại. Trước đó, sáng 9/11, làm việc tại hội trường về chế định Thừa phát lại, Ủy ban Tư pháp của Quốc hội cho rằng, hoạt động Thừa phát lại đã xác định được vị trí của mình trong đời sống xã hội, tạo lập một loại hình dịch vụ pháp lý mới để người dân lựa chọn. Tuy nhiên, qua một thời gian thí điểm, chế định này cũng bộc lộ một số vấn đề hạn chế, bất cập. Một số quy định được ban hành không phù hợp với nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại; chất lượng hoạt động Thừa phát lại, một số văn phòng Thừa phát lại còn những sai sót, ảnh hưởng tới niềm tin, sự lựa chọn dịch vụ của người dân và các cơ quan Nhà nước. Tuy nhiên, tờ trình của Chính phủ khẳng định, nếu được thực hiện chính thức, có thời gian, lộ trình thích hợp, chế định này chắc chắn sẽ khắc phục được những tồn tại, hạn chế và là cơ sở thực tiễn tốt để tiến tới thực hiện hiệu quả chủ trương xã hội hóa công tác thi hành án dân sự. Cũng trong sáng 26/11, Quốc hội đã thông qua luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng.

* Kênh VTV1 –Bản tin Thời sự lúc 12h ngày (27/11): Quốc hội thảo luận Luật Báo chí (sửa đổi): “Nóng” vấn đề quyền tự do báo chí

 Sáng 26/11, sau khi xem xét thông qua chế định Thừa phát lại và dự thảo Luật Quân nhân chuyên nghiệp, Quốc hội đã tiến hành thảo luận Luật Báo chí (sửa đổi). Các đại biểu Quốc hội đều nhất trí, việc sửa đổi Luật Báo chí là rất quan trọng, cấp thiết, phù hợp với xu thế phát triển nhanh chóng của thời đại và nhận định đây là một dự luật khó. Một trong những vấn đề nhận được nhiều góp ý nhất là quyền tự do báo chí. Để đảm bảo điều này, các đại biểu đề nghị, luật cần quy định các cơ quan tổ chức thực hiện nghiêm túc quy chế người phát ngôn cung cấp thông tin chủ động, kịp thời cho các cơ quan báo chí; đồng thời phải đảm bảo quyền tự do tiếp cận thông tin của nhà báo. Bên cạnh đó, cần phải đảm bảo tự do báo chí ở những quy định rất cụ thể như: quy định về người cung cấp thông tin, quy định đặt văn phòng thường trú ở các địa phương. Vấn đề vi phạm bản quyền tác giả trong lĩnh vực báo chí cũng nhận được nhiều ý kiến góp ý của các đại biểu Quốc hội. Bên cạnh đó, các đại biểu cũng nhấn mạnh cần có quy định chặt chẽ về việc xử phạt những vi phạm trong lĩnh vực báo chí. Những vi phạm này có thể từ phía các cơ quan báo chí, các tổ chức các nhân bên ngoài và gây cản trở hoạt động của nhà báo.

* Vneconomy (27/11): Hạn chế cán bộ, công chức lập hội là “không hợp lý”

Cần xem xét lại trường hợp bị hạn chế quyền lập hội và quyền tham gia hội của “cán bộ, công chức chưa được sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức”. Đây là quan điểm của nhiều vị đại biểu khi thảo luận ở tổ về dự án Luật Về hội vừa được đoàn thư ký kỳ họp tổng hợp phục vụ cho phiên thảo luận toàn thể chiều 26/11. Các ý kiến này cho đây là quy định không hợp lý, hạn chế quyền công dân của cán bộ, công chức và mâu thuẫn với Luật Cán bộ công chức. Song, cũng có ý kiến đề nghị chỉ hạn chế quyền lập hội, còn không hạn chế quyền tham gia hội của cán bộ, công chức. Một số vị cho rằng luật này chỉ nên hạn chế cán bộ, công chức đứng ra thành lập hội hoặc tham gia ban lãnh đạo hội. Mặt khác cũng có quan điểm theo Luật Cán bộ công chức thì cán bộ, công chức có thể không được làm một số việc theo quy định của pháp luật, do đó luật này có thể hạn chế quyền này của cán bộ, công chức, đoàn thư ký kỳ họp phản ánh. Ý kiến khác đề nghị làm rõ viên chức, sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ trong lực lượng vũ trang có bị hạn chế quyền lập hội hay không?

Quy định rõ độ tuổi lập hội của công dân gắn với tính chất, đặc thù của hội, chẳng hạn 21 tuổi trở lên có quyền thành lập hội, từ 16 tuổi trở lên có quyền tham gia một số loại hội hoặc từ 18 tuổi trở lên có quyền tham gia hội cũng là đề nghị tại một số tổ đại biểu. Về nguyên tắc tổ chức hoạt động của hội, một số vị đại biểu cho rằng hội không nhất thiết phải có nguyên tắc “không vì mục đích lợi nhuận”, vì hiện nay có nhiều hội làm kinh tế để duy trì hoạt động hội và tự trang trải kinh phí hoạt động. Liên quan đến điều kiện thành lập hội, bên cạnh quan điểm một cá nhân cũng có thể thành lập tổ chức xã hội như quỹ xã hội, quỹ từ thiện thì ý kiến khác đề nghị nên cân nhắc điều kiện từ 3 cá nhân trở lên là có thể thành lập hội, vì không thể đáp ứng yêu cầu của hiệp hội. Vì vậy đề nghị sửa đổi số lượng thành viên tối thiều của hội là 5 hoặc 10 người trở lên.

Tổng hợp ý kiến tại các tổ thảo luận còn phản ánh, một số ý kiến đề nghị bổ sung các hành vi bị cấm như: lợi dụng việc thành lập hội để rửa tiền, trốn thuế; cá nhân cá nhân không được tham gia hoạt động hội khi hội đã bị tạm đình chỉ hay đình chỉ; cản trở và gây khó khăn cho hoạt động của hội dưới mọi hình thức; hội chưa được thành lập nhưng đã có những hoạt động nhất định; biểu tượng của hội không được phản cảm... Nhận xét chung, có vị đại biểu cho rằng, hội có vai trò quan trọng trong đời sống xã hội, đặc biệt trong việc thực hiện các chính sách xã hội đối với người nghèo, người yếu thế trong xã hội. Tuy nhiên, Nhà nước vẫn chưa thực sự quan tâm đến việc phát triển hội, có tâm lý e ngại hội phát triển. Theo nhiều ý kiến đại biểu thì cần phải tránh hành chính hóa các hội, biến các hội thành cơ quan Nhà nước, cán bộ hội thành cán bộ, công chức Nhà nước. Hội phải hoạt động đúng với bản chất của hội, hướng về lợi ích của hội viên, phải tự trang trải kinh phí, không nên phát triển các hội do Nhà nước bao cấp.

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY

* Tuổi Trẻ  (26/11): Câu lạc bộ... cai nghiện ma túy – cách làm sáng tạo ở Đà Nẵng

Thành viên của câu lạc bộ từng là các đối tượng nghiện ma túy. Đó là chuyện ở câu lạc bộ cai nghiện ma túy phường Tam Thuận, quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng. Họ tập hợp lại cùng nhau làm việc thiện như đi phát cơm ở bệnh viện ung thư, tham dự phiên tòa xử án về ma túy... để tự soi lại mình giúp nhau thoát khỏi tệ nạn. Nhưng làm sao để gần các em khi biết các em đã nghiện? Ông Tào Hùng - Chủ tịch phường Tam Thuận, nói: “Kéo các em ra khỏi ma túy nói thì dễ mà khi xáp vào làm thì gian nan lắm. Mình phải để anh em cán bộ xuống “ăn nằm” dưới nhà các em, tỉ tê tâm sự mới lôi kéo được. Lúc đầu mình động viên phụ huynh cho con ra phường để sinh hoạt, chơi thể thao với anh em thanh niên phường rồi lồng ghép các buổi sinh hoạt nói về tác hại của ma túy. Nói thật là lúc đầu anh em cán bộ phải xuống tận nhà để chở con nghiện “đi chơi”. Nhưng sau đó thấy các em tự giác đến sinh hoạt mình rất mừng. Làm món này mà lấy cái lý của mình ra để áp đặt các bạn trẻ sẽ khó thành công lắm. Chỉ có cách “mưa dầm thấm lâu” thôi. Bây giờ cả sáu em từng chơi ma túy nhiều năm đã tự xoay chuyển cuộc đời, bỏ hẳn ma túy”.

Nói về cuộc chiến chống ma túy với các bạn trẻ, ông Tào Hùng chia sẻ: “Khi các em đã bắt đầu tự nguyện đến tham gia, câu lạc bộ tổ chức các chương trình thiện nguyện để kéo các em lại gần. Có hôm mọi người tự quyên góp tiền, tổ chức nấu ăn... để tặng bệnh nhân các bệnh viện ung thư, bệnh viện sản nhi, bệnh viện tâm thần. Mình đưa các em tham gia các chương trình từ thiện, thăm hỏi bệnh nhân ung thư, bệnh nhân nghèo là để các em tự soi lại bản thân. Ở đó mình có thể để bệnh nhân và các em nói chuyện, trao đổi để các em tự suy nghĩ về hành động của mình. Không chỉ là các bữa cơm từ thiện mà câu lạc bộ còn tổ chức đưa các em đi xem các phiên tòa xử các vụ án liên quan đến ma túy. Tại phiên tòa, các em có thể nhìn được hình ảnh mình ở đó nếu không mau chóng thoát ra cảnh nghiện ngập” - ông Hùng nói.

Ông Lê Văn Tuấn - Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội thành phố Đà Nẵng cho biết, việc thí điểm thành lập câu lạc bộ cai nghiện tại gia đình và cộng đồng đã bước đầu phát huy hiệu quả, các bạn trẻ có chuyển biến rõ rệt trong việc cắt cơn ma túy. “Các hoạt động, cách làm của câu lạc bộ cai nghiện ma túy phường Tam Thuận hết sức sáng tạo, bài bản. Anh em câu lạc bộ đã nghĩ ra được nhiều cách làm hay để thu hút các bạn trẻ đến với câu lạc bộ rồi dần dần bỏ được ma túy. Nhiều anh em trong câu lạc bộ làm việc với trách nhiệm cao, chân thành nên mới lôi cuốn được các bạn một thời lầm lỗi trở lại với cuộc sống bình thường” - ông Tuấn chia sẻ.

* Pháp Luật TP.HCM (26/11): Đà Nẵng: Chọn 10 ý tưởng kinh doanh để hỗ trợ đầu tư

Hội đồng Điều phối mạng lưới khởi nghiệp thành phố Đà Nẵng cho biết, sẽ tuyển chọn 10 dự án khởi nghiệp có ý tưởng kinh doanh tốt, xây dựng được kế hoạch sản xuất, kinh doanh khả thi… để hỗ trợ và đầu tư. Theo đó, khuyến khích các dự án có sản phẩm công nghệ, có tính đổi mới; thuộc các ngành, lĩnh vực có lợi thế và được thành phố ưu tiên phát triển; hoặc phục vụ lợi ích xã hội, cộng đồng. Ngày 18/12, Hội đồng này sẽ công bố kết quả. Các dự án khởi nghiệp được lựa chọn được hỗ trợ về vật chất, đào tạo các nghiệp vụ, kỹ năng lập kế hoạch kinh doanh, phát triển dự án và quản trị kinh doanh. Ngoài ra, các dự án được xem xét đầu tư, mở rộng sản xuất, kinh doanh…

QUẢN LÝ

* Trí Thức Trẻ (26/11): Thủ tướng ngồi toilet và “Thứ trưởng đi xe ôm”

Chuyện kể ông Trương Đình Tuyển, chuyện xe ông Dương Trung Quốc và chuyện Thủ tướng Phần Lan ngồi trong toilet, sẽ cho ta cái nhìn rất khác về tư duy “Thứ trưởng đi xe ôm” ở Việt Nam.

1. “Hơn cả văn minh”: Ngày 23/11, dư luận Phần Lan đọc được một thông tin chấn động: Hai tuần trước, đương kim Thủ tướng nước họ đã phải ngồi trong toilet suốt chuyến bay kéo dài 1 giờ đồng hồ. Đã có kế hoạch đi Oulu từ trước, nhưng bị lỡ mấy chuyến bay, cuối cùng Thủ tướng Juha Sipilä và phu nhân cũng bắt được một chuyến bay, nhưng khổ nỗi nó chỉ còn 1 chỗ ngồi. Thủ tướng Juha Sipilä đã chọn cách cư xử có thể khiến một số quan tham, quan hống hách ở Việt Nam coi là “không bình thường”: Ông chọn ngồi trong toilet để nhường chiếc ghế duy nhất cho vợ mình. Một giờ đồng hồ trong toilet, không làm hình ảnh của vị Thủ tướng “hèn” đi, trái lại người Phần Lan ca ngợi hành động ấy của ông “hơn cả văn minh”, “hơn cả đẹp”.

2. Kinh nghiệm đến từ tài xế: Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho rằng, khoán xe công là tốt, nhưng nếu vị Thứ trưởng nào đó dùng xe ôm, taxi đi họp thì sẽ “không được đẹp”. Trước khi ông Hiển thấy “không được đẹp”, thì ở một đất nước xa xôi, tân Thủ tướng Canada lại chọn xe bus làm phương tiện đến công sở trong ngày đầu tiên trên cương vị đứng đầu Chính phủ. Thủ tướng Justin Trudeau lý giải cho hành động của mình một cách cực kỳ đơn giản và cực kỳ con người: “Rất nhiều người hàng ngày đều đi làm bằng phương tiện này”. Hàng ngày, đại bộ phận người dân, công chức Việt Nam đi làm bằng xe máy. Vậy thì nếu vị Thứ trưởng nào thấy ngại ngùng khi mình cũng đi làm bằng phương tiện giống “rất nhiều người”, thì họ đáng được đưa sang học tập kinh nghiệm ở Phần Lan, Canada. Dù đang thời kỳ thắt lưng buộc bụng ngân sách, nhưng chúng ta vẫn sẵn sàng cử cán bộ đi nước ngoài để học tập điều hay lẽ phải. Đến một tài xế ở Đà Nẵng, còn được cử đi mấy nước để xúc tiến du lịch kia mà.

3. Giá vé máy bay và giá của Thủ tướng: Hình ảnh lãnh đạo thế nào mới là đẹp, không phải câu hỏi dễ trả lời, nhưng chắc chắn việc bắt xe ôm đi họp, chẳng có gì là không đẹp. Ngày 19/11/2006, Thủ tướng Singapore Lý Hiển Long đã từ Hà Nội về nước bằng vé máy bay giá rẻ, sau khi dự hội nghị thượng đỉnh APEC. Giống người ít tiền Việt Nam, Bộ Ngoại giao Singapore cũng đã phải “săn” vé từ hàng tháng trước để ông Lý và 10 tùy tùng có được giá vé cực mềm 108,25 đô la Sinh (bằng 1,1 triệu VNĐ)/ mỗi người theo tỷ giá tại thời điểm năm 2006. Cũng giống như vợ chồng phu nhân Thủ tướng Phần Lan, ông Lý và đoàn cũng không hề đòi hỏi hoặc nhận được sự ưu đãi nào của Tiger Airways. Hành khách không hề được thông báo có VIP đi cùng. Sự bình dân, sự tiết kiệm chi phí cho quốc gia của ông Lý và các quan chức cấp cao ở một nước giàu như Singapore, đã khiến thế giới phải thán phục.

 4. Cử nhân vẫn tự hào: Ngay cả khi đã là đại biểu Quốc hội, Tổng Thư ký Hội Khoa học lịch sử Việt Nam nhiều năm, ông Quốc vẫn chạy chiếc xe Honda cup 81 cũ kỹ. Dáng người to lớn và mái đầu bạc trắng của ông khiến người dân dễ nhận ra, nhất là khi ông ngồi trên chiếc xe nhỏ bé, cũ kỹ. Dù nhận được rất nhiều lời khuyên: Đổi xe đẹp cho tương xứng với những cái mà ông có, nhưng ông Quốc vẫn không lay chuyển. Ông bảo, chiếc xe chỉ là phương tiện, không phản ánh giá trị thật của người dùng nó. Chiếc xe, cũng được ông tự hào như cái học vị “cử nhân” của ông. Ông có nhiều nghiên cứu, nhưng không hề “phấn đấu” để có học hàm học vị Giáo sư, Tiến sĩ đặt đằng trước cái tên Dương Trung Quốc.

5. Ai nuôi ai và ai to hơn ai?: Trong diễn đàn kinh doanh “Đầu tư nông nghiệp thời TPP” do CafeF và Tổng hội nông nghiệp và nông thôn Việt Nam vừa tổ chức rất thành công, ông Trương Đình Tuyển, cựu Bộ trưởng thương mại đã kể câu chuyện chỉ có 2 dòng. Câu chuyện vui ông Tuyển kể rất đơn giản: Con của một tổng thống nói với con của một doanh nhân: “Bố tao to hơn bố mày”. Con của doanh nhân chỉ đáp lại rất ngắn gọn nhưng khiến con Tổng thống cứng họng: “Bố tao nuôi bố mày”. Ông Tuyển bảo: “Người dân, doanh nghiệp đóng thuế nuôi cán bộ công chức, để ông phục vụ họ, chứ không phải để hành họ”. Khi ông Đoàn Nguyên Đức mua máy bay riêng, các cổ đông của Hoàng Anh Gia Lai không phản đối vì họ biết ông Đức không dùng cái máy bay đó để trang sức cho riêng mình. Nó giúp giá trị thương hiệu của tập đoàn tăng cao và giúp ông Đức đẻ ra thêm tiền. Nếu quan chức đi xe ôm “không được đẹp cho lắm” thì những người Việt đóng thuế nuôi họ có quyền đặt câu hỏi: 40.000 xe công và người ngồi trên xe, mỗi năm ngốn hết 13.000 tỉ đồng, đã “làm đẹp” đất nước như thế nào? Ai sẽ trả lời đến cùng câu hỏi này? Chẳng lẽ lại gửi câu hỏi sang nhờ Thủ tướng Phần Lan, Canada và Singapore giải đáp???

* Người Lao Động (26/11): Thề… không tham nhũng!

Đọc Bản tin “Kiểm tra nội bộ, Hà Nội không thấy ai tham nhũng” trên báo cách đây vài hôm, ban đầu tưởng chuyện “Cá tháng tư” song xem kỹ thì không phải vậy vì được dẫn từ báo cáo kết quả phòng, chống tham nhũng năm 2015 của UBND thành phố Hà Nội gửi HĐND thành phố này. Dư luận cả nước, kể cả Thủ đô, ngờ vực báo cáo trên vì Hà Nội, chỉ riêng trong 2 năm 2014- 2015, đã xảy ra khá nhiều vụ lớn, như chiến dịch chặt hạ - thay thế 6.700 cây xanh, dự án sân vận động - nhà hát hàng trăm tỉ bỏ hoang, “đường cong mềm mại”, tòa nhà 8B Lê Trực…, ấy thế mà cơ quan thanh tra của địa phương này “chưa phát hiện trường hợp nào có dấu hiệu tội phạm tham nhũng”! “Chưa phát hiện” tức là có thể có bởi tội phạm tham nhũng quá tài hoặc do cơ quan thanh tra bất tài. Trái với kết quả tươi sáng đã dẫn, cũng báo cáo nói trên lại nêu: Tình hình tham nhũng trên địa bàn vẫn diễn biến phức tạp và tiềm ẩn trong nhiều lĩnh vực…; công tác phòng, chống tham nhũng vẫn còn những tồn tại... Tình hình tham nhũng diễn biến phức tạp và tiềm ẩn trong nhiều lĩnh vực mà lại không thấy ai tham nhũng thì thật khó hiểu.

 Báo cáo này gợi nhớ lời khẳng định “Đồ Sơn, Quất Lâm không có mại dâm” do một quan chức thuộc Phòng Chính sách phòng chống mại dâm, Cục Phòng chống tệ nạn xã hội (Bộ LĐ- TB&XH) tuyên bố hồi giữa năm 2013, dẫn báo cáo của ngành chức năng Hải Phòng và Nam Định. Khi ấy, nhiều người ví von: Nói Đồ Sơn, Quất Lâm không có mại dâm có khác nào bảo biển không có nước (!). Người phương Tây có nói “an elephant in the room” (con voi trong phòng) hàm ý mỉa mai những chuyện sờ sờ trước mắt, ai cũng thấy - người có chức trách càng thấy rõ - nhưng đều lờ đi do sợ trách nhiệm hoặc dối lòng vì ngại đụng chạm. Những trường hợp kể trên cũng to, rõ có kém gì “con voi”, vấn đề là người trong cuộc có dũng cảm chạm đến hay không. Cứ né tránh như vậy nên tham nhũng bao giờ cũng “diễn biến phức tạp” còn khâu phòng chống thì luôn “còn nhiều hạn chế”.

Dần dần, những cuộc vận động chống tham nhũng không còn được tin cậy trong dân chúng. Còn nhớ, 2 năm trước, tại hội thảo liên quan đến phòng, chống tham nhũng do Thanh tra Chính phủ và VCCI tổ chức, một phó tổng cục trưởng Tổng cục Thuế tuyên bố: “Ngành thuế chúng tôi đang thực hiện ký cam kết “không tham nhũng” trong toàn cán bộ, viên chức với mục tiêu làm lành mạnh các hoạt động của ngành”. Trong 2 năm qua, hàng chục cán bộ thuế nhúng chàm, nhiều người lãnh án tù. Và cách đây vài ngày, Tổng cục Hải quan cho biết các chi bộ, Đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Cơ quan Tổng cục Hải quan sẽ ban hành nghị quyết trong đó cam kết 100% cán bộ, đảng viên nói không với các hiện tượng tiêu cực, tham nhũng. Để chờ xem, trước hết thì chưa tin vì tội phạm tham nhũng có bao giờ sợ chữ ký, có bao giờ làm theo nghị quyết! Phải thừa nhận những cam kết, tuyên thệ… có tác dụng ngăn đe về tinh thần, về danh dự nhưng hiệu quả thực sự rất thấp. Chống tham nhũng, tiêu cực mà cái miệng thì hô hào còn cái đầu thì chạy theo thành tích, ắt hẳn sẽ thua cuộc.

* Trí Thức Trẻ (26/11): Tại sao tăng lương tối thiểu có thể là... tin buồn với người lao động?

Khi gánh nặng đè lên vai doanh nghiệp, đương nhiên họ sẽ tìm cách để "san sẻ" sang cho người khác. Tăng lương tối thiểu, thoạt nghe có vẻ vui, nhưng lại là tin buồn cho không chỉ lao động mà cả những người đang chưa có việc làm, những sinh viên sắp ra trường,... Nguyên nhân là bởi không có nhiều doanh nghiệp trả lương cho nhân viên ở mức 3,5 triệu đồng/tháng. Nếu lao động có mức lương thực nhận trên 3,5 triệu đồng, họ sẽ không nhận thấy sự thay đổi nào. Tuy nhiên, góc độ của doanh nghiệp sẽ là hoàn toàn khác. Hiện tại, với mức chi trả cho các khoản bảo hiểm dành cho người lao động hằng năm là 32,5% tiền lương (trong đó doanh nghiệp đóng 22%, người lao động đóng 10,5%).

Để giảm mức bảo hiểm phải đóng, tất cả các doanh nghiệp trong nước hiện đều chọn cách đóng tiền bảo hiểm theo mức lương tối thiểu lao động, hoặc cao hơn một chút, thay vì đóng theo mức lương thực nhận. Hãy đưa ra một giả định dễ hiểu. Giả sử, một doanh nghiệp ở Hà Nội trả cho bạn 10 triệu đồng/tháng, thì số tiền bảo hiểm sẽ không dựa trên con số 10 triệu này, mà sẽ dựa trên mức lương tối thiểu (3,1 triệu đồng). Việc đóng tiền bảo hiểm theo mức lương tối thiểu giúp giảm gánh nặng cho doanh nghiệp và có thể trả lương cho nhân viên cao lên. Khi mức lương tối thiểu tăng từ 3,1 triệu đồng lên 3,5 triệu đồng, doanh nghiệp sẽ phải đóng các khoản hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp dựa trên mức lương tối thiểu mới là 3,5 triệu đồng.

Như vậy, tổng số tiền chi trả bảo hiểm cho người lao động của công ty sẽ tăng lên một khoản tương ứng với mức trung bình tăng lương cơ bản là 12,4%. Chính sách tăng lương tối thiểu, nếu nhìn theo khía cạnh này, không hỗ trợ cho người lao động mà là câu chuyện giữa Chính phủ và doanh nghiệp. Trong khi lương lao động không tăng, doanh nghiệp phải thêm 12,4% tổng quỹ bảo hiểm và Nhà nước nhận thêm một khoản tiền tương ứng. Vậy người lao động được lợi gì? Có thể lương hưu của họ sẽ tăng, nhưng đó là câu chuyện của vài chục năm nữa. Còn hiện tại, với những người có mức lương trên mức tối thiểu, họ sẽ không được lợi gì về mặt thu nhập. Thậm chí, lương của họ còn có nguy cơ bị ảnh hưởng khi doanh nghiệp chọn cách trích thu nhập thực của họ ra để chi trả cho bảo hiểm. Tiêu cực hơn, một số doanh nghiệp không đủ khả năng chi trả có thể tính tới việc sa thải bớt nhân viên, cắt giảm lương hoặc không tuyển dụng thêm nhân sự mới. Khi gánh nặng đè lên vai doanh nghiệp, đương nhiên họ sẽ tìm cách để "san sẻ" sang cho người khác. Tăng lương tối thiểu, thoạt nghe có vẻ vui, nhưng lại là tin buồn cho không chỉ lao động mà cả những người đang chưa có việc làm, những sinh viên sắp ra trường,...

TIÊU ĐIỂM

* Giao Thông (26/11): Vụ “Bị phạt vì nói xấu chủ tịch tỉnh“: Hồ sơ trái luật, thanh tra trái chuẩn

Cả tuần qua, dư luận “sôi sục” việc 3 cán bộ lên facebook nói Chủ tịch tỉnh An Giang “kênh kiệu, xa dân” bị phạt nặng. Đã có hàng loạt vi phạm trong hồ sơ xử phạt, thậm chí, cán bộ tham gia xử lý vụ việc là cán bộ không đủ chuẩn. Điều đáng nói là, quy trình xử phạt cũng như việc vận dụng luật của đoàn thanh tra do các cán bộ Lê Giang, Nguyễn Thanh Hiền thực hiện lại đầy sai phạm. Thậm chí, quyết định xử phạt lại căn cứ vào một luật không có trong hệ thống pháp luật Việt Nam! Cụ thể, hồ sơ xử lý 3 cán bộ có nhiều lỗi như không ghi ngày giờ xảy ra hành vi vi phạm; lập biên bản không có người chứng kiến. Thậm chí, quyết định này được căn cứ vào một văn bản luật không tồn tại. Về các lỗi không ghi ngày giờ xảy ra hành vi vi phạm, lập biên bản không có người chứng kiến được thể hiện rõ trong văn bản. Được biết, việc lập biên bản vi phạm hành chính mà không xác định được thời gian vi phạm thì không thể xử lý vi phạm. Vì nếu như không xác định được thời gian thì hành vi vi phạm sẽ có thể không còn thời hiệu để xử lý.

Về lỗi quyết định căn cứ vào một văn bản luật không tồn tại cụ thể như sau: Biên bản làm việc do Đoàn Thanh tra chuyên ngành của Sở TT&TT An Giang lập ngày 15/10 khẳng định các đương sự vi phạm Điều 5, khoản 1, điểm d của Nghị định 72/2013/NĐ-CP về quản lý, sử dụng internet “Đưa thông tin xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín của tổ chức, danh dự và nhân phẩm của cá nhân”. Tuy nhiên, trong khi lập biên bản vi phạm hành chính cùng ngày, Đoàn Thanh tra lại khẳng định rằng đương sự vi phạm điểm g, khoản 3 Điều 66 Nghị định 174/2013/NĐ-CP quy định xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin và tần số vô tuyến điện “Cung cấp, trao đổi, truyền đưa hoặc lưu trữ, sử dụng thông tin số nhằm đe dọa, quấy rối, xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín của tổ chức, danh dự, nhân phẩm, uy tín của người khác”. Bên cạnh đó, quyết định xử phạt ban hành ngày 16/10 có ghi: “Căn Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 1/7/2013”.

Theo tra cứu của PV, "luật" trên không tồn tại. Có lẽ trường hợp trên là "Căn cứ luật" nhưng người viết đã ghi sai. Không chỉ văn bản ban hành không đúng mà người lập biên bản đáng lẽ đã ra khỏi ngành từ năm 2013. Trong biên bản lập ngày 15/10, người lập là ông Lê Giang đã thi trượt công chức năm 2013. Chủ tịch tỉnh An Giang cũng đã có văn bản yêu cầu cán bộ thi trượt phải chấp dứt hợp đồng. Tuy nhiên, ông Lê Giang vẫn được bố trí làm cán bộ tranh tra của Sở TT&TT tỉnh. Liên quan đến vụ việc nói trên, ông Giang là thành viên của Đoàn thanh tra gồm 3 người. Trao đổi với phóng viên, ông Trương Minh Thuần - Giám đốc Sở TT&TT "lý giải" rằng ông Giang trượt công chức nhưng do cơ quan thiếu người nên đã để ông này làm việc hợp đồng. Ông Giang cũng không phải là thanh tra viên.

* Tiền Phong (26/11): Sáng 26/11, họp báo về vụ “chê” Chủ tịch tỉnh trên Facebook

Chiều 25/11, ông Võ Nguyên Nam - Chánh văn phòng tỉnh cho biết: “Vào lúc 9 giờ, ngày 26/11, UBND tỉnh sẽ tổ chức họp báo công khai vụ 3 cán bộ bình luận ông Vương Bình Thạnh, Chủ tịch UBND tỉnh trên facebook. Cuộc họp này sẽ có đại diện Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ban Nội chính Tỉnh ủy, Đảng ủy khối dân chính Đảng, các sở, ban, ngành có liên quan. Trong cuộc họp báo, chúng tôi sẽ trả lời tất cả các câu hỏi mà báo chí đặt ra để kết thúc vụ việc này”. Nguồn tin từ văn phòng Tỉnh ủy An Giang ngày 25/11 cho hay: Chiều 24/11, Thường vụ Tỉnh ủy tỉnh này đã tổ chức cuộc họp để giải quyết dứt điểm vụ 3 cán bộ bị xử phạt này. Ngoài 15 cán bộ trong ban thường vụ, cuộc họp còn có lãnh đạo các cơ quan liên quan xử lí vụ việc. Cuộc họp đã thống nhất yêu cầu Sở TT&TT, Đảng ủy khối dân chính Đảng tỉnh An Giang, Sở Công Thương An Giang rút các quyết định xử phạt hành chính cũng như các quyết định kỷ luật về mặt Đảng và chính quyền đối với 3 cán bộ mà các cơ quan này đã ra quyết định xử lý trước đó.

 Cụ thể, Sở TT&TT phải rút 02 quyết định xử phạt hành chính mức 5 triệu đồng đối với bà Lê Thị Thùy Trang, giáo viên Trường THPT Long Xuyên và ông Huỳnh Nguyễn Huy Phúc, nhân viên Điện lực An Giang. Các hình thức kỷ luật về mặt Đảng, chính quyền những cán bộ này cũng bị rút lại. Tương tự bà Phan Thị Kim Nga, phó chánh Văn phòng Sở Công Thương cũng không phải chịu bất cứ hình thức kỷ luật nào về Đảng và chính quyền như trước đó. Theo tinh thần cuộc họp, Thường vụ UBND tỉnh sẽ tiếp tục họp kiểm điểm rút kinh nghiệm nghiêm túc đối với các cơ quan tham mưu đã ra các quyết định chưa chuẩn, thiếu cân nhắc gây ảnh hưởng đến Chủ tịch UBND tỉnh Vương Bình Thạnh và UBND tỉnh An Giang. Ngày 26/11, UBND tỉnh sẽ tổ chức họp báo để thông tin về nội dung này. Trong một diễn biến liên quan, ông Trần Quốc Tuấn – Phó chủ tịch UBND TP Châu Đốc cho phóng viên Tiền Phong biết: Sáng 25/11, UBND thành phố đã nhận được công văn số 1253 của Phòng GD&ĐT TP Châu Đốc gửi với nội dung đã yêu cầu hiệu trưởng các trường trực thuộc trên địa bàn khẩn trương nộp lại công văn số 1192 về phòng GD&ĐT trong ngày thứ Tư, 25/11.

Trước đó, ngày 2/11, phòng GD&ĐT TP Châu Đốc có công văn số 1192 nói trên gửi đến hiệu trưởng các trường học trên địa bàn, quán triệt đối với cán bộ, giáo viên, học sinh về việc sử dụng mạng xã hội, trong đó: “Nghiêm cấm các cá nhân bình luận, thích (like), chia sẻ (share) nội dung các vấn đề liên quan đến chế độ, chính sách, chính trị, tôn giáo”…. Quy định này ngay sau đó đã làm “dậy sóng” cư dân mạng khi cho rằng nó vi hiến.

* Người Lao Động (26/11): “Vụ kênh kiệu”: Tỉnh An Giang đã lạm quyền

Cơ quan chức năng tỉnh An Giang rút lại quyết định phạt là vì Chủ tịch tỉnh đã “tha thứ”. Tuy nhiên, việc Chủ tịch tỉnh “tha thứ” không phải là căn cứ để rút quyết định... Theo Luật sư Đức, việc cô giáo Lê Thị Thu Trang chia sẻ trên trang Facebook thông tin Thanh tra Chính phủ đề nghị kiểm điểm Chủ tịch tỉnh An Giang với dòng chữ “Hồi nào vậy tèn? Vậy đi cho đẹp lòng dân” và việc ông Nguyễn Huy Phúc tham gia bình luận trên trang cá nhân của bà Phan Thị Kim Nga (vợ ông Phúc), trong đó có câu: “Ông Chủ tịch này kênh kiệu, xa lánh dân nhất trong các thời chủ tịch An Giang” không thể coi là hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm cá nhân Chủ tịch UBND tỉnh An Giang. Điều này đã được Thứ trưởng Bộ TT&TT Trương Minh Tuấn công khai xác nhận tại buổi giao ban báo chí Ban Tuyên giáo trung ương rằng đó là nhận xét của công dân, không phải là xuyên tạc, vu khống... Do đó, Sở TT&TT An Giang căn cứ vào điểm d, khoản 1, điều 5 Nghị định 72/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày 15/7/2013 và điểm g, khoản 3, điều 66 Nghị định 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin và tần số vô tuyến điện để xử phạt cô Trang và ông Phúc mỗi người 5 triệu đồng là trái luật. Việc cơ quan Nhà nước ra quyết định xử phạt hành chính một cá nhân mà không có căn cứ pháp luật thì về nguyên tắc phải thu hồi quyết định.

Tuy nhiên, qua thông tin trên các cơ quan truyền thông, cơ quan chức năng tỉnh An Giang rút lại quyết định là vì Chủ tịch tỉnh đã “tha thứ” cho những người liên quan và chỉ đạo rút quyết định. Phải sòng phẳng nói rằng việc Chủ tịch tỉnh “tha thứ” không phải là căn cứ để rút quyết định, càng không phải là cái phao để “cứu” cho Sở TT&TT tỉnh An Giang trong vụ việc. Sở cần dũng cảm nhận trách nhiệm trong việc ban hành một quyết định xử phạt hành chính không có căn cứ để từ đó ban hành quyết định thu hồi và công khai về việc này. Điều 25 Hiến pháp năm 2013 đã hiến định: “Công dân có quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí, tiếp cận thông tin, hội họp, lập hội, biểu tình. Việc thực hiện các quyền này do pháp luật quy định”. Việc khen, chê một quan chức đầu tỉnh của cô Trang, ông Phúc là thực hiện quyền tự do ngôn luận của một công dân trong một nhà nước pháp quyền. Dùng quyền lực hành chính để hạn chế quyền tự do ngôn luận của người dân là một hành động vi hiến.

Điều đáng buồn ở đây là hành động vi hiến này lại được huy động một số lượng đáng kể cơ quan công quyền tham gia, từ các Sở Công Thương, GD&ĐT, TT&TT, Trường THPT Long Xuyên, Điện lực An Giang đến Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Đảng ủy khối doanh nghiệp, Đảng ủy khối Dân chính Đảng... Người dân đóng thuế để nuôi bộ máy công quyền phục vụ nhân dân, quản trị đất nước, chăm lo hạnh phúc cho người dân chứ không phải nuôi bộ máy đi làm những việc như thế này. Bác Hồ đã từng dạy: “Việc gì có lợi cho dân ta phải hết sức làm, việc gì có hại cho dân phải hết sức tránh!”. Lẽ nào các vị “công bộc” của dân đã quên những điều Bác dạy?

* Pháp Luật TPHCM (26/11): Vụ chê chủ tịch trên Facebook: Sửa sai được là nhờ báo chí

“Nếu không có báo chí thì có sự thay đổi trong xử lý vụ việc này hay không? Tôi cho rằng nếu không có sự thông tin rộng rãi của báo chí thì chưa chắc đã có việc xem xét lại vụ việc này”. Ông Hồ Việt Hiệp, Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang, đã phát biểu như trên tại cuộc họp báo về vụ việc “nói xấu chủ tịch tỉnh trên Facebook” sáng 26/11. Ông Hiệp ngỏ ý cảm ơn các cơ quan báo, đài đã thông tin vụ việc, tập hợp được các chuyên gia pháp luật để có sự đánh giá, nhìn nhận một cách chính xác vấn đề, từ đó tỉnh có căn cứ xử lý đúng tinh thần pháp luật và công lý được rõ ràng. “Vụ việc này được sửa sai là nhờ công báo chí nhưng không phải vì áp lực từ báo chí. Tỉnh đã dựa vào căn cứ pháp luật để phân tích cụ thể, kết luận nội dung xử phạt của các cơ quan chức năng chưa đảm bảo theo quy định pháp luật, các cá nhân có liên quan đã thành khẩn nhìn nhận trách nhiệm về hành vi của mình, tự giác khắc phục sai phạm và có ý kiến đề nghị xem xét giảm hình thức xử lý. Cộng thêm quan điểm cá nhân của người trực tiếp bị ảnh hưởng (Chủ tịch UBND tỉnh Anh Giang) là muốn giải quyết vụ việc mang tính giáo dục là chủ yếu” - ông Hiệp nói.

THẾ GIỚI

* Thanh Tra (24/11): Trung Quốc giáng chức 4 quan chức ngân hàng

 Cơ quan Chống tham nhũng cấp cao nhất của Trung Quốc vừa giáng chức 4 quan chức cấp cao ngành Ngân hàng do vi phạm quy tắc và kỷ luật của Đảng. Đây là án phạt mới nhất thuộc khu vực tài chính nằm trong chiến dịch chống tham nhũng sâu rộng của Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình. Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (CCDI) cho biết, Wang Yanyou, Bí thư Đảng Cộng sản tại Hiệp hội Ngân hàng Trung Quốc, đồng thời là cựu lãnh đạo bộ phận giám sát mới của Ủy ban Điều tiết Ngân hàng Trung Quốc đã bị cách chức vì bị phát hiện cố tình giấu giếm việc vợ ông đã trở thành công dân Mỹ và tham dự các hội nghị khi chưa được phê duyệt. Wang cũng bị cáo buộc nhận tiền bồi dưỡng và đãi ngộ vượt quá mức quy định đối với cấp bậc của mình.

 Cũng theo CCDI, Jiang Fengli, cựu lãnh đạo văn phòng điều tiết ngân hàng ở Nanyang, tỉnh Hà Nam bị giáng chức vì bổ nhiệm nhân sự sai quy trình và nhận quà tặng là tiền mặt từ các nhân viên thuộc văn phòng trong đám cưới của con gái. Hai lãnh đạo ngân hàng khác, đều đang làm việc tại văn phòng điều tiết ngân hàng tại tỉnh Liêu Ninh, bị giáng chức vì tội đánh bạc và thăng chức nhân viên vi phạm quy trình của Đảng Cộng sản.

* Vietnamplus (25/11): Tổng thống Kenya sa thải 5 bộ trưởng dính líu đến tham nhũng

Tổng thống Kenya Uhuru Kenyatta đã công bố quyết định sa thải 5 bộ trưởng dính líu tới các vụ bê bối tham nhũng. Động thái này diễn ra trong bối cảnh làn sóng chỉ trích ngày càng gay gắt về tình trạng hối lộ tràn lan tại quốc gia Đông Phi này. Các quan chức trên, đã bị đình chỉ công tác nhưng được hưởng lương đầy đủ từ hồi tháng Ba, gồm các Bộ trưởng nông nghiệp, năng lượng, lao động, đất đai và giao thông vận tải. Đặc biệt, trong số các bộ trưởng bị sa thải có Bộ trưởng Đất đai Charity Ngilu - người được xem là đồng minh thân cận của Tổng thống Kenyatta. Trước đó, ngày 22/11, một nữ Bộ trưởng khác đã xin từ chức vì lý do sức khỏe sau Quốc hội tiến hành điều tra cáo buộc Bộ của bà đã lãng phí nghiêm trọng, trong đó phải kể đến khoản mua sắm một chiếc tivi trị giá 17.600 USD và một hộp gồm 20 chiếc bút bi với giá 85 USD/chiếc. Theo nhà chức trách Kenya, chỉ tính riêng các vụ bê bối tham nhũng trong năm 2015 đã tiêu tốn 25% tổng ngân sách 16 tỷ USD của nước này. Trong tháng này, hơn chục nhà ngoài giao nước ngoài đại diện cho các nhà tài trợ lớn nhất của Kenya đã chỉ trích chính quyền Kenya không giải quyết được nạn tham nhũng và đe dọa áp đặt lệnh cấm du lịch đối với những nhân vật tham nhũng.

* Vietnamnet.vn (29/11): Thế giới 24h: Thổ Nhĩ Kỳ nắm xác phi công Nga

Tin nổi bật

Thổ Nhĩ Kỳ thông báo nước này đã nhận được thi thể của viên phi công Nga thiệt mạng trong vụ chiến đấu cơ Su-24 bị bắn ở biên giới Syria. Thủ tướng Ahmet Davutoglu cho biết, thi thể của trung tá Oleg Peshkov sẽ được trả lại cho phía Nga. Chiến đấu cơ F-16 của Ankara đã bắn hạ chiếc Su-24, với lý do được đưa ra là máy bay này vi phạm không phận Thổ Nhĩ Kỳ. Phía Nga bác bỏ lời giải thích đó. Quan hệ hai bên đã trở nên căng thẳng cao độ, và Moscow đã áp một loạt các đòn trừng phạt về kinh tế đối với Ankara. Quân nổi dậy thuộc cộng đồng thiểu số Turkmen ở Syria đã bắn trung tá Peshkov và phi công phụ khi họ nhảy dù ra khỏi máy bay. Họ cho biết ông đã chết khi tiếp đất.

Theo Thủ tướng Davutoglu, các nhà chức trách Thổ đã nhận được thi thể của viên phi công xấu số nhưng ông không cung cấp thêm thông tin chi tiết. Ông cho biết thêm, một quan chức Nga sẽ sớm tới tỉnh Hatay cùng với một quan chức quân sự Thổ Nhĩ Kỳ để nhận xác viên phi công. Thủ tướng Davutoglu nhấn mạnh, người quá cố được đối xử đúng với truyền thống Chính thống giáo. Viên phi công may mắn hơn, Konstantin Murakhtin, đã được giải cứu khỏi lãnh địa của quân nổi dậy ở Syria trong một chiến dịch đặc biệt. Viên đại úy này bày tỏ ước nguyện được trở lại với nhiệm vụ và tiếp tục ở Syria, tuyên bố "ai đó phải trả giá" cho cái chết của người đồng nghiệp.

Tin vắn

- Ngày 29/11, Bộ trưởng Quốc phòng Israel cho biết một máy bay chiến đấu Nga mới đây đã bay vào không phận nước ông từ phía Syriasong vụ xâm nhập đã được giải quyết mà không xảy ra sự cố nào.

- Bộ trưởng Quốc phòng Anh Michael Fallon ngày 29/11 thông báo, chính phủ nước này hy vọng sẽ tổ chức một cuộc bỏ phiếu về việc cho phép không quân tham gia chiến dịch không kích IS tại Syria. Tuy nhiên, cho tới nay, vẫn chưa có đủ sự ủng hộ từ các nghị sĩ để đề xuất được thông qua.

- Tổng Tham mưu trưởng quân đội Đức, Tướng Volker Wieker, cho biết nước ông dự định triển khai 1.200 binh sỹ hỗ trợ cho Pháp trong cuộc chiến chống tổ chức Nhà nước Hồi giáo (IS) ở Syria.

- Tại Australia, các cuộc biểu tình vì vấn đề biến đổi khí hậu diễn ra từ ngày 27/11, bắt đầu tại thành phố Melbourne, sau đó là Darwin và Brisbane vào ngày hôm sau. Tiếp đến, ngày 29/11, hoạt động này lan đến thủ đô Canberra cùng các thành phố Sydney, Adelaide, Hobart và Perth. Người biểu tình kêu gọi chính phủ Australia chủ động đề nghị các quốc gia trên thế giới thống nhất mức khí thải an toàn để nhiệt độ toàn cầu chỉ tăng ở mức dưới 2 độ C.

- Theo kết quả thăm dò ý kiến của Viện xã hội học Emnid được công bố ngày 29/11, Thủ tướng Đức Angela Merkel đang mất đi sự tín nhiệm của cử tri nước này và phần lớn người dân Đức không muốn bà làm thủ tướng sau cuộc bầu cử quốc hội năm 2017.

- Các nhà chức trách ở thủ đô Bắc Kinh, ngày 29/11, ban hành cảnh báo "Mức độ Cam", mức cao nhất về khói mù trong năm nay, yêu cầu các nhà máy cắt giảm sản xuất. Trong ngày, chỉ số ô nhiễm ở nhiều khu vực của thành phố cao gấp 17 lần mức độ được Tổ chức Y tế Thế giới coi là an toàn.

- Một trực thăng hạng nhẹ AS350 của Nga vừa bị rơi tại khu vực tự trị Khanty-Mansi, phía tây nước Nga khiến 4 người trên khoang thiệt mạng. Interfax đưa tin, tai nạn xảy ra ở thị trấn Kedrovoye khi máy bay đang hành trình tới một giếng dầu tại khu vực./.