PHẦN I: TIN ĐIỆN BIÊN

XÃ HỘI

* Báo Điện Biên Phủ (17/11): Trên 764 tỷ đồng phát triển hệ thống lưới điện

Thực hiện chương trình phát triển lưới điện, giai đoạn từ 2011 - 2015, trên địa bàn tỉnh có 44 công trình, dự án đầu tư phát triển lưới điện với tổng kinh phí thực hiện 764,843 tỷ đồng. Việc phát triển hạ tầng lưới điện được quan tâm bằng nhiều nguồn vốn, như: vốn ngành điện, vốn vay ADB hoặc WB, vốn Chương trình 135, vốn từ ngân sách địa phương và doanh nghiệp… Trong đó, đã thực hiện đầu tư lưới điện cao thế 110kV, lưới trung thế đấu nối các nhà máy thủy điện với lưới điện Quốc gia và lưới trung thế 922 – 35kV, các trạm biến áp (22 – 35/0,4kV), đường dây hạ thế 0,4kV. Từ các chương trình phát triển lưới điện những năm qua cũng có hơn 20.000 hộ dân được lắp đặt công tơ cấp điện lưới quốc gia. Nâng tỷ lệ xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh có điện đạt 100% (130/130 xã).

* Báo Điện Biên Phủ (16/11): Trên 2.000 nhân khẩu di cư đến sau ngày 30/4/2011

Theo rà soát, thống kê của UBND huyện Mường Nhé, trên địa bàn huyện có 369 hộ với trên 2.000 nhân khẩu di cư đến huyện sau thời điểm 30/4/2011. Thực trạng này gây cho chính quyền cơ sở nhiều khó khăn trong thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng; làm gia tăng tình trạng phá rừng, gây phức tạp an ninh trật tự trên địa bàn. Từ năm 2013 đến tháng 6/2015 trên địa bàn huyện Mường Nhé có 474,4ha rừng bị phá trái pháp luật, tập trung tại các xã: Leng Su Sìn (285,57ha), Mường Nhé (147,58ha), Chung Chải (24,81ha)…

Riêng 6 tháng đầu năm 2015 huyện đã phát hiện 157 vụ phá rừng với diện tích bị phá 143,11ha rừng phòng hộ và rừng sản xuất. Đối tượng  phá rừng chủ yếu là dân di cư tự do đã thực hiện phá rừng một cách tinh vi (vào ban đêm, giờ nghỉ, ngày nghỉ, cử người cảnh giới); số người tham gia đông và một số vụ có dấu hiệu kích động, lôi kéo chống người thi hành công vụ.

* Báo Điện Biên Phủ (16/11): Triển khai đề án xây dựng các điểm dân cư tập trung vùng biên giới

Đề án “Xây dựng các điểm dân cư tập trung, bố trí việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số ở khu vực biên giới, bảo vệ và phát triển rừng vành đai đến năm 2020” (gọi tắt là Đề án 84) đã được UBND tỉnh triển khai thực hiện theo Kế hoạch số 3931/KH-BCĐ, ngày 9/11/2015 của UBND tỉnh.

Theo đó, ngoài việc thành lập Ban chỉ đạo, phân công nhiệm vụ, xây dựng quy chế hoạt động, Ban chỉ đạo Đề án 84 đã tổ chức rà soát, khảo sát, điều tra nghiên cứu thực trạng tại 4 huyện biên giới, tập trung ở 29 xã biên giới. Trên cơ sở đánh giá kết quả khảo sát, rà soát các chương trình, dự án đang triển khai thực hiện trên địa bàn, Ban chỉ đạo Đề án 84 tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các giải pháp phù hợp bố trí, sắp xếp dân cư, tạo việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số vùng biên giới, góp phần xóa đói giảm nghèo, giữ vững an ninh trật tự, bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia.

29 xã biên giới của tỉnh Điện Biên có diện tích tự nhiên hơn 338.000ha, trong đó diện tích rừng gần 135.000ha, với 20.781 hộ, 103.924 nhân khẩu, chủ yếu là đồng bào dân tộc thiểu số, mật độ dân cư rất thấp, trung bình 30 người/km2. Ban Chỉ đạo Đề án 84 do Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm trưởng ban, Bộ CHQS tỉnh là cơ quan thường trực cùng các sở, ban, ngành, địa phương phối hợp triển khai thực hiện Đề án. 

KINH TẾ

* Báo Điện Biên Phủ (16/11): Thêm thầu để kịp tiến độ

Đến thời điểm hiện tại, tuyến đường Huổi Só - Huổi Lóng (phân đoạn Sín Chải - Cáng Chua 1, 2 - Háng Khúa - Huổi Lóng) nằm trong 6 dự án trọng điểm thuộc Dự án Di dân tái định cư Thủy điện Sơn La, trên địa bàn huyện Tủa Chùa, do UBND huyện làm chủ đầu tư vẫn bị liệt vào danh sách… chậm tiến độ. Để tháo gỡ khó khăn cho huyện, đồng thời cũng để đẩy nhanh tiến độ của công trình là đảm bảo hoàn thành đưa vào sử dụng trước thời hạn 31/12/2015, sau các đợt kiểm tra thực tế, UBND tỉnh đã cho phép Ban Quản lý dự án huyện, UBND huyện Tủa Chùa chỉ định và thêm 3 nhà thầu phụ hỗ trợ nhà thầu chính thi công đẩy nhanh tiến độ. Thế nhưng với những khó khăn do chính các nhà thầu đưa ra thì việc hoàn thành tuyến đường này vẫn đang là một thách thức lớn.

Tại buổi làm việc mới đây nhất giữa UBND tỉnh với UBND huyện Tủa Chùa, Ban Quản lý dự án huyện và các nhà thầu thi công tuyến đường trên, đồng chí Nguyễn Thành Phong, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã yêu cầu các nhà thầu phải báo cáo trung thực tiến độ hoàn thành của công trình, khó khăn lớn nhất hiện tại để tỉnh có hướng giải quyết. Báo cáo đoàn công tác UBND tỉnh, huyện Tủa Chùa và các nhà thầu nêu 3 nguyên nhân chủ yếu, là: thiếu vật liệu, máy móc song cơ bản do năng lực nhà thầu, vướng mắc về giải phóng mặt bằng và điều kiện thời tiết diễn biến phức tạp. Gói thầu xây lắp số 3 (do Doanh nghiệp tư nhân Chí Hà đảm nhận) không đảm bảo như cam kết với chủ đầu tư. Trong nội dung cam kết thì đến ngày 25/9/2015 nhà thầu phải tập kết đầy đủ thiết bị máy thi công tại công trường. Nhưng thực tế đến ngày 2/11/2015 tại công trường mới chỉ có 4 máy xúc (1 máy hỏng), 1 máy lu, 1 máy nghiền đá công xuất 30m³/h, 1 máy nghiền đá công suất 10m³/h, 2 ô tô 5 tấn, 2 ô tô 10 tấn, 1 máy ủi, 5 máy nén khí, 7 máy khoan đá, 20 công nhân. Nhà thầu cũng chỉ triển khai thi công các hạng mục đào khuôn đường từ Km 9+00 - Km 8+00 và rải được 100 mét móng lớp dưới dày 18cm, sản xuất được 1.500m³ đá 4x6. Trong khi đó, khối lượng công việc còn lại của gói thầu là toàn bộ mặt đường, hệ thống báo hiệu đường bộ. Với thiết bị máy thi công, nhân công hiện có trên công trường thì ngay chính nhà thầu cũng đã thừa nhận là không thể thực hiện thi công hoàn thành khối lượng công việc còn lại của gói thầu trước ngày 31/12/2015 theo đúng kế hoạch. Tương tự, tiến độ thi công gói thầu số 5 (do Công ty CPĐTXD & QLGT tỉnh Điện Biên đảm nhận) cũng rất chậm.

Chia sẻ với các nhà thầu, đồng chí Nguyễn Thành Phong, Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các nhà thầu, Ban Quản lý dự án huyện, UBND huyện Tủa Chùa dồn hết tâm lực, chung sức đồng lòng ngay lúc này để đẩy nhanh hoàn thành tiến độ. Đồng chí cũng chấp thuận phương án thêm 3 nhà thầu phụ (Công ty TNHH Hoàng Ánh và Doanh nghiệp tư nhân xây dựng Duy Hồng, Doanh nghiệp tư nhân Xây dựng Mạnh Quân) do huyện đề xuất và yêu cầu các nhà thầu phụ nỗ lực cùng với nhà thầu chính để thi công hoàn thành tuyến đường đúng tiến độ.

Trao đổi về tiến độ của tuyến đường tính đến ngày 12/11, ông Bùi Thanh Bình, Phó Giám đốc Ban QLDA huyện Tủa Chùa, đại diện đơn vị chủ đầu tư, cho biết: Hiện tại cả 3 nhà thầu phụ cùng 3 nhà thầu chính đang dốc sức để hoàn thành tuyến. Với sự vào cuộc của các nhà thầu phụ thì việc cơ bản đảm bảo được tiến độ đề ra, hoàn thành trước 31/12/2015 theo đúng kế hoạch và chỉ đạo của UBND tỉnh là điều khả quan. Tuy nhiên điều kiện thời tiết xấu liên tục diễn ra trên địa bàn cũng sẽ ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ thi công. Do đó, Ban Quản lý dự án huyện cũng đã tăng cường cán bộ giám sát có mặt 24/24h trên các gói thầu thi công và thường xuyên đi kiểm tra tình hình triển khai thi công của các gói thầu, yêu cầu các đơn vị dồn hết tâm sức, máy móc, vật tư, chia ca, kíp cho công nhân làm cả ngày đêm để sớm hoàn thành tuyến đường.

Việc thêm nhà thầu phụ đã gần như giảm một nửa gánh nặng cho các nhà thầu chính trong quá trình hoàn thành tuyến đường, song sẽ là một bài học lớn cho cả huyện và tỉnh nếu tuyến đường không kịp hoàn thành đúng tiến độ. Trong buổi làm việc với huyện Tủa Chùa, ông Nguyễn Thành Phong, Chủ tịch UBND tỉnh cũng đã rất nhiều lần phải nhấn mạnh đến việc do thời gian quá cấp bách nên bằng mọi giá các đơn vị được giao nhiệm vụ phải hoàn thành tuyến đường này để đảm bảo lợi ích cho người dân trên địa bàn có tuyến đường đi qua, không làm ảnh hưởng đến công sức của các nhà thầu khác đang hoàn thành tiến độ các dự án khác trong huyện, tỉnh. Tuy nhiên, đồng chí cũng đề nghị các chủ đầu tư cần siết chặt việc tuyển chọn nhà thầu ngay từ lúc đầu đối với các công trình còn lại đang được phê duyệt trên địa bàn, và nhấn mạnh huyện cần nghiêm túc rút kinh nghiệm, bởi đây không phải là trường hợp đầu tiên xảy ra trên địa bàn huyện dẫn đến phải thay thế nhà thầu cho kịp tiến độ.

* Báo Điện Biên Phủ (17/11): Nậm Pồ khắc phục giao thông sau mưa lũ

Huyện Nậm Pồ đang quản lý 130km đường giao thông từ trung tâm huyện đi các xã và đường liên xã. Là huyện mới thành lập, hệ thống giao thông chưa được đầu tư xây dựng nên các tuyến đường trong huyện là đường đất hoặc rải cấp phối. Do nhiều tuyến đường đi qua địa hình có độ dốc cao, nhiều đoạn cua gấp, một phía có vực sâu, kết cấu đất không vững chắc nên mùa mưa rất hay sạt lở, sình lầy, gây ách tắc giao thông. Giao thông chưa phát triển đã ảnh hưởng đến thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội (KT - XH), đảm bảo quốc phóng - an ninh (QP - AN) trên địa bàn.

Ngay trong quý II năm 2015, UBND huyện Nậm Pồ đã xây dựng kế hoạch chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn phối hợp với các xã tranh thủ nguồn lực, xây dựng phương án, tổ chức thực hiện đảm bảo thông suốt và an toàn giao thông. Ông Chu Văn Sử, Trưởng phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Nậm Pồ, cho biết: Các tuyến đường từ trung tâm huyện đi các xã và đường liên xã được đầu tư từ những năm trước đây bằng nguồn kinh phí hạn chế, quy mô nhỏ. Đường hẹp, chưa được rải nhựa hoặc xây dựng bằng bê tông, do ảnh hưởng của thiên nhiên và mưa lũ hàng năm đường xuống cấp nghiêm trọng. Mưa lũ năm 2015, nhiều đoạn, điểm trên các tuyến bị sạt lở, có đoạn sụt lún giữa lòng đường, tạo nên "ổ trâu, sống trâu" gây trở ngại cho người, phương tiện tham gia giao thông. Đoạn đường từ cầu Nậm Pố (xã Chà Cang) đến xã Nà Hỳ dài hơn 30km, đường rải cấp phối, hệ thống thoát nước là rãnh đất, mùa mưa lũ vừa qua nhiều đoạn nước trên đồi chảy xuống lòng đường. Đây là tuyến đường chính vào trung tâm huyện, nhưng thời điểm mùa mưa vừa qua (tháng 7, 8, 9) nhiều đoạn đường sình lầy, sạt lở nghiêm trọng. Chính vì thế, ô tô trọng tải 5 tấn trở xuống và ô tô con phải đi mất hơn 2 tiếng, còn ô tô tải trọng lớn nhiều hôm không thể đi được.

Trước mùa mưa lũ, Phòng Kinh tế - Hạ tầng đã tham mưu cho UBND huyện ra văn bản chỉ đạo các phòng ban chuyên môn, phối hợp với UBND các xã, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn sẵn sàng phương tiện, máy móc, nhân lực khắc phục sạt lở, san lấp lún sụt, đảm bảo thông suốt giao thông. Mặt khác, UBND huyện chỉ đạo UBND các xã thực hiện tốt phương châm "4 tại chỗ" tổ chức thực hiện đảm bảo thông suốt giao thông trên địa bàn. Mùa mưa vừa qua, các đơn vị, doanh nghiệp, người dân đã hót đất đá sụt sạt 2 đợt, kè rọ thép chống sạt lở phía ta luy âm của đường với chiều dài 122m, nạo vét, khơi thông cống rãnh thoát nước... trên tuyến đường Chà Cang - Nà Khoa và Nà Hỳ - Nà Bủng. Các xã đã huy động người dân lao động san lấp ổ gà, phát quang tầm nhìn, sửa chữa hàng chục km đường liên bản. Cũng theo ông Sử, số lượng đường giao thông liên xã lớn, sau mùa mưa xuống cấp nghiêm trọng, kinh phí bố trí cho đảm bảo giao thông và bảo dưỡng sửa chữa đường trên địa bàn (năm 2015 là 2,8 tỷ đồng), chưa đáp ứng nhu cầu thực tế.

Tranh thủ và khai thác các nguồn lực tại chỗ, chủ động đảm bảo thông suốt và an toàn giao thông được các cơ quan chức năng, các xã của huyện Nậm Pồ thực hiện có hiệu quả. Ảnh hưởng của thiên nhiên gây ra trong mùa mưa lũ là không nhỏ, nhưng các tuyến đường liên xã, đường ra biên giới, đường đến vùng sâu vùng xa trong huyện vẫn thông suốt, đã góp phần ổn định đời sống cho nhân dân, phát triển KT - XH trên địa bàn.

* Báo Điện Biên Phủ (16/11): Toàn tỉnh: 452 công trình, dự án được phê duyệt quyết toán

Theo báo cáo của Sở Tài chính, đến hết tháng 9/2015, toàn tỉnh mới có  725 báo cáo quyết toán của 725 dự án được gửi về cơ quan tài chính các cấp để thẩm định, phê duyệt quyết toán. So với số dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng thì số dự án có báo cáo quyết toán trên mới đạt 61%. Trong số các dự án có báo cáo quyết toán, hiện mới có 452 dự án được phê duyệt quyết toán. Như vậy, số dự án cần phê duyệt quyết toán trên địa bàn tỉnh còn tương đối lớn.

Để đẩy nhanh tiến độ công tác quyết toán các công trình, dự án hoàn thành, UBND tỉnh yêu cầu Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc Nhà nước tỉnh và các sở quản lý chuyên ngành, tích cực phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị chủ đầu tư, các ban quản lý dự án tiếp tục đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hồ sơ quyết toán của các dự án hoàn thành; chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tồn đọng của các dự án theo thẩm quyền trong quá trình thực hiện, đồng thời tổng hợp báo cáo, đề xuất và tham mưu cho UBND tỉnh kịp thời giải quyết những vấn đề vượt thẩm quyền.

PHẦN II: TIN TỨC – THỜI SỰ

CHÍNH SÁCH MỚI

* Pháp Luật TPHCM (15/11): Phụ cấp độc hại, đặc thù bằng 10% mức lương hiện hưởng

Chính phủ vừa ban hành Nghị định 113/2015/NĐ-CP quy định phụ cấp đặc thù, phụ cấp ưu đãi, phụ cấp trách nhiệm công việc và phụ cấp nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đối với nhà giáo trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2016. Theo đó, nhà giáo vừa dạy lý thuyết, vừa dạy thực hành là nghệ nhân ưu tú trở lên hoặc người có trình độ kỹ năng nghề cao dạy thực hành trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập sẽ được hưởng phụ cấp đặc thù bằng 10% mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có). Phụ cấp đặc thù được trả cùng kỳ lương hằng tháng và không dùng để tính đóng, hưởng chế độ bảo hiểm.

 Ngoài ra, nhà giáo chuyên trách giảng dạy người khuyết tật được hưởng phụ cấp trách nhiệm công việc với mức 0,3 so với mức lương cơ sở và phụ cấp ưu đãi giảng dạy người khuyết tật với mức 70% lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có). Nhà giáo dạy thực hành sẽ được hưởng phụ cấp nặng nhọc, độc hại với bốn mức gồm: Mức 0,1 áp dụng đối với nhà giáo dạy thực hành ở môi trường dễ bị lây nhiễm, mắc các bệnh truyền nhiễm hoặc tiếp xúc trực tiếp với chất độc, khí độc; mức 0,2 đối với môi trường chịu áp suất cao, thiếu dưỡng khí; mức 0,3 nơi có tiếng ồn lớn hoặc ở nơi có độ rung liên tục với tần số cao; mức 0,4 môi trường có phóng xạ, tia bức xạ hoặc điện từ trường vượt quá tiêu chuẩn cho phép.

* Chinhphu.vn (16/11): Hỗ trợ kinh phí xử lý chất thải bệnh viện

Bộ Y tế đang dự thảo Quyết định về việc hỗ trợ có mục tiêu kinh phí từ ngân sách Trung ương để xử lý chất thải y tế tại các bệnh viện công lập. Bộ Y tế cho biết, theo các số liệu thống kê báo cáo năm 2014, tỷ lệ cơ sở khám chữa bệnh có hệ thống xử lý chất thải lỏng là 58,1%. Tỷ lệ chất thải rắn y tế nguy hại được xử lý đạt 94,5%. Tuy nhiên hệ thống xử lý chất thải của nhiều cơ sở khám chữa bệnh đã xuống cấp hoặc quá tải, kinh phí cho vận hành, bảo trì, bảo dưỡng thiếu nên hiệu quả xử lý kém do đó cần có một cơ chế hỗ trợ có tính đặc thù từ ngân sách Trung ương cho xử lý chất thải tại các cơ sở khám chữa bệnh công lập.

Bộ Y tế đề xuất dự thảo này nhằm quy định việc hỗ trợ có mục tiêu kinh phí từ ngân sách Trung ương để triển khai các dự án đầu tư xây dựng hệ thống xử lý chất thải y tế (Dự án), các khoản chi thường xuyên phục vụ công tác quản lý chất thải y tế đảm bảo theo quy định (chi thường xuyên) để bảo vệ môi trường. Quy định này dự kiến sẽ áp dụng cho các bệnh viện công lập trên toàn quốc. Theo dự thảo, các dự án đầu tư xây dựng hệ thống xử lý chất thải y tế (bao gồm cả dự án đầu tư thực hiện theo hình thức đối tác công tư) sẽ được xem xét, hỗ trợ khi có đầy đủ các điều kiện sau đây: 1- Đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định hiện hành của pháp luật và được đưa vào kế hoạch ngân sách hàng năm; 2- Chưa có kinh phí thực hiện hoặc đã được bố trí kinh phí nhưng chưa đủ để thực hiện dự án.

Các khoản chi thường xuyên phục vụ công tác quản lý chất thải y tế sẽ được xem xét, hỗ trợ khi có đầy đủ các điều kiện sau đây: 1- Nằm trong Kế hoạch hàng năm về kinh phí xử lý chất thải y tế được Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc Bộ Y tế (Cục Quản lý môi trường y tế) phê duyệt; 2- Thuộc một trong các nội dung: Chi thuê xử lý chất thải y tế theo hợp đồng giữa cơ sở khám chữa bệnh và đơn vị có đủ tư cách pháp nhân trong xử lý chất thải nguy hại theo quy định; chi thuê vận hành, bảo dưỡng định kỳ thiết bị/hệ thống xử chất thải y tế; chi trả tiền điện, tiền mua hóa chất, nhiên liệu, dụng cụ và các vật tư khác phục vụ công tác thu gom phân loại và xử lý chất thải y tế; chi trả tiền sửa chữa, thay thế thiết bị/hệ thống xử lý chất thải y tế; 3- Chưa có kinh phí thực hiện hoặc đã được bố trí nhưng chưa đủ để thực hiện.

Theo dự thảo, các dự án đầu tư xây dựng hệ thống xử lý chất thải y tế thực hiện theo hình thức đầu tư công sẽ được hỗ trợ 100% kinh phí theo dự toán đã được phê duyệt.

Đối với các dự án đầu tư xây dựng hệ thống xử lý chất thải y tế thực hiện theo hình thức đối tác công tư, sẽ hỗ trợ 100% vốn chủ sở hữu cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết và thực hiện hợp đồng dự án. Cho vay ưu đãi không quá 70% vốn chủ sở hữu với lãi suất không quá 3,6%/năm trong thời gian không quá 10 năm để thực hiện dự án. Đối với các khoản chi thường xuyên phục vụ công tác quản lý chất thải y tế, sẽ hỗ trợ 100% kinh phí chi thường xuyên phục vụ công tác quản lý chất thải y tế từ ngân sách Trung ương đối với các bệnh viện chuyên khoa lao, phong, tâm thần, HIV/AIDS. Hỗ trợ 50% kinh phí chi thường xuyên phục vụ công tác quản lý chất thải y tế từ ngân sách Trung ương đối với các bệnh viện thuộc tuyến Trung ương, tuyến tỉnh, tuyến huyện.

CHỈ ĐẠO – QUYẾT ĐỊNH – NGHỊ ĐỊNH MỚI

* Chinhphu.vn (16/11): Thống nhất quản lý đơn vị sự nghiệp y tế ở địa phương

Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại cuộc họp Thường trực Chính phủ về việc quản lý đơn vị sự nghiệp y tế ở địa phương. Về mô hình tổ chức quản lý đối với trung tâm y tế cấp huyện, theo thông báo kết luận, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tuyến cơ sở là nhân tố quan trọng, giúp người dân được tiếp cận kịp thời, thuận tiện với các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, góp phần chống quá tải bệnh viện ở tuyến Trung ương và tuyến tỉnh. Thực tế nhiều năm qua, tại 59 tỉnh, thành phố, việc thực hiện quản lý hệ thống y tế theo ngành dọc từ tuyến tỉnh trở xuống theo chỉ đạo của Bộ Chính trị tại kết luận số 43-KL/TW ngày 01/4/2009 đã phát huy hiệu quả, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân; trình độ, năng lực, chuyên môn của cán bộ, nhân viên y tế, đặc biệt là y tế tuyến cơ sở (huyện, xã) được nâng lên qua việc luân chuyển, điều động cán bộ trong ngành y tế tại từng địa phương. Ý kiến của hầu hết các địa phương cũng đề nghị tiếp tục thực hiện mô hình quản lý này.

Vì vậy, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu cần thống nhất mô hình thực hiện trong cả nước: giao sở y tế các địa phương trực tiếp quản lý các trung tâm y tế cấp huyện Về mô hình tổ chức quản lý của Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình: công tác dân số ở nước ta đang đặt ra những yêu cầu phải có những thay đổi lớn về chiến lược và chính sách dân số nhằm nâng cao chất lượng dân số, chủ động ứng phó với tình trạng già hóa dân số; mất cân bằng về tỷ suất sinh giữa một số tỉnh, thành phố, vùng, miền trong cả nước; mất cân bằng giới tính khi sinh…; gắn dân số với phát triển bền vững. Thủ tướng Chính phủ yêu cầu mô hình tổ chức của cơ quan quản lý về dân số cần tiếp tục nghiên cứu, đánh giá trên cơ sở khoa học trong quá trình xây dựng, hoàn chỉnh Chiến lược dân số và Luật Dân số để có quyết định phù hợp. Trước mắt, giữ nguyên mô hình tổ chức quản lý của Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình cấp huyện như hiện tại (thuộc Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình).

Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Y tế và Bộ Nội vụ hoàn thành việc ban hành văn bản hướng dẫn mô hình tổ chức quản lý trung tâm y tế cơ sở trước ngày 1/1/2016 để chỉ đạo thực hiện. Bộ Y tế, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo ngành y tế ở địa phương tăng cường sự phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền trong lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý y tế.

* Chinhphu.vn (16/11): Khẩn trương hoàn thành kế hoạch đơn giản hóa TTHC trọng tâm năm 2015

Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương tập trung nguồn lực hoàn thành những nhiệm vụ trọng tâm tại Quyết định số 08/QĐ-TTg  ngày 6/1/2015 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch đơn giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm năm 2015. Phó Thủ tướng yêu cầu các Bộ khẩn trương hoàn thành việc nghiên cứu, hoàn thiện phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trình Thủ tướng Chính phủ. Trên cơ sở phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, các Bộ tiếp tục triển khai, hoàn thành việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính để ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành.

Về nhiệm vụ rà soát, chuẩn hóa và công khai thủ tục hành chính, Phó Thủ tướng yêu cầu các Bộ, cơ quan hoàn thành việc phê duyệt danh mục thủ tục hành chính đặc thù thuộc phạm vi chức năng quản lý; ban hành quyết định công bố bộ thủ tục hành chính, kịp thời gửi các địa phương để triển khai thực hiện. Các địa phương (Hà Giang, Kon Tum, Lai Châu, Lâm Đồng, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc) khẩn trương thực hiện việc chuẩn hóa danh mục thủ tục hành chính đặc thù để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Phó Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương tập trung thực hiện việc nhập dữ liệu, công khai trên cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính trước ngày 30/11 tới và niêm yết đầy đủ thủ tục hành chính đã được công bố tại nơi tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính trước ngày 30/12/2015.

Theo Bộ Tư pháp, các bộ, ngành, địa phương đã khẩn trương triển khai Kế hoạch đơn giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm năm 2015. Có 9/9 bộ được giao rà soát, đơn giản hóa 13 nhóm thủ tục hành chính trọng tâm đã hoàn thành hệ thống hóa thủ tục hành chính, quy định liên quan; 7/9 bộ đã hoàn thành nghiên cứu, đề xuất phương án đơn giản hóa gửi Bộ Tư pháp tham gia ý kiến. Về nhiệm vụ rà soát, chuẩn hóa và công khai thủ tục hành chính: Có 15/24 bộ, ngành đã phê duyệt danh mục thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý, còn 9 bộ, ngành đang triển khai, chưa phê duyệt. Có 48/63 địa phương đã phê duyệt danh mục thủ tục hành chính đặc thù, 9 địa phương đang thực hiện việc chuẩn hóa danh mục thủ tục hành chính đặc thù để trình phê duyệt, 6 địa phương không có thủ tục hành chính đặc thù trên địa bàn.

TIN QUỐC HỘI

* Tuổi Trẻ (16/11): Hai Bộ đưa hai con số chênh nhau 3.000 ha

Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn  báo cáo số liệu trồng rừng thay thế cho diện tích rừng bị phá làm thủy điện là 21.000 ha, trong khi đó Bộ Công Thương lại đưa ra con số là 18.000 ha.

Tại phiên trả lời chất vấn tại Quốc hội sáng 16-11, đại biểu Tô Văn Tám (Kon Tum) và Trương Văn Vở (Đồng Nai) đặt câu hỏi cho cả hai bộ trưởng Công Thương và Nông nghiệp phát triển nông thôn về việc có hay không một số doanh nghiệp không trồng rừng thay thế khi làm thủy điện? Tiến độ trồng bù diện tích rừng thay thế cho rừng bị phá làm thủy điện đang được tiến hành ra sao? Kế hoạch 2015 có đạt được theo đúng tiến độ? Và vì sao số liệu trồng rừng thay thế cho diện tích rừng bị phá làm thủy điện giữa hai bộ này lại chênh nhau đến 3.000 ha (Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn báo cáo 21.000 ha, Bộ Công Thương báo cáo 18.000 ha)?

Bộ trưởng Cao Đức Phát trả lời: “Đúng là có việc một số doanh nghiệp làm thủy điện nhưng chưa trồng rừng thay thế. Họ báo cáo vì trước đây khi xét duyệt dự án không nhắc nên bây giờ không có tiền để làm. Và đúng là có thực tế như vậy, duyệt dự án thủy điện trước rồi khi Quốc hội nhắc nhở mới rà lại trồng rừng thay thế. Đúng là có sự vênh nhau trong việc xét duyệt dự án thủy điện và trồng rừng thay thế. Tôi yêu cầu doanh nghiệp thực hiện đúng luật. Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải cũng chỉ đạo Bộ Công thương là doanh nghiệp nào không thực hiện sẽ bị rút. Hai năm nay Quốc hội quan tâm, Chính phủ chỉ đạo thì đã chuyển biến rất nhiều, bây giờ tất cả đã vào guồng và sẽ thực hiện nghiêm túc hơn”. “Về độ vênh rừng thay thế tôi nghĩ do thời điểm, còn chúng tôi đã gửi đến Quốc hội danh sách từng tỉnh một chứ không có vấn đề gì ở đây cả” - ông Cao Đức Phát nói.

Về phần mình, Bộ trưởng Công Thương Vũ Huy Hoàng cho biết khả năng việc trồng rừng thay thế khi làm thủy điện của năm 2015 sẽ hoàn thành. Cụ thể về biện pháp thực hiện, bộ trưởng Vũ Huy Hoàng nói: “Chúng tôi có ba phương án. Thứ nhất, với những dự án thủy điện đã phê duyệt, chúng tôi đôn đốc tiến độ trồng bù rừng, nếu không hoàn thành thì chế tài. Với các dự án đang có phương án trồng bù, trong khi chờ đợi sẽ tạm thời cấp giấy hoạt động điện lực 1 năm. Với các dự án đang phê duyệt nhưng không thực hiện thì tạm ngưng giấy phép hoạt động điện lực.

Câu hỏi của đại biểu Trương Văn Vở về chênh lệch số diện tích rừng phải trồng bù do làm thủy điện, bộ trưởng Vũ Huy Hoàng nói: “Có thể do thống kê hai ngành khác nhau, thực tế một số công trình kết hợp thủy lợi thủy điện nhưng thủy lợi là chính. Cho nên khi tính thì tính như thủy lợi hoặc không tính như thực tế, tôi xin rút kinh nghiệm. Chứ còn ở đây cũng không có ý gì”…

* Vietnamnet.vn (17/11): Chất vấn nảy lửa Chủ tịch QH - Bộ trưởng Nội vụ

Chủ tịch QH nhiều lần ngắt lời Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình để nhắc ông trả lời đúng câu hỏi bổ nhiệm chức danh hàm không có trong luật, Trung ương vẫn làm thì địa phương có được làm không.

Sáng nay, Bộ trưởng Nội vụ đăng đàn trả lời câu hỏi về bổ nhiệm chức danh hàm do ĐB Nguyễn Bá Thuyền và Bùi Mạnh Hùng nêu từ chiều qua. Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình trần tình nhiều ĐBQH đã gửi phiếu chất vấn cũng như khi phát biểu tại hội trường hôm qua cũng có nhiều ý kiến đặt vấn đề. "Các ĐB đã gửi phiếu chất vấn, cá nhân tôi đã trả lời. Nhưng khi trả lời các ĐB thì chưa có ý kiến chỉ đạo cụ thể của Thủ tướng. Nhân đây, chúng tôi báo cáo quá trình nghiên cứu hàm, thực trạng, nguyên nhân, và hướng xử lý", Bộ trưởng Nội vụ từ tốn nói.

Ông cho biết, tại phiên chất vấn ở kỳ họp thứ 8, Bộ đã có báo cáo đến nay, quy định của Đảng, pháp luật nhà nước chưa có văn bản nào quy định về hàm đối với một số cơ quan, tổ chức, đơn vị đối với một số đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức. Sau khi có ý kiến ĐB, từ tháng 6/2014, Bộ đã thành tổ nghiên cứu về chức danh hàm, đề nghị các cơ quan, tổ chức, đơn vị có chức danh này báo cáo. Bộ đã tổng hợp trình QH, và sau khi QH có nghị quyết, Thủ tướng chỉ đạo, thì Bộ thành lập ban nghiên cứu, mời nhiều cơ quan như Ban Tổ chức TƯ, UB Kiểm tra TƯ, MTTQ, VP Trung ương Đảng, VP Chủ tịch nước, VP Chính phủ, VPQH, Tòa án và Viện kiểm sát NDTC, Bộ Tư pháp, Công an, Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, tiến hành đánh giá, hội thảo, nghiên cứu, lấy ý kiến chuyên gia, nhà quản lý, nhà khoa học...

Nghe đến đây, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng ngắt lời để nhắc Bộ trưởng Nội vụ: "Câu hỏi đơn giản thôi: Trung ương làm thế có đúng không, nếu đúng thì địa phương chúng tôi làm được không?  Đồng chí trả lời chỗ ấy thôi, chứ nói cách làm thì lâu lắm. Trung ương chưa có quy định của luật pháp, nhưng chỗ này chỗ kia đã làm, chúng tôi sẽ xem lại. Và sẽ giải quyết, không đúng thì thôi, không thể mở rộng cho làm được".

Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình tiếp tục: Sau khi nghiên cứu thì có hai nhóm ý kiến. Nghe nửa câu, Chủ tịch QH ngắt luôn lời, lại nhắc "quá trình nói làm gì, quá trình đó vô cùng nhiều việc lắm".

"Chỉ cần nói xử lý thế nào? Địa phương có được làm không?", ông Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh. Ông Nguyễn Thái Bình trả lời: Tới giờ này không có văn bản nào của Đảng, nhà nước cho phép làm.

"Kết thúc nghiên cứu, chúng tôi đã báo báo Thủ tướng về hai nhóm ý kiến. Thứ nhất là đề nghị công nhận chức danh này, nêu rõ ưu điểm, hạn chế. Thứ hai đề nghị không quy định, cũng có ưu điểm, hạn chế. Ngày 8/10, chúng tôi đã xin ý kiến Thủ tướng. Ngày 29/10, Thủ tướng giao Bộ Nội vụ chủ trì hoàn thiện đề án để báo cáo xin ý kiến Chính phủ", ông Nguyễn Thái Bình nói. Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng lại nhắc lại câu hỏi: Địa phương có được làm không? Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình trả lời: Hiện chưa có quy định nào nên chưa làm được. Chủ tịch QH: Vậy đồng chí nói dứt điểm đi!

"Có phải ý đồng chí thế này không: Việc này trên thực tế là có, đang làm. Nhưng làm như thế là không có quy định của pháp luật nào cả, là sai. Tuy nhiên đó là một thực tế, Bộ Nội vụ đang được giao nghiên cứu, trong khi nghiên cứu thì địa phương không được làm. Cả Trung ương và địa phương không được tiếp tục nữa", ông Nguyễn Sinh Hùng đặt câu hỏi.

Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình trả lời: "Đúng rồi!"

Đến lúc này thì người điều hành phiên chất vấn, Phó Chủ tịch QH Huỳnh Ngọc Sơn phải lên tiếng để chấm dứt phần trả lời của Bộ trưởng Nội vụ.

* Vietnamnet.vn (16/11): 'Đường từ dạ dày đến nghĩa địa chưa bao giờ ngắn thế'

Đặt câu hỏi một lèo cho đích danh 3 thành viên Chính phủ tại phiên chất vấn chiều nay, ĐB Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng) truy lại những vấn đề cũ.

Với Bộ trưởng Nội vụ Nguyễn Thái Bình, dù có trong tay văn bản trả lời của ông dài tới 4 trang về một số chức danh “hàm”, ĐB Bá Thuyền tỏ rõ không hài lòng dù “tìm mãi chỗ nào sai thì không thấy”. "Bộ trưởng chỉ cần trả lời làm thế có đúng luật hay không. Giải pháp tới đây là thế nào? Nếu không, địa phương nói là Chính phủ làm được thì địa phương cũng làm được. Ở trên, hàm vụ trưởng, vụ phó không có trong luật mà vẫn làm, thì ở dưới cũng cứ hàm trưởng phòng, phó phòng để giải quyết chế độ chính sách cho anh em", ông Thuyền nêu.

ĐB tỉnh Lâm Đồng đặt câu hỏi cho một Phó Thủ tướng: "Bộ máy của cả Đảng, nhà nước đều cồng kềnh, nhiều chức năng chồng chéo, biên chế chưa giảm được bao nhiêu, chất lượng phục vụ nhân dân tuy ta nói là đã cải thiện nhưng dân vẫn kêu là phiền hà. Chính phủ có trách nhiệm và giải pháp gì?".

Với Bộ trưởng Công thương Vũ Huy Hoàng, ông Nguyễn Bá Thuyền thẳng thắn nhận xét "quản lý thị trường yếu kém từ đầu nhiệm kỳ đến nay”.

"Cử tri rất bức xúc, Bộ trưởng cứ nói 'quyết liệt' nhưng mọi việc vẫn như cũ. Tôi đi tiếp xúc cử tri lúc nào cũng nói về phân bón, thuốc trừ sâu giả, nhái. Bộ trưởng có trách nhiệm gì, sẽ khắc phục như thế nào trong thời gian tới?", ông hỏi. Nhắc những hạn chế, yếu kém của nền kinh tế và đời sống xã hội, ĐB Bá Thuyền phản ánh nhận định của cử tri là "ta cứ tạo ra khuyết điểm, khắc phục khuyết điểm, rồi báo cáo thành tích".

Trước chất vấn của ĐB Bá Thuyền, Bộ trưởng Công thương Vũ Huy Hoàng thừa nhận quản lý thị trường là vấn đề bức xúc dù ngành đã cố gắng rất nhiều. Ông trấn an ĐB ngoài nguyên nhân khách quan như độ mở của thị trường ngày càng lớn, mặt trái của kinh tế thị trường ngày càng tác động sâu hơn, còn có nguyên nhân là biên giới đất nước rất dài, dù đã tăng cường tuần tra kiểm soát nhưng vẫn chưa đạt yêu cầu. Nguyên nhân khác Bộ trưởng chỉ ra là một bộ phận nhỏ người tiêu dùng vẫn còn tâm lý thích dùng hàng ngoại, vô hình trung làm hàng giả, hàng nhái phát triển. Trong khi chế tài xử vi phạm chưa đủ sức răn đe.

Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng nhấn mạnh việc nâng cao trách nhiệm, năng lực, phẩm chất của lực lượng quản lý thị trường, vốn là nguyên nhân chủ quan của vấn đề. “Chính phủ cũng dự định cho phép các chi cục quản lý thị trường các tỉnh, thành mua sắm thêm trang thiết bị, có đề án nâng cấp Cục quản lý thị trường lên thành tổng cục, hy vọng thực hiện được ở nhiệm kỳ sau” - ông hứa. Bộ trưởng Công thương đặc biệt nhấn mạnh giáo dục, phổ biến pháp luật cho người dân và doanh nghiệp, kêu gọi họ cùng tham gia với các lực lượng chức năng trên mặt trận chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng nhái.

Phó chủ nhiệm UB Các vấn đề xã hội QH Đỗ Mạnh Hùng đặt câu hỏi cho Thủ tướng và Chính phủ về lãng phí trong quy hoạch.

ĐB dẫn ví dụ: Nhà máy hơn 8 nghìn tỷ ở Thái Nguyên có nguy cơ thành đống sắt vụn. Ký túc xá hơn 1.000 nghìn tỷ ở Hòa Lạc chỉ có 1 sinh viên đến ở. Cầu treo ở Hà Tĩnh đầu tư 3,5 tỷ, chỉ phục vụ 2 hộ dân, một trong hai hộ là Chủ tịch xã.

Ông đặt câu hỏi cho Thủ tướng và Chính phủ về chuyện tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ, tại sao chưa quy được trách nhiệm cá nhân đối với những sai phạm trong lĩnh vực này.

Phó đoàn ĐBQH Hải Phòng Trần Ngọc Vinh đặt câu hỏi với Bộ trưởng NN&PTNT Cao Đức Phát về vi phạm an toàn vệ sinh thực phẩm.

"Thịt lợn có chất cấm, chuối ngâm thuốc trừ sâu... Có thể nói con đường từ dạ dày đến nghĩa địa của mỗi người chúng ta chưa bao giờ ngắn và dễ dàng thế. Nguyên nhân là gì, chính sách chưa đủ sức răn đe hay bộ thiếu quyết tâm, trách nhiệm của cá nhân Bộ trưởng như thế nào khi hàng năm có chục nghìn cái chết được báo trước xuất phát từ thức ăn nhiễm độc?", ĐB Vinh hỏi.

ĐB Bùi Mạnh Hùng (Bình Phước) cũng dành cho Thủ tướng câu hỏi. "Kinh tế đã khởi sắc, VN đã thành nước có thu nhập trung bình, nhưng lại phụ thuộc vào vốn vay, nợ công tiếp cận giới hạn cho phép. Đặc biệt lợi thế dân số vàng chưa được phát huy và đang dần qua đi, chất lượng nguồn nhân lực và năng suất lao động thấp. Rất có khả năng VN sẽ bỏ lỡ cơ hội có một không hai mà lịch sử đã giao cho thế hệ hôm nay. Thủ tướng đã và sẽ có giải pháp gì để VN không rơi vào bẫy thu nhập trung bình?".

* VOV (16/11): Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc: “Số lượng cấp Phó sẽ giảm“

Tổng số cán bộ cấp Thứ trưởng cơ bản không tăng so với đầu nhiệm kỳ. Số lượng cấp phó ở các Bộ, ngành và địa phương sẽ giảm. Sáng 16/11, thay mặt Chính phủ trình bày Báo cáo về việc thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về giám sát chuyên đề, hoạt động chất vấn từ đầu nhiệm kỳ đến năm 2015, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho biết, nội dung chất vấn tập trung vào tổ chức bộ máy biên chế, số lượng cấp phó, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức và công tác cải cách hành chính. Phó Thủ tướng cho biết, tổ chức, bộ máy cơ quan hành chính Nhà nước ở Trung ương được sắp xếp, kiện toàn, cơ bản phù hợp với chức năng, nhiệm vụ. Cơ quan chuyên môn ở địa phương được giữ ổn định (cấp tỉnh có 17-20 cơ quan, cấp huyện có 12-13 cơ quan, phù hợp với đặc thù của từng địa phương).

Triển khai thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; quản lý chặt chẽ biên chế công chức, kể cả biên chế dự phòng và số lượng người làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập. Về triển khai xây dựng đề án vị trí việc làm, đến nay đã có 22 Bộ, ngành, 52 địa phương đã hoàn thành việc xác định danh mục vị trí việc làm gửi Bộ Nội vụ thẩm định. Cùng với đó là thực hiện cơ chế tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập; thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động của một số cơ sở giáo dục đại học công lập. Theo Phó Thủ tướng, tổng số cán bộ cấp Thứ trưởng cơ bản không tăng so với đầu nhiệm kỳ; một số cơ quan tăng do sắp xếp tổ chức Bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực và yêu cầu của công tác cán bộ; gần đây Bộ Chính trị điều động một số đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng về các Bộ, ngành.

Về việc tăng số lượng cấp phó các đơn vị thuộc một số bộ, ngành, theo Phó Thủ tướng, chủ yếu do sắp xếp, hợp nhất tổ chức bộ máy nội bộ đối với những lĩnh vực có phạm vi, đối tượng quản lý rộng. Số lượng cấp phó ở các Bộ, ngành và địa phương sẽ giảm trong quá trình thực hiện Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Phó Thủ tướng cho biết, Thời gian qua cũng đã triển khai các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức. Ban hành 47 tiêu chuẩn ngạch công chức, 21 bộ tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức.  Công tác thi tuyển, thi nâng ngạch công chức cũng được đổi mới theo nguyên tắc cạnh tranh; đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức. Thí điểm thi tuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý. Ứng dụng công nghệ thông tin trong thi tuyển và quản lý công chức.

Tích cực triển khai chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước, tập trung vào cải cách thủ tục hành chính. Triển khai mô hình một cửa liên thông hiện đại tại 50% đơn vị cấp huyện; thí điểm tổ chức trung tâm hành chính công ở một số địa phương. Thời gian thực hiện thủ tục hành chính được cắt giảm đáng kể. Triển khai cơ chế một cửa quốc gia, hệ thống hải quan điện tử, kết nối kỹ thuật một cửa ASEAN.  Bước đầu thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến; xây dựng các cơ sở dữ liệu điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước. Tăng cường họp, chỉ đạo điều hành trực tuyến và xử lý văn bản, hồ sơ công việc trên môi trường mạng. Triển khai xây dựng cổng thông tin và mạng hành chính điện tử bốn cấp, xây dựng Chính phủ điện tử.

Tuy nhiên, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cũng nhấn mạnh, tổ chức bộ máy còn cồng kềnh, chức năng, nhiệm vụ còn chồng chéo. Việc đổi mới chế độ công vụ, công chức còn chậm; tinh giản biên chế còn khó khăn. Chất lượng của một bộ phận cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu. Thủ tục hành chính trong một số lĩnh vực còn rườm rà. Ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng Chính phủ điện tử còn chậm.

BÀN CHUYỆN XÂY TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CÔNG

* Lao Động (15/11): Đua xây trụ sở hành chính nghìn tỉ: Ngân sách khó, nợ công cao, nên dừng!

Trong lúc ngân sách đang khó khăn, hàng loạt địa phương lại trình lên Trung ương xây trụ sở hành chính lên tới hàng nghìn tỉ đồng. Cục trưởng Cục Quản lý công sản (Bộ Tài chính) Trần Đức Thắng cho biết: Sắp tới, Bộ Tài chính sẽ nghiên cứu để trình Chính phủ kiến nghị Quốc hội đưa vào Luật Quản lý công sản để hạn chế các trụ sở công hoành tráng. Còn đại biểu Quốc hội thẳng thắn: Nên tăng cường năng suất lao động, trách nhiệm làm việc của công chức các cơ quan công quyền, chứ không phải là xây trụ sở to đẹp. Trước thông tin về hàng loạt địa phương đang lên kế hoạch xây trụ sở hành chính nghìn tỉ, ông Trần Đức Thắng - Cục trưởng Cục Quản lý công sản (Bộ Tài chính cho biết: Hiện nay cũng chưa có quy định cụ thể, rõ ràng ràng buộc các sở, ngành về xây trụ sở công, nên các địa phương tự làm, trình trực tiếp Thủ tướng. Tuy nhiên, trong tình hình ngân sách khó khăn như hiện nay, để hạn chế các địa phương xây dựng trụ sở hàng nghìn tỉ, theo ông Thắng, tới đây, Cục Quản lý tài sản công cũng đang nghiên cứu quy định về xây dựng trụ sở công. “Sắp tới phải đưa việc xây dựng trụ sở hành chính vào thẳng Luật Quản lý công sản. Dự kiến tháng 10.2016 sẽ trình ra Quốc hội theo hướng siết lại” - ông nói. Trong lúc chưa có quy định cụ thể về việc xây dựng trụ sở, Trung tâm hành chính tập trung tại các địa phương thì đại biểu Quốc hội Cao Sỹ Kiêm thẳng thắn cho rằng: Trong lúc này nợ công đang đe dọa, bội chi ngân sách tăng lên quá xa thì tinh thần là thắt lưng buộc bụng và phải chuẩn bị trước. “Theo tôi, nên dừng xây dựng các trụ sở hành chính. Bây giờ xây dựng thế này thì làm cho nền kinh tế yếu đi” - ông Kiêm nói. Theo ông Kiêm, việc cần làm ngay lúc này không phải xây trụ sở hoành tráng mà cần xây dựng năng suất làm việc, thái độ phục vụ của bộ máy công quyền. “Bây giờ chất lượng phục vụ của bộ máy công quyền là yếu, kể cả ý thức trách nhiệm và kể cả đạo đức nên rất trì trệ. Sắp tới hội nhập, nên tập trung vào thay đổi cách phục vụ của các cơ quan công quyền chứ không phải trụ sở. Vì trụ sở chỉ là hình thức thôi, không tạo giá trị gia tăng bằng nâng cao năng suất, ý thức trách nhiệm công việc”. Nguyên Thứ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Sỹ Liêm cho rằng, xây các trụ sở hành chính lên tới hàng nghìn tỉ là lãng phí. Ông Liêm cho hay, các địa phương đều thiếu hạ tầng cả về kinh tế lẫn xã hội; bệnh viện thì quá tải, đường sá ách tắc. “Các tỉnh không bỏ tiền đầu tư đường sá, bệnh viện mà cứ thích đi xây trụ sở to, đẹp, nguy nga là có lỗi với dân” - ông Liêm nói.

* Tiền Phong (15/11): Xây trụ sở ngàn tỷ: Địa phương phải tự cân đối được nguồn

Liên quan đến việc nhiều địa phương muốn xây trụ sở hành chính hoành tráng từ nguồn vốn ngân sách, Thứ trưởng Bộ Tài chính Huỳnh Quang Hải cho rằng, điểm mấu chốt, để triển khai được dự án đầu tư, các địa phương phải tự cân đối được nguồn, phải có giải pháp huy động các nguồn vốn đầu tư. Theo Luật Đầu tư công có hiệu lực từ ngày 1/1/2015, việc đầu tư xây dựng trụ sở hoặc khu hành chính tập trung của địa phương đòi hỏi các điều kiện rất khắt khe, phải đảm bảo được Hội đồng nhân dân thông qua và ý kiến thẩm định của các cơ quan chuyên môn. Riêng đối với dự án nhóm A (ảnh hưởng đến an ninh quốc phòng, hoặc lĩnh vực kinh tế quan trọng) phải được Thủ tướng chấp thuận chủ trương đầu tư và Hội đồng thẩm định liên ngành do Bộ KH&ĐT chủ trì cùng các bộ chuyên ngành thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi.

Theo ông Hải, theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, việc xây dựng trụ sở của các địa phương thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương do ngân sách địa phương đảm bảo. Ngày 14/9/2015, Thủ tướng đã ban hành Quyết định số 40/2015/QĐ-TTg về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 - 2020, trụ sở của các cấp chính quyền địa phương thuộc đối tượng sử dụng vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 - 2020. Việc đề xuất và phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước (bao gồm cả phân bổ vốn đầu tư xây dựng trụ sở từ ngân sách địa phương) thực hiện theo Luật Đầu tư công, kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 và phải phù hợp với khả năng cân đối vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước, ngân sách địa phương;… “Trong bối cảnh ngân sách khó khăn hiện nay, Thủ tướng đã chỉ đạo các bộ, ngành và các địa phương rà soát, cắt giảm hoặc lùi thời gian thực hiện các nhiệm vụ chi chưa cần thiết, cấp bách; không bổ sung các đề án, chương trình, ban hành chính sách mới hoặc nâng định mức làm tăng chi ngân sách nhà nước khi chưa có nguồn đảm bảo”, ông Hải nói. Lãnh đạo Bộ Tài chính cũng cho biết, trong kế hoạch ngân sách giai đoạn 2016-2020, việc chi xây dựng trụ sở mới các địa phương phải được xem xét căn cứ vào chiến lược, kế hoạch tổng thể nêu trên, căn cứ khả năng cân đối của ngân sách địa phương và khả năng huy động các nguồn vốn đầu tư trong xã hội theo quy định của pháp luật.

* Nông Thôn Ngày Nay (16/11): Nhiều tỉnh đề xuất xây trụ sở nghìn tỷ: Vô cảm với khó khăn của đất nước!

“Trong khi Chính phủ còn đang khó khăn về chi tiêu ngân sách thì các địa phương không chia sẻ, không quan tâm đến cái chung của đất nước, cứ kiến nghị xây những trụ sở nghìn tỷ thì không phù hợp chút nào”. Tiến sĩ Lưu Bích Hồ - nguyên Viện trưởng Viện Chiến lược phát triển (Bộ KH&ĐT) đã nói như vậy khi trả lời phỏng vấn báo Nông Thôn Ngày Nay.

Theo ông Hồ: Đây là bất cập lớn bắt nguồn từ việc phân cấp ngân sách của chúng ta. Theo quy định, Trung ương chỉ nắm 30% chi ngân sách thôi, 70% còn lại là thuộc quyền của địa phương. Do quyền địa phương nên họ không tính tới điều kiện chung của cả nước, cứ muốn làm cho bằng được dự án. Địa phương nào còn tiền, mạnh tiền thì làm và không ít nơi xin thêm cả tiền của Trung ương để làm. Thế mới nói, trong khi Chính phủ còn đang lúng túng, khó khăn về chi tiêu ngân sách thì các địa phương không chia sẻ, không quan tâm đến cái chung của đất nước mà cứ kiến nghị xây những trụ sở nghìn tỷ thì không phù hợp một chút nào. Chưa kể, việc xây các trụ sở nhiều nơi còn mang nặng “tư duy nhiệm kỳ” của lãnh đạo các địa phương. Nên hiểu “tư duy nhiệm kỳ” ở đây là như thế nào?, ông Hồ trả lời: Đó là có thực tế, nhiều lãnh đạo địa phương sắp hết nhiệm kỳ nên họ tranh thủ thời gian còn tại vị để làm các dự án này. Nói văn vẻ họ xây các trụ sở là muốn tạo dấu ấn trong nhiệm kỳ công tác của họ nhưng nói thật lòng, chưa chắc cái dấu ấn ấy là tốt cho địa phương đâu. Nói cho cùng ý thức nhìn nhận đánh giá, quan tâm tới lợi ích chung của cả nước chưa được địa phương chú ý, giải quyết cho phù hợp mà vẫn còn mang nặng lợi ích cục bộ địa phương lắm.

Ông cũng đồng tình là phải tiết chế lại, ít nhất vài năm tới yêu cầu các địa phương không xây trụ sở, đầu tư các dự án chưa cần thiết. Tôi được biết, hiện nhiều địa phương đề nghị xây mới trụ sở thì đều đã có trụ sở khá khang trang rồi, không nhất thiết phải làm ngay, chưa phải là việc “chết người đến nơi” mà phải cần làm gấp gáp trụ sở mới trong lúc kinh tế đất nước, địa phương còn nhiều khó khăn, còn nhiều việc họ phải lưu tâm cho dân cho nước. Chúng ta tăng lương tối thiểu có 5% mà còn khó khăn, co kéo mãi mới quyết được. Lương cho người lao động quan trọng hơn xây trụ sở gấp bội lần. Trong vấn đề này, ông Hồ cho rằng, “chúng ta cần đấu tranh để loại bỏ tư tưởng thành tích, hoành tráng của không ít lãnh đạo địa phương, thậm chí là xóa bỏ triệt tiêu các lợi ích cục bộ nếu có. Không chỉ trụ sở mà không ít dự án đầu tư ngân sách của địa phương làm là để “cho oai”. Trụ sở huyện còn to hơn trụ sở tỉnh, thành phố… Nếu không làm nghiêm tôicho xây dựng cơ bản, hạ tầng của chúng ta còn “bệnh lãng phí” rất lớn”.

* Dân Trí (16/11): Trung tâm hành chính 2.000 tỉ "được lòng" người dân Đà Nẵng

Sau hơn 1 năm đi vào hoạt động, Trung tâm hành chính Đà Nẵng được đánh giá là hiệu quả, tiết kiệm nhiều thời gian, công sức, tiền bạc cho cả người dân, doanh nghiệp lẫn cán bộ, công chức. Chị Võ Thị Thu Hương (trú tại Đà Nẵng) cho biết, từ khi có Trung tâm hành chính, người dân đến làm các thủ tục rất thuận lợi và tiết kiệm được nhiều thời gian so với trước đây. “Mình đến làm thủ tục đổi giấy phép lấy xe. Sau khi lấy số thứ tự, mình ngồi chờ đến lượt. Chỉ mất 10 phút là xong hết các thủ tục”, chị Hương nói. Ông Huỳnh Tấn Cường (Sở Xây dựng) cho hay, từ khi Trung tâm hành chính đi vào hoạt động, muốn trình văn bản lên UBND thành phố Đà Nẵng, các nhân viên của Sở chỉ cần mất khoảng 3 phút đi thang máy, thay vì phải đi một quãng đường dài như trước kia. Bên cạnh đó, giữa các sở, ban, ngành trao đổi, họp hành cũng thuận lợi hơn. Theo Ban quản lý tòa nhà Trung tâm hành chính Đà Nẵng, kết quả khảo sát cho thấy, sau hơn 1 năm đi vào hoạt động, đa số người dân, doanh nghiệp đều hài lòng với cách phục vụ, làm việc và hoạt động của trung tâm này. “Ví dụ như trước đây, để làm một bộ hồ sơ liên quan đến quảng cáo, người ta phải qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Xây dựng để xin giấy phép. Nhưng bây giờ người ta chỉ cần đến Trung tâm hành chính - nơi tập trung các đơn vị nộp một hồ sơ đúng thủ tục là sẽ được cấp phép ngay. Nó tiết kiệm được thời gian, công sức cho họ”, một cán bộ của Ban quản lý tòa nhà dẫn chứng.

Vị cán bộ này cũng khẳng định, một trung tâm hành chính tập trung giúp cán bộ của các sở, ngành khác nhau tiết kiệm rất nhiều thời gian đi lại họp hành, trao đổi, xăng xe đi lại... Theo UBND thành phố Đà Nẵng, thông qua công tác theo dõi đánh giá khảo sát mức độ hài lòng, trong 9 tháng đầu năm 2015, đã có 880 lượt đánh giá của tổ chức, công dân đối với công chức, người lao động thực hiện tiếp nhận và trả kết quả tại Trung tâm Hành chính thành phố, theo đó trên 97% tổ chức công dân đánh giá hài lòng và rất hài lòng đối với thái độ phục vụ của công chức, người lao động tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Chỉ có 25/880 lượt đánh giá không hài lòng (trong đó 12/880 lượt đánh giá cho rằng thái độ không lịch sự, 13/880 lượt đánh giá cho rằng thái độ thờ ơ, khó gần) chiếm tỉ lệ 2,84%.

QUẢN LÝ

* TVPL (17/11): Thông báo chính thức về Lịch nghỉ Lễ, Tết năm 2016

Bộ LĐTBXH vừa có Thông báo 4659/TB-BLĐTBXH về lịch nghỉ Lễ, Tết năm 2016 đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của các cơ quan hành chính, sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội.

- Tết Âm lịch Bính Thân được nghỉ từ ngày 28 tháng Chạp năm Ất Mùi đến Mùng 07 tháng Giêng năm Bính Thân (tức từ ngày 06 – 14/02/2016).

- Các dịp nghỉ Lễ khác thực hiện theo đúng quy định của Bộ luật Lao động.

- Các cơ quan, đơn vị không thực hiện lịch nghỉ cố định 02 ngày Thứ Bảy, Chủ nhật hàng tuần thì căn cứ vào chương trình, kế hoạch cụ thể của đơn vị để bố trí lịch nghỉ cho phù hợp, đúng pháp luật.

- Các cơ quan, đơn vị bố trí trực hợp lý để giải quyết công việc trong đợt nghỉ Tết, bảo đảm phục vụ tốt yêu cầu của nhân dân.

Thông báo 4659/TB-BLĐTBXH được ban hành vào ngày 13/11/2015.

* VOV.vn (13/11): Bộ trưởng dùng xe riêng hoặc xe buýt đi làm, có sao đâu?

Gần đây, dư luận đặc biệt quan tâm đến ý kiến của các đại biểu Quốc hội trên nghị trường về thực trạng của đất nước. Nợ công đang ở tình trạng báo động, bội chi ngân sách cao. Trong 3-4 năm gần đây phải vay nước ngoài để trả nợ. Khi xem xét việc nâng lương cho người lao động cũng phải nâng lên, đặt xuống nhiều lần. Trong khi đó, chúng ta quá lãng phí. Chủ trương “thực hành tiết kiệm, chống lãng phí” được nói nhiều. Chính phủ đã có nhiều giải pháp quyết liệt. Tuy nhiên, chỉ cần nhìn vào việc mua sắm, trang bị xe công cho các cơ quan công quyền, người có chức vụ, thì có thể thấy rõ là lãng phí. Theo ý kiến các đại biểu Quốc hội, nhiều cán bộ cứ lên chức là lại thay xe mới. Có khi xe bảy chỗ chỉ dùng để đưa đón một người. Nhiều đại biểu còn đưa ra giải pháp khá hay là dùng chế độ khoán trong xe công, như thế sẽ tiết kiệm được hàng trăm ngàn tỷ đồng ngân sách Nhà nước. Ở các nước tiên tiến, các Bộ trưởng, thậm chí đến cả Thủ tướng cũng tự lái xe riêng đi làm. Thậm chí họ còn đi cả xe buýt. Còn nguy hiểm hơn cả tham nhũng, đó là nạn lãng phí, nạn phô trương hình thức, làm tiêu hủy không biết bao nhiêu tiền bạc của dân. Nó nguy hiểm, bởi không ai phải chịu trách nhiệm. Những đồng tiền hoang phí ấy, nhìn bề ngoài, tưởng như không rơi vào túi ai.

 Không phải chỉ trong lĩnh vực xe công, còn nhớ cách đây không lâu, trong cuộc họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, khi thảo luận việc thực hiện pháp luật về tiết kiệm, chống lãng phí, ông Ksor Phước, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc cho biết, ông đã đi đủ 63 tỉnh thành: “Có tỉnh xây dựng trụ sở nghiêm túc, đúng công năng, cán bộ ngồi gần kín chỗ, nhưng nhiều tỉnh trụ sở to như cung điện, rộng mênh mông như công viên, trông như nơi du lịch thắng cảnh, đẹp và lộng lẫy nhưng rất phản cảm vì quá xa hoa, khi mà tỉnh còn nghèo, đất nước còn nghèo”. Cứ như nhận định của Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, cùng với việc đi lại tốn kém, mua xe vượt chỉ tiêu, những cuộc tham quan học hỏi kinh nghiệm các nước, thực chất là những chuyến du lịch trá hình, tiêu không biết bao nhiêu tiền bạc của dân, các cơ quan chức năng không thể không biết. “Biết nhưng sao chưa thấy tuýt còi. Nếu không dám nói, không dám hành sự thì phải chịu trách nhiệm trước Quốc hội, không làm được thì để người khác làm”, ông Ksor Phước còn thẳng thắn kiến nghị “cần phải có quy chuẩn chung về trụ sở các cơ quan nhà nước, công khai để nhân dân giám sát”. Đó là tiếng chuông báo động rất kịp thời. Qua các kênh truyền thông, nhiều người dân cũng đã lên tiếng ủng hộ quan điểm của Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước: “Những điều mà Chủ tịch Hội đồng Dân tộc nêu ra rất đúng. Rất đáng phải suy nghĩ”.

* Tuổi Trẻ ( 16/11): Lãnh đạo sở, ngành Hà Nội không được vắng họp HĐND TP

Phó chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Vũ Hồng Khanh vừa có văn bản chỉ đạo như vậy trước thời điểm tổ chức kỳ họp thứ 14 HĐND thành phố khóa XIV, dự kiến diễn ra từ ngày 1 đến 5-12. Cụ thể, UBND thành phố Hà Nội yêu cầu giám đốc các sở, thủ trưởng các ban, ngành thành phố, chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã bố trí công việc để dự đầy đủ các phiên họp của HĐND thành phố tại hội trường. Đặc biệt, UBND thành phố yêu cầu trong thời gian diễn ra kỳ họp lãnh đạo các sở, ngành không đi công tác ra ngoài Hà Nội; tập trung tham mưu và chuẩn bị nội dung trả lời chất vấn của đại biểu HĐND và kiến nghị của cử tri liên quan đến lĩnh vực thuộc trách nhiệm của ngành, địa phương mình.

Cũng theo văn bản này, để đảm bảo an ninh trật tự và các điều kiện cần thiết phục vụ chu đáo kỳ họp, UBND TP giao Công an thành phố chủ trì, phối hợp với Bộ tư lệnh Thủ đô, Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy, Sở Giao thông vận tải, Tổng công ty Vận tải Hà Nội và các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng và triển khai phương án đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông, hướng dẫn, bố trí chỗ đỗ xe của các đại biểu dự kỳ họp. Các sở, ngành liên quan kể trên có trách nhiệm thực hiện phòng chống cháy nổ, bảo vệ tuyệt đối an toàn trong và ngoài khu vực trụ sở HĐND - UBND TP trong suốt thời gian diễn ra kỳ họp.

UBND thành phố Hà Nội cũng giao Thanh tra thành phố phối hợp với Ban tiếp công dân thành phố và UBND các quận, huyện, thị xã chủ động rà soát, giải quyết và báo cáo UBND TP xem xét, giải quyết dứt điểm khiếu nại, tố cáo của công dân, đặc biệt là các vụ việc tập trung đông người khiếu kiện. Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã chủ động rà soát, giải quyết dứt điểm khiếu nại, tố cáo của công dân, tuyên truyền, vận động công dân chấp hành đúng quy định của Luật khiếu nại, Luật tố cáo. Ngoài ra, UBND thành phố cũng chỉ đạo trường hợp công dân khiếu kiện đông người gây mất trật tự công cộng tại trụ sở Thành ủy, HĐND - UBND TP, Công an thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã xử lý theo phương án đảm bảo an ninh trật tự đã được phê duyệt.

PHÂN TÍCH - BÌNH LUẬN

* Tuổi Trẻ (13/11): Lại hỏi bao giờ sống được bằng lương?

Việc “vung tay quá trán”, “ban ơn” trong chi xài ngân sách từng diễn ra ở nhiều tầng nấc, công đoạn đã tạo gánh nặng lên ngân khố quốc gia suốt thời gian dài, trong khi người lao động thì mòn mỏi chờ tăng lương. Cuối cùng, sau những phát biểu “nảy lửa” tại nghị trường, đặc biệt là những lời đầy day dứt của đại biểu Đặng Ngọc Tùng - chủ tịch Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, Quốc hội đã quyết định tăng mức lương cơ sở từ 1.150.000 lên 1.210.000 đồng, kể từ ngày 1/5/2016. Việc tăng thêm 60.000 đồng vào mức lương cơ sở chủ yếu mang tính an ủi, bởi nó cũng chỉ giúp những công chức, viên chức mới vào làm việc (với hệ số lương trung bình 2,34) thêm được vài mớ rau, con cá trong mấy bữa đi chợ. Nhưng để có được quyết định này, nói như Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - ngân sách Phùng Quốc Hiển, các cơ quan có trách nhiệm “đã phải cố gắng hết sức”. Trong điều kiện ngân khố quốc gia căng thẳng như hiện nay, việc phải căng co chỗ này, cắt xén chỗ nọ đến 11.000 tỉ đồng để có tiền tăng lương không phải là một việc dễ. Vì vậy, lúc đầu tăng lương không có trong kế hoạch phân bổ ngân sách năm 2016.

Một phần bài toán khó này được Chính phủ, Quốc hội giải như sau: “Tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên của từng bộ, ngành, địa phương; giảm tối đa kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, khánh tiết; hạn chế bố trí kinh phí đi nghiên cứu, khảo sát nước ngoài, hạn chế mua sắm ôtô và trang thiết bị đắt tiền; từng bước thực hiện khoán xe công đối với một số chức danh...”. Như vậy, phân tích trước đó của nhiều chuyên gia về ngân sách và đại biểu Quốc hội là hoàn toàn đúng: Việt Nam đang chi thường xuyên quá lớn, có những khoản chi lãng phí và chưa cần thiết, nếu mạnh dạn cắt giảm thì sẽ có tiền tăng lương. Đó là những trụ sở hành chính ngàn tỉ hoành tráng, là những dự án tượng đài có thể lùi lại dăm ba năm nữa và đặc biệt là những chuyến đi nước ngoài mang tính du lịch nhiều hơn là học hỏi kinh nghiệm... Những lần “vung tay quá trán”, những sự “ban ơn” trong chi xài ngân sách từng diễn ra ở nhiều tầng nấc, công đoạn đã tạo gánh nặng lên ngân khố quốc gia suốt thời gian dài, nay mới kiên quyết cắt giảm cũng đã là hơi muộn, trong khi người lao động thì mòn mỏi chờ tăng lương. Nhưng, lương đã đủ sống chưa? Ông Đặng Ngọc Tùng khẳng định là với những người lao động có hệ số lương cơ sở thấp thì vẫn chưa đủ sống. Lại nhớ cách đây mười năm, khi mới vừa nhậm chức, tân bộ trưởng Bộ Giáo dục - đào tạo lúc đó có nói rằng “đến năm 2010, nhà giáo có thể sống được bằng lương của mình”. Lời hứa ấy, thậm chí đã đi vào quy định của Bộ luật lao động được Quốc hội thông qua năm 2012, rằng “phải đảm bảo nhu cầu sống tối thiểu của người lao động và gia đình họ”. Và cũng chính vì những lời hứa ấy, nên món “nợ tăng lương” cứ dai dẳng mãi ở nghị trường, khiến hàng triệu công chức, viên chức đợi chờ trong mòn mỏi. Nay, với việc tăng thêm chút đỉnh tiền lương, câu hỏi bao giờ sống được bằng lương lại được nêu ra. Nhiều đại biểu Quốc hội cho rằng mệnh lệnh tiết kiệm chi tiêu hành chính nêu trên cũng chỉ mới giải được một phần và bài toán chỉ có thể giải được trọn vẹn khi nào việc tinh giản bộ máy, xã hội hóa triệt để các dịch vụ công được thực hiện thành công.

* Tuổi Trẻ (17/11): Lách luật cho cán bộ du lịch nước ngoài bằng tiền ngân sách?

UBND Tiền Giang cử đoàn cán bộ sắp nghỉ hưu, không liên quan đến chuyên môn đi Hà Lan và Nga học kinh nghiệm xây đê điều khiến dư luận bức xúc, nhiều người cho rằng đây là cách “lách luật” đi du lịch bằng tiền ngân sách.

Không phải lần đầu

Theo tìm hiểu của phóng viên, đây không phải lần đầu tiên tỉnh Tiền Giang tổ chức cho cán bộ đi nước ngoài bằng tiền ngân sách với danh nghĩa là đi học tập kinh nghiệm. Trước đó ngày 2-10-2014, ông Nguyễn Văn Khang (chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang) đã ký quyết định cử hai đoàn đi công tác ở Mỹ để học tập kinh nghiệm về… xổ số. 

Đoàn thứ nhất đi từ ngày 22-10 đến 2-11-2014; đoàn thứ hai đi từ ngày 10-11 đến 21-11-2014. Theo quyết định nói trên, UBND tỉnh cử cán bộ đi công tác ở Mỹ căn cứ đề nghị của Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết tỉnh Tiền Giang với mục đích nghiên cứu, học tập kinh nghiệm ở nước ngoài. Toàn bộ kinh phí chuyến đi này sử dụng từ nguồn hoạt động kinh doanh năm 2014 của công ty, riêng tiền tiêu vặt của năm cán bộ lãnh đạo tỉnh thì lấy từ nguồn kinh phí của… Sở Ngoại vụ. Nói là đi học tập kinh nghiệm về xổ số nhưng thành phần đoàn thứ nhất chỉ có một người công tác ở Công ty Xổ số kiến thiết Tiền Giang, còn lại toàn là cán bộ đương nhiệm và nghỉ hưu.

Đoàn thứ hai cũng chỉ có một cán bộ của Công ty Xổ số kiến thiết còn lại là các lãnh đạo sở, ngành khác. Trước chuyến đi học tập kinh nghiệm tại Hà Lan và Nga mà Tuổi Trẻ vừa phản ánh thì cũng đã có một đoàn cán bộ và doanh nhân tỉnh Tiền Giang đi Mỹ vừa về ngày 7-11 vừa qua. Theo tìm hiểu của phóng viên, vào cuối tháng 10-2015, Bí thư tỉnh ủy nhiệm kỳ trước là ông Trần Thế Ngọc đã dẫn đầu một đoàn có 22 người đi “công tác” ở Mỹ trong 12 ngày. Chuyến đi này do thị trưởng thành phố Oakland, bang California, Mỹ mời đích danh ông Ngọc nhằm mục đích chuẩn bị cho chương trình kết nghĩa hai địa phương. Tuy nhiên trong đoàn cũng có nhiều cán bộ lãnh đạo sắp nghỉ hưu và cán bộ, doanh nhân không thuộc thành phần được mời. Trao đổi với phóng viên, ông Trần Thế Ngọc xác nhận trong đoàn có một số cán bộ là ủy viên ban thường vụ tỉnh ủy, phó chủ tịch UBND tỉnh, cán bộ văn phòng tỉnh ủy, văn phòng UBND tỉnh và một số cán bộ nghỉ hưu, bác sĩ, doanh nghiệp đi tìm hiểu thị trường.

Phó chủ tịch ký quyết định cử... chủ tịch tỉnh đi học tại nước ngoài

Trong chuyến đi học tập kinh nghiệm tại Hà Lan và Nga vào ngày 24-11, người ký quyết định cử cán bộ đi là ông Trần Thanh Đức - phó chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang. Trả lời phóng viên về việc phó chủ tịch ký quyết định cử chủ tịch đi nước ngoài, ông Đức nói vào thời điểm này thường trực UBND tỉnh Tiền Giang chỉ còn ba người là chủ tịch Nguyễn Văn Khang, phó chủ tịch Lê Văn Nghĩa và ông Đức. Phó chủ tịch thường trực Trần Kim Mai đã nghỉ hưu. Ông Nghĩa không phụ trách lĩnh vực này, còn ông Khang thì không thể tự ký quyết định cử mình đi nước ngoài nên ông Đức phải ký. Một lãnh đạo HĐND tỉnh Tiền Giang cho biết khi UBND tỉnh trao đổi với HĐND về nguồn kinh phí chi cho chuyến đi công tác học tập kinh nghiệm tại Hà Lan và Nga thì HĐND không đồng ý sử dụng nguồn của Công ty Xổ số kiến thiết vì đây cũng là ngân sách. Trong khi đó thành phần đi chỉ có một cán bộ của công ty này thì không thể dùng tiền của doanh nghiệp này chi được. Nếu chi sai sau này kiểm toán phát hiện cũng bắt xuất toán.

Mặc dù vậy, trong lúc chưa tìm được nguồn nào chi cho đoàn này thì UBND tỉnh Tiền Giang quyết định tạm thời ghi vào quyết định sử dụng nguồn hoạt động kinh doanh của Công ty Xổ số kiến thiết Tiền Giang. Sau đó sẽ tìm nguồn khác để quyết toán nhưng trước mắt công ty này sẽ ứng rồi thu hồi lại sau. Cũng theo ông Đức, sáng 16-11, ngay sau khi báo Tuổi Trẻ đưa tin thì ông đã trao đổi với bí thư tỉnh ủy đề nghị xem xét rút gọn thành phần, những người không liên quan lĩnh vực học tập kinh nghiệm thì không cử đi. Tuy nhiên đến 10g cùng ngày thì ông Nguyễn Văn Khang (chủ tịch UBND tỉnh) đã quyết định hủy bỏ chuyến công tác từ ngày 24-11 đến 5-12 tới.      

PHÁP LUẬT

* Vietnamnnet.vn (16/11): Bị kỷ luật vì 'nói xấu' Chủ tịch tỉnh trên Facebook

Có 3 người bị kỷ luật, trong đó 2 người còn bị Sở TT&TT phạt 10 triệu đồng vì “nói xấu” Chủ tịch UBND tỉnh An Giang.

Hồi tháng 10, thông tin Thanh tra Chính phủ đề nghị kiểm điểm Chủ tịch UBND tỉnh An Giang do yếu kém trong quản lý đất được bà Lê Thị Thùy Trang là giáo viên ở Trường THPT Long Xuyên tải lên facebook với lời bình “nhìn cái mặt kênh kiệu” và được bà Phan Thị Kim Nga, Phó văn phòng Sở Công thương, vào “like” (thích). Lập tức, Sở TT&TT cùng Công an tỉnh truy tìm, phát hiện “like” trên facebook là do chồng của bà Nga là ông Huỳnh Nguyễn Huy Phúc sử dụng tài khoản của bà. Bà Trang và ông Phúc bị Sở TT&TT phạt mỗi người 5 triệu đồng vì hành vi “sử dụng thông tin nhằm xúc phạm uy tín, danh dự người khác”.

Hệ thống Đảng và chính quyền cũng được huy động vào cuộc để kỷ luật 3 người. Thông tin trên cổng thông tin điện tử tỉnh An Giang cho biết, Đảng ủy Sở GD&ĐT phối hợp với Ban Giám đốc Sở lãnh đạo, chỉ đạo Ban Giám hiệu Trường THPT Long Xuyên xem xét, xử lý kỷ luật khiển trách bà Trang.

Với bà Nga, “Đảng ủy Sở Công thương phối hợp với Ban Giám đốc Sở xem xét, xử lý kỷ luật cảnh cáo về Đảng và chính quyền”.  Còn ông Phúc là nhân viên điện lực thì bị “Đảng ủy Khối Doanh nghiệp lãnh đạo, chỉ đạo Đảng ủy Cty Điện lực An Giang xem xét, xử lý về chính quyền bằng hình thức phê bình bằng văn bản trong toàn Cty”. UBND tỉnh An Giang còn chỉ đạo báo An Giang phải thông tin kết quả xử lý và “báo cáo kết quả về UBND tỉnh sau khi thực hiện” nhưng hiện chưa có kết quả.

* VnExpress.net (14/11): Nguyên Chính ủy Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Bến Tre bị cảnh cáo

Tại các kỳ họp 35, 36, 37 vừa qua, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã xem xét và kết luận đại tá Nguyễn Văn Lăng, nguyên Tỉnh ủy viên, nguyên Chính ủy Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Bến Tre có khuyết điểm. Cụ thể, ông Lăng đã thực hiện không nghiêm quy chế làm việc, quy định về công tác cán bộ; buông lỏng quản lý, thiếu kiểm tra, đấu tranh xây dựng nội bộ; có trách nhiệm trong việc để đơn vị mất đoàn kết kéo dài và những sai phạm của Ban Thường vụ Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, của đơn vị. Ủy ban Kiểm tra Trung ương quyết định cảnh cáo ông Lăng. Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã xem xét, kết luận giải quyết tố cáo đối với một Ban Thường vụ Tỉnh ủy và 5 cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý. Căn cứ vào kết quả thẩm tra, xác minh, Ủy ban Kiểm tra Trung ương kết luận rõ những nội dung tố cáo đúng hoặc đúng một phần; những nội dung tố cáo sai, hoặc chưa có cơ sở, chưa đủ căn cứ để kết luận. Qua giải quyết đơn thư tố cáo, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã yêu cầu tập thể và các cán bộ bị tố cáo có khuyết điểm, vi phạm nghiêm túc kiểm điểm hoặc rút kinh nghiệm. Tại các kỳ họp trên, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã nghe báo cáo và tham gia ý kiến với Đoàn giải quyết khiếu nại kỷ luật Đảng của Bộ Chính trị về khiếu nại của các ông Hoàng Đình Thanh, nguyên Huyện ủy viên, nguyên Chánh án TAND huyện Sông Cầu (Phú Yên); Nguyễn Hoàng Chương, nguyên đảng viên, sinh hoạt tại Chi bộ buôn Kram, Đảng bộ xã Ea Tiêu (Cư Kurin, Đăk Lăk). Ủy ban Kiểm tra Trung ương đề nghị Bộ Chính trị giữ nguyên hình thức kỷ luật khai trừ ra khỏi Đảng đối với 2 trường hợp này. Tại kỳ họp thứ 37, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã thảo luận để chuẩn bị đề án nhân sự Ủy ban Kiểm tra Trung ương khóa 12 trình Bộ Chính trị và Ban Chấp hành Trung ương.

* Tiền Phong (16/11): Gần 2 nghìn tội phạm tham nhũng bị phát hiện

Báo cáo kết quả thực hiện nghị quyết của Quốc hội về chất vấn từ đầu nhiệm kỳ, Bộ trưởng Bộ Công an Trần Đại Quang cho biết, từ tháng 6/2012 đến nay, lực lượng công an đã phát hiện, xử lý 46.170 vụ, 44.572 đối tượng phạm tội về kinh tế, 1.145 vụ với 1.930 đối tượng phạm tội về tham nhũng. Trong đó có nhiều vụ tội phạm kinh tế, tham nhũng lớn, đặc biệt nghiêm trọng, được dư luận đồng tình ủng hộ. Điển hình như vụ Huỳnh Thị Huyền Như gây thiệt hại trên 4.000 tỷ đồng, vụ Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chi nhánh Nam Hà Nội gây thiệt hại 3.900 tỷ đồng. Vụ Hà Văn Thắm và ba lãnh đạo khác của Ngân hàng Đại Dương cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế, gây thiệt hại 5.000 tỷ đồng. Ngoài ra còn có vụ của bà Châu Thị Thu Nga, nguyên Đại biểu Quốc hội khóa XIII.

THẾ GIỚI

* Vietnamnet.vn (17/11): Thế giới 24h: Pháp để lọt sát thủ máu lạnh?

Pháp không hồi đáp những cảnh báo về kẻ khủng bố Paris; Lãnh đạo Nga, Mỹ gặp nhau bàn về Syria… là những tin nóng trong 24 giờ qua.

Nổi bật

Nhà chức trách Thổ Nhĩ Kỳ đã 2 lần cảnh báo Pháp về Omar Ismail Mostefai, một trong những kẻ khủng bố Paris. Nhưng Thổ Nhĩ Kỳ đã không nhận được bất kỳ phản hồi nào từ Pháp về việc này cho tới khi vụ tấn công xảy ra.

“Vào hôm 10/10/2014, Thổ Nhĩ Kỳ đã nhận được một thông tin đề nghị lưu ý tới 4 kẻ tình nghi khủng bố từ giới chức Pháp”, New York Times dẫn lời một quan chức cấp cao giấu tên của Thổ Nhĩ Kỳ cho biết.

“Trong suốt cuộc điều tra chính thức, giới chức Thổ Nhĩ Kỳ đã xác định thêm kẻ tình nghi thứ 5 là Omar Ismail Mostefai và thông báo với những người đồng nhiệm Pháp hai lần – vào tháng 12/2014 và tháng 6/2015”.

Giới chức tình báo châu Âu tin rằng, Mostefai đã tới Thổ Nhĩ Kỳ năm 2012 và sau đó có thể đã chạy qua Syria. Trong khi, theo phía Thổ Nhĩ Kỳ, Mostefai tới nước này năm 2013 và không có ghi chép nào về việc y đã rời khỏi đây. Nhà chức trách Thổ Nhĩ Kỳ cũng nhấn mạnh rằng, trường hợp của Mostefai đã phản ánh tầm quan trọng của việc chia sẻ thông tin tình báo trong cuộc chiến chống khủng bố. Mostefai (sinh năm 1985) là một trong số ba tay súng đã sát hại 89 người bên trong nhà hát Bataclan, sau đó tự sát bằng cách tự kích nổ quả bom trên người. Cảnh sát đã nhận dạng được sát thủ này nhờ dấu vân tay ở hiện trường.

Tin vắn

- Tổng thống Myanmar Thein Sein tuyên bố sẽ tuân thủ pháp luật, bảo đảm cuộc chuyển giao chính phủ trong năm sau sẽ thực hiện suôn sẻ sau khi đảng đối lập giành thắng lợi trong tổng tuyển cử vừa qua.

- Ngày 15/11, cảnh sát Pháp cho biết đã phát hiện tại Montreuil chiếc xe ôtô màu đen mà các tay súng sử dụng để tấn công tại các nhà hàng trong loạt vụ tấn công khủng bố ở Paris. Danh tính của nghi phạm tấn công nhà hát Bataclan cũng được công bố, là Omar Ismail Mostefai 29 tuổi. Hai nghi phạm khác đến từ Bỉ.

- Abu Nabil - thủ lĩnh cấp cao của tổ chức khủng bố IS ở Libya đã bị quân đội Mỹ tiêu diệt.

- Bộ trưởng Quốc phòng Malaysia Hishammuddin Tun Hussein hôm 15/11 cho biết một số nhà lãnh đạo nước này có tên trong danh sách “tử thần” của IS.

- Nhóm khủng bố Malaysia ẩn náu ở miền Nam Philippines đang có kế hoạch hợp nhất các nhóm chiến binh ở Malaysia, Indonesia và Philippines, để hình thành một “chi nhánh” chính thức của lực lượng ‘Nhà nước Hồi giáo’ (IS) tại Đông Nam Á.

- Lực lượng phòng vệ trên bộ Nhật Bản (JGSDF) mới đây đã thử nghiệm thành công tên lửa đất đối không Chu-SAM Kai và phá hủy 100% các mục tiêu ở bãi phóng tên lửa White Sands ở New Mexico (Mỹ).

- Ngoại trưởng Iraq cho biết, cơ quan tình báo nước này đã thu được thông tin cho thấy Pháp, Mỹ, Iran nằm trong số những nước là mục tiêu khủng bố.

- Ngày 15/11, trước thềm hội nghị G-20, Tổng thống Mỹ Barack Obama cam kết sẽ “tăng gấp đôi” nỗ lực nhằm tiêu diệt khủng bố Nhà nước Hồi giáo (IS).

- Truyền thông Pakistan ngày 14/11 cho biết rằng nước này không đưa vũ khí hạt nhân vào khu vực Nam Á mà là Ấn Độ, đồng thời ám chỉ đến những thông tin gần đây khẳng định New Delhi tiếp tục phát triển chương trình hạt nhân của nước này khi thử tên lửa có tầm bắn xa hơn.

- Kênh truyền hình Arabiya đưa tin ngày 15/11, cảnh sát Ai Cập đã tìm thấy thi thể 15 người châu Phi di cư có dấu hiệu bị bắn chết tại thành phố Rafah, phía Bắc Sinai, gần biên giới Israel.

- Tân Hoa xã ngày 16/11 đưa tin hai quan chức Trung Quốc là Phó Bí thư Thành ủy Bắc Kinh Lã Tích Văn và Phó Thị trưởng thành phố Thượng Hải kiêm Giám đốc Khu thương mại tự do Thượng Hải (FTZ) Ngải Bảo Tuấn, đã bị cách chức sau khi bị điều tra cáo buộc tham nhũng.

- Tổng thống Barack Obama và người đồng nhiệm Nga Vladimir Putin đã gặp nhau trực diện bên lề hội nghị G20 ở Thổ Nhĩ Kỳ để thảo luận về Syria.

- Các máy bay chiến đấu của Pháp đã ồ ạt oanh tạc các vị trí của phiến quân Nhà nước Hồi giáo (IS) để trả đũa vụ tấn công đẫm máu tại Paris.

- Bộ trưởng Công an Trung Quốc Quách Thanh Côn đã chỉ thị các cơ quan chống khủng bố của nước này tăng cường thu thập và phân tích thông tin tình báo, đồng thời đẩy mạnh tuần tra tại các khu vực quan trọng.

- Các cuộc tấn công khủng bố tại Paris khiến Thống đốc bang Michigan và Alabama của Mỹ từ chối cho phép người tị nạn từ Syria định cư trong địa phận do họ quản lý.