PHẦN I: TIN ĐIỆN BIÊN

XÃ HỘI

* Điện Biên TV (24/11): Hiệu quả các công trình xây dựng từ nguồn vốn Nghị quyết 30a

Qua 6 năm thực hiện Nghị quyết 30a, huyện Mường Nhé đã triển khai hiệu quả nhiều chính sách về đầu tư hạ tầng, phát triển sản xuất, dạy nghề và hỗ trợ người nghèo tiếp cận các dịch vụ xã hội. Trong đó, hợp phần đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội đã góp phần quan trọng xóa đói giảm nghèo trên địa bàn huyện.

Là một trong 62 huyện nghèo nhất cả nước, kết cấu hạ tầng xã hội huyện Mường Nhé còn thiếu và chưa đồng bộ; người dân địa phương còn gặp nhiều khó khăn trong sinh hoạt và sản xuất. Có thể nói, thực hiện Chương trình 30a đã tạo động lực đột phá phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo nhanh và bền vững cho Mường Nhé. Nắm bắt cơ hội, huyện Mường Nhé đã chỉ đạo các ban ngành, đoàn thể liên quan cùng vào cuộc xây dựng các đề án, hạng mục công trình. Trong quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết 30a, huyện cố gắng vận dụng lồng ghép, phối hợp với các chương trình, dự án khác để huy động và phát huy cao nhất hiệu quả của nguồn vốn đầu tư. 

Sau 6 năm triển khai Nghị quyết, huyện Mường Nhé được phân bổ gần 190 tỷ đồng đầu tư 21 công trình xây dựng cơ bản; trong đó có 6 công trình nước sinh hoạt, 4 công trình thuỷ lợi, 5 công trình đường giao thông nông thôn và 6 công trình trường lớp học. Đến nay, có 3 công trình đường giao thông đã hoàn thành đưa vào sử dụng, góp phần phát triển đồng bộ hệ thống giao thông với kết quả 11/11 xã trên địa bàn huyện có đường giao thông đến trung tâm (trong đó 9/11 xã đi lại cả 4 mùa). Hoàn thành, đưa vào sử dụng 4 công trình nước sinh hoạt, đã nâng tỷ lệ người dân được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh từ 54% (trước khi thực hiện Nghị quyết 30a) lên 95%. Tương tự, từ nguồn vốn 30a, huyện Mường Nhé đầu tư xây dựng 3 công trình thủy lợi, tăng diện tích tưới lên khoảng 450ha, đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất của người dân, cung cấp nước để cải tạo nhiều diện tích đất hoang hoá, khô hạn thành đất trồng lúa 2 vụ; nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp, từng bước đảm bảo an ninh lương thực của địa phương. Thực hiện nội dung phát triển sự nghiệp giáo dục, huyện Mường Nhé đầu tư xây dựng 6 công trình trường lớp học bằng nguồn vốn Nghị quyết 30a, góp phần giảm bớt khó khăn về cơ sở vật chất phục vụ công tác dạy và học. Đến nay, toàn huyện có tổng số 32 trường học với 3 cấp (mầm non, tiểu học, THCS); 661 phòng học (trong đó 43% phòng học kiên cố; 25,1% phòng học bán kiên cố).

Mặc dù còn nhiều khó khăn, hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện, song những kết quả bước đầu trong thực hiện Nghị quyết 30a nói chung, nội dung đầu tư các công trình xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội của chương trình nói riêng đã giải quyết những bức xúc về giao thông, thủy lợi...; tạo điều kiện cần thiết để người dân phát triển sản xuất, xóa đói giảm nghèo, ổn định cuộc sống. Nhờ đó, bộ mặt nông thôn vùng sâu, vùng xa, biên giới huyện Mường Nhé đã có nhiều khởi sắc khi cơ sở hạ tầng được cải thiện. Những kết quả đó đã góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo của huyện từ gần 78% (năm 2011) xuống còn trên 50% (năm 2014).

* Nhân Dân (24/11): Xóa đói giảm nghèo từ rừng

Tuần Giáo (Điện Biên) là huyện có diện tích đất lâm nghiệp rộng, trong đó diện tích đất rừng chiếm hơn 40 nghìn ha. Đây là nguồn tài nguyên quý giá, có ý nghĩa đối với môi trường và mang lại đời sống ấm no cho bà con, cũng như chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong thời gian tới. Từ nhận thức này, năm 2013, Ban chấp hành Đảng bộ huyện Tuần Giáo đã ban hành Nghị quyết 03 về một số nhiệm vụ, giải pháp tăng cường quản lý, bảo vệ, phát triển rừng trên địa bàn.

Nghị quyết 03 với mục tiêu được xác định rõ ràng, cụ thể trong giai đoạn 2013 – 2015, ngoài bảo vệ tốt diện tích rừng hiện có, hằng năm huyện trồng thêm ít nhất 300 nghìn cây phân tán; trồng rừng sản xuất làm nguyên liệu cho chế biến gỗ đạt 2.000 ha; trồng rừng phòng hộ, khoanh nuôi, tái sinh, phục hồi trên 3.000 ha rừng. Thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển rừng trồng sản xuất, vận động nhân dân chuyển đổi cơ cấu cây trồng lâm nghiệp, áp dụng các tiến bộ kỹ thuật để nâng cao năng suất, chất lượng rừng trồng sản xuất, cung cấp nguyên liệu ổn định cho công nghiệp chế biến.

Đến nay, trên địa bàn huyện đã hình thành được một số vùng trồng rừng sản xuất có giá trị kinh tế cao, như thị trấn Tuần Giáo, xã Quài Cang, xã Quài Tở... Cùng với việc phát triển rừng nguyên liệu, huyện đã quy hoạch các cơ sở chế biến gỗ rừng trồng phù hợp với từng vùng và gắn kết cơ sở chế biến với vùng nguyên liệu. Hiệu quả, tiềm năng lợi ích kinh tế mang lại từ việc trồng rừng phân tán tại huyện Tuần Giáo (Điện Biên), cho đến thời điểm này có thể khẳng định đây là chủ trương đúng đắn, góp phần thay đổi nhận thức của người dân đối với việc trồng và bảo vệ rừng.

Năm đầu rừng được trồng thí điểm với diện tích nhỏ lẻ thì đến năm 2014, huyện Tuần Giáo đã trồng mới được 114 ha rừng phòng hộ, rừng thay thế và hơn một triệu cây phân tán. Trong đó chủ yếu là các giống cây: keo tai tượng và mỡ được người dân trồng, chăm sóc, hiện đang phát triển tốt. Hứa hẹn đến khi được phép khai thác sẽ là nguồn nguyên liệu chính cung cấp cho các nhà máy chế biến gỗ trên địa bàn huyện. Nhất là do được phổ biến kiến thức, áp dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật từ khâu trồng, chăm sóc, đến bón phân cho cây trồng, cho nên hiệu quả rừng trồng tăng rõ rệt.

Xã Quài Tở có diện tích rừng sản xuất lớn nhất huyện Tuần Giáo với hơn 1.400ha. Chủ tịch UBND xã Quài Tở Cà Văn Lả cho biết: Trong năm 2015, xã được cấp hơn 712 nghìn, gần 1,7 triệu cây giống keo tai tượng và cây mỡ cấp cho toàn huyện. 459 hộ thuộc 15 bản của xã đã đăng ký trồng cây keo tai tượng trên diện tích đất lâm nghiệp và đất vườn của các hộ với tổng diện tích gần 250ha. Đến nay, người dân đã phối hợp cán bộ phụ trách nông nghiệp, trạm khuyến nông chăm sóc, bảo vệ bảo đảm kỹ thuật, tỷ lệ cây giống sống đạt hơn 70%. Diện tích rừng keo tai tượng trồng mới tập trung tại bản Xôm, bản Hua Ca, bản Ngúa Trong. Người dân rất đồng tình, phấn khởi, bởi ngoài việc phủ xanh đất trống, cải thiện môi trường, phòng chống thiên tai... thì đây cũng là tiềm năng để bà con phát triển kinh tế từ trồng rừng.

Nhìn cánh rừng gỗ keo tai tượng đang phủ một mầu xanh mướt trên những triền nương ở huyện Tuần Giáo, chúng tôi tin tưởng rằng, từ Nghị quyết 03 đã có sự tham gia rộng rãi của các thành phần kinh tế, các tổ chức xã hội vào hoạt động sản xuất lâm nghiệp sẽ đóng góp ngày càng lớn vào phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo tồn đa dạng sinh học... góp phần xóa đói, giảm nghèo, cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào các dân tộc thiểu số trong huyện.

* Điện Biên TV (21/11): TP. Điện Biên Phủ: Chưa xử lý triệt để tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lòng đường

Vỉa hè, lòng đường ở nhiều tuyến phố trên địa bàn TP. Điện Biên Phủ bị chiếm dụng để phục vụ mục đích cá nhân đang diễn ra khá phổ biến. Tuy nhiên để xử lý triệt để vấn đề trên thì các cơ quan chức năng đều than… khó! 

“Thời điểm này tình trạng chiếm dụng vỉa hè, lòng đường, cơi nới, lấn chiếm hành lang giao thông tuy còn diễn ra ở hầu khắp các tuyến phố, song đã giảm so với cách đây vài ba tháng”. - Đó là khẳng định của ông Lường Thanh Sương, Đội trưởng Đội Quản lý trật tự đô thị TP. Điện Biên Phủ. Bởi theo ông Sương không chỉ tuyên truyền, nhắc nhở mà lực lượng còn phối hợp với Đội Cảnh sát Giao thông Trật tự - Cơ động (Công an TP. Điện Biên Phủ) đẩy mạnh tuần tra, xử lý các trường hợp cố tình vi phạm. Nhất là thời gian trước Đại hội Đảng bộ TP. Điện Biên Phủ lần thứ XV, nhiệm kỳ 2015 - 2020. Tuy nhiên theo nhận định của ông Sương: Một số trường hợp đã xử lý vi phạm, ký cam kết thực hiện quy định về trật tự an toàn giao thông sẽ tiếp tục tái phạm, cố tình vi phạm vì lợi nhuận, mục đích cá nhân. Nếu không thường xuyên tuần tra, xử lý thì đâu lại vào đấy. Không ít trường hợp sau khi nhắc nhở, lực lượng chức năng vừa đi khỏi họ lại bày bán, kinh doanh như không có chuyện gì xảy ra.

Chúng tôi có mặt trên tuyến phố Nguyễn Chí Thanh - tuyến đường sầm uất, tập trung hơn 200 hộ kinh doanh các dịch vụ của TP. Điện Biên Phủ để chứng kiến tổ Tuần tra giao thông tĩnh (Đội Quản lý trật tự đô thị TP. Điện Biên Phủ) và đội Cảnh sát Giao thông Trật tự - Cơ động (Công an TP. Điện Biên Phủ) tuyên truyền pháp luật về trật tự an toàn giao thông; hướng dẫn hộ kinh doanh treo biển, bảng quảng cáo kinh doanh đúng quy định…Bên cạnh những hộ kinh doanh tiếp thu sự nhắc nhở, hướng dẫn thì không ít hộ ngụy biện theo kiểu “Kinh doanh phải đóng thuế cho Nhà nước, vỉa hè hẹp, khách đến ăn uống không để xe ở vỉa hè thì để ở đâu?” Rồi biển, bảng quảng cáo xếp choán hết vỉa hè, khi lực lượng chức năng nhắc nhở, chủ hộ tạm cất đi nhưng lại bày ra ngay sau khi đoàn đi khỏi. Thậm chí có hộ vừa chiếm dụng vỉa hè làm nơi bán rau, dưa, đậu phụ rồi tận dụng luôn cột điện làm dây phơi quần áo… Sau khi lực lượng chức năng nhắc nhở các hộ kinh doanh thì vỉa hè, lòng đường trên tuyến phố khá thông thoáng, không còn cảnh kinh doanh lộn xộn, xe cộ để dưới lòng đường nhưng đến cuối giờ chiều cùng ngày khi chúng tôi quay lại tuyến phố này thì không chỉ biển, bảng kinh doanh quảng cáo lại được đặt về… vị trí cũ mà ôtô, xe máy đỗ tràn xuống cả lòng đường!

Do lực lượng thực hiện nhiệm vụ còn mỏng (Tổ Tuần tra Giao thông tĩnh, Đội Quản lý Trật tự đô thị TP. Điện Biên Phủ chỉ có 4 người) quản lý địa bàn khá rộng do đó đơn vị tập trung xử lý ở những điểm “nóng”, đó là trước cổng Trung tâm Thương mại Him Lam Plaza; khu vực cổng đường Trường Tiểu học Hà Nội - Điện Biên Phủ. Đây là nơi tập trung nhiều điểm mua bán tự phát, ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông. Tuy nhiên theo quan sát của chúng tôi, tại những địa điểm trên vào thời gian cao điểm như đầu giờ sáng, 10 - 11 giờ trưa và 16 - 19 giờ hàng ngày tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lòng đường làm nơi buôn bán vẫn diễn ra khá nhộn nhịp…

Thực hiện nhiệm vụ đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị không chỉ là nhiệm vụ của các lực lượng chức năng mà còn là trách nhiệm của chính quyền các xã, phường, nhưng trên thực tế chính quyền cơ sở chưa thực sự quan tâm, nên tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lòng đường rất khó xử lý triệt để.

KINH TẾ

* Điện Biên TV (21/11): Điện Biên: Nhiều thách thức trong xóa đói giảm nghèo

Kết quả xóa đói giảm nghèo tại các địa phương trong toàn tỉnh thời gian qua đạt được những bước tiến đáng kể. Song trên thực tế là tỉnh nghèo, hơn 90% chi ngân sách hàng năm của Điện Biên do Trung ương hỗ trợ nên công cuộc xóa đói giảm nghèo gặp không ít khó khăn, thách thức… 

Qua phân tích nguyên nhân đói nghèo và tỷ lệ hộ nghèo chia theo khu vực cho thấy, hơn 97% số hộ nghèo ở địa bàn nông thôn. Chính vì vậy, không chỉ phối hợp chặt chẽ với các các sở, ban, ngành, đoàn thể tăng cường tuyên truyền, vận động giúp người nghèo thay đổi nhận thức, tích cực vươn lên xóa đói giảm nghèo, thời gian qua Ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo các cấp trong tỉnh đẩy mạnh thực hiện các chương trình, dự án giảm nghèo để đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, cải thiện điều kiện sản xuất và nâng cao đời sống, tạo việc làm cho người lao động khu vực nông thôn, nhất là vùng đặc biệt khó khăn. Từ năm 2011 - 2015, toàn tỉnh huy động 11.803,5 tỷ đồng (nguồn vốn ngân sách Trung ương, địa phương và các đơn vị doanh nghiệp, tổ chức chính trị xã hội...) để thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo.

Sử dụng hiệu quả nguồn lực đầu tư, các chương trình, dự án giảm nghèo triển khai thực hiện tại các địa phương phát huy hiệu quả góp phần nâng cao đời sống của người dân, đặc biệt là người nghèo. Giai đoạn 2011 - 2015, từ dự án 2, Chương trình 135/CP (hỗ trợ các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn bản đặc biệt khó khăn), với tổng số vốn trung ương phân bổ 565,44 tỷ đồng, ngoài đầu tư xây mới 425 công trình xây dựng; duy tu, sửa chữa 48 công trình, dự án tăng cường hỗ trợ các hoạt động khuyến nông - khuyến lâm - khuyến ngư - khuyến công. Qua đó người dân được hỗ trợ hàng nghìn công cụ lao động, máy móc, thiết bị chế biến sản phẩm nông nghiệp; xây dựng gần 100 mô hình trồng trọt, chăn nuôi; hỗ trợ hơn 17 tấn lúa, 4.500 tấn ngô lai giống; 289.686 cây ăn quả; 830 con trâu, bò sinh sản; trên 66,4 tấn phân bón các loại…

Hay thực hiện Nghị quyết 30a của Chính phủ, từ nguồn ngân sách Trung ương 1.131 tỷ đồng, tỉnh ta cũng bố trí ngân sách hơn 283 tỷ đồng để lồng ghép hỗ trợ và nhờ nguồn vốn hỗ trợ từ các tập đoàn, tổng công ty, doanh nghiệp, lồng ghép vốn từ các chương trình, dự án khác, đến nay đời sống nhân dân các huyện nghèo được thụ hưởng theo Nghị quyết được cải thiện và dần nâng cao... Các chính sách đúng đắn, kịp thời đó và những nỗ lực kiên trì cho mục tiêu xóa đói giảm nghèo của tỉnh kích thích, khơi dậy ý chí, năng lực vươn lên thoát nghèo của nhân dân, giúp một bộ phận không nhỏ người nghèo thoát đói nghèo. Minh chứng cho điều đó là tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh giảm từ 50,01% (năm 2010) dự ước xuống còn 28,01% năm 2015 (giảm 22% với 18.844 hộ thoát nghèo); tỷ lệ giảm nghèo bình quân đạt 4,4%/năm. Riêng tỷ lệ hộ nghèo tại 5 huyện nghèo giảm nhanh từ 70,44% (năm 2010) dự ước xuống còn 41,03% năm 2015 (bình quân giảm 5,88%/năm), góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, giữ vững trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh, tạo niềm tin của nhân dân vào các chính sách của Đảng, Nhà nước.

Theo phân tích của ông Trần Thanh Nghị, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Phó trưởng Ban chỉ đạo Giảm nghèo tỉnh, các chính sách giảm nghèo được ban hành dựa trên cơ sở phân tích nguyên nhân đói nghèo song chưa thực sự dựa trên nhu cầu của đối tượng cần được hỗ trợ. Nhiều chính sách giảm nghèo được ban hành từ trước chưa căn cứ đầy đủ vào khả năng bảo đảm các nguồn lực, vào nhu cầu giảm nghèo được sắp xếp theo thứ tự ưu tiên của từng lĩnh vực, của từng địa bàn phù hợp với nguồn lực; phần nhiều được “thiết kế” theo mục tiêu, chỉ tiêu nguồn vốn cao, nhu cầu nguồn lực lớn, nhưng nguồn đảm bảo thực tế rất thấp.

Diện tích đất chưa có rừng chủ yếu xa khu dân cư, không có đường giao thông; khâu chế biến và tiêu thụ sản phẩm manh mún, thị trường nhỏ lẻ… dẫn đến việc bảo vệ và phát triển rừng gặp nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, sự chồng chéo của hệ thống chính sách giảm nghèo đã và đang cản trở hiệu quả việc thực hiện chính sách, mục tiêu giảm nghèo. Thời gian qua, số lượng chính sách ban hành nhiều, khó kiểm soát, một số địa bàn, một số đối tượng cùng một lúc được hưởng nhiều chính sách (hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi…) dẫn đến tình trạng trùng lắp chính sách, phân tán nguồn lực, khó lồng ghép, chi phí cho khâu trung gian tăng lên, không hướng đúng vào mục tiêu giảm nghèo. Tính bao cấp trong nhiều chính sách giảm nghèo tăng lên chưa hợp lý, hỗ trợ nhiều bằng tiền mặt hoặc hiện vật, hỗ trợ không kèm theo điều kiện ràng buộc cụ thể làm nảy sinh tình trạng chông chờ, ỷ nại không muốn thoát nghèo của một bộ phận hộ nghèo… Những hạn chế, tồn tại trên khiến tình trạng thoát nghèo tại các địa phương trong toàn tỉnh chưa thực sự bền vững, nguy cơ tái nghèo cao, đặc biệt là khi các chương trình, dự án giảm nghèo kết thúc.

* Phap Luật (22/11): Nỗi buồn “cây xóa đói giảm nghèo” ở Mường Ảng (Điện Biên)

Từng là loại cây trồng mang lại niềm hy vọng lớn cho đồng bào các dân tộc ở Mường Ảng, song niên vụ cà phê 2015 - 2016 ở huyện miền núi này lại bắt đầu với sự rớt giá liên tục của cà phê thành phẩm…

Cách đây chưa lâu, khi bắt đầu “bén duyên” với mảnh đất Mường Ảng, cây cà phê đã giúp khá nhiều hộ đồng bào người Thái, người Mông ở đây vươn lên thoát nghèo, phát triển kinh tế gia đình. Cấp ủy, chính quyền cũng xác định cà phê sẽ là “cây xóa đói giảm nghèo”, cây trồng mũi nhọn trong thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng của địa phương.  Cây cà phê đã dần phủ xanh các quả đồi trên địa bàn huyện, nhất là tại các xã Ảng Cang, Ảng Tờ, Ảng Nưa, Búng Lao, Mường Lạn, Mường Đăng, Nặm Lịch, Xuân Lao…

Với giá thu mua 8.000 đồng/kg cà phê tươi, 80.000 đồng/kg cà phê trấu, theo ước tính, chỉ tính riêng niên vụ cà phê 2010 - 2011, các hộ trồng cà phê ở Mường Ảng đã thu về khoảng 150 tỷ đồng. 

Nhưng điều đáng buồn là sau vài vụ đầu tiên được giá, những năm gần đây giá cà phê Mường Ảng đã liên tục sụt giảm… Theo thống kê, niên vụ 2015 - 2016 toàn huyện Mường Ảng hiện có trên 3.400ha cà phê các loại; trong đó diện tích cà phê cho thu hoạch (cà phê kinh doanh) là trên 2.000ha, năng suất ước tính vào khoảng 18 - 19 tấn quả tươi/ha, tổng sản lượng ước đạt khoảng 30.000 tấn cà phê tươi, tương đương 5.700 tấn cà phê trấu.  Tuy nhiên, niên vụ 2015 - 2016 lại đánh dấu thời điểm giá cà phê xuống thấp “chưa từng thấy” như cách nói của nhiều người trồng cà phê nơi đây. Hiện giá cà phê trấu giảm xuống chỉ còn 28.000 - 30.000 đồng/kg; cà phê tươi được thu mua với giá khoảng 4.000 - 5.000 đồng/kg tùy thuộc vào chất lượng, cá biệt giai đoạn mới vào vụ thu hoạch, có thời điểm cà phê tươi giảm chỉ còn 2.800 - 3.000 đồng/kg, chưa bằng 50% so với niên vụ trước.

Theo tính toán của số đông các hộ trồng cà phê trên địa bàn Mường Ảng, nếu giá thu mua dừng lại ở mức 4.000 - 5.000 đồng/kg cà phê tươi (không giảm tiếp) thì nhiều khả năng bà con cũng đã phải bù lỗ bởi tiền bán cà phê không thể đủ trang trải các loại chi phí phục vụ cây cà phê liên tục tăng trong một năm.  Theo nhiều hộ trồng cà phê ở Mường Ảng, không tính tiền giống ban đầu, chi phí đầu tư trung bình cho mỗi hecta cà phê không thể dưới 40 triệu đồng/năm, bao gồm tiền phân bón (20 triệu đồng), tiền công chăm sóc, làm cỏ (10 triệu đồng), tiền công thu hái quả (10 triệu đồng), trong khi với giá thu mua hiện nay, người dân chỉ có thể thu về khoảng 30 - 35 triệu đồng/ha…

Thực tế cho thấy, ngay từ những năm trước, các cấp chính quyền ở huyện Mường Ảng đã sớm có sự lượng đón đầu ra cho sản phẩm cà phê trên địa bàn. Cùng với việc khuyến cáo người dân cân nhắc kỹ trước khi mở rộng diện tích trồng cà phê, UBND huyện Mường Ảng còn tập trung chỉ đạo các cơ quan, ban ngành đẩy mạnh tiến độ xây dựng nhãn hiệu tập thể “Cà phê Mường Ảng”. Tuy vậy, hiệu quả từ những hoạt động này chưa nhiều trong khi đầu ra của sản phẩm cà phê Mường Ảng còn rất bấp bênh và người trồng cà phê vẫn liên tục bị tư thương ép giá.

Theo đánh giá, việc phát triển cây cà phê ở Mường Ảng thời gian qua cơ bản mới chỉ tập trung đến vùng nguyên liệu, chưa chú trọng đúng mức đến chất lượng sản phẩm và thị trường tiêu thụ. Việc ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào quy trình trồng, chăm sóc, thu hoạch, bảo quản cà phê chưa được người dân quan tâm đúng mức. Bên cạnh đó, các cơ sở chế biến cà phê hiện nay trên địa bàn đều dừng lại ở quy mô nhỏ, công nghệ thiếu hiện đại, chất lượng cà phê thành phẩm chưa đáp ứng yêu cầu của thị trường… Những tồn tại trên đã hạn chế không nhỏ đến việc nâng cao sức cạnh tranh và giá thành của cà phê Mường Ảng.

Được biết, nhằm ổn định thị trường, tránh hiện tượng đầu cơ ép giá, mới đây UBND huyện Mường Ảng đã ban hành “Kế hoạch quản lý thị trường mua, bán niên vụ 2015 - 2016”. Còn theo Trưởng phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Mường Ảng Tạ Mạnh Cường, thời gian tới địa phương sẽ đẩy mạnh việc xúc tiến xây dựng thương hiệu “Cà phê Mường Ảng”; đồng thời chủ động tìm kiếm, liên hệ với các DN trong và ngoài tỉnh Điện Biên đến tìm hiểu, thu mua cà phê trên địa bàn huyện. 

Hội Cà phê Mường Ảng cũng tiếp tục liên hệ chặt chẽ với Hiệp hội Cà phê - Ca cao Việt Nam, nắm chắc diễn biến thị trường để kịp thời tư vấn, hướng dẫn người trồng cà phê trong thỏa thuận giá cả mua bán với tư thương, tránh tình trạng bị ép giá. Cà phê Mường Ảng đang cần sự vào cuộc nhiều hơn nữa của các cấp, các ngành và chính quyền địa phương để loại cây đặc sản này thực sự có vị trí vững chắc trong cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp của địa phương, để đồng bào các dân tộc Mường Ảng được thụ hưởng những thành quả mà họ xứng đáng có được từ việc gắn bó với cây cà phê trên đồng đất quê hương mình.

PHÁP LUẬT

* Báo Công An Nhân Dân (24/11): Uống rượu, vi phạm giao thông còn chống người thi hành công vụ

Giang điều khiển xe máy không đội mũ bảo hiểm. Khi có hiệu lệnh dừng xe kiểm tra và đưa người vi phạm cùng phương tiện về trụ sở Phòng CSGT để làm việc, Giang có lời lẽ lăng mạ, thậm chí dùng tay đánh cán bộ làm nhiệm vụ. Vào khoảng 21h20 ngày 23-11, Tổ công tác phối hợp giữa Cảnh sát giao thông (CSGT), Cảnh sát cơ động (CSCĐ), Cảnh sát hình sự (CSHS) và Cảnh sát 113 (gọi tắt là Đội 187 - Công an tỉnh Điện Biên làm nhiệm vụ tại QL279 thuộc khu vực tổ 10 phường Him Lam, TP Điện Biên Phủ phát hiện một nam thanh niên là Đào Văn Giang (20 tuổi), trú tại xã Mường Tè, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu điều khiển xe máy BKS 27F8 - 9344 không đội mũ bảo hiểm.

Tổ công tác đã ra hiệu lệnh dừng xe, sau đó giao đồng chí Phạm Ngọc Quý - chiến sĩ Phòng Cảnh sát Bảo vệ và Cơ động Công an tỉnh đưa người vi phạm cùng phương tiện về trụ sở Phòng CSGT để làm việc. Khi đang trên đường về trụ sở, Đao Văn Giang bất ngờ nhoài người bóp phanh trước khiến phương tiện và chiến sĩ Phạm Ngọc Quý ngã xuống đường. Không dừng tại đó, đối tượng này còn có lời lẽ lăng mạ Tổ công tác, thậm chí dùng tay đánh mạnh vào mặt chiến sĩ Phạm Ngọc Quý. Ngay lập tức, đối tượng đã bị Tổ công tác cùng quần chúng nhân dân khống chế.

Tại cơ quan Công an, đối tượng Đao Văn Giang có biểu hiện không tỉnh táo, không làm chủ được hành động và lời nói. Qua kiểm tra nồng độ cồn của đối tượng kết quả 0,949mg/l, gấp 2,5 lần nồng độ pháp luật cho phép.

*  Công lý (22/11): Nam sinh lớp 11 hai lần "đột vòm" trộm cắp hàng trăm triệu đồng

Cơ quan CSĐT Công an thị xã Mường Lay, tỉnh Điện Biên vừa ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can, bắt tạm giam đối tượng Phạm Trần Ngọc Lâm (SN 1998, trú tại tổ 8, phường Na Lay, thị xã Mường Lay) để điều tra hành vi Trộm cắp tài sản. Theo hồ sơ, vào rạng sáng ngày 11/9 chị Đào Thị Thanh, chủ cửa hàng điện thoại di động Thanh Minh (thị xã Mường Lay) đến cơ quan công an trình báo về việc gia đình bị trộm đột nhập lấy đi điện thoại iPhone, tiền mặt và một số tài sản khác trị giá hơn 50 triệu đồng.

Trong khi vụ việc này đang được cơ quan công an điều tra, xác minh thì đến ngày 24/10/2015, anh Đỗ Văn Nam, chủ cửa hàng vàng bạc Nam Lành cũng tại tổ 13, phường Na Lay đến công an trình báo bị kẻ gian đột nhập vào nhà lấy đi nhiều nhẫn, vòng tay, dây chuyền vàng với trị giá tài sản trên 40 triệu đồng. Quá trình điều tra, cơ quan điều tra nhận định đây là vụ mất trộm lớn nhất trên địa bàn thị xã Mường Lay trong vòng 5 năm trở lại đây. Hai cửa hàng xảy ra mất trộm chỉ cách nhau khoảng 20 mét, tên trộm đều dùng thủ đoạn phá cửa tầng tum đột nhập vào bên trong.

Tích cực xác minh, điều tra, đến đầu tháng 11/2015, cơ quan công an làm rõ chân dung tên trộm là Phạm Trần Ngọc Lâm, trú tại tổ 8, phường Na Lay, thị xã Mường Lay. Lâm hiện đang là học sinh lớp 11B3, trường PTTH thị xã Mường Lay.

Theo tài liệu trinh sát cho thấy, sau khi xảy ra các vụ trộm Phạm Trần Ngọc Lâm thường bắt xe khách đi Tp Điện Biên Phủ, khi trở về có những bất minh về tài chính. Tập trung điều tra hành vi của đối tượng thì được biết, Lâm thường vào các cửa hàng vàng ở Tp Điện Biên Phủ để bán vàng với số lượng lớn. Sau khi thu thập đầy đủ chứng cứ, cơ quan công an đã triệu tập Phạm Trần Ngọc Lâm để làm rõ. Tại cơ quan công an, Lâm khai nhận chính là hung thủ gây ra hai vụ án trộm cắp tài sản trên. Lâm cho biết, số tài sản trộm được, Lâm bán lấy tiền mua quần áo, điện thoại đắt tiền và chơi game.

PHẦN II: TIN TỨC – THỜI SỰ

CHÍNH SÁCH MỚI

* Website Chính Phủ (21/11): Tăng lương tối thiểu vùng từ 1/1/2016

 Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 122/2015/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc ở doanh nghiệp, liên hiệp hợp tác xã, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và các cơ quan, tổ chức có sử dụng lao động theo hợp đồng lao động. Theo đó, từ ngày 1/1/2016 sẽ áp dụng mức lương tối thiểu vùng từ 2.400.000 đến 3.500.000 đồng/tháng đối với người lao động làm việc ở doanh nghiệp, liên hiệp hợp tác xã, hợp tác xã, tổ hợp tác xã, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và các cơ quan, tổ chức có sử dụng lao động. Lương tối thiểu vùng sẽ tăng từ 250.000 - 400.000... Đối tượng áp dụng gồm: Doanh nghiệp thành lập, tổ chức quản lý và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp; hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và các tổ chức khác của Việt Nam có thuê mướn lao động theo hợp đồng lao động; cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế và cá nhân người nước ngoài tại Việt Nam có thuê mướn lao động theo hợp đồng lao động (trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác với quy định của Nghị định này) . Mức lương tối thiểu vùng áp dụng đối với doanh nghiệp từ ngày 1/1/2016 tới đây như sau: Vùng I: 3.500.000 đồng/tháng; vùng II: 3.100.000 đồng/tháng; vùng III: 2.700.000 đồng/tháng; vùng IV: 2.400.000 đồng/tháng.

Như vậy, mức lương tối thiểu vùng mới cao hơn mức lương hiện nay khoảng 250.000-400.000 đồng/tháng. Nghị định cũng nêu rõ, mức lương tối thiểu vùng như trên là mức thấp nhất làm cơ sở để doanh nghiệp và người lao động thỏa thuận và trả lương, trong đó mức lương trả cho người lao động làm việc trong điều kiện lao động bình thường, bảo đảm đủ thời giờ làm việc bình thường trong tháng và hoàn thành định mức lao động hoặc công việc đã thỏa thuận... Khi thực hiện mức lương tối thiểu vùng, doanh nghiệp không được xóa bỏ hoặc cắt giảm các chế độ tiền lương khi người lao động làm thêm giờ, làm việc vào ban đêm, làm việc trong điều kiện lao động nặng nhọc, độc hại, chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật đối với các chức danh nghề nặng nhọc, độc hại và các chế độ khác theo quy định của pháp luật lao động. Các khoản phụ cấp, bổ sung khác, trợ cấp, tiền thưởng do doanh nghiệp quy định thì thực hiện theo thỏa thuận trong hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể hoặc trong quy chế của doanh nghiệp. Nghị định này thay thế Nghị định 103/2014/NĐ-CP ngày 11/11/2014.

CHỈ ĐẠO – QUYẾT ĐỊNH – NGHỊ ĐỊNH MỚI

* Chinhphu.vn (23/11): Đề xuất tiêu chí thành lập Sở Du lịch

Bộ Nội vụ đang soạn thảo dự thảo Quyết định quy định tiêu chí thành lập cơ quan chuyên môn đặc thù thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về lĩnh vực du lịch. Trong đó đề xuất rõ tiêu chí thành lập Sở Du lịch. Theo dự thảo, việc thành lập Sở Du lịch thuộc UBND cấp tỉnh khi đáp ứng đủ các tiêu chí sau đây:

1- Có di sản thiên nhiên, di sản văn hóa được xếp hạng thế giới hoặc có từ 10 di sản văn hóa vật thể và phi vật thể xếp hạng quốc gia trở lên; có tài nguyên, trung tâm và tiềm năng du lịch nổi trội (có khu du lịch, cụm điểm du lịch, khu đô thị du lịch, tham quan, nghỉ dưỡng…)

2- Có giá trị kinh tế từ du lịch đóng góp và GDP hàng năm có tỷ trọng từ 11% trở lên; địa phương được xác định là trọng tâm, trọng điểm du lịch của quốc gia trong Chiến lược phát triển du lịch.

3- Du lịch được địa phương xác định là ngành kinh tế quan trọng hoặc ngành kinh tế mũi nhọn trong định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; số lượng khách du lịch từ 2 triệu lượt khách/năm trở lên; có từ 10.000 phòng khách sạn/cơ sở lưu trú trở lên.

4- Trước đây có Sở Du lịch hoặc Sở Du lịch – Thương mại trực thuộc UBND cấp tỉnh.

Bộ Nội vụ cho biết, trong cả nước có một số địa phương có thế mạnh về du lịch và thực tế đã có một số địa phương như: Thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh… được Thủ tướng cho phép thành lập Sở Du lịch; một số tỉnh, thành phố khác có đề nghị thành lập Sở Du lịch. Bộ Nội vụ đề xuất việc xây dựng tiêu chí thành lập Sở Du lịch là cơ sở pháp lý để thành lập Sở Du lịch tại một số địa phương có đặc thù và thế mạnh về du lịch, tránh tình trạng thành lập tràn lan, kém hiệu quả.

Dự thảo nêu rõ, căn cứ tiêu chí trên và quy định pháp luật về trình tự, thủ tục thành lập cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước, UBND cấp tỉnh xây dựng Đề án thành lập cơ quan chuyên môn đặc thù, gửi Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thẩm định, trước khi trình Hội đồng nhân dân xem xét, quyết định.

* Chinhphu.vn (24/11): Thủ tướng phê duyệt biên chế công chức năm 2016

Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt biên chế công chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước của các cơ quan hành chính nhà nước và biên chế của các Hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi cả nước năm 2016. Theo đó, tổng biên chế công chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước năm 2016 của các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước và cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài (không bao gồm biên chế công chức của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, biên chế công chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập và biên chế công chức cấp xã) là 272.916 biên chế.

Cụ thể, biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước 271.916, trong đó, các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập 110.559 biên chế; các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc cơ quan của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện 160.272 biên chế; các cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài 1.085 biên chế; biên chế công chức dự phòng 1.000 biên chế. Cũng theo Quyết định, tổng biên chế của các Hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi cả nước năm 2016 là 686 biên chế.

Như vậy, so với năm 2015, năm 2016 giảm 4.139 biên chế của các bộ, ngành và địa phương; giữ nguyên biên chế dự phòng, các hội đặc thù và cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam ở nước ngoài. Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ trưởng Bộ Nội vụ có trách nhiệm giao biên chế công chức đối với từng Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong số biên chế công chức. Đồng thời, giao biên chế đối với từng Hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi cả nước trong tổng biên chế quy định nêu trên. Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành và địa phương thực hiện điều chuyển, sắp xếp trong tổng số biên chế công chức được giao khi thành lập tổ chức hoặc được giao nhiệm vụ mới.

* Chinhphu.vn (23/11): Định mức trang bị máy móc, thiết bị của CQNN áp dụng từ 2016

Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quyết định58/2015/QĐ-TTg quy định tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng máy móc, thiết bị của cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2016. Theo Quyết định mới ban hành, máy móc, thiết bị của cơ quan, tổ chức, đơn vị bao gồm: 1- Máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến trang bị cho cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại cơ quan, tổ chức, đơn vị; 2- Máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến trang bị để sử dụng tại các phòng làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị; 3- Máy móc, thiết bị trang bị để sử dụng cho phòng họp, hội trường, phòng thường trực, phòng lưu trữ và các phòng phục vụ hoạt động chung của cơ quan, tổ chức, đơn vị; 4- Máy móc, thiết bị chuyên dùng trang bị phục vụ hoạt động đặc thù của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Nghiêm cấm việc sử dụng thiết bị vào việc riêng

Quyết định quy định, máy móc, thiết bị văn phòng của cơ quan, tổ chức, đơn vị được trang bị, bố trí sử dụng theo đúng tiêu chuẩn, định mức và các quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước. Trường hợp một cán bộ giữ nhiều chức danh thì được áp dụng định mức trang bị máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến theo chức danh cao nhất. Khi người tiền nhiệm nghỉ hưu hoặc chuyển công tác khác mà các máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến đã trang bị chưa đủ điều kiện thay thế theo quy định thì người mới được bổ nhiệm tiếp tục sử dụng máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến đã trang bị cho người tiền nhiệm, không trang bị mới.

Máy móc, thiết bị được thay thế theo yêu cầu công tác của cơ quan, tổ chức, đơn vị khi đã sử dụng vượt quá thời gian theo chế độ quy định hoặc bị hư hỏng không thể tiếp tục sử dụng và được xử lý theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; trường hợp không có nguồn máy móc, thiết bị để điều chuyển thì cơ quan, tổ chức, đơn vị được mua mới theo đúng tiêu chuẩn, định mức quy định tại Quyết định này. Nghiêm cấm việc sử dụng máy móc, thiết bị vào việc riêng; bán, trao đổi, tặng cho, cho mượn, cầm cố, thế chấp hoặc điều chuyển cho bất cứ tổ chức, cá nhân nào khi chưa được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

CBCCVC được trang bị 1 bộ máy vi tính tối đa 13 triệu đồng

Quyết định quy định rõ tiêu chuẩn, định mức trang bị máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Trung ương và địa phương; trang bị máy móc, thiết bị tại các phòng để phục vụ hoạt động chung của cơ quan, tổ chức, đơn vị; trang bị máy móc, thiết bị chuyên dùng. Cụ thể, tiêu chuẩn, định mức trang bị máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến đối với cán bộ, công chức, viên chức không giữ chức danh lãnh đạo tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Trung ương và địa phương (cấp tỉnh, huyện), tính cho 1 người gồm: 1 bộ bàn ghế ngồi làm việc mức giá tối đa 5 triệu đồng, 1 tủ đựng tài liệu mức giá tối đa 5 triệu đồng, 1 bộ máy vi tính để bàn mức giá tối đa 13 triệu đồng, 1 điện thoại cố định mức giá tối đa 300 nghìn đồng.

Đối với cán bộ, công chức, viên chức cấp xã, tiêu chuẩn, định mức trang bị máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến, tính cho 1 người gồm: 1 bộ bàn ghế ngồi làm việc mức giá tối đa 3 triệu đồng, 1 bộ máy vi tính để bàn mức giá tối đa 13 triệu đồng.
Mỗi phòng làm việc được trang bị 1 bộ bàn ghế họp, tiếp khách, 1 máy in

Quyết định cũng nêu rõ, tiêu chuẩn, định mức trang bị máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến đối với phòng làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương; cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh (tính cho 1 phòng làm việc) gồm: 1 bộ bàn ghế họp, tiếp khách mức giá tối đa 10 triệu đồng, 1 máy in mức giá tối đa 7 triệu đồng, 1 điện thoại cố định mức giá tối đa 300 nghìn đồng và các thiết bị khác (nếu cần) tối đa 20 triệu đồng.

Đối với phòng làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp huyện, tiêu chuẩn, định mức gồm: 1 bộ bàn ghế họp, tiếp khách mức giá tối đa 7 triệu đồng, 1 máy in mức giá tối đa 7 triệu đồng, 1 điện thoại cố định mức giá tối đa 300 nghìn đồng và các thiết bị khác (nếu cần) tối đa 10 triệu đồng.

Đối với phòng làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp xã, tiêu chuẩn, định mức gồm: 1 bộ bàn ghế họp, tiếp khách mức giá tối đa 5 triệu đồng, 2 tủ đựng tài liệu mức giá tối đa 6 triệu đồng/tủ, 1 máy in mức giá tối đa 7 triệu đồng, 1 điện thoại cố định mức giá tối đa 300 nghìn đồng và các thiết bị khác (nếu cần) tối đa 10 triệu đồng.

Trang bị máy móc, thiết bị chuyên dùng

Về trang bị máy móc, thiết bị chuyên dùng, Quyết định nêu rõ, đối với máy móc, thiết bị chuyên dùng có giá mua từ 500 triệu đồng trở lên/1 đơn vị tài sản, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương ban hành tiêu chuẩn, định mức về máy móc, thiết bị chuyên dùng (chủng loại, số lượng) trang bị cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Tài chính. Chủ tịch UBND cấp tỉnh ban hành tiêu chuẩn, định mức về máy móc, thiết bị chuyên dùng (chủng loại, số lượng) trang bị cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc địa phương quản lý sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp. Còn đối với máy móc, thiết bị chuyên dùng có giá mua dưới 500 triệu đồng/1 đơn vị tài sản, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Chủ tịch UBND cấp tỉnh ban hành tiêu chuẩn, định mức về máy móc, thiết bị chuyên dùng (chủng loại, số lượng) trang bị cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý.

Thẩm quyền điều chỉnh mức giá

Về thẩm quyền điều chỉnh mức giá, Quyết định quy định Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Chủ tịch UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định đối với trường hợp giá mua máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý cao hơn không quá 10% so với mức giá quy định. Bộ trưởng Bộ Tài chính xem xét, quyết định đối với các trường hợp giá mua máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến cao hơn từ trên 10% đến không quá 20% so với mức giá quy định.

Trường hợp giá máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến trên thị trường tăng, giảm trên 20% so với các mức giá quy định, Bộ trưởng Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định điều chỉnh cho phù hợp.

* Chinhphu.vn (23/11): Lập Ban Chỉ đạo, Hội đồng vùng kinh tế trọng điểm giai đoạn 2015-2020

Thủ tướng Chính phủ vừa quyết định thành lập Ban Chỉ đạo điều phối phát triển các vùng kinh tế trọng điểm (KTTĐ) và Hội đồng vùng KTTĐ Bắc Bộ, Hội đồng vùng KTTĐ miền Trung, Hội đồng vùng KTTĐ phía Nam, Hội đồng vùng KTTĐ đồng bằng sông Cửu Long. Theo Quyết định, Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải là Trưởng Ban chỉ đạo; Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư là Phó Trưởng Ban thường trực.

Các thành viên Ban chỉ đạo gồm: Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đào Quang Thu; Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn; Thứ trưởng Bộ Công Thương Cao Quốc Hưng; Thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Ngọc Đông; Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Chu Phạm Ngọc Hiển; Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Vũ Văn Tám; Thứ trưởng Bộ Xây dựng Phan Thị Mỹ Linh; Thứ trưởng Bộ Y tế Phạm Lê Tuấn; Thứ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Bùi Văn Ga; Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Sỹ Hiệp; Chủ tịch Hội đồng vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ; Chủ tịch Hội đồng vùng KTTĐ miền Trung; Chủ tịch Hội đồng vùng KTTĐ phía Nam; Chủ tịch Hội đồng vùng KTTĐ đồng bằng sông Cửu Long.

Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội là Chủ tịch Hội đồng vùng KTTĐ Bắc bộ nhiệm kỳ 2015-2016. Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng là Chủ tịch Hội đồng vùng KTTĐ miền Trung nhiệm kỳ 2015-2016; Chủ tịch UBND thành phố Hồ Chí Minh là Chủ tịch Hội đồng vùng KTTĐ phía Nam nhiệm kỳ 2015-2016; Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ là Chủ tịch Hội đồng vùng KTTĐ đồng bằng sông Cửu Long nhiệm kỳ 2015-2016.

Ban Chỉ đạo điều phối phát triển các vùng kinh tế trọng điểm là tổ chức phối hợp liên ngành giúp Thủ tướng Chính phủ nghiên cứu chỉ đạo, đôn đốc, phối hợp giải quyết các vấn đề quan trọng có tính chất liên ngành, liên vùng liên quan đến hoạt động điều phối phát triển các vùng KTTĐ.

Ban Chỉ đạo có các nhiệm vụ nghiên cứu đề xuất với Thủ tướng Chính phủ các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của các vùng KTTĐ; các giải pháp thúc đẩy phối hợp phát triển giữa các Bộ, ngành và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong các vùng KTTĐ và giữa các vùng KTTĐ với các vùng khác; giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo phối hợp trong việc tổ chức thực hiện các quy hoạch đã được phê duyệt; thực hiện các liên kết vùng trên các lĩnh vực như xây dựng kết cấu hạ tầng, môi trường, phát triển nguồn nhân lực, xúc tiến đầu tư và các hoạt động sản xuất, kinh doanh...

Hội đồng vùng là tổ chức kết nối giữa Ban Chỉ đạo với các địa phương trong vùng KTTĐ và chỉ đạo, điều phối các liên kết trong vùng. Hội đồng vùng có nhiệm vụ chỉ đạo và tổ chức phối hợp các địa phương trong vùng KTTĐ thực hiện các Quy hoạch phát triển của vùng KTTĐ; theo dõi quá trình xây dựng, điều chỉnh quy hoạch của địa phương trong vùng...

* VTV.vn (23/11): Tăng cường sửa chữa mặt đường bảo đảm an toàn giao thông cuối năm

Tổng cục Đường bộ Việt Nam vừa có công điện yêu cầu các Cục quản lý Đường bộ, các Sở GTVT nhận ủy thác quản lý quốc lộ tăng cường tuần tra, phát hiện sửa chữa hư hỏng mặt đường, đảm bảo phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân và trật tự an toàn giao thông dịp cuối năm 2015, đầu năm 2016. Các Cục quản lý  Đường bộ và các Sở GTVT tăng cường kiểm tra, đôn đốc các nhà thầu quản lý bảo dưỡng quốc lộ thực hiện tốt công tác bảo dưỡng thường xuyên như: Vệ sinh mặt đường, san gạt lề đường, khơi rãnh thoát nước...

Đối với các đoạn hằn lún quá 2,5cm, các đoạn có hư hỏng mặt đường ảnh hưởng đến an toàn giao thông nằm ngoài phạm vi dự án BOT, hoặc dự án sửa chữa định kỳ, sửa chữa đột xuất, các đơn vị chủ động thống kê cụ thể mức độ hư hỏng và dự kiến kinh phí để đề xuất phương án sửa chữa trước ngày 25/11.

TIN QUỐC HỘI

* Kênh VTV1 –Bản tin Thời sự lúc 12h ngày (23/11): Sửa đổi Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em: Các luật liên quan cần đồng nhất

Thảo luận dự thảo Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em (sửa đổi) sáng 23/11, các đại biểu Quốc hội đề nghị tên luật chỉ cần viết ngắn gọn là Luật trẻ em, bởi trong đó đã bao hàm cả những nội dung về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em. Một trong những nội dung quan trọng được các đại biểu đề cập là việc mở rộng về cả phạm vi và độ tuổi của trẻ em. Cụ thể, luật hiện nay quy định dưới 16 tuổi là trẻ em, một số đại biểu đề nghị nên quy định dưới 18 tuổi mới là trẻ em. Tuy nhiên, các đại biểu cũng đề nghị cần cân nhắc hơn, vì nếu quy định tuổi trẻ em từ 18 trở xuống sẽ phát sinh một số hạn chế như: gia tăng nạn trẻ em lấy vợ, lấy chồng; gia tăng tình trạng tội phạm trẻ em. Do đó, trước khi nâng độ tuổi trẻ em lên dưới 18, các luật khác cũng phải được điều chỉnh đồng nhất nhằm hạn chế tình trạng trên.

* Website Đảng Cộng Sản Việt Nam (23/11): Phân công soạn thảo 2 Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Thủ tướng vừa phân công cơ quan chủ trì soạn thảo 2 dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) quy định chi tiết thi hành một số nội dung của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân. Cụ thể, Thủ tướng phân công Bộ Nội vụ chủ trì, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các bộ, cơ quan liên quan phối hợp soạn thảo Nghị quyết của UBTVQH hướng dẫn việc xác định dự kiến cơ cấu, thành phần, phân bổ số lượng người được giới thiệu ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, trình Chính phủ, UBTVQH trong tháng 12 tới. Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các bộ, cơ quan liên quan soạn thảo Nghị quyết của UBTVQH quy định về chế độ và các điều kiện bảo đảm hoạt động của
đại biểu Hội đồng nhân dân, trình Chính phủ, UBTVQH trong tháng 12 tới.

Thủ tướng yêu cầu cơ quan được giao chủ trì soạn thảo phải tập trung thời gian, nguồn lực để bảo đảm tiến độ và chất lượng các dự thảo Nghị quyết trình Chính phủ xem xét, thông qua để trình UBTVQH. Các cơ quan được giao phối hợp trong việc soạn thảo dự thảo Nghị quyết phải phối hợp chặt chẽ, nghiêm túc với cơ quan chủ trì soạn thảo. Bộ Tư pháp ưu tiên thẩm định các dự thảo Nghị quyết ngay sau khi nhận được đề nghị của cơ quan chủ trì soạn thảo. Thủ tướng giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Văn phòng Quốc hội phân bổ đầy đủ, kịp thời kinh phí bảo đảm cho việc xây dựng các dự thảo Nghị
quyết.

* Dân Trí (24/11): Quốc hội thông qua Luật Thống kê.

Sáng 23/11, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật Thống kê với 84,21% đại biểu tán thành. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2016.
Luật gồm 9 Chương, 72 Điều quy định về hoạt động thống kê, sử dụng thông tin thống kê nhà nước; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động thống kê, sử dụng thông tin thống kê nhà nước; tổ chức thống kê nhà nước và hoạt động thống kê, sử dụng thông tin thống kê ngoài thống kê nhà nước. Luật này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, thực hiện hoạt động thống kê và sử dụng thông tin thống kê.

Luật quy định nguyên tắc cơ bản của hoạt động thống kê và sử dụng dữ liệu thông tin thống kê; quy định nguyên tắc cơ bản của hoạt động thống kê nhà nước. Theo đó, bảo đảm nguyên tắc trung thực, khách quan, chính xác, đầy đủ, kịp thời; độc lập về chuyên môn, nghiệp vụ thống kê; thống nhất về nghiệp vụ, không trùng lặp, không chồng chéo; minh bạch, công khai; có tính so sánh. Luật quy định nguyên tắc cơ bản của hoạt động thống kê ngoài thống kê nhà nước. Theo đó, bảo
đảm nguyên tắc tự nguyện, tự chịu trách nhiệm; không xâm phạm lợi ích quốc gia, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Về thẩm định hệ thống chỉ tiêu thống kê bộ, ngành, Luật quy định: Hệ thống chỉ tiêu thống kê bộ, ngành phải được cơ quan thống kê trung ương thẩm định về chuyên môn, nghiệp vụ thống kê trước khi ban hành. Thời hạn thẩm định là 20 ngày, kể từ ngày cơ quan thẩm định nhận đủ hồ sơ gửi thẩm định. Chỉ tiêu thống kê bộ, ngành được điều chỉnh, bổ sung phải được cơ quan thống kê trung ương thẩm định về chuyên môn, nghiệp vụ thống kê trước khi ban hành. Về trách nhiệm của bộ, ngành đối với các chỉ tiêu thống kê thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc
gia, Luật quy định rõ: Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước chịu trách nhiệm về số liệu thống kê mà bộ, ngành mình được phân công thu thập, tổng hợp trong hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia.

Đáng chú ý, Luật quy định rõ các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động thống kê và sử dụng thông tin thống kê nhà nước và ngoài nhà nước. Trong đó, cấm khai man, làm sai lệch dữ liệu thông tin thống kê; can thiệp, ép buộc, áp đặt, mua chuộc, đe dọa, dụ dỗ người khác khai man, làm sai lệch dữ liệu, thông tin thống kê và sử dụng thông tin thống kê; báo cáo, công bố, phổ biến thông tin thống kê không chính xác; tiết lộ thông tin thống kê thuộc bí mật nhà nước; tiết lộ dữ liệu, thông tin thống kê chưa được công bố của cơ quan, tổ chức; sử dụng dữ liệu, thông tin của
cơ quan, tổ chức, cá nhân ngoài mục đích thống kê khi chưa được sự đồng ý của cơ quan, tổ chức, cá nhân đó; thu thập, phổ biến thông tin thống kê thuộc bí mật nhà nước, xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân…

Theo đó, người nào có hành vi vi phạm các quy định của pháp luật về thống kê thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

QUẢN LÝ

* Tuổi Trẻ (23/11): Lùi thời gian tăng viện phí

Trao đổi với báo chí ngày 22/11, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch tài chính, Bộ Y tế Nguyễn Nam Liên cho biết như vậy. Viện phí sẽ tăng trước ở nhóm bệnh nhân bảo hiểm y tế, cùng lúc tại bệnh viện sẽ có 2 mức viện phí cho người có bảo hiểm và người trả viện phí trực tiếp, đồng thời cần thời gian tập huấn cho cán bộ tại các bệnh viện về viện phí mới…

Trước đó, Bộ Y tế, Bộ Tài chính và Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã thống nhất biểu giá mới với 1800 dịch vụ y tế, trong đó đưa thêm phụ cấp trực, phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật và một phần tiền lương vào viện phí, do đó giá dịch vụ y tế tăng hơn hẳn so với hiện hành, nhiều dịch vụ tăng 2-5 lần. Theo ông Liên, hiện còn khoảng 10 địa phương có số người tham gia bảo hiểm y tế dưới 60% số
dân, trên toàn quốc tỷ lệ dân số có bảo hiểm y tế mới đạt mức 73%, người chưa có bảo hiểm sẽ gặp khó khăn khi áp dụng viện phí mới với nhóm trả viện phí trực tiếp.
Ông Liên cũng cho biết năm 2016 ngân sách đã bố trí đủ để hỗ trợ người nghèo, cận nghèo, người làm nghề nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có mức sống trung bình tham gia bảo hiểm y tế, nhưng các địa phương cần đẩy nhanh tiến độ lập danh sách người được nhận hỗ trợ này (hỗ trợ cho người làm nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có mức sống trung bình đã có hiệu lực từ 1-1-2015, nhưng đến nay mới có 1 địa phương có danh sách đối tượng được nhận hỗ trợ).

* Tiền Phong (23/11): Không cấp ngân sách cho địa phương xây trụ sở

Bộ Tài chính cho biết, giai đoạn 2016-2020 việc đầu tư dự án phải thực hiện theo Luật Đầu tư công; Nghị quyết số 1023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quyết định số 40 (2015) của Thủ tướng Chính phủ về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016-2020. Theo đó, ngân sách trung ương không hỗ trợ có mục tiêu cho các địa phương để thực hiện dự án xây dựng trụ sở làm việc của tỉnh mà chỉ tập trung hỗ trợ kết cấu hạ tầng giao thông đầu mối, dự án kết nối liên tỉnh, liên vùng của địa phương; đường giao thông kết nối với đường cao tốc, quốc lộ, khu kinh tế (bao gồm cả khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, cửa khẩu biên giới quan trọng, cảng biển, cảng hàng không); các dự án cơ sở hạ tầng quan trọng của các tỉnh, huyện mới chia tách.

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY

* Pháp Luật TPHCM (22/11): Đà Nẵng: Trật tự, giao thông không chuyển biến sẽ điều chuyển lãnh đạo

Ông Huỳnh Đức Thơ - Chủ tịch thành phố Đà Nẵng vừa có văn bản chỉ đạo Giám đốc Công an thành phố, Thủ trưởng các sở/ngành, Chủ tịch các quận/huyện, phường/xã thực hiện kết luận của Thường trực Thành ủy về vấn đề an ninh trật tự và an toàn giao thông. Theo đó, ông Thơ yêu cầu các sở/ngành chủ động phối hợp với lực lượng công an để đảm bảo cao nhất công tác an ninh trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn thành phố. Ông Thơ cũng yêu cầu Chủ tịch các quận/huyện, xã/phường tăng cường đi thực tế cơ sở, trực tiếp tham gia với các lực lượng tuần tra, kiểm soát để kịp thời chỉ đạo giải quyết, hạn chế việc xử lý các vụ việc phát sinh trên địa bàn thông qua chế độ báo cáo. Nếu tình hình an ninh trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn và theo lĩnh vực được giao không có chuyển biến tích cực thì không xét thi đua, khen thưởng năm 2015 đối với các tập thể, cá nhân có liên quan; sau sáu tháng sẽ điều chuyển chủ tịch cấp xã/phường; sau một năm sẽ kiến nghị Ban Thường vụ Thành ủy xem xét trách nhiệm của Chủ tịch quận/huyện và thủ trưởng các sở/ngành.

TIÊU ĐIỂM

* Nguoiduatin.vn (22/11): Bị phạt vì chê Chủ tịch tỉnh- đại biểu Quốc hội nói An Giang đi ngược lòng dân?

Những ngày qua, tin tức về việc “bị phạt vì nói xấu lãnh đạo trên facebook” ở tỉnh An Giang khiến dư luận xã hội đặc biệt quan tâm. Bên hành lang Quốc hội, đại biểu Dương Trung Quốc (Đồng Nai) đã có những chia sẻ thẳng thắn về sự việc hi hữu này. Đại biểu Quốc nói: “Hiện tượng ở An Giang, tôi cho rằng các cơ quan có trách nhiệm phải vào cuộc. Nếu không, nó sẽ rất nguy hiểm. Một người dân bình luận mà xử lý như vậy là không được. Các cụ có câu “bia đá, bia miệng”. Đó là những yếu tố góp phần tác động tích cực điều chỉnh nhận thức cũng như trách nhiệm xã hội của mỗi người.

Tôi nhớ rằng, Bác Hồ từng nói định nghĩa một câu rất dân dã về dân chủ là gì? Dân chủ là làm sao cho dân mở miệng, đừng để dân sợ không dám mở miệng, nhưng còn nguy hại hơn là khi người dân không thiết mở miệng nữa. Khi người dân đã không cộng tác thì chúng ta đánh mất đi nguồn lực rất căn bản của thể chế”.Vị đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai đưa quan điểm: “Tôi cho rằng, chuyện ở An Giang, cơ quan chức năng nên vào cuộc một cách nghiêm túc để xử lý một cách công bằng. Quan trọng nhất là nó để lại một quy định hoặc thành văn hoặc không thành văn về quan hệ giữa người lãnh đạo và người dân.

Đã thực thi thì đương nhiên là phải theo luật. Tôi nhớ không nhầm thì những câu bình luận của người dân về lãnh đạo không hề có sự vu khống nào cả mà nó chỉ là cảm nhận của cá nhân một người với một người. Chê xấu hay khen tốt, cái mũi to hay cái mắt đẹp là quyền của mỗi người chứ tại làm sao mà quy vào chuyện này chuyện nọ được. Không nên dùng quyền lực trấn áp mà trấn áp như thế ở đây tôi nghĩ là không đúng luật. Đơn giản là chúng ta phải gắn mọi chuyện với hiến pháp và pháp luật. Mọi người đều sẽ bình đẳng trước pháp luật. Đấy là tôi chưa nói đến yếu tố cán bộ là đầy tớ của nhân dân nữa là…”.

* Đại Biểu Nhân Dân (23/11): Vụ bị xử phạt vì chê Chủ tịch tỉnh An Giang: Lợi bất cập hại

Nếu không có việc xử lý kỷ luật và xử phạt ì xèo, thì chắc chắn đã không có quá nhiều người biết về việc ông Chủ tịch tỉnh An Giang bị chê là “nhìn cái mặt kênh kiệu” và “xa dân”. Tệ hại hơn, vụ “nhìn cái mặt kênh kiệu” lại đang gây ra những tranh cãi ngày càng sôi nổi về cơ sở pháp lý cho việc xử phạt những người dân. Mà như vậy thì cái chuyện Chủ tịch tỉnh bị dân chê chỉ ngày càng được quan tâm hơn và ngày càng có nhiều người biết đến hơn. Mặc dù, hiện nay vấn đề đang được quan tâm tranh luận chủ yếu là từ góc nhìn pháp lý.

Thế nhưng, chúng ta không thể không quan tâm đến một góc nhìn khác. Đó là góc nhìn chính trị. Xét từ góc nhìn chính trị, việc xử phạt những người dân chẳng có lợi cho ông chủ tịch, mà cũng chẳng có lợi cho chính quyền. Trước hết, nhận xét như trên của người dân mang tính phê bình nhiều hơn là tính phỉ báng. Trong
lúc đó, phê bình và tự phê bình lại đang là phong trào được Đảng ta thúc đẩy trong suốt nhiệm kỳ này. Làm sao người dân có thể tin rằng chuyện phê bình và tự phê bình là thực tâm nếu như vừa mới mở miệng ra chê chủ tịch, thì họ đã bị xử phạt?!

Thứ hai, việc một người nói xấu một người khác (cho dù người khác này là chủ tịch tỉnh) thì đó trước hết chỉ là chuyện của hai người. Tại sao vị chủ tịch chưa có ý kiến gì mà bộ máy công quyền của tỉnh đã vào cuộc xử lý người dân một cách rốt ráo như vậy? Có phải như vậy là cách hành xử đặc trưng cho Nhà nước của dân, do dân và vì dân không? Hay đáng ra các cơ quan công quyền phải tìm cách bảo vệ người dân trước đã? Chúng ta không bao giờ chấp nhận một Nhà nước của quan, do quan và vì quan trên đất nước của mình cả. Và chúng ta cũng tin tưởng sâu sắc rằng chính quyền ở An Giang hoàn toàn không phải là của quan, do quan và vì quan. Tuy nhiên, cách hành xử của các cơ quan công quyền của tỉnh đã không thể không làm tổn hại đến lòng tin của chúng ta.

Thứ ba, chúng ta đang hội nhập ngày càng sâu rộng với thế giới hiện đại. Trong thế giới này, các quan chức cao cấp bị người dân phê phán là chuyện rất bình thường. Ở nhiều nước, chê quan dễ hơn chê hàng xóm. Việc làm này không chỉ được chấp nhận, mà còn được hoan nghênh. Người ta coi đó là sự giám sát của nhân dân, là điều kiện quan trọng để các quan chức hoàn thiện mình, để chính quyền ngày càng trong sạch. Chúng ta không nhất thiết phải tiếp nhận tất cả mọi thứ của
thiên hạ. Tuy nhiên, chúng ta cũng cần phấn đấu để không quá khác biệt với họ đến mức vừa nói xấu lãnh đạo đã bị xử phạt.

* Pháp Luật TPHCM (22/11): Cấm giáo viên bình luận Facebook và quyền tự do ngôn luận

Việc Phòng GD&ĐT thành phố Châu Đốc (An Giang) ban hành văn bản có nội dung cấm giáo viên trên địa bàn like, bình luận "nhạy cảm" trên Facebook, tiếp tục thu hút sự quan tâm của dư luận. Nhiều chuyên gia cho rằng nghiêm cấm lan truyền, đăng tải những vấn đề có tính phản động, chống phá Nhà nước hoặc gây ảnh hưởng đến uy tín cá nhân người khác thì hiểu được nhưng cấm cả các vấn đề liên quan đến chế độ, chính sách thì không ổn. Để rộng đường dư luận, tối 20/11, Pháp Luật TP.HCM đã liên lạc qua điện thoại với bà Nguyễn Thị Hồng Loan - Trưởng phòng GD&ĐT thành phố Châu Đốc để hỏi về công văn trên. Bà Loan cho biết: “Mạng xã hội hiện nay rất phổ biến, tự do ngôn luận có thể khiến mọi người nhận thức khác đi, lệch lạc đi, chia sẻ cá vấn đề nhạy cảm có thể dẫn đến sai lầm. Ở góc độ quản lý, tôi không muốn anh em vi phạm nên nhắc nhở.

Về những bức xúc chính sách nếu muốn anh em có thể đề đạt lên nhà trường để giải quyết. Dân chủ nhưng phải có kỷ cương, công văn chỉ để nhắc nhở chung để ổn định về mặt tư tưởng”. Nhiều ý kiến cho rằng công văn trên vẫn đi ngược lại quyền của mọi người mà pháp luật không cấm. Đây là mệnh lệnh hành chính của người đứng đầu ngành giáo dục ở địa phương, cấp dưới không thể không thực hiện. phóng viên đặt vấn đề một văn bản “chưa chuẩn” như vậy liệu phòng có rút lại hoặc chỉnh sửa cho phù hợp? Bà Loan nói rõ: “Công văn chỉ có tính nhắc nhở người trong ngành tham gia mạng xã hội cần bình tĩnh, nhận định cho đúng và chuẩn, hoàn toàn không có ý chế tài. Do đó, phòng sẽ không rút”.

* Infonet.vn (22/11): “Cấm giáo viên bình luận chính trị là xâm phạm quyền tự do ngôn luận"

Đó là ý kiến của Luât sư Huỳnh Kim Ngân, quanh câu chuyện Phòng GD&ĐT huyện Châu Đốc (An Giang) cấm giáo viên thích (like), bình luận, chia sẻ chuyện chính trị. Trước đó, báo chí đưa tin, vì chê Chủ tịch tỉnh "kênh kiệu" một giáo viên đã bị kỷ luật, phạt 5 triệu đồng. Ngay sau đó, sự việc lại nóng lên với thông tin Phòng GD&ĐT huyện Châu Đốc, cũng tỉnh An Giang, đã "nhanh nhảu" ra quyết định "nghiêm cấm "đăng”, “ thích”, “chia sẻ" nội dung liên quan đến chế độ chính sách, chính trị, tôn giáo... và những vấn đề làm ảnh hưởng đến uy tín cá nhân. Thông tin này gây sốc cho xã hội. Nhiều giáo viên cảm thấy mình bị xúc phạm và ngăn cản quyền cơ bản của con người- quyền tự do ngôn luận. Luật sư Huỳnh Kim Ngân - Trưởng Văn phòng Luật sư Chân Thiện Mỹ (Đoàn Luật sư TPHCM) cho rằng: Có một sự tùy tiện trong việc ban hành văn bản có nội dung mang tính chất một “Quy phạm pháp luật”, cụ thể trong văn bản này có thể hiện nội dung “cấm” công dân thực hiện hành vi của mình. Sự tùy tiện còn thể hiện ở thẩm quyền người ký ban hành văn bản, một Trưởng phòng cấp Quận huyện mà ban hành quy định “cấm” thì không đúng thẩm quyền theo Luật Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật. Nếu không chấn chỉnh, sẽ có hàng loạt văn bản đại loại như thế này điều chỉnh hành vi của công dân thì rất nguy hiểm đối với việc áp dụng pháp luật tại Việt Nam. Đó là chưa xét đến mức độ phù hợp với các văn bản quy phạm pháp luật có giá trị pháp lý cao hơn.

Phóng viên đặt câu hỏi: Nhìn góc độ tiến bộ xã hội, việc cấm người dân bàn luận góp ý, bình luận các vấn đề chính trị, chế độ chính sách... còn là đi ngược với quan điểm của Đảng và Nhà nước về phát huy dân chủ, sự chủ động của người dân trong phản biện chính sách xã hội đúng không? Luật sư Ngân trả lời: Hoàn toàn đúng. Một chính sách được ban hành người dân hoàn toàn có quyền phản biện, cũng như góp ý, một trong những hành vi phản biện đơn giản nhất là thể hiệc việc thích hay không thích, đồng tình hay không đồng tình. Không biết họ dựa vào cơ sở gì để cấm người dân thích (like), và họ lấy cơ sở gì để cấm người dân không được bình luận ?!!!. Luật sư cũng nói: Việc tùy tiện ban hành văn bản có nội dung mang tính quy phạm pháp luật không những trái pháp luật không cần thiết mà còn ảnh hưởng đến kỷ cương, lòng tin của công dân vào chính sách chung của cả nước. Không thể chấp nhận sự tùy tiện quy định tạo sự khác biệt giữa các khu vực địa lý khi luật pháp không cho phép. Ví dụ : người dân có quyền hỏi Tại sao Châu Đốc cấm thích (like) mà Hà Nội không cấm ?!

* Pháp Luật TPHCM (22/11): Lãnh đạo Châu Đốc chỉ đạo rút lại công văn cấm giáo viên bình luận Facebook

Liên quan đến việc Trưởng phòng GD&ĐT thành phố Châu Đốc ký Công văn số 1192 cấm cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh like, share; đăng nội dung không phù hợp trên facebook, chiều 21/11, ông Trần Quốc Tuấn - Phó Chủ tịch thành phố Châu Đốc cho biết, đã chỉ đạo Phòng GD&ĐT thành phố Châu Đốc thu hồi lại Công văn này. Ông Tuấn cũng khẳng định sẽ yêu cầu Phòng GD&ĐT chấn chỉnh, rút kinh nghiệm từ sự việc ban hành Công văn số 1192 vì “văn bản này không đúng quy định pháp luật về quyền tự do của con người, dùng các cụm từ không được chặt chẽ”.

* Tuổi Trẻ (24/11): Rút quyết định xử phạt cán bộ chê chủ tịch trên facebook

Chiều 23-11, trao đổi với Tuổi Trẻ, ông Vương Bình Thạnh - chủ tịch UBND tỉnh An Giang cho biết chiều cùng ngày ông đã chỉ đạo và giao cho một phó chủ tịch UBND tỉnh họp với các sở, ngành của tỉnh xem xét lại việc xử lý kỷ luật ba cán bộ trong vụ bình luận về chủ tịch trên Facebook.

“Quan điểm của tôi trong vụ việc này là sẵn sàng tha thứ cho các cá nhân vì họ đã thấy được lỗi của mình nên tôi đã yêu cầu đồng chí phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành tham mưu xem xét theo hướng rút lại các quyết định xử lý đối với ba cán bộ vừa qua và xem xét chỉ xử lý hình thức nhẹ nhất mang tính phê bình nhắc nhở là chính”, ông Thạnh nói.

Ông Thạnh cũng thông tin kết thúc cuộc họp chiều cùng ngày, UBND tỉnh đã thống nhất yêu cầu Sở Thông tin truyền thông, Đảng ủy khối dân chính Đảng tỉnh An Giang, Sở Công thương An Giang rút các quyết định xử lý phạt hành chính và chính quyền, kỷ luật Đảng đối với 3 cán bộ mà các cơ quan này đã ra quyết định xử lý trước đó. Theo đó, Sở Thông tin truyền thông phải rút quyết định xử phạt hành chính mức 5 triệu đồng đối với bà Lê Thị Thùy Trang (giáo viên Trường THPT Long Xuyên, TP.Long Xuyên) và ông Huỳnh Nguyễn Huy Phúc (nhân viên Điện lực An Giang).

Hai cán bộ này chỉ bị cơ quan đang công tác phê bình nhắc nhở trong toàn cơ quan. Đảng ủy khối dân chính Đảng tỉnh và Sở Công thương An Giang rút quyết định xử lý kỷ luật cảnh cáo Đảng và chính quyền đối với bà Phan Thị Kim Nga (phó văn phòng Sở Công thương). Bà Nga chỉ bị cơ quan đang công tác phê bình nhắc nhở trước tập thể cơ quan mình. Ông Thạnh cũng cho biết chỉ đạo này sẽ được các Sở, ngành thực hiện ngay trong ngày 24-11.

“Ngay sau khi thu hồi các quyết định trong tuần này Thường trực UBND tỉnh sẽ họp kiểm điểm rút kinh nghiệm nghiêm túc đối với các cơ quan tham mưu đã ra các quyết định chưa chuẩn, thiếu cân nhắc gây ảnh hưởng đến cá nhân tôi và UBND tỉnh như trên và sẽ công khai kết quả xử lý cho cơ quan báo chí”, ông Thạnh cho hay. 

PHÁP LUẬT

* Thanh Niên (23/11): Quảng Trị: Xử lý đội trưởng Cảnh sát giao thông “xin đá” của doanh nghiệp

Liên quan đến vụ thiếu tá Hồ Văn Sinh, Đội trưởng đội Cảnh sát giao thông - Trật tự - Cơ động Công an huyện Đakrông ra văn bản xin đá của Công ty Funix- Max để giúp Thủ trưởng (ông Hồ Sỹ Nhung, Trưởng Công an huyện Đakrông) làm nhà, ngày 22/11, Công an huyện Đakrông đã chính thức lên tiếng bằng văn bản.
Theo đó, một văn bản do Thượng tá Nguyễn Văn Dương -, Phó Trưởng Công an huyện Đakrông ký đã được gửi đến Công ty Funix- Max với nội dung: “Qua kiểm tra trên mạng xã hội, Công an huyện Đakrông phát hiện đồng chí Hồ Văn Sinh, Đội trưởng đội Cảnh sát giao thông - Trật tự - Cơ động thuộc Công an huyện Đakrông đã viết một tờ trình ngày 16/11, gửi Công ty Funix – Max xin hỗ trợ đá xây dựng nhà ở.

Qua nghiên cứu nội dung, thể thức văn bản, Công an huyện Đakrông xét thấy đây là văn bản trái quy định, không đóng dấu cơ quan, không có chủ trương của Công an huyện Đakrông và Trưởng Công an huyện. Công an huyện Đakrông thông báo đến Công ty Funix - Max, việc làm trên là do ông Sinh tự ý liên hệ, không có ý kiến chỉ đạo của ông Hồ Sỹ Nhung, Trưởng Công an huyện và Ban Chỉ huy Công an huyện. Việc xin đá 1x2 để xây nhà cho ông Nhung là không đúng vì nhà
ông Nhung đã đổ xong sàn trần nên không có nhu cầu”.

Cũng theo văn bản này, thì đối với việc sai phạm của Thiếu tá Sinh, Ban chỉ huy Công an huyện sẽ tiến hành xử lý theo thẩm quyền. Công an huyện Đakrông cũng đề nghị Công ty Funix - Max trong quá trình trao đổi với các phương tiện thông tin đại chúng cần phối hợp với Ban chỉ huy Công an huyện Đakrông để tiến
hành làm rõ vụ việc một cách khách quan, chính xác.

THẾ GIỚI

* Vietnamnet.vn (24/11): Thế giới 24h

Nổi bật

Đúng 5 năm sau ngày nã pháo vào đảo Yeonpyeong của Hàn Quốc, Triều Tiên cảnh báo sẽ trả đũa một cách tàn khốc nếu Seoul tổ chức các cuộc tập bắn đạn thật gần biên giới chung. Ngày 23/11/2010, Triều Tiên nã hàng chục quả pháo vào đảo Yeonpyeong, làm 4 người thiệt mạng. Đây là một trong những vụ tấn công chết chóc nhất của nước này nhằm vào Hàn Quốc kể từ sau cuộc chiến liên Triều năm 1953. Bình Nhưỡng giải thích hành động đó là do các cuộc tập bắn đạn thật của nước láng giềng ở khu vực làm đạn pháo rơi xuống lãnh hải nước này.

Lời đe dọa mới được đưa ra sau khi hai miền Triều Tiên hôm 20/11 nhất trí sẽ tổ chức đối thoại vào cuối tháng, dọn đường cho cuộc gặp cấp chính phủ đầu tiên trong nỗ lực xoa dịu căng thẳng kể từ khi hai bên cam kết cải thiện quan hệ sau vụ va chạm vũ trang hồi tháng 8. Hãng thông tấn KCNA trích dẫn tuyên bố của quân đội Triều Tiên: "Binh lính của chúng tôi sẽ giáng trả không thương tiếc nhằm vào 5 đảo biên giới, nếu Hàn Quốc tiến hành cuộc tập trận bắn đạt thật nhằm vào chúng tôi trên Hoàng Hải ngày 23/11".

"Họ không nên tự đào mồ chôn mình với những tiếng trống trận cho một cuộc tấn công phủ đầu chống lại CHDCND Triều Tiên, mà hãy rút ra bài học từ thất bại cay đắng mà họ đã phải hứng chịu 5 năm trước" – phát ngôn viên quân đội Triều Tiên tuyên bố một cách cứng rắn. Một quan chức quân sự Hàn Quốc nói, nước này đang theo dõi sát sao tình hình và từ chối bình luận xa hơn. Triều Tiên và Hàn Quốc về lý thuyết vẫn đang trong tình trạng chiến tranh, vì cuộc chiến năm 1950-1953 giữa hai bên kết thúc bằng một thỏa thuận ngừng bắn chứ không phải một hiệp ước hòa bình.

Tin vắn

- Nhóm tin tặc Anonymous cảnh báo rằng tổ chức Nhà nước Hồi giáo (IS) đang âm mưu tấn công ở hàng loạt quốc gia, bao gồm Mỹ, Indonesia, Italy và Lebanon. Anonymous tuyên bố phát hiện nhiều dấu vết trên mạng cho thấy, IS sẽ tổ chức các vụ tấn công trong ngày 22/11. Một trong các mục tiêu IS có thể nhắm đến là giải đấu vật WWE ở thành phố Atlanta của Mỹ.

- Lở đất tại một mỏ ngọc bích ở miền bắc Myanmar đã cướp mạng sống của ít nhất 90 người. Theo nhân chứng, các nạn nhân bị chôn vùi khi một đống rác thải khổng lồ đổ sập. Vụ việc xảy ra ở bang Kachin.

- Các nhà lãnh đạo phương Tây tại hội nghị thượng đỉnh G20 đồng thuận gia hạn lệnh trừng phạt chống Nga thêm 6 tháng - đến tháng 7/2016. Theo Reuters, đại diện 5 nước gồm Đức, Mỹ, Anh, Pháp và Italia đã nhất trí tiếp tục duy trì các lệnh trừng phạt đối với Nga, chừng nào thỏa thuận Minsk về giải quyết cuộc xung đột Ukraina chưa được thực thi đầy đủ.

- Chính quyền Mỹ quyết định siết chặt các quy định và rà soát an ninh nghiêm ngặt đối với những người xin tị nạn tại Mỹ, đặc biệt là những người đến từ Syria hoặc Iraq.

- Các cuộc biểu tình chống Hồi giáo và chống phân biệt chủng tộc đồng loạt diễn ra tại nhiều thành phố của Australia ngày 22/11. Tại một số nơi, đụng độ đã xảy ra giữa những người quá khích với lực lượng cảnh sát.

- Ngày 22/11, một chuyến bay của hãng Turkish Airlines phải chuyển hướng vì cảnh báo bom.

- Bỉ ban bố cảnh báo cao nhất về an ninh ở thủ đô Brussels sau vụ tấn công khủng bố ở Pháp làm hàng trăm người chết và bị thương.

- Tổng thống Nga Vladimir Putin đã nới lỏng lệnh cấm xuất khẩu các thiết bị và công nghệ hạt nhân sang Iran, theo một sắc lệnh của Điện Kremlin được công bố hôm 23/11. 

- Tám ứng viên liên quan tới các cuộc biểu tình làm tê liệt Hong Kong hồi năm ngoái đã giành thắng lợi trong các cuộc bầu cử cấp quận tại khu vực này hôm 23/11.

- Bộ trưởng Tài chính Áo Hans Joerg Schelling hôm 23/11 nói, ông kỳ vọng ngân sách 2016 của nước này sẽ đáp ứng các tiêu chuẩn về thâm hụt của Ủy ban châu Âu, do một số khoản chi không được đưa vào tính toán.  

- Ngoại trưởng Mỹ John Kerry hôm 23/11 hội đàm với các quan chức cấp cao của Ảrập Xê-út và Các Tiểu vương quốc Ảrập thống nhất, để tìm ra cách đưa các nhóm đối lập Syria vào bàn họp do Ảrập Xêút chủ trì. 

- Không quân Nga đã xuất kích 141 lần và đánh trúng 472 mục tiêu khủng bố tại Syria trong hai ngày cuối tuần qua, hãng tin RIA trích nguồn Bộ Quốc phòng Nga cho biết hôm 23/11.

- Hàn Quốc cho hay, cuộc diễn tập quân sự của nước này vẫn diễn ra theo kế hoạch vào 23/11, ở gần ranh giới tranh chấp trên biển với Triều Tiên.  

- Thủ đô Brussels của Bỉ hôm 23/11 vẫn được đặt trong tình trạng báo động cao. Trường học, hệ thống tàu điện ngầm vẫn đóng cửa vì lo ngại một cuộc tấn công nghiêm trọng có thể xảy ra.

- Anh hôm 23/11 đã mời Pháp sử dụng một căn cứ không quân của nước này ở Cyprus để tấn công IS ở Syria, khi Tổng thống Pháp đang chuẩn bị đề nghị các nhà lãnh đạo thế giới giúp chống nhóm khủng bố này.