PHẦN I: TIN ĐIỆN BIÊN

XÃ HỘI

* Người Đưa Tin (15/11): Rừng Điện Biên bị 'cạo trọc': Quản lý dân di cư phá rừng là quá sức

Thực trạng rừng ở tỉnh Điện Biên bị xâm hại nghiêm trọng các cơ quan chức năng đều biết. Tuy nhiên, dường như họ đã bất lực. Một trong những huyện có diện tích rừng lớn nhất với trên 72.000 ha, huyện Mường Nhé cũng là “điểm nóng” nhất về thực trạng phá rừng hiện nay của tỉnh Điện Biên. Những cây gỗ lớn trên 20 năm tuổi ở bản Nà Pán, xã Mường Nhé đã không còn, rừng đã biến thành nương trọc. Ở các xã Chung Chải, Len Su Sìn và Mường Nhé… việc bảo vệ rừng cũng trở nên khó khăn, hoạt động của lực lượng chức năng gần như tê liệt. Người dân ở bản Nà Pán cho biết, nhiều lần họ cũng đã vào rừng để giữ cây, nhưng không được.

Ở đây, người dân di cư khá đông. Những người này khá manh động. Người dân và những người di cư nhiều lần đã xảy ra xô xát. Bà con Nà Pán trước đó đã dựng lán, thay phiên nhau đi kiểm tra, bảo vệ rừng cả ngày lẫn đêm nhưng vẫn không thể giữ rừng. Khi bị phát hiện, những kẻ phá rừng sẵn sàng chống trả người thi hành công vụ và gây thương tích cho lực lượng tuần tra.

Theo ông Lò Văn Thành, Hạt trưởng Hạt kiểm lâm huyện Mường Nhé cho hay: “Hiện nay lực lượng kiểm lâm địa bàn quá mỏng so với diện tích rừng. Tổng số công chức kiểm lâm địa bàn, kiểm lâm trạm quản lý bảo vệ rừng đặc dụng hiện chỉ có 23 công chức/72.080 ha rừng”. “Như vậy, trung bình, mỗi kiểm lâm viên đang quản lý trên 5.000 ha rừng. Trong khi đó, tại Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 08/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ thì với địa bàn nhiều rừng như huyện Mường Nhé, mỗi kiểm lâm viên chỉ quản lý từ 500 - 1.000 ha rừng.

Một khó khăn nữa là, các đối tượng di cư tự do khi bị bắt rất khó xử lý, do họ không khai báo tên tuổi, địa chỉ và hành vi phá rừng của họ cũng chưa đủ để truy cứu trách nhiệm hình sự”, ông Thành thông tin thêm.

Còn ông Bùi Thanh Quang, Phó Hạt trưởng Hạt kiểm lâm huyện Mường Nhé thẳng thắn chia sẻ: “Dù đã có nhiều biện pháp tuyên truyền nâng cao ý thức bảo vệ rừng được triển khai đến nhân dân nhưng chưa thực hiệu quả, nỗ lực cứu rừng từ ngành kiểm lâm thôi là chưa đủ”.

Việc những đối tượng chống đối còn cố tình đưa gia súc, gia cầm vào khu vực rừng chăn thả để giữ chỗ cũng không hiếm.

Trung tá Nguyễn Đình Quân, Phó Trưởng Công an huyện Mường Nhé khẳng định có tình trạng phá rừng tại 4 xã Mường Toong, Mường Nhé, Chung Chải, Leng Su Sìn. Nhất là các điểm bản Phứ Ma, Cà Là Pá thuộc xã Leng Su Sìn. Tuy nhiên, theo ý kiến của ông Nguyễn Đình Quân việc phát hiện, xử lý đối tượng phá rừng không hề đơn giản. Bởi theo quy định, trước nhất lực lượng kiểm lâm là đơn vị phải hoàn thiện hồ sơchuyên môn liên quan đến diện tích rừng bị xâm hại sau đó chuyển công an xem xét, nếu đủ mức độ vi phạm thì cơ quan công an mới thụ lý, điều tra.

Ông Mùa A Sơn – Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên cho biết: “Ở các nơi khác, nghĩ đến phá rừng là người ta nghĩ ngay đến lâm tặc. Nhưng ở Điện Biên thì không chỉ có lâm tặc mà có cả việc người dân di cư đông đúc. Họ chủ yếu chỉ biết làm nông nghiệp, nhu cầu cần đất tăng khá lớn. Họ thường chọn những chỗ đất màu mỡ để canh tác, sinh sống”.

“Điều đặc biệt, những người di dân thường là người dân tộc thiểu số. Họ có thói quen di dân, tìm vùng đất mới từ trong tiềm thức. Họ thích ở những nơi ít chịu ảnh hưởng về mặt quản lý nhất để ở, nên họ phá rừng làm nương”, ông Mùa A Sơn chia sẻ.

Cũng theo vị chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên “làn sóng” di dân tự do về Điện Biên là rất lớn. Có nhiều người ở các địa phương khác như Hà Giang, Yên Bái, Sơn La, Yên Bái… Họ đi khắp nơi, trong đó có Điện Biên.

“Anh em ở miền xuôi thường nói rằng tại việc rừng bị phá khiến xảy ra việc biến đổi khí hậu, thiên tai, lũ lụt… Nhưng cũng phải thông cảm cho chúng tôi ở trên này. Quả thực, hiện tại việc quản lý là rất khó. Trách nhiệm thuộc về chúng tôi, nhưng quả thật là quá sức…”, ông Mùa A Sơn chia sẻ.

 

* Báo Điện Biên Phủ (18/11): Phân bổ 20 tỷ đồng hỗ trợ các địa phương khắc phục hậu quả thiên tai

UBND tỉnh vừa quyết định phân bổ nguồn kinh phí Trung ương hỗ trợ, bổ sung dự toán cho các địa phương trong tỉnh khắc phục hậu quả thiên tai từ ngày 24/7 – 6/8/2015.

Theo đó, nguồn kinh phí hỗ trợ gồm 20 tỷ đồng, được phân bổ cho 7 huyện (Mường Chà, Tuần Giáo, Nậm Pồ, Điện Biên, Điện Biên Đông, Tủa Chùa, Mường Nhé) và 2 đơn vị khối tỉnh (Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công ty TNHH Quản lý thủy nông Điện Biên). Trong đó, 14 tỷ được trích từ nguồn vốn sự nghiệp kinh tế, hỗ trợ cho các huyện và Công ty TNHH Quản lý thủy nông Điện Biên khắc phục sự cố, sửa chữa các công trình thủy lợi, nước sinh hoạt, ưu tiên các công trình cấp thiết. Còn lại 6 tỷ đồng từ nguồn chi quốc phòng, phân bổ cho Bộ đội Biên phòng tỉnh để đảm bảo giao thông đường tuần tra biên giới từ Nà Bủng – mốc 49, huyện Nậm Pồ. Huyện Mường Chà có kinh phí hỗ trợ lớn nhất với 4 tỷ đồng, ưu tiên khắc phục sự cố công trình thủy lợi Nậm Mươn, xã Na Sang.

UBND tỉnh yêu cầu các đơn vị sử dụng nguồn kinh phí Trung ương và tỉnh hỗ trợ cùng với ngân sách dự phòng cấp mình và các nguồn huy động hợp pháp khác để khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn, lĩnh vực quản lý.

 

KINH TẾ

* Báo Điện Biên Phủ (18/11): Chật vật với tiêu chí y tế xã

Theo báo cáo số 343/BC-UBND, ngày 30/10/2015 của UBND tỉnh về tổng kết thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 – 2015, xã Thanh Chăn (huyện Điện Biên) đã đạt đủ 19/19 tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về  nông thôn mới và đang thực hiện các thủ tục xét xã đạt chuẩn nông thôn mới. Ở giai đoạn nước rút, Thanh Chăn cùng lúc đạt 5 tiêu chí, trong đó khó khăn nhất là tiêu chí số 15 về y tế. Đến nay, mặc dù đã đạt tiêu chuẩn về y tế song quá trình Thanh Chăn phấn đấu hoàn thành tiêu chí này vô cùng chật vật và hiện còn nhiều điều đáng bàn.

Cơ sở vật chất của Trạm Y tế xã Thanh Chăn hiện chỉ gồm 2 dãy nhà cấp 4; nhìn bề ngoài thì khá khang trang nhưng thực chất trạm đã được xây dựng từ rất lâu. Trong đó có dãy nhà cấp thuốc methadone vốn là nhà kho của hợp tác xã đã được xây dựng cách đây hơn 20 năm. Trao đổi với chúng tôi xung quanh việc thực hiện tiêu chí số 15 về y tế, ông Cà Văn Pánh, Chủ tịch UBND xã Thanh Chăn, cho biết: Là 1 trong 11 xã điểm của cả nước thực hiện Chương trình nông thôn mới nhưng do xuất phát điểm thấp nên có một số tiêu chí xã phải “chật vật” lắm mới đạt được và tiêu chí y tế là ví dụ. Ngay từ khi bắt đầu thực hiện chương trình, xã đã quy hoạch vị trí xây dựng trạm y tế và chú trọng các nguồn lực để thực hiện tiêu chí này, song do nguồn vốn hạn hẹp, vốn xã hội hóa ít nên vẫn chưa thực hiện được. Từ năm 2014, UBND tỉnh chỉ đạo các các sở, ngành chung tay giúp Thanh Chăn đạt chuẩn nông thôn mới thì tiêu chí này mới tiếp tục được tập trung thực hiện. Đến nay, xã đã đạt chuẩn nông thôn mới về tiêu chí y tế với 89,5/100 điểm. Tuy nhiên, trụ sở Trạm Y tế vẫn chưa đảm bảo đạt chuẩn quốc gia theo bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã theo Quyết định 4667/QĐ-BYT, ngày 7/11/2014 của Bộ Y tế. Số điểm còn khuyết ở tiêu chí y tế là điểm hạng mục cơ sở vật chất.

Bà Hoàng Thị Lan, Trạm phó Trạm Y tế xã Thanh Chăn cho biết: Mặc dù, công tác khám chữa bệnh vẫn được đảm bảo nhưng xét về cơ sở vật chất, trạm vẫn thiếu các phòng chức năng. Do xây dựng đã lâu, tường nhà thường xuyên bị ngấm nước, bong tróc. Giai đoạn năm 2011 - 2015, trạm được nâng cấp, sửa chữa 3 lần. Trong đó chủ yếu sửa chữa, nâng cấp một số hạng mục như: Thay ngói xi măng bằng tôn; sơn lại tường, thay trần và nâng cấp nền nhà. Trước đây, Sở Y tế đã có kế hoạch đưa Trạm Y tế xã Thanh Chăn vào danh mục ưu tiên đầu tư xây dựng giai đoạn 2010 – 2015 nhưng không biết vì sao đến nay trạm vẫn chưa được xây dựng mới.

Tại Thông tư số 174/2009/TT-BTC, ngày 8/9/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế huy động và quản lý nguồn vốn tại 11 xã thực hiện Đề án “Chương trình thí điểm xây dựng mô hình nông thôn mới thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa” quy định rõ các đối tượng (dự án) được ngân sách Trung ương hỗ trợ 100%, gồm: chi phí cho công tác quy hoạch; đường giao thông đến trung tâm xã; xây dựng trụ sở xã; xây dựng trường học đạt chuẩn; xây dựng trạm y tế xã; xây dựng nhà văn hoá xã; hệ thống cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh; kinh phí cho công tác đào tạo kiến thức về xây dựng nông thôn mới cho cán bộ xã, cán bộ thôn bản, cán bộ hợp tác xã và chủ trang trại. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa bố trí được nguồn vốn để xây dựng trụ sở Trạm Y tế xã Thanh Chăn. Trong khi đó, Thanh Chăn là xã duy nhất trong 11 xã điểm toàn quốc chưa chính thức được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới. Liệu rằng có sự quan tâm chưa đúng mức đối với việc triển khai thực hiện tiêu chí số 15 về y tế ở Thanh Chăn?

Về vấn đề này, ông Phạm Thế Xuyên, Trưởng phòng Kế hoạch – Tài chính, Sở Y tế cho biết: Việc xây dựng Trạm Y tế xã Thanh Chăn, không phải là Sở Y tế không quan tâm. Năm 2010, Sở Y tế đã xây dựng Kế hoạch số 824/STY-KHTC, ngày 25/10/2010 gửi UBND tỉnh và Sở Kế hoạch và Đầu tư về việc bổ sung số liệu trong bộ chỉ số ngành Y tế và danh mục đầu tư giai đoạn 2011 – 2015 đã đưa Trạm Y tế xã Thanh Chăn vào danh mục các công trình y tế ưu tiên đến năm 2015 bằng nguồn ngân sách Trung ương. Tuy nhiên, sau đó do không bố trí được vốn nên phải dừng lại. Cũng thời điểm này, UBND huyện Điện Biên có kế hoạch xây dựng Trạm Y tế xã Thanh Chăn theo Đề án xây dựng nông thôn mới nhưng giao UBND xã Thanh Chăn làm chủ đầu tư và sử dụng nguồn sách ngân sách địa phương, nhưng đến nay, xã Thanh Chăn không được bố trí vốn để thực hiện. Hiện nay, Sở Y tế đã có kế hoạch số 1632/KH-SYT, ngày 30/10/2015 về việc triển khai các hoạt động y tế năm 2016 từ nguồn kinh phí Chương trình hỗ trợ chính sách ngành y tế do EU viện trợ. Theo đó, Trạm Y tế xã Thanh Chăn sẽ được xây dựng vào năm 2016 với tổng mức đầu tư khoảng 5 tỷ đồng.

Tới đây, xã Thanh Chăn sẽ được công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới đầu tiên của tỉnh. Tuy nhiên, Thanh Chăn vẫn phải “nợ” chỉ tiêu cơ sở vật chất Trạm Y tế xã sang năm 2016. Đây là một bài học kinh nghiệm trong việc phân bổ, bố trí nguồn vốn để triển khai thực hiện các tiêu chí nông thôn mới cho các xã còn lại trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn tiếp theo.

 

* Báo Điện Biên Phủ (18/11): Nông dân Mường Ảng “ủ” cà phê đợi giá

Bước vào vụ thu hoạch năm 2015, do đầu ra chưa ổn định nên hàng trăm hộ trồng cà phê ở Mường Ảng lại phấp phỏng lo vì giá thấp. Thay vì bán quả tươi hay “bán tống bán tháo” cho các thương lái thì nhiều người trồng cà phê Mường Ảng lại có cách làm hay – đó là “ủ” để đợi giá.

Vào thời điểm này, cà phê trên địa bàn huyện Mường Ảng đang cho thu hoạch. Cũng như bao gia đình trồng cà phê khác, chị Nguyễn Thị Hồng, bản Củ, xã Ẳng Nưa phải bỏ khoản chi phí rất lớn để mua phân bón, thuê nhân công chăm sóc 10ha cà phê của gia đình. Song đến kỳ thu hoạch, giá quả tươi giảm nhiều so với năm trước. Hiện nay, cà phê tươi có giá bán 3.000 – 3.500 đồng/kg, cà phê trấu từ 28.000 – 30.000 đồng/kg, hạch toán trừ mọi chi phí gia đình chị hầu như không có lãi. Chị Nguyễn Thị Hồng, cho biết: Năm nay, cà phê đạt năng suất cao, nhưng giá lại thấp hơn so với mọi năm. Nếu chỉ hái cà phê tươi rồi bán cho thương lái như vậy thì gia đình không bù được các chi phí đã bỏ ra ban đầu. Do vậy, để giảm chi phí thuê nhân công thu hoạch, các thành viên trong gia đình chị Hồng đã tham gia thu hái, đầu tư máy móc để sơ chế đợi giá tăng mới bán. Sơ chế cà phê trải qua nhiều công đoạn, sau khi hái quả về, đem xát rồi đãi vỏ. Số nhân đãi được ủ trong bể từ 8 – 10 giờ cho hết nhớt rồi mới rửa lại và đem phơi từ 4 – 5 ngày (nếu nắng to) hoặc phơi khoảng 2 tuần để cho nhân khô và có màu trắng. Theo chị Hồng, nhân cà phê đẹp phải đạt độ khô nhất định, không bị đen và không có hạt lép… như vậy bán mới được giá.

Niên vụ 2015 – 2016, huyện Mường Ảng có trên 3.400ha cà phê, trong đó hơn 2.000ha cà phê kinh doanh và 1.400ha cà phê kiến thiết cơ bản. Theo đánh giá từ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện, năm nay, năng suất cà phê cao gấp 2 - 3 lần năm trước. Đến thời điểm này, trên các nương cà phê, quả đã chín rộ, người dân tiến hành thu hoạch đồng loạt. Tuy nhiên, giá quả tươi lại thấp, do thị trường tiêu thụ chưa rộng và còn nhiều biến động. Trao đổi về tình trạng này, ông Ngô Cương Quyết, Trưởng phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Mường Ảng, cho biết: Không thể đoán trước giá cả sẽ thay đổi như thế nào nhưng nếu bán quả tươi thì người dân dễ bị ép giá vì không thể để lâu, cà sẽ lên men và hỏng. Thay vì bán quả tươi, người dân chọn cách tự sơ chế, tích cà phê trấu trong nhà để đợi giá lên cao mới bán. Hy vọng, với cách làm này, cuối vụ, giá cà phê trấu sẽ tăng. Thời gian tới, Mường Ảng sẽ tiếp tục nỗ lực phối hợp cùng UBND huyện tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu sản phẩm cà phê Mường Ảng và tìm đối tác, thị trường tiêu thụ rộng lớn hơn cho loại cây chủ lực này.

PHẦN II: TIN TỨC – THỜI SỰ

CHÍNH SÁCH MỚI

* TVPL (19/11): Hướng dẫn điều chỉnh tiền lương đã đóng BHXH

Nghị định 115/2015/NĐ-CP hướng dẫn điều chỉnh tiền lương đã đóng BHXH để làm căn cứ tính mức bình quân tiền lương tháng đóng BHXH như sau:

- Đối với người lao động (NLĐ) thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền lương do Nhà nước quy định:

+ Đối với NLĐ bắt đầu tham gia BHXH trước ngày 01/01/2016: Được điều chỉnh theo mức lương cơ sở tại thời điểm hưởng chế độ.

+ Đối với NLĐ bắt đầu tham gia BHXH từ 01/01/2016 trở đi: Thực hiện tương tự trường hợp NLĐ theo chế độ tiền lương do người sử dụng lao động quy định.

- Đối với NLĐ theo chế độ tiền lương do người sử dụng lao động quy định thì tiền lương đã đóng BHXH  để làm căn cứ tính mức bình quân tiền lương tháng đóng BHXH được điều chỉnh theo công thức sau:

Tiền lương tháng đóng BHXH sau điều chỉnh của từng năm = Tiền lương tháng đóng BHXH theo chế độ tiền lương do người sử dụng lao động quyết định của từng năm x Mức điều chỉnh tiền lương đã đóng BHXH của năm tương ứng

Nghị định 115/2015/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/01/2016 trừ Điểm b Khoản 1 Điều 2 Nghị định này có hiệu lực từ ngày 01/01/2018.

 

* Chinhphu.vn (19/11): Đề xuất quy định cơ cấu, nhiệm vụ cơ quan thuộc Chính phủ

Bộ Nội vụ đang dự thảo Nghị định quy định cơ quan thuộc Chính phủ trong đó quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan thuộc Chính phủ; chế độ làm việc và trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan này.

Theo Bộ Nội vụ, hiện nay có 8 cơ quan thuộc Chính phủ đều là tổ chức sự nghiệp công lập (Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh) có chức năng phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nước của Chính phủ hoặc thực hiện một số dịch vụ công.

Theo dự thảo, cơ quan thuộc Chính phủ do Chính phủ thành lập, có chức năng phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nước của Chính phủ hoặc thực hiện một số dịch vụ công có đặc điểm, tính chất quan trọng mà Chính phủ phải trực tiếp chỉ đạo hoặc thực hiện một số nhiệm vụ quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật.

Dự thảo đề xuất những nhiệm vụ, quyền hạn chung của cơ quan thuộc Chính phủ như: Tham gia thẩm định các đề án, dự án quan trọng thuộc chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; quyết định các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật; ban hành, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm chuyên môn, nghiệp vụ và định mức kinh tế - kỹ thuật được áp dụng trong các tổ chức, đơn vị trực thuộc theo quy định của pháp luật về quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực; quyết định và chỉ đạo việc thực hiện chương trình cải cách hành chính theo mục tiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính nhà nước đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện dịch vụ công theo quy định của pháp luật…

Ngoài ra, dự thảo cũng đề xuất một số nhiệm vụ, quyền hạn riêng của một số cơ quan thuộc Chính phủ như: Tham gia soạn thảo các dự án luật, pháp lệnh và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật khác theo phân công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; thực hiện việc cấp văn bằng, chứng chỉ và một số nghiệp vụ khác theo quy định của pháp luật; thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực theo quy định của luật chuyên ngành. Bên cạnh đó, kiểm tra, thanh tra theo ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách đối với tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các quy định của pháp luật; kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân và UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xử lý theo thẩm quyền đối với những quy định do bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành trái với các luật, pháp lệnh và các văn bản quy phạm pháp luật khác về ngành, lĩnh vực do cơ quan phụ trách.

Theo dự thảo, cơ cấu tổ chức của cơ quan thuộc Chính phủ gồm: 1- Ban hoặc Vụ (không có phòng trực thuộc, không có con dấu riêng); 2- Văn phòng (có con dấu riêng, có thể có phòng); 3- Các tổ chức sự nghiệp.

Dự thảo nêu rõ, cơ quan thuộc Chính phủ làm việc theo chế độ thủ trưởng, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ. Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ, trước Chính phủ về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan mình. Phó Thủ trưởng là người giúp Thủ trưởng cơ quan chỉ đạo một số mặt công tác và chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng về nhiệm vụ được phân công; khi Thủ trưởng vắng mặt, một Phó Thủ trưởng được Thủ trưởng ủy nhiệm lãnh đạo hoạt động của cơ quan. Số lượng Phó Thủ trưởng ở mỗi cơ quan thuộc Chính phủ không quá 4 người; trường hợp đặc biệt do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

 

CHỈ ĐẠO – QUYẾT ĐỊNH – NGHỊ ĐỊNH MỚI

* Website Chính Phủ (18/11): Tăng trách nhiệm người đứng đầu trong phòng chống sốt xuất huyết

Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam vừa yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường các hoạt động chỉ đạo liên ngành, phân rõ trách nhiệm của chính quyền các cấp và người đứng đầu trong công tác phòng, chống dịch sốt xuất huyết trên địa bàn. Bộ Y tế chủ động, phối hợp, hướng dẫn các địa phương tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý dịch và thực hiện chế độ giám sát, báo cáo theo quy định.012 Phó Thủ tướng giao các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục tăng cường thực hiện các biện pháp tại Công điện 1632/CĐ-TTg ngày 11/9/2015 của Thủ tướng về việc tăng cường công tác phòng, chống sốt xuất huyết. Bộ Y tế cho biết, sốt xuất huyết hiện đang là vấn đề y tế công cộng trên toàn cầu, bệnh có thể gây thành dịch lớn, có tỷ lệ tử vong cao (trung bình từ 2,5 - 5%).

Theo Tổ chức y tế thế giới (WHO), mỗi năm có khoảng 390 triệu người mắc, phần lớn là trẻ em dưới 15 tuổi. Sốt xuất huyết chưa có vắc xin phòng bệnh và chưa có thuốc điều trị đặc hiệu. Từ đầu năm đến nay, sốt xuất huyết vẫn diễn biến phức tạp và có xu hướng gia tăng tại một số quốc gia và trong khu vực. Ở Việt Nam, sốt xuất huyết tập trung chủ yếu tại các tỉnh miền Nam và miền Trung, hằng năm có từ 50 - 100 ngàn người mắc và gần 100 trường hợp tử vong; tính đến 19/10/2015, cả nước ghi nhận 51.858 trường hợp mắc tại 54 tỉnh, thành phố, 32 trường hợp tử vong tập trung chủ yếu tại khu vực miền Nam (36.521 trường hợp mắc chiếm 70,4%, 29 trường hợp tử vong chiếm 90,6%); 78,9% là trẻ dưới 15 tuổi, 83,3% là nữ.

Bộ Y tế nhận định, tình hình sốt xuất huyết từ nay đến cuối năm còn nhiều nguy cơ gia tăng vì năm nay lượng mưa lớn, xảy ra trên diện rộng; tốc độ đô thị hóa tiếp tục tăng tạo điều kiện cho muỗi phát triển; năm 2014 là năm dịch sốt xuất huyết có số mắc thấp nhất trong 10 năm trở lại đây, dịch sốt xuất huyết có tính chất chu kỳ (4-5 năm) do vậy dự báo năm 2015 sốt xuất huyết có thể bùng phát thành dịch lớn.

 

* VOV (18/11): Thủ tướng yêu cầu dừng xây dựng các khu trung tâm hành chính tập trung

Thủ tướng chính phủ vừa yêu cầu các địa phương tạm dừng triển khai thực hiện việc đầu tư xây dựng trung tâm hành chính tập trung. Để có điều kiện đánh giá kỹ hơn và rút kinh nghiệm việc đầu tư xây dựng Trung tâm hành chính tập trung, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các địa phương tạm dừng triển khai thực hiện việc đầu tư xây dựng Trung tâm hành chính tập trung. Thời gian qua, Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý cho một số địa phương lập quy hoạch và chuẩn bị đầu tư xây dựng Trung tâm hành chính theo hướng đảm bảo đáp ứng nhu cầu xây dựng hệ thống hành chính tập trung, hiệu quả, sử dụng nguồn vốn đầu tư từ việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất các cơ sở nhà, đất hành chính cũ và ngân sách địa phương.

Tuy nhiên để có điều kiện đánh giá kỹ hơn và rút kinh nghiệm việc đầu tư xây dựng Trung tâm hành chính tập trung, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các địa phương tạm dừng triển khai thực hiện việc đầu tư xây dựng Trung tâm hành chính tập trung. Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện việc đầu tư xây dựng Trung tâm hành chính tập trung tại các địa phương trong thời gian qua và đề xuất giải pháp phù hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

 

* Công An Nhân Dân (18/11): Yêu cầu xây dựng thang, bảng lương để tính bảo hiểm xã hội

Bộ LĐ-TB&XH vừa có văn bản yêu cầu các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu triển khai xây dựng thang lương, bảng lương sau ngày 1/1/2016, làm căn cứ tính bảo hiểm xã hội, trả lương và các chế độ khác cho người lao động. Theo nội dung công văn, qua nắm tình hình của Bộ LĐ-TB&XH thì việc triển khai xây dựng thang lương, bảng lương của các công ty còn lúng túng, nhiều công ty chưa tập trung triển khai xây dựng thang lương, bảng lương theo quy định. Do đó, Bộ LĐ-TB&XH đề nghị, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tập đoàn kinh tế và tổng công ty nhà nước hạng đặc biệt khẩn trương đôn đốc các doanh nghiệp thuộc quyền quản lý triển khai thực hiện.

 

* Website Chính Phủ (18/11): Tăng cường đảm bảo an toàn giao thông đường thủy nội địa

 Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc - Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia về công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông (ATGT) đường thủy nội địa. Phó Thủ tướng yêu cầu Ủy ban ATGT Quốc gia chỉ đạo các cơ quan thành viên, Ban ATGT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường thực hiện các giải pháp bảo đảm trật tự, ATGT đường thủy nội địa; đẩy mạnh triển khai cuộc vận động xây dựng phong trào văn hoá giao thông với bình yên sông nước giai đoạn 2016 - 2020. Bộ Giao thông vận tải tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu các phương thức vận tải, chú trọng các giải pháp nâng cao năng lực, hiệu quả, chất lượng và bảo đảm ATGT của phương thức vận tải thủy nội địa; tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện quy định lắp đặt thiết bị nhận dạng tự động - AIS đối với phương tiện thủy kinh doanh vận tải hành khách từ bờ ra đảo hoặc giữa các đảo.

Đồng thời nghiên cứu, đề xuất mở rộng loại hình phương tiện bắt buộc phải lắp đặt thiết bị giám sát hành trình để nâng cao hiệu quả kinh doanh vận tải của doanh nghiệp, góp phần bảo đảm trật tự, ATGT đường thủy nội địa; huy động các nguồn vốn đầu tư một số cảng thủy nội địa đầu mối để tăng năng lực vận chuyển, bốc xếp hàng hóa, kết nối các phương thức vận tải khác, đặc biệt trên tuyến Bắc - Nam, các tuyến vận tải thủy chính để giảm áp lực vận tải đường bộ, giảm ùn tắc và tai nạn giao thông. Phó Thủ tướng yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo tăng cường kiểm tra việc thực hiện quy định pháp luật về ATGT tất cả các bến hành khách, bến khách ngang sông, chủ phương tiện chở khách; gắn trách nhiệm của người đứng đầu cấp xã khi xảy ra tai nạn đường thuỷ trên địa bàn.

TIN QUỐC HỘI

* Pháp Luật TPHCM (18/11): Dân bòn từng đồng, cán bộ giàu lên nhanh chóng

 “Trong bối cảnh đời sống nhân dân còn vô cùng khó khăn, hàng triệu người nông dân, hàng triệu người lao động, công nhân đang hằng ngày vật lộn với mức lương vài ba triệu đồng thì có nhiều cán bộ, thậm chí cán bộ giữ cương vị rất thấp đã giàu lên một cách rất nhanh chóng, không có một giải pháp nào cả. Việc xử lý những hiện tượng tham nhũng vẫn còn chưa được mạnh mẽ”. Đại biểu Quốc hội Nguyễn Anh Sơn (Nam Định) đã thốt lên như vậy tại phiên chất vấn và trả lời chất vấn Quốc hội ngày 16/11.

Trao đổi với phóng viên bên hành lang Quốc hội về vấn đề này, đại biểu Sơn nói quốc nạn tham nhũng vẫn còn là vấn đề nhức nhối trong đời sống. “Trên thực tế, tôi thấy thực trạng thu nhập người lao động càng đi xuống, công nhân phải làm mười mấy tiếng mỗi ngày lo từng thìa sữa cho con; trong khi đó có những cán bộ không chỉ cấp cao mà cán bộ cấp thấp cũng giàu lên nhanh chóng; người dân thấy quá bất ngờ. Từ đó họ đặt câu hỏi tại sao cán bộ lại giàu lên nhanh như thế” – ông Sơn nói. Ông Sơn cho rằng chuyện chính là hiện nay chưa kiểm soát chặt chẽ hiện tượng quan chức giàu lên nhanh chóng và bất thường. “Thậm chí chưa thấy cơ quan nào xử lý cán bộ vi phạm từ nguồn thu nhập bất chính, hình thức xử lý ra sao. Vậy liệu quy định của ta có lỏng lẻo không? Về lâu về dài niềm tin của người dân sẽ đi xuống”. Ông Sơn đặt vấn đề như thế và cho rằng: “Chúng ta có chủ trương và hành lang pháp lý phòng, chống tham nhũng nhưng người dân thực sự chưa thấy có những chuyển biến thực sự mạnh mẽ”.

* VnExpress.net (18/11): Đại biểu chất vấn Thủ tướng về việc vay vốn Trung Quốc

Trong phiên chất vấn sáng 17/11, đại biểu Trương Trọng Nghĩa cho biết có một số câu hỏi đã gửi bằng văn bản cho Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng. Tuy nhiên, câu hỏi số 5 ông muốn chất vấn trực tiếp. Theo ông, nền kinh tế Việt Nam đang có xu hướng phụ thuộc ngày càng sâu vào Trung Quốc trên hầu hết lĩnh vực và đe dọa chủ quyền về kinh tế của đất nước. "Cử tri đề nghị không vay tiền và không nhận viện trợ từ Trung Quốc, ít nhất là trong thời điểm này bởi Trung Quốc đang tranh chấp, thậm chí là chiếm lãnh thổ của Việt Nam và đe dọa tiếp tục chiếm nhiều hơn", ông Nghĩa chia sẻ. Vị đại biểu TP HCM băn khoăn, nhận viện trợ hay vay vốn ODA của Trung Quốc cho dù rẻ thì sau này có kiện để đòi lãnh thổ được không? "Nếu trưng cầu ý dân thì tôi tin đa số nhân dân sẽ không đồng ý nhận viện trợ hay vay tiền từ Trung Quốc vì còn nhiều nguồn khác để vay", ông nói. Vấn đề thứ hai đại biểu Nghĩa trăn trở là tham nhũng không giảm như các nghị quyết đã đề ra mà ngày càng tinh vi và có hiện tượng chi phối chính sách luật pháp. "Khi đó người tham nhũng sẽ xử lý người chống tham nhũng nên cử tri lo lắng. Rất mong Thủ tướng giải thích thêm về việc này và cho biết những cam kết, xử lý của Chính phủ. Cử tri cần những lời cam kết có kiểm chứng và có thể xử lý được trách nhiệm về sau", ông Nghĩa nói.

Cũng liên quan đến chủ quyền biển đảo, đại biểu Lê Nam chất vấn Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng: Trước việc Trung Quốc bồi đắp và xâm lấn nghiêm trọng hơn trên biển Đông, Chính phủ sẽ có chủ trương, giải pháp nào? Ông cũng đề nghị Thủ tướng cho biết việc thực hiện nghị quyết Quốc hội đối với ngư dân, cảnh sát biển và kiểm ngư.

Đại biểu Đỗ Văn Đương băn khoăn trong điều kiện kinh tế khó khăn nhưng hiện một số địa phương đã và đang có ý định hoành tráng hóa công sở tập trung hàng nghìn tỷ đồng. "Tôi thấy đây là vấn đề rất hệ trọng. Tôi xin được hỏi ý kiến của Thủ tướng về vấn đề xây dựng công sở tập trung và nhất là quan điểm xử lý của Thủ tướng trước đề xuất hoành tráng công sở quá định mức của một số địa phương", ông Đương đặt vấn đề. Ông cũng gửi câu hỏi đến Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải "vì sao có quá nhiều nhà cao tầng mọc lên trong nội thành và vì sao có chủ trương di dời nhiều trường đại học, bệnh viện ra ngoại thành, nhưng hàng chục năm vẫn chưa thực hiện được. Điều này gây ùn tắc giao thông. Đâu là giải pháp khắc phục". Các câu hỏi chất vấn Thủ tướng, dự kiến sẽ được người đứng đầu Chính phủ trả lời trong phiên họp toàn thể sáng 18/11.

* Website Đảng Cộng Sản Việt Nam (18/11): Nợ công vẫn trong tầm kiểm soát

Sáng 17/11, bước sang ngày làm việc thứ hai của Phiên chất vấn, các đại biểu Quốc hội tiếp tục chất vấn các thành viên Chính phủ. Đầu buổi sáng, trả lời nhiều câu hỏi của nhiều đại biểu, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng tập trung làm rõ vấn đề nợ công, tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, cân đối thu chi ngân sách và cải cách thuế. Liên quan đến vấn đề nợ công, tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, cân đối thu chi ngân sách nhà nước, quản lý thuế và cải cách thủ tục hành chính, theo ý kiến của các đại biểu Quốc hội: Nguyễn Ngọc Bảo (Vĩnh Phúc), Nguyễn Cao Sơn (Hòa Bình), Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng) đã nêu trong phiên chất vấn ngày hôm qua, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết: Theo yêu cầu quản lý mục tiêu của quản lý chiến lược nợ công đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2030 thì nợ công của nước ta không quá 65% GDP, trong đó, nợ chính phủ không quá 55% GDP và nợ nước ngoài quốc gia không quá 50%. Tuy vậy, trong 5 năm qua, chúng ta có bội chi cao và phát hành trái phiếu Chính phủ cao trong điều kiện cân đối ngân sách nhà nước khó khăn. Khẳng định trước Quốc hội, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho rằng, nợ công vẫn trong tầm kiểm soát.

Tuy nhiên, Bộ trưởng cũng thừa nhận, nhưng tốc độ tăng vừa qua là quá cao 20%/năm. Chúng ta tập trung cho phát triển, bên cạnh đó là việc phân bổ sử dụng vốn cũng “có chỗ nọ, chỗ kia” chưa thực sự hiệu quả. Giải thích về nguyên nhân nợ công tăng cao, Bộ trưởng cho rằng, đó là do ảnh hưởng của khủng hoảng tài chính toàn cầu nên kinh tế của Việt Nam tăng trưởng chậm lại. Thứ hai là do nguồn thu giảm vì giá dầu thô giảm, thực hiện các biện pháp miễn, giảm, giãn thuế cho sản xuất kinh doanh; thực hiện tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước và ngân hàng thương mại, thực hiện cắt giảm thuế quan theo cam kết quốc tế… Trong khi đó, tỷ lệ tăng thu giai đoạn 2011-2015 tăng 9,5%/năm, chỉ bằng một nửa so với giai đoạn trước đó. Nhu cầu chi ngân sách thì ngày càng tăng mạnh, nhất là chi cho an sinh xã hội, tăng 18%/năm. Nguyên nhân thứ ba là chúng ta tăng tỷ lệ phát hành trái phiếu chính phủ, gấp 3 lần so với giai đoạn trước đó, gây áp lực lớn cho nợ công. Đặc biệt, một nguyên nhân nữa mà Bộ trưởng thừa nhận, đó là việc phân bổ, sử dụng vốn nhiều nơi chưa thực sự hiệu quả.

 Về giải pháp để giảm nợ công trong thời gian tới, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nhấn mạnh 6 vấn đề, trong đó có việc quản lý chặt chẽ các khoản vay mới, chỉ sử dụng nợ công cho đầu tư phát triển, xây dựng các công trình hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng, tăng cường khâu kiểm tra, kiểm soát việc sử dụng vốn vay, cơ cấu lại nợ công theo hướng tăng tỷ trọng vay dài hạn, vay trong nước. Liên quan đến chất vấn của các đại biểu về cân đối thu - chi ngân sách nhà nước, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết, trong giai đoạn 2011 - 2015, tình hình tăng trưởng kinh tế không đạt mục tiêu theo yêu cầu nên chúng ta đã điều chỉnh, nhưng các mục tiêu khác thì chúng ta không điều chỉnh, đặc biệt là an sinh xã hội. Do vậy đến hết năm 2014 và 2015, cơ cấu chi ngân sách thường xuyên quá cao, 67 - 68% so với dự toán chi ngân sách nhà nước. Điều này ảnh hưởng nghiêm trọng đến vấn đề cơ cấu chi cho đầu tư phát triển và chi trả nợ.

Về chi, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết, chi thường xuyên lên đến 68% của năm 2015. Nhưng năm 2016, theo kế hoạch tính toán và thực tế trong dự toán năm 2016 thì chi thường xuyên đã giảm xuống trên 64%. Chúng ta đã giảm hơn 2% so với năm 2015. Quy mô tăng lên nhưng tỷ lệ giảm xuống. Theo tính toán, trong Kế hoạch trung hạn về tài chính ngân sách đến năm 2020 thì chi thường xuyên xuống khoảng 58 - 59%. Để cân đối thu - chi, thời gian tới, tập trung rà soát lại chính sách thu để cơ cấu lại thu. Đồng thời, bảo đảm thúc đẩy sản xuất trong nước, bảo đảm yêu cầu hội nhập nhưng cũng phải bảo đảm nguồn thu cho ngân sách nhà nước và phù hợp với quốc tế. Tập trung cơ cấu lại các chính sách về chi, bảo đảm tiết kiệm và hướng tới giảm chi ngân sách thường xuyên xuống khoảng 58 - 59% và giữ bội chi. Về bán vốn nhà nước trong doanh nghiệp nhà nước, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, từ năm 2000 đến nay, mới chỉ bán được 5%, làm rất nhiều nhưng quy mô rất thấp. Hiện vẫn còn rất nhiều vốn, còn 1,2 - 1,3 triệu tỷ đồng. “Bán chậm nhưng nếu bán không cẩn thận thì dễ gây thất thoát vốn Nhà nước. Rất sốt ruột nhưng không nóng vội” – Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nói.

* Website Đảng Cộng Sản Việt Nam (18/11): Sẽ thanh tra đột xuất nếu có dấu hiệu tham nhũng trước “hoàng hôn nhiệm kỳ”

Đây là nội dung được Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh cho biết tại phiên chất vấn của Quốc hội về “nạn” tham nhũng trước “hoàng hôn nhiệm kỳ”, sáng ngày 17/11 tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII. Chất vấn Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh, đại biểu Lê Như Tiến (Quảng Trị) đặt vấn đề: Tại các phiên họp chất vấn, nhiều đại biểu đã cảnh báo một số quan chức thường tăng cấp tham nhũng cả về tần suất và cường độ vào thời điểm “hoàng hôn nhiệm kỳ”. Hiện nay là thời điểm rất nhạy cảm, thời điểm chuẩn bị kết thúc nhiệm kỳ của các cơ quan nhà nước từ Trung ương đến địa phương. “Xin Tổng Thanh tra cho biết trách nhiệm cá nhân và những giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt để chặn đứng việc quan chức nhà nước chạy đua nước rút để thực hiện những "chuyến tàu vét" cuối cùng trước khi hạ cánh với các hành vi vi phạm: Hợp thức hóa tài sản nhà nước thành tài sản nhà mình, bất động sản của công thành bất động sản tư và đề bạt không bình thường vào lúc xế chiều hàng loạt cán bộ thân hữu vào bộ máy công quyền vì mục đích vụ lợi mà công luận đã từng lên án thời gian qua”, đại biểu Lê Như Tiến đặt câu hỏi. Thừa nhận trong thời gian qua, thực tiễn có xảy ra một số vi phạm trong trường hợp này, Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh cho biết: Trong báo cáo của Chính phủ về thực hiện nhiệm vụ năm 2015 và triển khai thực hiện kế hoạch, nhiệm vụ chủ yếu năm 2016 đã nêu rõ, chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện các giải pháp đồng bộ, các chủ trương về phòng, chống tham nhũng.

Do đó, trong năm 2016, Thanh tra Chính phủ sẽ lưu ý nội dung này trong quá trình triển khai tổ chức thực hiện đồng bộ các giải pháp. Bên cạnh đó, Tổng Thanh tra cho biết: Trong chỉ đạo thường xuyên công tác phòng, chống tham nhũng có nêu trách nhiệm người đứng đầu phải kiểm sát, giám sát ngăn ngừa phòng, chống tham nhũng. Vì vậy, nếu đối tượng vi phạm là người đứng đầu, phải phát huy vai trò của tổ chức Đảng, tổ chức đoàn thể, của cán bộ công chức, viên chức bằng cách các tổ chức này giám sát thường xuyên các giải pháp phòng phòng ngừa, chống tham nhũng, tố giác hành vi tham nhũng nếu có với các cơ quan có thẩm quyền. Tổng Thanh tra Huỳnh Phong Tranh khẳng định, là cơ quan có chức năng trong phòng, chống tham nhũng, ngành thanh tra sẽ tăng cường thanh tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong đó có tham nhũng qua kênh đơn thư tố giác, dư luận, báo chí. “Ngành Thanh tra sẽ thanh tra đột xuất khi xuất hiện các dấu hiệu vi phạm trong trường hợp này. Chúng tôi sẽ lưu ý trong triển khai nhiệm vụ năm 2016. Với tư cách là cơ quan quản lý nhà nước theo dõi các giải pháp phòng ngừa, chức năng thanh tra, phát hiện các hành vi tiêu cực, tham nhũng, cá nhân tôi sẽ lưu ý vấn đề của đại biểu nêu”, Tổng Thanh tra nhấn mạnh.

* Website Chính Phủ (18/11): Tạm dừng phê duyệt các khu hành chính tập trung quá hoành tráng

 Ngày 17/11, trước Quốc hội, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải nhận định một số địa phương đã xây dựng nguồn lực thực hiện khu hành chính tập trung lớn và Chính phủ đã tạm dừng xem xét, phê duyệt các quy hoạch này. Đại biểu Đỗ Văn Đương (TPHCM) chất vấn Chính phủ: “Điều kiện kinh tế đất nước còn khó khăn nhưng hiện nay, một số địa phương đã và đang có kế hoạch 'hoành tráng hóa' công sở tập trung hàng nghìn tỉ đồng. Tôi thấy đây là vấn đề rất hệ trọng. Tôi xin được hỏi ý kiến của Thủ tướng về xây dựng công sở tập trung và nhất là quan điểm xử lý của Thủ tướng trước đề xuất hoành tráng công sở quá tiêu chuẩn, định mức của một số địa phương”.

Trả lời đại biểu, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải cho biết trong Đề án tổng thể cải cách hành chính đã đặt ra vấn đề quy hoạch tập trung các khu hành chính để thực hiện cải cách hành chính. Trên thực tế, các khu hành chính ở các địa phương không được quy hoạch từ trước nên thường chiếm diện tích lớn. Vì vậy, Phó Thủ tướng yêu cầu thực hiện việc quy hoạch này phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội của cả nước và địa phương, quy hoạch sử dụng đất và phát triển đô thị, áp dụng phân kỳ dự án đầu tư phù hợp với khả năng tài chính của địa phương và có giải pháp chuyển đổi khu hành chính cũ sang các mục đích khác. “Trên cơ sở chuyển đổi mục đích sử dụng đất, với bình quân 33 ha/diện tích trung tâm hành chính cho một địa phương hiện tại, việc tái quy hoạch khu này có thể rút từ 3-6 ha, như vậy là tiết kiệm được một khối lượng diện tích đất không nhỏ khi quy hoạch tập trung.

Ví dụ, Lào Cai quy hoạch trung tâm hành chính theo khối, di dời các cơ sở đang ở trong trung tâm thành phố, chuyển dịch đất thành đất thương mại, dành vốn xây dựng trung tâm hành chính đảm bảo cải cách tổng thể về hành chính rất tốt”, Phó Thủ tướng nhấn mạnh. Tuy vậy, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải cũng nhìn nhận: “Một số địa phương làm quy hoạch khu vực hành chính công với nguồn lực lớn. Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị tạm dừng thực hiện quy hoạch hành chính tập trung, giao Bộ Xây dựng rà soát lại để đánh giá kết quả thực hiện. Trên cơ sở đó, Thủ tướng chấn chỉnh thực hiện cho từng địa phương”.

* Website Chính Phủ (18/11): Không “phong hàm” khi chưa có văn bản quy định

Trả lời chất vấn của đại biểu và Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng về việc “phong hàm” cho cán bộ, công chức ở một số cơ quan Trung ương hiện nay, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình cho biết sẽ dừng việc "phong hàm" khi chưa có văn bản quy định về nội dung này. Xung quanh vấn đề "phong hàm" và thực trạng, nguyên nhân, hướng xử lý, Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình cho biết, việc rà soát, nghiên cứu cho thấy hiện chưa có văn bản nào quy định về việc “phong hàm” với một số cán bộ, công chức tại một số cơ quan, đơn vị hiện nay.

Qua chất vấn của đại biểu Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Nội vụ thành lập tổ nghiên cứu vấn đề này cũng như mời một số cơ quan Trung ương tham gia, tiến hành đánh giá, tổ chức hội thảo, nghiên cứu, lấy ý kiến các chuyên gia. Sau khi nghiên cứu có 2 nhóm ý kiến. Nhóm thứ nhất nêu lên những ưu điểm của việc “phong hàm” cho một số cán bộ, nhóm thứ hai cho rằng chưa có văn bản nên cần thận trọng. Tuy nhiên, vì chưa có văn bản quy định, các cơ quan Trung ương và địa phương không được tiến hành “phong hàm” cho cán bộ nữa.

* Vietnamnet.vn (18/11): Chủ tịch tỉnh chịu trách nhiệm trước Thủ tướng

Đầu phiên chất vấn sáng nay, bất ngờ Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng được chủ tọa mời trả lời 3 câu hỏi của ĐB Trần Du Lịch. Mở đầu, Chủ tịch QH cho biết sáng nay, 3 câu hỏi của ĐB Trần Du lịch gửi trực tiếp đến được “đặt ngay tên bàn tôi đây”. Đồng thời ông nói ĐB Lịch cũng gửi đến Thủ tướng 3 câu hỏi. Chủ tịch QH cho rằng cả 3 câu hỏi ĐB Lịch gửi đến ông đều gợi ý cho công tác nghiên cứu lập pháp của QH. “Đây là 3 câu hỏi rất có chất lượng”, ông đánh giá.

Về câu hỏi thứ nhất: ĐB Trần Du Lịch hỏi việc chất vấn tại hội trường có nhiều nội dung thuộc trách nhiệm địa phương, có nên làm luật gì đó để phân cấp trách nhiệm Chính phủ và địa phương để từ đó có thể giải quyết những vướng mắc tại địa phương, tại diễn đàn QH hay không.

Chủ tịch QH trả lời, theo luật Tổ chức chính quyền địa phương, luật Tổ chức chính phủ, tổ chức QH, chúng ta đã phân cấp có những việc giao Thường vụ QH hướng dẫn để phân cấp. Các luật này vừa ban hành, chưa thực hiện.

“Tôi thấy không cần ban hành  luật riêng mà cố gắng thực hiện tốt các luật này”, Chủ tịch QH nhấn mạnh. “Phân cấp gì thì phân cấp nhưng trách nhiệm cơ quan hành pháp tối cao là Chính phủ, là Thủ tướng. Nếu nói đến cùng chỉ cần trách nhiệm của Thủ tướng là đủ. Chỗ này ta thực hiện chưa đủ. Không phải địa phương làm sai mà Chính phủ không phải chịu trách nhiệm”, Chủ tịch QH nhấn mạnh.

Theo đó, địa phương chịu trách nhiệm trước Chính phủ, trước Thủ tướng. Chủ tịch, phó chủ tịch tỉnh chịu trách nhiệm trước Thủ tướng. “Tôi nói rõ quan điểm của tôi như vậy. QH không cần làm thêm luật nữa”, Chủ tịch QH khẳng định.

* Tuổi Trẻ (18/11): Bộ trưởng Bùi Quang Vinh cam kết tính toán được thất thoát, lãng phí

Trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch - đầu tư Bùi Quang Vinh khẳng định có thể tính toán định lượng được thất thoát, lãng phí chiếm bao nhiêu % GDP, nhưng khó chính xác. Trước đó, phó chủ nhiệm Ủy ban kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Phúc nêu chất vấn: “Bộ trưởng Bộ Kế hoạch - đầu tư, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Xây dựng có thể giúp Chính phủ tính toán định lượng được những thất thoát, lãng phí vẫn còn nghiêm trọng trong việc quản lý, sử dụng các nguồn lực của nền kinh tế, nhất là thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước".

"Có thể ước tính được những thất thoát, lãng phí đó chiếm bao nhiêu phần trăm GDP trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII, từ năm 2011 đến nay?”. Vẫn với phong cách thẳng thắn quen thuộc, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch - đầu tư Bùi Quang Vinh nói “đây là câu hỏi mà đại biểu rất hiểu, vì anh Nguyễn Văn Phúc là phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, hoạt động trong lĩnh vực này nhiều năm”.

Ông Vinh nêu lại câu hỏi, có thể tính toán định lượng hay không? Có thể, tuy nhiên khó chính xác! Lãng phí, thất thoát trong việc quản lý các nguồn lực của nền kinh tế là rất rộng. Hay cụ thể hơn là thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng các công trình sử dụng vốn nhà nước vẫn còn nghiêm trọng, chưa kiềm chế được. Chúng ta đã và đang làm rất quyết liệt, Quốc hội, Chính phủ, các địa phương tích cực vào cuộc để ngăn chặn, nhưng lãng phí, thất thoát trong lĩnh vực này còn lớn, không chỉ đầu tư xây dựng cơ bản mà kể cả trong doanh nghiệp nhà nước. Lớn là bao nhiêu thì không đơn giản mà định lượng được.

“Tại kỳ họp thứ 6, cách đây 2 năm, đại biểu Đỗ Văn Đương (TP.HCM) cũng đề nghị cho biết thất thoát, lãng phí, kém hiệu quả của các dự án, công trình diễn ra ở địa phương nào? Tôi đã làm công văn đề nghị các địa phương, các bộ ngành báo cáo. Sau 7 tháng thì chỉ có 5 tập đoàn lớn, 7 địa phương báo cáo kê khai danh mục công trình có lãng phí, thất thoát, kém hiệu quả, nhưng con số đó không phản ánh hết” - Bộ trưởng Vinh nói. Cũng theo Bộ trưởng Vinh, đến nay ba bộ có thể giúp Chính phủ tính toán, nhưng phải có thời gian và biện pháp tính toán.

Thế nào là lãng phí? “Tôi báo cáo với Quốc hội, trước đây ở Quốc lộ 70, công an Lào Cai bắt được một vụ đội trưởng đội thi công rút bớt thép chân cầu. Đội trưởng là kỹ sư xây dựng, anh ta khai tôi rút bớt vì thiết kế thừa, có rút đi cũng không sao".

"Vấn đề là tại sao vậy? Vì thiết kế ăn theo tổng giá trị công trình, tổng to thì ăn theo phần trăm càng lớn. Cơ quan thẩm định thiết kế dự toán cũng không phát hiện ra. Đội trưởng đội thi công thì đảm bảo có rút cũng không sập. Cho nên lãng phí, thất thoát ngay cả trong lên dự án, thẩm định tổng mức đầu tư chứ không chỉ trong thi công bị rút bớt”.

Bộ trưởng Vinh trả lời tiếp: Về thất thoát thì phải căn cứ vào số liệu của kiểm toán, của thanh tra, nhưng con số đó không đủ. Trong sử dụng vốn ngân sách nhà nước thì ngay cả đi học tập nước ngoài mà không hiệu quả cũng là lãng phí, mua sắm gửi giá cũng là thất thoát. Đất nước muốn phát triển thì những vấn đề nhức nhối như vậy phải ngăn chặn, từng công việc phải siết chặt lại. “Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản còn nhiều vấn đề, nhưng Bộ kế hoạch - đầu tư quản lý nhà nước, các bộ chủ quản quản lý công trình, phải chịu trách nhiệm quản lý đồng tiền xem có lãng phí hay không. Khâu thẩm định do Bộ Xây dựng. Hay như đại biểu nào nói ký túc xá sinh viên ở Đà Lạt (xây dựng hàng trăm tỉ chỉ có một sinh viên đăng ký ở) thì đó là Bộ Xây dựng quản lý. Cho nên các bộ chủ quản phải cùng với Bộ Kế hoạch -đầu tư, các địa phương siết chặt lại các quy định” - Bộ trưởng Bùi Quang Vinh nói.

QUẢN LÝ

* Kênh VTV1 –Bản tin Thời sự lúc 22h ngày (17/11): Hàng nghìn tỉ đồng thất thoát mỗi năm do khai thác cát trái phép

Trong suốt một thời gian dài, hoạt động khai thác cát trái phép vẫn diễn ra ngang nhiên, khiến nhà nước thất thoát hàng nghìn tỉ đồng mỗi năm. Trong thời gian qua, Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản để chấn chỉnh hoạt động khai thác cát trái phép. Chính quyền nhiều địa phương cũng khẳng định đã tăng cường nhiều biện pháp trong việc quản lý khai thác cát. Tuy nhiên, diễn biến của tình trạng này vẫn có nhiều bất cập.

Trong năm 2015, nước ta đã xử lý 83.000 trường hợp khai thác cát trái phép, thu về gần 122 tỉ đồng tiền xử phạt. Cá nhân khi khai thác cát trái phép sẽ bị xử phạt từ 3 triệu đồng đến 70 triệu đồng, tùy vào khối lượng khai thác. Với tập thể mức phạt này tăng gấp đôi, từ 6 đến 140 triệu đồng. Song mức xử phạt này chưa đủ sức răn đe và hoạt động khai khác cát trái phép vẫn ngang nhiên diễn ra. Khai thác cát trái phép mang về khoản lợi nhuận kếch xù, đặc biệt đối với cát vàng, mỗi tàu quốc có thể thu về 200 triệu đồng mỗi ngày. Trong khi đó, các chế tài xử phạt của nhà nước còn quá nhẹ, chỉ mới xử phạt hành chính mà chưa có các biện pháp xử lý hình sự. Điều đó dẫn đến tình trạng khai thác cát trái phép luôn là vấn đề nóng, khó xử lý.

* VTV.vn (18/11): Số vụ việc chuyển cơ quan điều tra còn ít so với thực tế

Tổng Thanh tra Chính phủ thẳng thắn thừa nhận, số vụ việc chuyển cơ quan điều tra còn chưa tương xứng so với thực tế vi phạm. Thanh tra Chính phủ cho biết, từ đầu nhiệm kỳ khóa XIII đến năm 2015, Thanh tra Chính phủ đã giải quyết cơ bản các vụ việc khiếu nại tố cáo tồn đọng phức tạp, kéo dài. Đến nay, đã xem xét, giải quyết được 512/528 vụ việc, đạt tỷ lệ 97%. Nhiều vụ án tham nhũng đặc biệt nghiêm trọng được đem ra xét xử, lấy lại lòng tin trong quần chúng nhân dân. Việc đôn đốc thực hiện kết luận, kiến nghị, khắc phục hậu quả, xử lý sai phạm sau thanh tra có nhiều tiến bộ; đặc biệt là kiến nghị xử lý về kinh tế, thu hồi tiền, tài sản của Nhà nước.

Thanh tra Chính phủ cũng kiên quyết chống "hành chính hóa" tội phạm, khắc phục tình trạng ban hành kết luận không đúng thời hạn. Kỷ luật hành chính 4.692 tập thể, 20.336 cá nhân; chuyển cơ quan điều tra xử lý 186 vụ việc, 221 đối tượng. Bên cạnh đó, Tổng Thanh tra Chính phủ cũng thẳng thắn thừa nhận, số vụ việc chuyển cơ quan điều tra còn chưa tương xứng so với thực tế vi phạm; thời hạn ra kết luận thanh tra, nâng cao chất lượng và tính khả thi của kết luận thanh tra chưa được như mong muốn.

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY

* Danviet.vn (78/11): Đà Nẵng: Không đảm bảo an ninh trật tự, lãnh đạo bị điều chuyển

UBND thành phố Đà Nẵng vừa có văn bản chỉ đạo Sở này xây dựng chỉ số đánh giá, xếp loại thi đua hằng năm đối với thủ trưởng các sở, ban ngành và Chủ tịch UBND các cấp trong việc đảm bảo an ninh trật tự (ANTT), an toàn giao thông (ATGT) trên địa bàn. Theo đó, nhằm siết chặt tình hình ANTT và ATGT đang có chiều hướng đi xuống, UBND thành phố Đà Nẵng đã ra văn bản yêu cầu Chủ tịch UBND các quận, huyện, xã, phường tăng cường trực tiếp tham gia tuần tra thực tế. UBND thành phố Đà Nẵng yêu cầu Chủ tịch cấp quận, huyện phải đi thực tế định kỳ ít nhất 01 lần/tháng và 02 lần/tháng đối với Chủ tịch UBND cấp xã, phường.

Ngoài ra, Sở Nội Vụ sẽ phối hợp với Công an thành phố để xây dựng dựng chỉ số đánh giá, xếp loại thi đua đối với lãnh đạo các sở, ban ngành và Chủ tịch UBND các cấp trong việc đảm bảo ANTT và ATGT. Nếu tình hình ANTT và ATGT trên trên địa bàn và theo lĩnh vực được giao phụ trách không có chuyển biến tích cực sẽ không xét thi đua, khen thưởng năm 2015 đối với các tập thể và cá nhân liên quan; Sau 06 tháng, sẽ điều chuyển Chủ tịch UBND cấp xã, phường; Sau 01 năm, kiến nghị Ban Thường vụ Thành ủy xem xét trách nhiệm của Chủ tịch UBND quận, huyện và thủ trưởng các sở, ngành.

PHÂN TÍCH - BÌNH LUẬN

PHẠT 5 TRIỆU VÌ… CHÊ CHỦ TỊCH TỈNH TRÊN FACEBOOK

* Trí Thức Trẻ (18/11): Bị phạt vì chê chủ tịch trên facebook: Nếu khen có thưởng không?

Trao đổi với phóng viên bên hành lang Quốc hội về vụ “chê Chủ tịch tỉnh trên Facebook”, đại biểu Trần Khắc Tâm (Sóc Trăng) cho rằng, việc chê Chủ tịch tỉnh "kênh kiệu" trên facebook chưa thể gọi là xúc phạm nên việc xử phạt là không đáng. Theo ông Tâm: "Phải làm sao thu hút được người ta đóng góp, cho người ta gần gũi với mình để mình hoàn thiện hơn. Nếu họ chỉ nói mình kênh kiệu mà xử lý thì nay mai ai người ta đóng góp cho mình. Nếu mà khen, người xu nịnh thì sao? Khen làm không được việc thì hỏng rất nhiều công việc chung. Nếu giờ cô giáo kia quay ngược lại khen ông chủ tịch thì ông chủ tịch có thưởng không?”, ông Tâm đặt câu hỏi. Lý giải thêm về việc này, ông Tâm cho rằng, có sơ xuất gì đi chăng nữa thì có nhắc nhở. "Phạt 5 triệu đồng thì người ta đóng 5 triệu nhưng nếu người ta không hài lòng sẽ có những hình thức khác và người ta lại tiếp tục. Người ta đánh giá bằng cảm xúc của họ, phạt 5 triệu là quá đáng. Nên lắng nghe, góp ý, xem lại mình, cái quan trọng nhất là phải chân tình lắng nghe xem mình có kênh kiệu không? Nếu mình kênh kiệu thì phải thay đổi. Lãnh đạo 1 địa phương là 1 người hay hay dở thì người ta có quyền đóng góp", ông Tâm nói thêm.

Còn đại biểu Nguyễn Sỹ Cương cũng cho hay, thực ra việc đưa nhìn cái mặt kênh kiệu không phải là xúc phạm nhưng đằng sau đó có hàm ý sâu xa. Tuy nhiên, việc xem xét đây là phạm trù đạo đức hay pháp luật thì còn phải bàn. "Tôi làm ngành tổ chức rất lâu rồi nhưng những hiện tượng bình luận trên mạng xã hội này là mới xuất hiện thôi nên chưa có quy định cụ thể. Còn việc xử phạt ở đây, tôi cho là hơi vội vàng", ông Cương đánh giá. Trước đó, Sở TT&TT An Giang ra quyết định xử phạt bà Lê Thị Thùy Trang - Giáo viên môn ngữ văn, Trường THPT Long Xuyên và ông Huỳnh Nguyễn Huy Phúc, nhân viên Điện lực An Giang mỗi người 5 triệu đồng. Lý do cả hai đã vi phạm quy định truyền đưa lưu trữ sử dụng thông tin nhằm xúc phạm uy tín danh dự người khác, cụ thể do chê Chủ tịch UBND tỉnh "nhìn cái mặt kênh kiệu" trên facebook. Còn bà Phan Thị Kim Nga, phó văn phòng Sở Công thương bị nhắc nhở trong vụ việc, không bị xử phạt.

* Tuổi Trẻ (18/11): Chê chủ tịch tỉnh: Đảng ủy khối nói kỷ luật... còn nhẹ

Liên quan đến vụ chê Chủ tịch tỉnh trên Facebook, Đảng ủy khối dân chính Đảng tỉnh An Giang cho rằng việc xử lý, xử phạt là đúng. Thậm chí còn cho rằng mức kỷ luật khiển trách với giáo viên Lê Thị Thùy Trang là... nhẹ so với quy định. Từ đó đã yêu cầu Đảng ủy và ban Giám đốc Sở GD&ĐT... rút kinh nghiệm về việc xử lý kỷ luật bà Trang. Trao đổi với Tuổi Trẻ về việc... bị yêu cầu rút kinh nghiệm này, ông La Công Tâm - Giám đốc Sở GD&ĐT An Giang, cho biết sau khi Đảng ủy khối dân chính Đảng kiểm tra, ra văn bản yêu cầu xử lý bà Trang, theo thẩm quyền sở đã chỉ đạo và ban giám hiệu Trường THPT Long Xuyên họp hội đồng đưa ra mức kỷ luật khiển trách. “Mới đây, khi Đảng ủy khối dân chính Đảng yêu cầu rút kinh nghiệm, ban giám đốc và phòng tổ chức cán bộ của sở họp bàn xét thấy mức kỷ luật này là... không nhẹ, cũng tương đối phù hợp” - ông Tâm nói. Khi phóng viên nêu dư luận và giới luật sư cho rằng việc xử phạt, kỷ luật là không đúng luật, ông Phan Tùng Lâm, chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Đảng ủy khối dân chính Đảng (nơi trực tiếp kiểm tra đề xuất xử lý), giải thích ba cán bộ, nhân viên đó sai phạm nghiêm trọng bởi... có những bình luận đụng chạm tới cán bộ chủ chốt của tỉnh trước đại hội Đảng bộ tỉnh, việc này có nguy cơ ảnh hưởng rất lớn đến nhân sự.

Nội dung câu “Ông chủ tịch này kênh kiệu, xa lánh dân nhất trong các thời Chủ tịch An Giang” là không đúng sự thật, vu khống không chỉ Chủ tịch đương nhiệm mà đánh đồng cả các Chủ tịch trước đó đều... xa dân. Việc Ủy ban kiểm tra Đảng ủy khối đề nghị xử lý kỷ luật là căn cứ vào các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước. “Việc xử lý sai phạm đúng cơ sở, đảm bảo đúng quy trình, đúng thẩm quyền và có kết hợp với các cơ quan như Công an, Sở TT&TT, Sở GD&ĐT, Sở Công thương. Cho nên không thể nói việc xử lý này là nặng” - ông Lâm lý giải. Chiều 17/11, bà Võ Thị Ánh Xuân, bí thư Tỉnh ủy An Giang cho biết, Tỉnh ủy An Giang rất quan tâm những thông tin báo Tuổi Trẻ phản ánh. Bà cho biết đã chỉ đạo rà soát, kiểm tra lại vụ việc trên tinh thần cầu thị, khách quan và lắng nghe dư luận, nếu thấy xử lý nặng, chưa thuyết phục sẽ yêu cầu xem xét lại.

* Tiền Phong (18/11): “Nói xấu” Chủ tịch tỉnh trên Facebook: Kỷ luật không đúng luật?

Luật sư Vi Văn A - Trưởng Văn phòng Luật sư số 7 (Đoàn Luật sư Hà Nội) cho rằng, việc xử phạt trên không thuyết phục. Luật sư Nguyễn Trường Thành - Trưởng Văn phòng Luật sư Vạn Lý (Đoàn Luật sư thành phố Cần Thơ) nói, kỷ luật họ cũng không đúng luật. Theo Luật sư Nguyễn Trường Thành: Cho rằng xúc phạm uy tín của ông Chủ tịch tỉnh An Giang, nhưng đến nay mới thấy cấp dưới của ông suy luận như thế chứ chưa có ý kiến của ông Chủ tịch và cũng chưa thấy ông yêu cầu gì cả. Trước khi xử phạt vi phạm hành chính có lập biên bản vi phạm hành chính không? Hiện mới chỉ có “Biên bản làm việc” của Đoàn Thanh tra Sở TT&TT với cô giáo Trang, không có biên bản vi phạm hành chính? như vậy thì không được. Không có biên bản vi phạm hành chính thì không được xử phạt vi phạm hành chính, xử phạt là không đúng luật.

Ngoài ra, cô giáo Trang còn bị nhà trường kỷ luật khiển trách, như vậy cũng không đúng luật. Nghị định 27, ngày 6/4/2012 của Chính phủ về xử lý kỷ luật viên chức; trong đó, điều 10 quy định 8 hành vi viên chức bị khiển trách, hành vi của cô giáo Trang không rơi vào trường hợp nào cả. Ngay cả việc phạt vi phạm hành chính ông Phúc 5 triệu đồng cũng không đúng luật như đã phân tích với cô giáo Trang. Còn kỷ luật cảnh cáo bà Nga không đúng luật bởi vì Nghị định 34, ngày 17/5/2011 về xử lý kỷ luật với công chức; trong đó, điều 10 quy định 8 hành vi công chức bị cảnh cáo, không có hành vi nào rơi vào trường hợp bà Nga. Luật sư Thành cho rằng: Kỷ luật viên chức, công chức và xử phạt vi phạm hành chính công dân phải căn cứ vào luật pháp, không thể căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương hay yêu cầu của cơ quan Đảng.

Theo ông Thành: Câu bình luận có nội dung chính là góp ý phê bình, chứ không nhằm hạ thấp uy tín hay xúc phạm danh dự. Mà góp ý phê bình, công chức và viên chức nên trực tiếp hoặc thông qua hệ thống tổ chức. Khi góp ý trên Facebook, nếu thấy không thích hợp thì các cơ quan chức năng địa phương có thể nhắc nhở, đề nghị thay đổi. Viên chức, công chức có quyền góp ý phê bình Chủ tịch tỉnh. Ngược lại, ông Chủ tịch tỉnh An Giang cũng phải lắng nghe, tự kiểm điểm lại mình, nếu cấp dưới góp ý đúng thì phải rút kinh nghiệm. Còn theo Luật sư Vi Văn A: “Đó là cách người ta “dùng dao mổ trâu để cắt tiết gà”, xử lý quá nặng nề. Suy cho cùng, những lời nói thật thường khó nghe. Hơn nữa, ở cương vị là quan chức một địa phương, lắng nghe các ý kiến người dân là một phẩm chất cần có. Theo những gì tôi theo dõi trên phương tiện thông tin đại chúng, ngay khi bị nhắc nhở, chủ tài khoản của mạng xã hội đã tự ý hạ câu nói “chê” xuống. Vì vậy cứ cố ép họ vào một khung hình phạt nào đó, liệu có thuyết phục?”.

* Giao Thông (18/11): Chủ tịch An Giang không chỉ đạo xử cán bộ chê mình trên Facebook

Liên quan đến việc 3 cán bộ, viên chức và nhân viên của tỉnh An Giang bị xử lý kỷ luật về Đảng, chính quyền và xử phạt hành chính, ông Vương Bình Thạnh, Chủ tịch tỉnh An Giang - người bị chê "kênh kiệu" trên Facebook đã có thông tin chính thức. Cụ thể, Chủ tịch Vương Bình Thạnh khẳng định rằng bản thân không chỉ đạo ngành chức năng tỉnh này xử phạt 3 người nói trên. Theo ông Thạnh, nếu phát ngôn vi phạm thì Đảng ủy khối và Sở TT&TT xử lý. Ông Thạnh cũng khẳng định không tham gia, hay can thiệp trong chuyện xử lý này. Về việc xử lý 3 cán bộ, giáo viên trên, ông Thạnh cho rằng căn cứ theo quy định nên nếu hỏi có xử nặng hay không thì ông này không trả lời được. Chủ tịch tỉnh An Giang cho rằng, nếu 3 cán bộ trên thấy xử nặng hay không đúng thì có thể khiếu nại. Vị này cũng khẳng định khi công an thông tin vụ việc thì mới biết mình bị "xúc phạm" trên Facebook.

PHÁP LUẬT

* Thanh Niên (18/11): ‘Giận’ sếp, ‘tung’ văn bản tối mật lên Facebook

Hậu quả, ngày 17.11 vừa qua, TAND TP.HCM xử sơ thẩm tuyên phạt bị cáo Phạm Thanh Trung (26 tuổi, ngụ quận Gò Vấp, TP.HCM, nguyên cán bộ Đội tham mưu-Công an Q.Bình Thạnh) 3 năm tù về tội “cố ý làm lộ bí mật nhà nước”. Tại phiên tòa, Trung khai để thực hiện hành vi phạm tội bị cáo đã lấy số điện thoại của bạn gái để tạo một tài khoản Facebook mới (không cho bạn gái biết). Tối ngày 25.4.2015, khi được Đội trưởng Đội tham mưu phân công đi photocopy văn bản “thông báo số 5” của Tiểu ban an ninh trật tự, điều chỉnh một số nội dung liên quan đến công tác bảo đảm an ninh trật tự lễ mít tinh, diễu binh, diễ hành kỷ niệm 40 năm giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước, bị cáo Trung đã tự ý lấy một bản sao, đem về phòng trọ chụp lại và tải lên Facebook mới lập.

Ngoài ra, Trung dẫn đường link Facebook này đến tài khoản Facebook của tổ chức phản động lưu vong Việt Tân, hướng dẫn tổ chức này cách rải truyền đơn, đặt bom tại trụ sở chính quyền trong ngày TP.HCM tổ chức lễ mít tinh. HĐXX nhận định, theo văn bản của Công an TP.HCM khi phát hành văn bản trên, độ mật của văn bản được xác định là tối mật. Thông báo số 5 là kế hoạch bảo vệ sự kiện chính trị, văn hóa – xã hội lớn của đất nước, là tài liệu thuộc danh mục bí mật nhà nước trong lực lượng Công an nhân dân. Hành vi sao chụp, đưa lên mạng xã hội của bị cáo là nguy hiểm nhưng xét mục đích của Trung không nhằm lật đổ thể chế chính trị, chống phá chính quyền, không nhận sự chỉ đạo hay tham gia bất cứ tổ chức nào, chỉ vì bức xúc cá nhân nên có mức hình phạt phù hợp.

​* Tuổi Trẻ (19/11): Phá tổ chức chuyên nghe lén điện thoại quy mô lớn

Tối 18-11, nguồn tin của Tuổi Trẻ cho biết Bộ Công an đã thực hiện lệnh bắt khẩn cấp ba nghi can trong đường dây chuyên cung cấp phần mềm nghe lén điện thoại trên cả nước. Thông tin ban đầu cho biết, ba đối tượng bị lực lượng phối hợp Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về trât tự xã hội (C45) và Cục cảnh sát phòng chống tội phạm sử dụng công nghệ cao (C50) của Bộ Công an bắt khẩn cấp gồm: Lê Kim Đính (33 tuổi, hộ khẩu thường trú tại Lâm Đồng, tạm trú Q.Thủ Đức, TP.HCM) Lê Đức Anh (24 tuổi) và Nguyễn Văn Cao (28 tuổi, cùng quê H.Trực Ninh, Nam Định, tạm trú tại Hà Nội).

Các đối tượng cùng bị bắt trong sáng 18-11 về hành vi truy cập bất hợp pháp vào thiết bị số của người khác nhằm chiếm đoạt tài sản. Ngoài ra, Bộ Công an còn đang triệu tập nhiều đối tượng khác có liên quan tới hành vi vi phạm của nhóm Đính, Anh và Cao. Thông tin ban đầu cho biết, từ khoảng năm 2012, nhóm Cao, Anh, Đính là những người có quan hệ thân thiết trong gia đình, bàn bạc mua phần mềm chuyên nghe lén điện thoại, theo dõi, đánh cắp dữ liệu trong điện thoại của người khác để bán lại tại Việt Nam. Để thực hiện kế hoạch này, các đối tượng lập nên nhiều trang web để quảng cáo, chào mời những người có nhu cầu nghe lén, theo dõi điện thoại của người khác mua.

Khách hàng quan tâm thì liên lạc qua điện thoại, sẽ được nhóm này hướng dẫn, trao đổi trực tiếp hoặc qua điện thoại để nhận tiền, sau đó hướng dẫn cách cài đặt phần mềm vào điện thoại của người muốn theo dõi. Muốn cài đặt được phần mềm, người mua phải tự tay cài đặt vào máy của người sử dụng, các loại điện thoại thông minh mới có khả năng cài đặt phần mềm này.

Để mua được phần mềm theo dõi điện thoại này, mỗi khách hàng phải trả 1,5 triệu đồng/tháng. Điện thoại được cài đặt phần mềm theo dõi sẽ hoạt động ẩn, tự động chuyển dữ liệu ghi âm cuộc gọi, nhắn tin, chat qua các phần mềm, hình ảnh… về trang chủ do nước ngoài tạo lập. Người mua sẽ được cung cấp một tài khoản, mã bí mật để truy cập trang web chuyên dùng, từ đó có thể kiểm tra, hoặc dowload dữ liệu về. Kết quả điều tra ban đầu xác định có hàng ngàn người trên cả nước mua phần mềm, sử dụng phần mềm của nhóm đối tượng bị bắt, trả tiền qua tài khoản của nhóm này.

* Lao Động (18/11): Gia Lai: Khởi tố nguyên Giám đốc Công ty quân đội phá rừng

Phòng điều tra hình sự Binh đoàn 15 (Bộ Quốc phòng) vừa tống đạt quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can, bắt tạm giam 4 tháng đối với Đại tá Trần Văn Khanh - nguyên Giám đốc Công ty TNHH MT Bình Dương về hành vi “Hủy hoại tài nguyên rừng". Trước khi bị bắt, ông Khanh đã bị Bộ Quốc phòng khai trừ khỏi Đảng, giáng cấp từ Đại tá xuống Trung tá và cách chức Giám đốc Công ty Bình Dương. Ngoài ông Khanh, cơ quan điều tra Binh đoàn 15 cũng khởi tố, bắt tạm giam một cán bộ nguyên là trợ lý kế hoạch, phụ trách xây dựng cơ bản của Công ty Bình Dương. Năm 2014, Thanh tra tỉnh Gia Lai đã có kết luận, việc chuyển đổi rừng nghèo sang trồng cao su của Cty Bình Dương vượt quá 700ha ngoài vùng dự án. Nhận thấy vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật, tỉnh này đã chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra của Bộ Quốc phòng xử lý theo thẩm quyền.

THẾ GIỚI

* Vietnamnet.vn (19/11): Thế giới 24h: NATO muốn ‘nắn gân’ Nga?

NATO điều binh áp sát biên giới Nga, Putin tuyên bố gây sốc về IS, đấu súng dữ dội tại Pháp… là những tin nóng 24 giờ qua.

Tin nổi bật

Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây dương (NATO) đang tiến hànhđợt triển khai quân thử nghiệm đầu tiên tại Baltic từ một trung tâmchỉ huy đóng tại Anh. Theo RT, việc điều binh giả định sát biên giới Ngacủa NATO nhằm sát hạch tiềm lực của lực lượng Phản ứng nhanh của Đồng minh (ARRC), để điều khiển các đội hình lớn ‘trong một cuộckhủng hoảng an ninh đầy thách thức’. Trong đợt điều binh thử nghiệm này cũng bao gồm mộtcuộc tập trận quy mô lớn mang tên Arrcade Fusion 15 (AF15) kéo dài hai tuần,với sự tham gia của 1.700 lính từ 20 quốc gia NATO và Thụy Điển, tiếnhành tại ba quốc gia Baltic là Estonia, Lithuania và Lativa. Arrcade Fusion là hoạt động tập trận diễn ra thường niên kể từ năm 1992. Các tuyên bố chính thức của chương trình quân sự nàycho biết, đây chỉ là hoạt động mang tính ‘giả tưởng’ với ‘các mối đedọa an ninh toàn cầu hiện hữu’ và chỉ trên máy tính.

“Mục tiêu của chúng tôi là nhằm đánh giá khả năngtriển khai quân, các ý niệm chung nổi lên khi thử nghiệm có thể được sử dụng để phát triển Lực lượng Đặc nhiệm chung có độ sẵn sàngrất cao của NATO (VJTF) và củng cố mối quan hệ đối tác với các đồng minh, đặc biệt là với các nước trong khu vực Baltic” – Tướng Tim Evans,Tư lệnh sở chỉ huy ARRC cho biết. ARRC có thể chỉ huy và điều khiển các lực lượngNATO với quy mô từ một lữ đoàn có hàng ngàn binh sĩ cho tới một quânđoàn có trên 60.000 binh sĩ. Một đoạn video của NATO trên YouTube cho thấy ARRC là ‘trung tâm chỉ huy có khả năng triển khai’ ngay lập tức,trong trường hợp NATO cần di chuyển quân sau khi có thông báo 48 giờ đồng hồ.

Tin vắn

- Cảnh sát Đức tại thành phố Aachen, phía tây nước này đã bắt giữ 2 phụ nữ và 1 nam giới có liên quan tới các vụ tấn công hôm 13/11 ở Paris, cảnh sát Đức hôm 17/11 cho hay.

- Trung Quốc đã thể hiện "sự kiềm chế tột bậc" tại Biển Đông khi không chiếm các đảo mà các nước khác đang kiểm soát dù nước này hoàn toàn có thể làm việc đó, một nhà ngoại giao cấp cao Trung Quốc hôm 17/11 tuyên bố trước thềm hai cuộc họp thượng đỉnh khu vực.

- Cả Nga và Pháp đều không kích các mục tiêu IS tại bắc Syria hôm 17/11. Cùng ngày, Paris chính thức đề nghị Liên minh châu Âu hỗ trợ nước này chống nhóm quân chủ mưu vụ đánh bom đẫm máu hôm 13/11 vừa qua.

- Các điệp viên Anh đang phát triển khả năng tấn công trên mạng để đánh khủng bố, tin tặc và các nước hiếu chiến, Bộ trưởng Tài chính George Osborne cho biết hôm 17/11 sau khi cảnh báo quân IS đang muốn phát động các cuộc tấn công mạng chết người

- Quân đội Syria đã giành lại một ngôi làng từ tay IS tại tây Syria, truyền thông quốc gia nước này và một nhóm chuyên giám sát cuộc chiến cho biết hôm 17/11. Ngôi làng vừa được giành lại nằm ở khu vực mà IS chiếm được thời gian gần đây, gần tuyến đường bắc nam sống còn.

- Một đoàn tàu chở 280 hành khách đã trật bánh tại một khu vực hẻo lánh tại tây nam Pakistan hôm 17/11, giết chết một lái tàu và 11 hành khách, AP đưa tin.

- Trong một luật vừa được thông qua hôm 17/11, Quốc hội Hungary cho phép chính phủ nước này thách thức về mặt pháp lý quyết định áp dụng hạn ngạch phân bổ người tị nạn cho các nước thành viên EU của EU.

- Tuyên bố, Pháp đang trong thời chiến, Tổng thống Francois Hollande kêu gọi tăng cường chi tiêu an ninh, tước bỏ tư cách công dân kép của những người Pháp được cho là có nguy cơ khủng bố. Kêu gọi được đưa ra vài ngày sau khi Paris bị tấn công, khiến 129 người chết.

- Các nhà khảo cổ đã khai quật được một tranh ghép mảnh Roman vô cùng ấn tượng, có từ thời Đế chế Byzantine khi xây dựng một tòa nhà công cộng ở Israel. Tác phẩm nghệ thuật này phản ảnh trình độ thẩm mỹ phát triển trong bối cảnh con người thời kỳ này vẫn đang săn bắt muông thú, cá.

- Bộ trưởng Quốc phòng Nga Sergey Shoigu hôm 17/11 cho hay, Nga đã tấn công các mục tiêu IS tại Syria bằng tên lửa hành trình Kalibr được phóng từ tàu ngầm Rostov on Don.

- Theo đoạn video giám sát mới nhất ghi lại vụ tấn công tối13/11 tại Paris, còn một nghi phạm khủng bố thứ 9 chưa bị bắt. Như vậy, vẫncòn hai kẻ tham gia vụ tấn công đang ở ngoài vòng pháp luật.

- Hai chuyến bay của hãng hàng không Pháp Air France đã phảichuyển hướng và hạ cánh khẩn sau khi bị đe dọa đánh bom, nhưng thông tin sauđó xác minh đe dọa này không có cơ sở.

- Theo báo Kommersant, trong vụ tai nạn hàng không ở Ai Cập,quả bom đã được đặt trong cabin chính của máy bay, chứ không phải là trongkhoang hàng hóa như truyền thông đã đưa trước đó.

- Bộ Quốc phòng Nga cho biết, sau khi có xác nhận vụ tai nạnmáy bay ở Ai Cập là do bị đánh bom khủng bố, không quân Nga đã thực hiện 127đợt không kích nhắm vào 206 mục tiêu của IS ở Syria.

- Ngày 18/11, Ngoại trưởng Nga Sergei Lavrov cho rằng, sauvụ khủng bố ở Pháp, các cường quốc trên thế giới cần phải thống nhất vô điềukiện về số phận của nhà lãnh đạo Syria Bashar al-Assad.

- Cảnh sát Thổ Nhĩ Kỳ cho biết đã chặn bắt 8 đối tượngnghi là phần tử thánh chiến Hồi giáo tập khi chúng đang trong hành trình tớiĐức.

- Mặt trận Al-Nursa, một nhánh của al-Qaeda tại Syria, tuyên bố đã bắn hạ 2 máy bay trinh sátkhông người lái của Nga trên vùng trời một sân bay quân sự do chúng kiểm soát ởTây Bắc Syria.

- Tổ chức Giám sát Nhân quyền Syria cho biết, các cuộc khôngkích của Pháp và Nga tại miền Bắc Syria đã tiêu diệt ít nhất 33 phần tử thánhchiến và làm bị thương hàng chục tay súng thuộc IS./.