PHẦN I: TIN ĐIỆN BIÊN

CHÍNH TRỊ

* Báo Điện Biên Phủ (2/11): Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh giám sát tại Sở Kế hoạch và Đầu tư

Ngày 2/11, đoàn giám sát Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh do đồng chí Lê Trọng Khôi, Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh làm trưởng đoàn, đã tiến hành giám sát kết quả thực hiện và hiệu quả đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng theo Nghị quyết 30a của Chính phủ về Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2012 – 2015 tại Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Trong giai đoạn 2012 – 2015, tổng nguồn kinh phí huy động để thực hiện Nghị quyết 30a trên địa bàn 5 huyện nghèo (Tủa Chùa, Nậm Pồ, Điện Biên Đông, Mường Ảng và Mường Nhé) là trên 2.200 tỷ đồng, đầu tư xây dựng 105 công trình; trong đó 39 công trình giao thông, 52 công trình thủy lợi, nước sinh hoạt, 14 công trình trường học, trạm y tế, nhà văn hóa, điện sinh hoạt… Đến nay đã có 66 công trình hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng. Các công trình, dự án được đầu tư tại các huyện, xã khó khăn trên địa bàn tỉnh đã phát huy tốt hiệu quả đầu tư, thúc đẩy phát triển sản xuất, ổn định đời sống cho nhân dân. Nhờ đó, kinh tế xã hội ở các xã vùng sâu, vùng xa đã có bước phát triển, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh qua các năm: Từ 38% năm 2012 xuống còn 32% năm 2014, ước đến hết năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn tỉnh giảm còn 28%. Tuy nhiên trong quá trình triển khai thực hiện chương trình, tỷ lệ vốn do Trung ương hỗ trợ hằng năm chỉ đáp ứng được 10 – 13% nhu cầu vốn của đề án, chưa đáp ứng được nhu cầu đầu tư cho xóa đói giảm nghèo; đặc thù vùng cao, miền núi địa hình khó khăn do đó suất đầu tư các công trình cao hơn mức bình quân của cả nước, số lượng công trình hạ tầng đầu tư lớn nên nhiều công trình chậm tiến độ hoàn thành.

Tại buổi làm việc, các thành viên trong đoàn đánh giá cao công tác tuyên truyền, vận động và huy động sức dân tham gia vào các dự án giảm nghèo nhanh và bền vững của 2 huyện: Tủa Chùa, Mường Ảng. Đồng thời, phân tích làm rõ tồn tại, hạn chế và góp ý để phát huy tối đa hiệu quả của một số công trình trên địa bàn tỉnh.

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Lê Trọng Khôi đã ghi nhận những đóng góp của Sở Kế hoạch và Đầu tư trong thực hiện đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng theo Nghị quyết 30a của Chính phủ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2012- 2015, như: đã huy động, lồng ghép được các nguồn lực và làm tốt công tác phối hợp với các huyện trong quá trình triển khai Nghị quyết 30a. Trong thời gian tới, đồng chí Trưởng đoàn giám sát đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục phối hợp với các sở ban ngành liên quan thẩm định chương trình, danh mục công trình cho hợp lý và kịp thời bố trí nguồn vốn thực hiện.

XÃ HỘI

* Báo Điện Biên Phủ (2/11): Sẽ giám sát việc cấp sổ đỏ tại bản Yên Cang 2, xã Pom Lót

Phát biểu ý kiến về những vấn đề bức xúc trong dư luận nhân dân do các cơ quan báo chí phản ánh trong tháng 10/2015, bà Giàng Thị Hoa, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, khẳng định: HĐND tỉnh sẽ tổ chức giám sát tại bản Yên Cang 2, xã Pom Lót, huyện Điện Biên để làm rõ nguyên nhân vì sao hơn 60 hộ dân bản Yên Cang 2 lại không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Bà Giàng Thị Hoa cũng cho biết, việc giám sát là cần thiết để làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan đến tồn tại này.

Nội dung sự việc được Báo Điện Biên Phủ phản ánh, không hiểu vì lý do gì mà gần 20 năm nay người dân bản Yên Cang 2 vẫn không được chính quyền địa phương xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các gia đình. Cho dù họ là chủ hợp pháp, thủ tục về giấy tờ đầy đủ, đất hiện không tranh chấp và người dân cũng cam kết thực hiện đúng các quy định về thủ tục, chi phí làm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hàng năm người dân Yên Cang 2 đều thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đất đầy đủ. Vì không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên nhiều gia đình dù có nguyện vọng vay vốn đầu tư sản xuất đã không thể thực hiện vì không có tài sản đảm bảo theo quy định. Do vậy người dân Yên Cang 2 rất bức xúc và mong được cơ quan chức năng quan tâm vào cuộc, làm rõ nguyên nhân vì sao để đảm bảo quyền lợi cho người dân Yên Cang.

Với khẳng định của bà Giàng Thị Hoa, tin rằng nguyện vọng của nhân dân Yên Cang 2 sẽ sớm được giải quyết.

* Báo Điện Biên Phủ (2/11): Dân nghèo “chê” tiền

Chuyện nghe như đùa nhưng lại rất thật. Là chuyện đã xảy ra và vẫn đang xảy ra ở hai bản nghèo của hai huyện là bản Nậm Ty, xã Hua Thanh (huyện Điện Biên) và bản Dền Thàng, xã Quảng Lâm (huyện Mường Nhé). Theo lãnh đạo hai huyện thì khi cán bộ địa phương thực hiện chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng mới thấy câu chuyện dân nghèo ở bản nghèo “chê” tiền!

Sự thật là thế, song cái lý do vì sao dân nghèo lại không nhận tiền chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng lại càng khiến mọi người ngạc nhiên hơn. Ở bản Nậm Ty, xã Hua Thanh là người trưởng bản. Trưởng bản nhận 40 triệu đồng do cán bộ huyện giao để về trả cho dân, nhưng một tuần sau lại chính ông trưởng bản ấy đem tiền ra tận xã nằng nặc xin trả lại. Vì nghĩ ông chê tiền ít nên cán bộ xã tìm mọi lẽ giải thích cặn kẽ để ông hiểu, nhưng rồi chính cái lẽ trả tiền của ông Trưởng bản Nậm Ty đã khiến cán bộ xã ngạc nhiên nhiều hơn. Hoá ra là không phải Trưởng bản Nậm Ty chê tiền ít mà chỉ bởi dân bản Nậm Ty không dám chắc có thể giữ rừng. “Dân nghèo, ít đất nếu nhận tiền thì không được phá rừng; mà nếu không phá rừng thì không có đất trồng lúa trồng ngô” – nghĩ như thế nên dân bản Nậm Ty đã thống nhất không nhận tiền.

Với dân bản Dền Thàng, xã Quảng Lâm thì câu chuyện không nhận tiền bắt đầu từ lẽ, rừng của Dền Thàng hiện vẫn bị người dân Nậm Pồ phá để làm nương mà người Dền Thàng không cách nào giữ được. “Người Dền Thàng không giữ được rừng Dền Thàng thì sao xứng được nhận tiền bảo vệ rừng từ Nhà nước”.

Là trách nhiệm và lòng tự trọng, người Dền Thàng đã không nhận tiền.

Hai cái lẽ không nhận tiền của người dân hai bản nghe có vẻ khác nhau, nhưng sâu xa thì dường như nó đều bắt nguồn từ tấm lòng và trách nhiệm. Ở đây là tấm lòng của người dân với rừng và trách nhiệm của người dân với đồng tiền Nhà nước. Với người dân, việc bảo vệ rừng đơn giản là có cho có nhận, khi đã nhận tiền thì phải thực hiện đúng trách nhiệm bảo vệ rừng chứ không thể viện lý này lẽ kia mà phó thác rừng cho hoàn cảnh thiên tai... Và nếu cứ theo lẽ ấy để hiểu thì thấy rằng, tấm lòng, trách nhiệm người dân ở hai bản nghèo trên thật đáng trọng biết bao. Bà con nghèo nhưng không vì nghèo mà làm việc không xứng đáng; không vì tiền mà để mất trách nhiệm, lương tâm. Bởi thế mà chuyện người nghèo “chê” tiền ở hai bản trên được người người khâm phục nhiều hơn, cảm thông nhiều hơn.

Song trở lại với mục tiêu lớn lao hơn mà nước ta nói riêng, thế giới nói chung hướng tới là việc giữ rừng, bảo vệ rừng vì lá phổi xanh của trái đất thì chúng ta lại không thể khoanh tay ngồi không. Tuy cảm thông nhưng không nên vì cảm thông với người nghèo ở Nậm Ty, Dền Thàng mà lại chấp nhận thực tế rồi làm ngơ để người dân phá rừng. Vì làm như thế là không có trách nhiệm với người dân, để người dân làm trái với quy định pháp luật của Nhà nước; làm như thế là mặc nhiên tiếp tay cho sự phá rừng ở những bản này hoặc ở bản khác, nơi kia.

Giải quyết vấn đề này, không gì khác chỉ là cách tuyên truyền, giải thích và thuyết phục. Tuyên truyền để người dân hiểu giữ rừng không chỉ là trách nhiệm mà còn là nghĩa vụ và ngay cả khi không có tiền hoặc người dân không nhận tiền thì vẫn phải thực hiện trách nhiệm bảo vệ rừng. Triển khai việc này, không ai khác mà chính là cán bộ, công chức của huyện Điện Biên, Mường Nhé và nếu được thì các tổ chức đoàn thể hãy nhập cuộc tuyên truyền, để trước nhất là tiến độ giao đất giao rừng sớm hoàn thành và sau nữa là mục tiêu giữ rừng, bảo vệ rừng, nâng độ che phủ rừng của địa phương đạt được như nghị quyết đề ra

* Báo Điện Biên Phủ (2/11): Người dân Tà Hàng mong có điện lưới quốc gia

Bản Tà Hàng, xã Mường Toong cách trung tâm huyện Mường Nhé 12km. Bản có 160 hộ với 546 nhân khẩu thuộc 4 dân tộc Mông, Kinh, Dao và Xạ Phang. Mặc dù bản nằm cạnh quốc lộ 4H, có đường điện lưới quốc gia chạy qua 10 năm nay, nhưng người dân vẫn chưa được dùng điện. Để có điện sinh hoạt, người dân Tà Hàng đã tìm cách đặt máy phát điện mi ni ở các dòng suối chảy qua bản. Tuy nhiên cách này không mấy hiệu quả, bởi suối ở khu vực này đều nhỏ, lưu lượng nước chảy yếu nên máy phát điện phập phù lúc được lúc không.

Hết cách, người dân Tà Hàng đành sử dụng đèn dầu thắp sáng. Tại điểm trường tiểu học ở bản đã được đầu tư xây dựng hai phòng với đầy đủ quạt điện, bóng đèn thắp sáng nhưng mùa nóng học sinh ở đây vẫn phải chịu nóng, vì không có điện.

Ông Lừ A Páo, Trưởng bản Tà Hàng cho biết: Chưa có điện, dân bản chúng tôi chịu nhiều thiệt thòi. Hiện nay, cả bản vẫn chưa có lấy một chiếc tivi để xem, trẻ  nhỏ trong bản phải học dưới ánh đèn dầu. Không có điện lưới quốc gia, dân bản còn nghèo, nên không thể mua máy phát điện về dùng. Ở đây, nếu người dân thuê thợ làm nhà thì phải thuê luôn cả máy nổ phát điện nên chi phí vì thế mà cao hơn nhiều so với các bản khác. Trong khi bản Co Lót, xã Mường Nhé chỉ cách đó hơn 4km được sử dụng điện lưới quốc gia thì người dân Tà Hàng mặc dù đường dây điện chạy qua nóc nhà nhưng cũng chỉ biết ngồi nhìn trong niềm mong mỏi. Dân bản Tà Hàng đã nhiều lần kiến nghị lên xã, huyện mong muốn được kéo điện về bản nhưng chưa được đáp ứng. Rất mong các cấp, ngành chức năng xem xét, sớm giải quyết nguyện vọng chính đáng của người dân Tà Hàng.

KINH TẾ

* Điện Biên TV (31/10): Điện Biên: Ban Chỉ đạo PCI tỉnh họp đánh giá kết quả thực hiện Đề án nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.

Ngày 30/10, Ban chỉ đạo Đề án Nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh tỉnh đã tiến hành họp đánh giá kết quả thực hiện Đề án và bàn các giải pháp tiếp tục nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh trong thời gian tiếp theo. Đồng chí Mùa A Sơn – Phó Bí thư Tỉnh Ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo Đề án chủ trì cuộc họp.  Đề án Nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, gọi tắt là PCI được triển khai thực hiện ở tỉnh Điện Biên từ tháng 3 năm 2015 nhằm cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

Sau thời gian ngắn thực hiện, Đề án đã đạt được một số kết quả nhất định. Ban Chỉ đạo Đề án nâng cao chỉ số PCI cấp tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan chức năng làm tốt công tác tuyên truyền về Đề án. Tổ chức thực hiện các buổi tiếp tiếp xúc của các cấp Chính quyền với người dân, trực tiếp giải quyết nhiều vụ việc, giải đáp thắc mắc của công dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư. Tổ chức đối thoại với các doanh nghiệp, nhà đầu tư nhằm vinh danh doanh nghiệp có thành tích cũng như nắm bắt, giải quyết những khó khăn mà doanh nghiệp, nhà đầu tư gặp phải trong quá trình sản xuất, kinh doanh trên địa bàn. Tuy nhiên, việc tổ chức thực hiện các chỉ tiêu của Đề án vẫn đang gặp nhiều khó khăn, nhất là trong giảm thiểu chi phí không chính thức; chi phí gia nhập thị trường và cải cách thủ tục hành chính. Nguyên nhân chủ yếu là một số đơn vị chưa thực sự quan tâm đến việc nâng cao chỉ số PCI của tỉnh, cũng như chưa xây dựng kế hoạch hành động với mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể; Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án nâng cao chỉ số PCI của tỉnh được kiện toàn nhưng hoạt động chưa thực sự hiệu quả. 

Cũng tại cuộc họp, các đại biểu tập trung cho ý kiến nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Đề án trong thời gian tiếp theo. Trong đó tập trung vào công tác cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực lãnh đạo điều hành, đào tạo lao động và tăng cường sự trao đổi qua lại giữa chính quyền các cấp với các nhà đầu tư để kịp thời nắm bắt tình hình, tháo gỡ khó khăn.

Phát biểu kết luận cuộc họp, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh lưu ý một số vấn đề trọng tâm cần thực hiện trước mắt và lâu dài để nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh. Đồng chí nhấn mạnh việc:  Đề cao tính tiên phong của lãnh đạo tỉnh, đặc biệt là trách nhiệm của những người đứng đầu, của mỗi cán bộ; cần đồng bộ hệ thống bộ máy hành chính; đôn đốc thực hiện xử lý nghiêm các trường hợp gây nhũng nhiễu Nhân dân và Doanh nghiệp; vận dụng linh hoạt các chính sách, pháp luật vào thực tiễn công việc để có cách giải quyết thuyết phục, thấu đáo.

PHẦN II: TIN TỨC – THỜI SỰ

CHÍNH SÁCH MỚI

* Chinhphu.vn (1/11): Chính sách mới có hiệu lực từ tháng 11/2015

Quy định mới về đăng ký doanh nghiệp; nhiều chính sách cho lao động nữ; gia cố tàu bọc vỏ thép được vay 70% giá trị nâng cấp; hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 3 tháng... là những chính sách mới có hiệu lực từ tháng 11/2015.

Bảo vệ rừng gắn với giảm nghèo đồng bào dân tộc thiểu số 

Có hiệu lực từ 2/11/2015, Nghị định 75/2015/NĐ-CPngày 9/9/2015 quy định về cơ chế, chính sách khuyến khích bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh rừng, trồng rừng, phát triển lâm sản ngoài gỗ, nâng cao thu nhập gắn với chính sách giảm nghèo nhanh, bền vững và hỗ trợ  đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 – 2020.

Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Kinh doanh bất động sản

Có hiệu lực từ 1/11/2015, Nghị định số 76/2015/NĐ-CP ngày 10/09/2015 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Kinh doanh bất động sản. Nghị định này quy định chi tiết một số điều, khoản của Luật Kinh doanh bất động sản, bao gồm các nội dung về điều kiện của tổ chức, cá nhân kinh doanh bất động sản; về các loại hợp đồng mẫu trong kinh doanh bất động sản; về chuyển nhượng hợp đồng thuê mua nhà, công trình xây dựng có sẵn; về chuyển nhượng hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai và về thủ tục chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản.

Kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm

Nghị định 77/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm có hiệu lực từ 1/11/2015. Nghị định này quy định chi tiết việc lập, thẩm định, phê duyệt, giao kế hoạch, tổ chức thực hiện và theo dõi, đánh giá thực hiện kế hoạch, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của quốc gia, Bộ, ngành trung ương và địa phương.

Quy định mới về đăng ký doanh nghiệp

Có hiệu lực từ ngày 1/11/2015, Nghị  định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 quy định về đăng ký doanh nghiệp, thay thế Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 và Nghị định số 5/2013/NĐ-CP ngày 9/1/2013.  Nghị định được ban hành để hướng dẫn chi tiết các điều, khoản liên quan đến đăng ký doanh nghiệp quy định tại Luật Doanh nghiệp 2014; sửa đổi, bổ sung những hạn chế tại Nghị định số 43/2010/NĐ-CP và Nghị  định số 05/2013/NĐ-CP; cụ thể hóa những đổi mới, cải cách trong công tác đăng ký doanh nghiệp đã được quy định tại Luật Doanh nghiệp 2014 nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong khâu gia nhập, hoạt động và rút khỏi thị trường.

Bị phạt tới 150 triệu đồng nếu vi phạm hành chính trong lĩnh vực dạy nghề

Có hiệu lực từ ngày 1/11/2015, Nghị  định số 79/2015/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 14/09/2015 quy định mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp đối với cá nhân là 75 triệu đồng, đối với tổ chức là 150 triệu đồng.

Thay đổi chế độ bồi dưỡng đối với Trợ giúp viên pháp lý

Nghị định số 80/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP ngày 5/2/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số  điều của Nghị định 07/2007/NĐ-CP ngày 12/1/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật trợ giúp pháp lý. Những quy định mới này có hiệu lực thi hành từ ngày 10/11/2015.

Theo Nghị định số 80/2015/NĐ-CP, khi tham gia tố tụng Trợ giúp viên pháp lý được hưởng chế độ bồi dưỡng vụ việc bằng 40% mức bồi dưỡng áp dụng đối với luật sư thực hiện trợ giúp pháp lý theo yêu cầu của Nhà nước. Còn khi thực hiện đại diện ngoài tố tụng, hòa giải, Trợ giúp viên pháp lý được hưởng chế độ bồi dưỡng vụ việc bằng 20% mức bồi dưỡng áp dụng đối với luật sư thực hiện trợ giúp pháp lý theo yêu cầu của Nhà nước.

Công bố định kỳ thông tin của DNNN

Nghị định số 81/2015/NĐ-CP ngày 18/9/2015 của Chính phủ về công bố thông tin của doanh nghiệp nhà nước có hiệu lực thi hành 05/11/2015. Nghị định quy định về: yêu cầu thực hiện công bố thông tin; phương tiện và hình thức công bố thông tin; ngôn ngữ công bố thông tin; tạm hoãn công bố thông tin; điều chỉnh nội dung công bố thông tin; bảo quản, lưu giữ thông tin; công bố thông tin định kỳ của doanh nghiệp; công bố thông tin bất thường của doanh nghiệp; tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành.

Miễn thị thực cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài

Theo Nghị định số 82/2015/NĐ-CP ngày 24/9/2015 quy định miễn thị thực cho người Việt Nam định cư  ở nước ngoài và người nước ngoài là vợ, chồng, con của người Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc của công dân Việt Nam có hiệu lực từ 15/11/2015, người Việt Nam định cư  ở nước ngoài và người nước ngoài là vợ, chồng, con của người Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc của công dân Việt Nam muốn được miễn thị thực phải đảm bảo các điều kiện: Có hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế còn giá trị ít nhất 1 năm; có giấy tờ chứng minh là người Việt Nam định cư ở nước ngoài và người nước ngoài là vợ, chồng, con của người Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc của công dân Việt Nam; không thuộc các trường hợp chưa cho nhập cảnh và tạm hoãn xuất cảnh quy định tại Điều 21 và Điều 28 của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.

Giám sát và đánh giá đầu tư

Có hiệu lực từ 20/11/2015, Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 của Chính phủ về giám sát và đánh giá đầu tư quy định cụ thể các nội dung về: các chủ thể thực hiện giám sát và đánh giá đầu tư; nguyên tắc giám sát, đánh giá đầu tư; giám sát và đánh giá chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước; giám sát và đánh giá dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư;...

Nhiều chính sách cho lao động nữ

Có hiệu lực từ ngày 15/11/2015, Nghị định 85/2015/NĐ-CP ngày 01/10/2015 quy định chi tiết một số điều của Bộ luật Lao động về chính sách đối với lao động nữ gồm: Đại diện của lao động nữ; quyền làm việc bình đẳng của lao động nữ; cải thiện điều kiện lao động, chăm sóc sức khỏe đối với lao động nữ; quyền đơn phương chấm dứt, tạm hoãn hợp đồng lao động của lao động nữ mang thai; giúp đỡ, hỗ trợ của người sử dụng lao động trong việc xây dựng nhà trẻ, lớp mẫu giáo hoặc một phần chi phí gửi trẻ, mẫu giáo; tổ chức nhà trẻ, lớp mẫu giáo ở nơi có nhiều lao động nữ và chính sách hỗ trợ người sử dụng lao động.

Bổ sung quy định xử phạt VPHC trong lĩnh vực lao động

Ngày 7/10/2015, Chính phủ ban hành Nghị  định 88/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng có hiệu lực từ 25/11/2015. Trong đó, Nghị định bổ sung một số quy định nhằm xử lý vi phạm về tuyển, quản lý lao động, sử dụng lao động...

Gia cố tàu bọc vỏ thép được vay 70% giá trị nâng cấp

Theo Nghị định 89/2015/NĐ-CP ngày 7/10/2015 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 7/7/2014 của Chính phủ về một số chính sách phát triển thủy sản có hiệu lực từ ngày 25/11/2015, đối với trường hợp gia cố bọc vỏ thép; bọc vỏ vật liệu mới; mua ngư lưới cụ, trang thiết bị hàng hải, trang thiết bị khai thác, máy móc trang thiết bị bảo quản sản phẩm, trang thiết bị bốc xếp hàng hóa, chủ tàu được vay vốn ngân hàng thương mại tối đa 70% tổng giá trị nâng cấp với lãi suất 7%/năm, trong đó chủ tàu trả 3%/năm, ngân sách nhà nước cấp bù 4%/năm.

Chế độ ăn, nghỉ lao động trong ngày Lễ, Tết của phạm nhân

Nghị định 90/2015/NĐ-CP 13/10/2015 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 117/2011/NĐ-CP ngày 15/12/2011 của Chính phủ quy định về tổ chức quản lý phạm nhân và chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt chăm sóc y tế đối với phạm nhân có hiệu lực từ 27/11/2015. Theo đó, về chế độ ăn, theo Khoản 1 Điều 42 Luật Thi hành án hình sự, phạm nhân được bảo đảm tiêu chuẩn định lượng về gạo, rau xanh, thịt, cá, đường, muối, nước mắm, bột ngọt, chất đốt. Đối với phạm nhân lao động nặng nhọc, độc hại theo quy định của pháp luật, thì định lượng ăn được tăng thêm. Ngày lễ, tết theo quy định của pháp luật, phạm nhân được ăn thêm nhưng mức ăn không quá năm lần tiêu chuẩn ăn ngày thường.

Hành khách được mua hàng miễn thuế trên chuyến bay đến Việt Nam

Có hiệu lực từ 1/11/2015, Quyết định 39/2015/QĐ-TTg ngày 11/9/2015 sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế về kinh doanh bán hàng miễn thuế ban hành kèm theo Quyết định số 24/2009/QĐ-TTg ngày 17/2/2009 và Quyết định số 44/2013/QĐ-TTg ngày 19/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ.

Theo đó, hành khách trên tàu bay đang thực hiện các chuyến bay quốc tế của hãng hàng không được thành lập và hoạt động theo pháp luật Việt Nam ngoài được mua hàng miễn thuế trên tàu bay khi xuất cảnh, theo quy định mới còn được mua hàng miễn thuế trên tàu bay đang thực hiện chuyến bay quốc tế đến Việt Nam.

Bồi dưỡng cán bộ Công an quản lý, giáo dục đối tượng nhiễm HIV/AIDS

Ngày 16/09/2015, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định43/2015/QĐ-TTg quy định chế độ bồi dưỡng đối với cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân trực tiếp làm công tác quản lý, giáo dục, khám chữa bệnh với đối tượng bị nhiễm HIV/AIDS có hiệu lực từ 1/11/2015.

Hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 3 tháng

Có hiệu lực từ 1/1/2016, Quyết định 46/2015/QĐ-TTg ngày 28/9/2015quy định về chính sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 3 tháng, gồm: Hỗ trợ chi phí đào tạo; hỗ trợ tiền ăn, tiền đi lại và tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 3 tháng.

CHỈ ĐẠO – QUYẾT ĐỊNH – NGHỊ ĐỊNH MỚI

* ICTNews.vn (2/10): Điều tra ứng dụng máy tính và Internet tại đơn vịhành chính sự nghiệp

Bộ TT&TT vừa gửi công văn  đến UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung  ương, đề nghị phối hợp tổ chức thực hiện điều tra ứng dụng máy tính và Internet tại các tổ chức kinh tế,  đơn vị hành chính sự nghiệp năm 2015. Ngày 29/10, Bộ trưởng Bộ TT&TT có Quyết  định số1833/QĐ-BTTTT ban hành phương án điều tra ứng dụng máy tính và Internet tại các cơ sở kinh tế và đơn vị hành chính sự nghiệp năm 2015. Theo đó phạm vi của cuộc điều tra thống kê này là toàn bộ các doanh nghiệp Nhà nước trên phạm vi cả nước gồm các Tập đoàn/Tổng Công ty 90/Tổng Công ty 91, các doanh nghiệp Nhà nước và doanh nghiệp có vốn Nhà nước chi phối. Bộ TT&TT đề nghị UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung  ương giao Sở TT&TT chủ trì tổ chức thực hiện, có văn bản yêu cầu các doanh nghiệp Nhà nước thuộc đối tượng điều tra có trụ sở chính tại  địa bàn thực hiện nghiêm túc quyết  định của Bộ trưởng Bộ TT&TT, báo cáo chính xác, đầy đủ và đúng thời gian các chỉ tiêu thống kê theo phiếu điều tra.

Trước  đó, Văn phòng Chính phủ mới có công văn thông báo ý kiến của Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Văn Ninh chỉ  đạo về  đề nghị của Bộ TT&TT trong việc triển khai điều tra thống kê hiện trạng phổ cập điện thoại, Internet và nghe nhìn toàn quốc 2015. Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh yêu cầu Bộ TT&TT chủ trì, phối hợp với Bộ Kếhoạch và  Đầu tư (Tổng cục Thống kê), Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan rà soát, tổng hợp nguồn số liệu đã có, những mảng số liệu còn thiếu và thực sự cần thiết phải tổchức điều tra hoặc kết hợp thêm với điều tra các nội dung cần thiết khác. Trên cơ sở  đó, hoàn thiện phương án  điều tra thống kê hiện trạng phổ cập dịch vụ  điện thoại, Internet và nghe nhìn toàn quốc năm 2015 làm căn cứ xác  định kinh phí thực hiện cuộc  điều tra bảo đảm triệt đểtiết kiệm, hiệu quả và phù hợp với quy định của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan.

* Chinhphu.vn (1/11): Sửa đổi quy định về quản lý biên chế công chức

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số110/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 8/3/2010 của Chính phủ về quản lý biên chế công chức. Trong đó, Nghị định 110/2015/NĐ-CP điều chỉnh một số quy định về trách nhiệm quản lý biên chế công chức. Theo Nghị định số21/2010/NĐ-CP, Bộ trưởng Bộ Nội vụ có trách nhiệm điều chỉnh biên chế công chức trong phạm vi biên chế công chức dự phòng được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định.

Thay vì quy định như trên, Nghị định số 110/2015/NĐ-CP sửa đổi như sau: Bộ trưởng Bộ Nội vụ có trách nhiệm thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định điều chỉnh, bổ sung biên chế công chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong phạm vi biên chế công chức dự phòng được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hàng năm. Điều chỉnh, bổ sung biên chế công chức đối với từng Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sau khi được Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Nghị định 110/2015/NĐ-CP cũng bổ sung trách nhiệm của Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Cụ thể, Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc xây dựng đề án điều chỉnh, bổ sung biên chế công chức gửi Bộ Nội vụ thẩm định, tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan, tổ chức thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng đề án điều chỉnh, bổ sung biên chế công chức gửi Bộ Nội vụ thẩm định, tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

* Chinhphu.vn (1/11): Xử lý triệt để cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng

Để hoàn thành Kế hoạch xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đến năm 2020, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải yêu cầu Bộ Tài nguyên và Môi trường tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các cơ sở chây ỳ, quá thời hạn xử lý phải thực hiện ngay các biện pháp đình chỉ hoặc cấm hoạt động theo quy định của pháp luật.

Bộ Tài nguyên và Môi trường theo dõi, cập nhật sát sao tiến độ xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng cho dư luận biết tình hình xử lý: Danh sách các cơ sở đã hoàn thành xử lý triệt để; các cơ sở chưa hoàn thành; nêu đích danh tên cơ sở chưa xử lý; thời hạn xử lý. Kịp thời thông báo kết luận hoàn thành đối với các cơ sở đã xử lý triệt để ô nhiễm môi trường. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức và vai trò giám sát cộng đồng trong bảo vệ môi trường, xây dựng nếp sống văn hóa môi trường cho nhân dân. Đồng thời rà soát lại chỉ tiêu xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng cho từng năm trong giai đoạn 2016 - 2020, phấn đấu hoàn thành mục tiêu của Quyết định 1788/QĐ-TTg ngày 1/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ là đến năm 2020 không còn cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.

Bên cạnh đó khẩn trương ban hành trong tháng 12/2015 bộ tiêu chí đánh giá chất lượng môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, làm công cụ để đánh giá, so sánh chất lượng môi trường giữa các địa phương. Năm 2016, tiến hành xếp loại các địa phương về lĩnh vực này, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Tích cực, chủ động chuẩn bị phương án xử lý các vấn đề ô nhiễm môi trường xuyên biên giới. Tất cả các dòng sông xuyên biên giới (Mêkong, sông Hồng, sông Đà…) phải đặt trạm quan trắc đầu nguồn.

Bộ Xây dựng khẩn trương báo cáo về các vấn đề đốt rác thải tại các nhà máy xi măng; khoảng cách từ khu dân cư đến bãi rác; định mức xử lý rác thải.

Phó Thủ tướng giao Bộ Y tế chủ trì, tăng cường kiểm tra, đôn đốc, phối hợp với UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tập trung tháo gỡ, xử lý triệt để ô nhiễm môi trường tại các bệnh viện. Nghiên cứu, xem xét việc tính chi phí xử lý triệt để ô nhiễm môi trường vào giá dịch vụ y tế.

Ô nhiễm môi trường do chất thải khu vực nông thôn hiện rất nghiêm trọng và đang gia tăng nhanh chóng, Phó Thủ tướng tướng yêu cầu các Bộ Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, phối hợp với các địa phương tập trung triển khai các giải pháp đồng bộ xử lý tình trạng này; báo cáo tình hình triển khai Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 29/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác kiểm soát, khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường trong hoạt động sản xuất, chế biến nông lâm thủy sản; về hiệu quả của lò đốt rác thải khu vực nông thôn.

* Chinhphu.vn (31/10): Điều động ông Nguyễn Văn Thanh giữ chức Phó Tổng Thanh tra Chính phủ

Thủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết định điều động, bổ nhiệm có thời hạn ông Nguyễn Văn Thanh, Phó Bí thư Tỉnh ủy Lạng Sơn giữ chức Phó Tổng Thanh tra Chính phủ. Ông Nguyễn Văn Thanh sinh năm 1961, quê tỉnh Phú Thọ, có học vị Tiến sĩ Luật. Từ năm 2008 đến năm 2010, ông Thanh là Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn; từ tháng 10/2010 đến tháng 3/2014 là Phó Tổng thanh tra Chính phủ. Sau đó, ông Thanh lại được luân chuyển làm Phó Bí thư Tỉnh ủy Lạng Sơn.

TIN QUỐC HỘI

* SGGP (2/11): Chú trọng yếu tố con người trong bộ máy hành chính

Đó là một quan điểm xuyên suốt ý kiến các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) trong phiên thảo luận về tình hình kinh tế - xã hội năm 2015 tại Hội trường Quốc hội sáng nay 2-11. Tổng kết phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho biết, đã có 26 ý kiến phát biểu tại hội trường trong buổi sáng 2-11.

Theo ĐB Nguyễn Ngọc Hòa (TPHCM), hai thành tựu nổi bật trong công tác chỉ đạo điều hành của Chính phủ thời gian qua là giữ được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, bảo đảm số thu ngân sách; đồng thời chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt là đàm phán thành công Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương - TPP. Tốc độ tăng trưởng bình quân 5 năm vừa qua thấp hơn so với 5 năm trước, trong khi động lực tăng trưởng đã bão hòa, đặt ra yêu cầu tạo ra động lực mới. “Đáng lưu ý, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp thấp so với các quốc gia trong khu vực. Nếu phân tích sâu thì thấy Việt Nam có những chỉ số được xếp hạng cao, nhưng các chỉ số xếp hạng về thể chế hay sự phát triển của thị trường tài chính lại rất thấp. Trong khi đó, nguồn lực phân bổ chưa hợp lý, chi phí tiếp cận nguồn lực cao”. Giải pháp mà ĐB Nguyễn Ngọc Hòa kiến nghị là tái phân bổ nguồn lực để mọi người đều có thể tiếp cận nguồn lực dễ dàng, công bằng, thuận lợi. Đẩy nhanh việc cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) để Nhà nước tập trung vào vai trò kiến tạo; cải cách thể chế theo hướng phù hợp với cam kết quốc tế...

ĐB Trần Ngọc Vinh (Hải Phòng) cũng ghi nhận và đánh giá cao những thành quả kinh tế - xã hội đạt được trong bối cảnh tình hình thế giới phức tạp, biển Đông có nhiều diễn biến phức tạp… Song, nền kinh tế còn nhiều yếu tố chưa bền vững; xã hội còn những vấn đề tồn tại nhiều năm, khiến cử tri bức xúc. ĐB Trần Ngọc Vinh đề nghị tập trung nguồn lực hỗ trợ DN trong nước phát triển, khắc phục “sự phát triển lệch pha” giữa khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) với trong nước; đặc biệt trong nông nghiệp, cần có cơ chế đủ mạnh để hỗ trợ khâu chế biến, thúc đẩy liên kết 4 nhà; tổ chức tốt thị trường nông sản nội địa…

Cho rằng TPP vừa mở ra sân chơi mới, vừa đặt ra những thách thức không nhỏ, ĐB Nguyễn Cao Sơn (Hòa Bình) đề nghị Chính phủ có kế hoạch hỗ trợ cộng đồng DN tăng khả năng cạnh tranh; tập trung vào việc xây dựng và quảng bá thương hiệu. Chia sẻ quan điểm này, ĐB Nguyễn Văn Cảnh (Bình Định) đề nghị Nhà nước làm cầu nối, “kéo” thêm nhà tài chính vào mối liên kết 3 nhà (nông dân - doanh nghiệp  - nhà khoa học) để nâng cao hiệu quả hợp tác.

 “Một người biết lo bằng một kho người làm”, nhưng chúng ta thì đang rất thiếu những người biết lo”, ĐB Đỗ Mạnh Hùng (Thái Nguyên) ví von khi đề cập đến khả năng cạnh tranh của cộng đồng doanh nghiệp trong nước nói riêng và khả năng cạnh tranh của quốc gia nói chung. Dứt khoát không nhập thiết bị lạc hậu vì dễ tạo ra một đội ngũ lao động giản đơn hiệu quả thấp, đồng thời tác động xấu đến môi trường; công khai minh bạch trong tuyển dụng và đổi mới công tác đào tạo - dạy nghề là gói giải pháp được ĐB Đỗ Mạnh Hùng đề nghị. 

Tỏ ra trăn trở về chất lượng nguồn nhân lực, ĐB Nguyễn Ngọc Hòa cũng nêu vấn đề: “Dân tộc ta có truyền thống hiếu học, chịu đầu tư cho con cái đi học nước ngoài, nhưng các em, các cháu học xong đều ở lại nước ngoài, không về làm việc ở VN. Có 12/13 em được học bổng “Đường lên đỉnh Olympia” đã ở lại nước ngoài. Do đó, cần có những chính sách đột phá để thu hút nhân tài, không chỉ do Nhà nước bỏ tiền đào tạo mà cả nguồn lực từ xã hội đầu tư thì mới mong cải thiện được chất lượng nguồn nhân lực”.

Nói về trách nhiệm và bản lĩnh của những người đứng đầu, ĐB Lê Nam (Thanh Hóa) thẳng thắn nhận xét: “Nếu như không sợ chỉ trích thì phải nói rằng bên cạnh những mặt được, vẫn cần phải rút kinh nghiệm về bản lĩnh và trách nhiệm của người đứng đầu các bộ ngành, địa phương. Ngư dân mong ngóng có tàu mới để ra biển khơi, nhưng đã một năm rưỡi rồi vẫn chưa có tàu mẫu! Trong khi nhân dân còn rất nghèo, còn rất nhiều nhu cầu bức xúc cần giải quyết, thì nhiều nơi đã xây dựng tượng đài rất hoành tráng tốn kém, thậm chí còn dự kiến làm thêm”…

* Cổng Thông Tin Điện Tử Chính Phủ (31/10): Bỏ tử hình tội tham ô: Nhiều ý kiến trái chiều

Các ý kiến của đại biểu Quốc hội vẫn còn trái chiều nhau về áp dụng hình phạt đối với tội tham ô, nhận hối lộ khi thảo luận về dự thảo Bộ Luật hình sự (sửa đổi) vào hôm nay (30/10). 

Về việc sửa đổi Bộ Luật hình sự (BLHS) hiện hành, cơ quan soạn thảo đã đề nghị bỏ hình phạt ở 7 tội danh là cướp tài sản; phá huỷ công trình, cơ sở, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia; chống mệnh lệnh; đầu hàng địch; phá hoại hòa bình, gây chiến tranh xâm lược; chống loài người; tội phạm chiến tranh. Ngoài ra, dự thảo BLHS tách hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy, vận chuyển trái phép chất ma túy, chiếm đoạt chất ma túy thành các tội danh riêng và bỏ hình phạt tử hình ở các tội này. Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, việc bỏ hình phạt tử hình ở 7 tội danh này nhận được sự đồng tình của đa số ý kiến nhân dân khi góp ý vào dự thảo. Nhưng một số ý kiến đề nghị, ngoài 7 tội như đề xuất của Chính phủ, đề nghị bỏ hình phạt tử hình thêm 3 tội khác: tham ô; nhận hối lộ; sản xuất, buôn bán hàng giả là thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh.

Trong đó, không thi hành án tử hình đối với tội phạm tham ô, nhận hối lộ sau khi bị kết án đã chủ động khắc phục cơ bản hậu quả, hợp tác tích cực với cơ quan chức năng trong việc phát hiện điều tra xử lý tội phạm. Tại hội trường, có nhiều ý kiến bày tỏ khác nhau với việc bỏ tử hình với tội tham ô, nhận hối lộ với những lý lẽ của riêng mình.

Đại biểu Tô Văn Tám của tỉnh Kon Tum cho rằng: “Tính nhân đạo và khoan hồng trong Luật Hình sự là hết sức cần thiết đối với người phạm tội mà ăn năn hối cải, nhận rõ hành vi sai trái của mình để chủ động tích cực khắc phục hậu quả, tích cực phối hợp với cơ quan chức năng trong quá trình xử lý, nhưng sự hối cải và sự nhận thức chủ động tích cực khắc phục đó nên ghi nhận ở giai đoạn phát hiện tội phạm và đang trong quá trình xử lý, còn sau khi được tuyên án tử hình thì không còn chủ động tích cực nữa mà lúc đó vì quá sợ bị tử hình mà tích cực khắc phục để cứu lấy sự sống của mình”.

Đại biểu Tám cũng nêu trường hợp người phạm tội tham ô có thể sẽ có tư tưởng chờ xem án sẽ tuyên ra sao, nếu tuyên tử hình, lúc đó hãy chủ động tích cực khắc phục hậu quả, tích cực phối hợp với cơ quan chức năng để tránh bị tử hình. Nếu tuyên không là tử hình thì sẽ tìm cách giữ tài sản đã tham nhũng hay hối lộ mà có. Ông Tô Văn Tám đề nghị không quy định vấn đề này mà đưa các tình tiết chủ động khắc phục hậu quả, tích cực hợp tác cơ quan điều tra trong phát hiện xử lý tội phạm thành các tình tiết giảm nhẹ đặc biệt để áp dụng Khoản 1, Điều 54 khi lượng hình. Như vậy, người phạm tội này vẫn có cơ hội thoát khỏi án tử hình.

Còn đại biểu Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng) nói: “Tôi đồng tình không thi hành án, tuy nhiên phải quy định chặt, nếu không rất dễ bị lợi dụng. Vì phải nộp bao nhiêu tiền, nộp có 5, 10 triệu đồng rồi ông bảo chủ động nộp để miễn thi hành án tử hình là không được. Hay như thế nào là hợp tác chặt chẽ với các cơ quan chức năng là phải rất rõ. Thứ ba là lập công lớn là công cái gì. Phải chứng minh cho rõ mới đồng tình được, Quốc hội mới bấm nút thông qua”.

Nhưng đại biểu Siu Hương (Gia Lai) nhất quyết: “Tôi đề nghị vẫn phải thi hành án tử hình đối với các tội tham ô tài sản và tội nhận hối lộ đối với người phạm tội mà sau khi kết án đã chủ động khắc phục hậu quả của tội phạm do mình gây ra. Vì đây là hai tội nặng nhất trong các tội phạm tham nhũng. Trong thời gian qua, một số đối tượng đã lợi dụng những kẽ hở của pháp luật, lợi dụng sự tín nhiệm, quyền hạn được giao để phạm tội hết sức nghiêm trọng, gây thất thoát rất lớn tài sản của nhà nước và gây bức xúc trong nhân dân. Nên vẫn phải thi hành án tử hình đối với các tội này. Sẽ có tác dụng răn đe và sự quyết tâm cao của Đảng và nhà nước trong công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng”.

Quy định trách nhiệm hình sự của pháp nhân

Trong dự thảo BLHS (sửa đổi), nhiều ý kiến cũng đồng tình với việc quy định trách nhiệm hình sự của pháp nhân.

Đại biểu Thân Đức Nam (Đà Nẵng) cho rằng quy định này đáp ứng yêu cầu thực tiễn về phòng, chống vi phạm pháp luật của pháp nhân, đảm bảo tính công khai, minh bạch trong việc áp dụng chế tài.

 “Theo Điều 76, dự thảo Luật Hình sự (sửa đổi) ,các tội mà pháp nhân chịu trách nhiệm hình sự là các tội thuộc lĩnh vực kinh tế, môi trường, phần lớn do các pháp nhân kinh tế thực hiện. Vì vậy, để đảm bảo tính khả thi, tính cụ thể, tránh bỏ lọt tội phạm, đề nghị quy định rõ những pháp nhân chịu trách nhiệm hình sự là doanh nghiệp không phân biệt hình thức sở hữu”, đại biểu Thân Đức Nam kiến nghị.

Còn đại biểu Nguyễn Thành Bộ (Thanh Hóa) cho rằng cần xác định rõ phạm vi tổ chức có thể phải chịu trách nhiệm hình sự cũng như điều kiện phạm vi các tội phạm mà pháp nhân có thể phải chịu trách nhiệm hình sự. Theo ông Bộ, BLHS nên quy định rõ ràng và đầy đủ hệ thống hình phạt riêng gồm cả hình phạt chính và hình phạt bổ sung đối với pháp nhân phạm tội và trong đó chú trọng đến hình phạt về tài sản đặc biệt là hình phạt tiền.

Ngoài ra, pháp nhân còn có thể bị áp dụng hình phạt chính là đình chỉ hoạt động có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động vĩnh viễn đối với lĩnh vực mà pháp nhân vi phạm.

* Thanh Niên (30/10): Xóa nợ thuế, nên hay không?

Thảo luận các dự thảo sửa đổi hai luật thuế tại tổ chiều 29/10, các đại biểu đề nghị Chính phủ làm rõ khoản xóa nợ thuế của các doanh nghiệp nhà nước, trách nhiệm của từng  đơn vị, cá nhân. Đồng thời, phải đảm bảo được sự công bằng, bình đẳng với khu vực tư nhân. Theo tờ trình, kỳ này Chính phủ xin Quốc hội sửa đổi bổ sung hai luật gồm: luật Thuế xuất khẩu, nhập khẩu và các luật về thuế (thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, quản lý thuế). Cơ bản các đại biểu nhất trí với tờ trình về nội dung khuyến khích phát triển và bảo hộ hợp lý sản xuất kinh doanh trong nước; nhóm vấn đề sửa đổi, bổ sung để phù hợp với các cam kết quốc tế và điều ước quốc tế. Riêng nội dung xóa nợ thuế, các  đại biểu tranh luận sôi nổi. Theo tờ trình của Chính phủ về dự thảo luật, Chính phủ  đề xuất: “Doanh nghiệp nhà nước thuộc danh sách sắp xếp lại hoặc chuyển đổi sở hữu đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt nếu số nợ thuế lớn hơn hoặc bằng số lỗ lũy kế của doanh nghiệp Nhà nước thì được xem xét xóa nợthuế. Xóa để giá trị thực tế vốn của nhà nước tại doanh nghiệp đủ điều kiện để thực hiện sắp xếp lại”.

Đại biểu Trần Hoàng Ngân (TP.HCM) cho rằng nếu làm như vậy sẽ không  đảm bảo cạnh tranh công bằng giữa các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế như trong tinh thần của Hiến pháp. “Mặc dù biết rằng truy thu nợ thuế cũng về ngân sách và khi cổ phần hóa, bán cổ phần, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động để nộp thuế cũng là về ngân sách nhưng thà minh bạch thì sẽ tốt hơn. Do đó không nên xóa nợ cho nhóm này, phải truy thu  đến cùng và làm rõ trách nhiệm”, đại biểu Ngân đề nghị. Bên cạnh  đó, để Quốc hội có cơ sở thảo luận cho ý kiến, theo đại biểu Ngân, cơ quan soạn thảo cần công bố rõ số nợ thuế xóa cho các doanh nghiệp Nhà nước này tương đương bao nhiêu tiền. Phân tích kỹ hơn từ góc độ tài chính doanh nghiệp,  đại biểu Trần Du Lịch (TP.HCM) thận trọng đánh giá, việc xóa nợthuếcũng có cái lợi cho nhà nước, bởi nếu không, doanh nghiệp phá sản, giải thểthì cũng coi như mất hết. Một doanh nghiệp nếu tính cảphần nợthuếthì vốn chủ sở hữu âm, khi định giá để cổ phần hóa sẽ cực xấu, bán không ai mua còn nếu nhà nước xóa đi khoản đó, định giá tốt hơn, bán được thu được tiền. “Đó là về kỹ thuật thuế, còn ông giám đốc doanh nghiệp làm sai  điều gì thì phải truy trách nhiệm. Không phải  được xóa nợ thuế rồi thì xóa luôn trách nhiệm”, đại biểu Lịch nói.

Cho rằng cách phân tích này chưa thỏa đáng, đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm (TP.HCM) đặt câu hỏi: “Các doanh nghiệp này lỗ mà sao lương lại cao vậy. Ai truy trách nhiệm những chuyện đó?”. Ông Lịch nói: “Như vậy là sai. Thế nên tôi mới đề nghị tách bạch 2 vấn đề này. Làm sai thì phải xử lý, nhưng vẫn phải tạo điều kiện để doanh nghiệp cổphần hóa, cho tư nhân tham gia và phục hồi doanh nghiệp, còn cứ truy thu thuế sẽ khiến doanh nghiệp không thể bán  được cổ phần, phải giải thể, phá sản”. Tuy nhiên, bà Tâm vẫn chưa hài lòng và thắc mắc: “Bây giờdoanh nghiệp còn đó mà chưa xử lý được, sau này bán đi rồi thì còn xửlý được ai?”. Cũng liên quan đến nợ thuế,  đại biểu  Đỗ Thị Thu Hằng (Đồng Nai) cho rằng, luật quản lý có nhiều chính sách bất cập, chưa phù hợp và bình đẳng đối với doanh nghiệp. Khi doanh nghiệp nợ Nhà nước thì bị truy thu, xử phạt với lãi suất cao, còn trường hợp bị hoàn thuế chậm thì nhà nước không có chính sách gì cho doanh nghiệp trong việc này. Đặc biệt, có doanh nghiệp phải 6 tháng mới được hoàn thuế, nhiều khi lỗi của cơquan thuếrất không công bằng.

* Pháp Luật TPHCM (30/10): “Cán bộ của tôi không vòi tiền, toàn dân tự đưa thôi'”

Đại biểu Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng) nêu lại phát biểu của một Bộtrưởng  để phản biện lại quy  định về tội Nhận hối lộ phải chứng minh được cán bộ “vòi tiền” tại phiên thảo luận hội trường về dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi) của Quốc hội sáng 30/10.Ông Thuyền cho rằng việc ghi thêm từ “đòi” tại  Điều 353 quy định về tội nhận hối lộ là tiếp tay cho nạn tham nhũng. Cụ thể, tại khoản 1 Điều 353 (dự thảo Bộ luật hình sự) viết: “Người nào lợi dụng chức vụ, quyền hạn trực tiếp hoặc qua trung gian  đòi, nhận hoặc sẽ nhận bất kỳ lợi ích nào sau  đây dưới mọi hình thức  đểlàm hoặc không làm một việc vì lợi ích hoặc theo yêu cầu của người  đưa hối lộ, thì bị phạt cải tạo không giam giữ  đến ba năm hoặc phạt tù từ hai năm đến bảy năm”.

“Trước đây ta quy định người nào nhận tiền trực tiếp hoặc qua trung gian, nhận dưới bất kỳhình thức nào là phạm tội tham nhũng. Nhưng bây giờ chúng ta ghi thêm từ “đòi”, có lẽ không ai chứng minh  được chuyện “đòi” hối lộ cả... Bởi vì thực tiễn thế này, người ta gây khó khăn cho anh là đương nhiên anh phải đưa. Người ta không còn tin cơ quan nhà nước nữa bởi anh không có tiền thì anh không làm vì thế tôi phải đưa chứ không cần anh đòi” - ông Thuyền phân tích. Theo đó, ông Thuyền đề nghị dự thảo luật phải bỏ từ “đòi” trong điều luật này vì “nếu để như vậy là tiếp tay cho tham nhũng”. “Ghi thế này nhân dân không đồng tình, bởi vì tôi đã chứng kiến một bộ trưởng trả lời trên truyền hình: Cán bộ của tôi không có  đồng chí nào vòi tiền hối lộ cả, toàn dân tự đưa thôi” - ông Thuyền nhấn mạnh. Đây là lần cuối cùng Quốc hội thảo luận về Bộluật hình sự (sửa  đổi) trước khi thông qua. Nội dung thảo luận tập trung vào bảy  điểm gồm: Phạm vi chịu trách nhiệm hình sự của pháp nhân; các tội danh cụ thể dự kiến bỏ hình phạt tử hình; phi hình sự hóa một số tội; bổ sung một số tội phạm mới; mức phạt tiền của các tội danh trong Bộ luật hình sự; thay thế tội cối ý làm trái quy đinh của nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng (điều 165, Bộ luật hình sự hiện hành) bằng các tội danh mới; và một số vấn đề khác...

* VOV (30/10) : “Không tăng lương cho công chức theo đúng lộ trình là đáng tiếc”

Tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIII, chuyện công chức “nhịn” tăng lương trong nhiều năm qua do lộ trình tăng lương không thực hiện được, đã nhận được sự quan tâm của các đại biểu. Trao đổi với phóng viên,  đại biểu Trần Ngọc Vinh (đoàn Hải Phòng) khẳng  định, lộ trình tăng lương cho cán bộ công chức không thực hiện  được là  điều  đáng tiếc.  Đại biểu cho rằng, một khi đã đưa ra chính sách thì phải cố gắng thực hiện theo đúng lộ trình. Hiện nay, ngoài lương của hệ thống lương chung cho cán bộ công chức viên chức, nếu họ không có thu nhập khác thì sẽ gặp rất nhiều khó khăn.  Đối tượng này thời gian qua rất hy vọng vào lộ trình tăng lương của Chính phủ, tuy nhiên đành ngậm ngùi. “Tôi cho rằng Chính phủ phải tính toán lại. Khi  đưa ra chính sách cần cố gắng thực hiện, nếu không sẽ làm mất lòng tin của nhân dân. Đành rằng trong bối cảnh ngân sách nhà nước khó khăn, chúng ta phải thông cảm với nhà nước. Tuy nhiên, nếu không tăng được theo ý muốn đầu tiên, thì

cũng phải tăng ởtỷlệphần trăm nhất định nào đó” – ông Vinh nói. Nói về tăng lương tối thiểu vùng 12,4%, ông Vinh nhấn mạnh,  điều này sẽ góp phần tái tạo sức lao  động để tạo ra nhiều sản phẩm cho doanh nghiệp. Trong bối cảnh này, phía doanh nghiệp cũng phải chia sẻ với công nhân.  Đại biểu cho rằng,  đề xuất 14,4% (tăng thêm 2%) của Tổng Liên đoàn lao  động Việt Nam là hoàn toàn hợp lý, chính  đáng vì bảo vệquyền lợi của người lao động khi đời sống của họ còn gặp rất nhiều khó khăn.

Đại biểu Vinh khẳng định: “Tổng Liên đoàn là cơ quan đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng cho người lao  động tiếp tục  đề nghị Thủ tướng nâng lên 2% nữa. Tôi cho rằng  đây là việc làm hết sức đúng đắn và đúng vai trò của người bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho công nhân viên chức. Tuy nhiên, kể cả lên lương  đi chăng nữa thì tiền lương mới  đảm bảo  được 70% giá thị trường hiện nay. Đây là vấn  đề chúng ta cần quan tâm.  Đồng ý chúng ta phải thông cảm với các doanh nghiệp, nhưng người lao động đồng lương không đủ sống thì họ sẵn sàng đi tìm cách khác, làm việc khác”.

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

* Pháp Luật TPHCM (31/10): Chuyện “trung thần’”, ‘”gian thần”

“Người lãnh đạo phải trọng dụng, gần gũi, lắng nghe trung thần, xa lánh, cảnh giác trước nịnh thần, nghiêm trị gian thần, trên thực tế thì có hiện tượng ngược lại: Xa lánh, nghiêm trị trung thần, lắng nghe, trọng dụng nịnh thần, gần gũi gian thần”. Phần phát biểu này của  đại biểu Quốc hội Trương Trọng Nghĩa (đoàn TP.HCM) tại diễn đàn Quốc hội chiều 28/10  đang gây xôn xao dư luận. Vì hiếm hoi lắm trên nghịtrường Quốc hội, người dân mới thấy đại biểu đề cập đến vấn đề trách nhiệm người đứng đầu gắn với “vai trò” của “trung thần, gian thần và nịnh thần” như thế. Mở  đầu cho phần phát biểu của mình,  đại biểu Nghĩa cho hay “ý kiến của tôi là tập hợp từ phản ánh, kiến nghị của cử tri, từ những người công nhân, nông dân, lao  động nghèo  đến các doanh nhân, nhà đầu tư nước ngoài, các luật sư, luật gia, báo chí và các cô chú cách mạng lão thành, cán bộ, công chức vềhưu”.  Điều này cũng có thểhiểu rằng chuyện người gian, kẻnịnh bên cạnh người đứng đầu từ chốn quan trường đã lọt đến tai dân chúng. Và nếu thực tế như ông Nghĩa nêu ra là có hiện tượng người lãnh đạo xa lánh, nghiêm trị trung thần, lắng nghe, trọng dụng nịnh thần, gần gũi gian thần thì tình hình quả thực là rất đáng lo ngại.

Lo ngại vì hiền tài vốn là “nguyên khí của quốc gia”, vốn  đã “như lá mùa thu” rồi mà giờ bị  đối xử như thế thì nguồn lực cho sự phát triển chắc chắn sẽ bị  ảnh hưởng. Một khi “trung thần” không  được trọng dụng; lời sĩ phu không  được lắng nghe, tiếp thu, ghi nhận mà còn bị xa lánh, trù dập thì những tổn thất sẽ không dừng lại ở phạm vi cá nhân nữa mà là của tập thể và rộng hơn là cả cộng đồng. Việc lãnh đạo không sáng suốt, nhường đường cho gian thần, nịnh thần xâm lấn, lan rộng thì cũng đồng nghĩa với việc cái tốt, cái hay  đang dần bị lấn át. Không nói ra thì ai cũng hiểu hậu quả khôn lường từviệc sử dụng người kiểu như thế này. Lo ngại vì người lãnh  đạo, vốn  được giao trách nhiệm rất lớn, mỗi quyết  định đưa ra  ảnh hưởng tới số  đông, nhỏ cũng là vài chục người, lớn hơn là cả ngàn người, vạn người hoặc triệu người…

Nếu những quyết  định  đó  được tham mưu từnhững “gian thần, nịnh thần” - vốn có tâm không trong sáng, không vì lợi ích chung thì ẩn trong những quyết định đó sẽ mang dáng dấp của lợi ích nhóm, bè phái. Vậy lợi ích chung của cộng  đồng, xã hội sẽ  đặt  ởvịtrí nào trong những quyết định ấy?

Và lớn hơn điều này sẽlàm xói mòn niềm tin về sự công bằng, tạo nên những ngờ vực trong lòng xã hội, từ  đó mà thui chột dần những giá trị dấn thân, cống hiến cho xã hội.

* Vnexpress.vn (2/11): Đừng chọn công chức 'nói hay, làm dở, chỉ xoay xở làm lãnh đạo'

Bộ máy quản lý cồng kềnh, thiếu hiệu quả, trở thành gánh nặng của ngân sách là vấn đề được nhiều đại biểu trăn trở khi Quốc hội thảo luận về kinh tế - xã hội ngày 2/11. Phần tham luận của đại biểu Đỗ Văn Đương (TP HCM) trong phiên thảo luận chiều 2/11 gây được nhiều chú ý khi vị này chất vấn thẳng vào nhiều vấn đề gai góc của tình hình kinh tế xã hội như sai phạm tại khu nhà 8B Lê Trực, việc đội vốn của dự án đường sắt Cát Linh - Hà Đông (Hà Nội), tình hình trốn thuế của doanh nghiệp hay chất lượng đời sống của người lao động...

Bên cạnh đó, vị này cũng dành nhiều thời gian nêu ý kiến về những bất cập của bộ máy công chức Nhà nước, vốn là vấn đề được nhiều đại biểu chia sẻ trước đó. Cụ thể, đại biểu Đỗ Văn Đương cho rằng cần có giải pháp để loại bỏ nạn tham nhũng trong đội ngũ cán bộ, vốn là những người hằng ngày tiếp xúc với người dân, doanh nghiệp. Ông cũng yêu cầu truy tận cùng những lãnh đạo không hoàn thành nhiệm vụ, trục lợi cho bản thân, các lãnh đạo nhiệm kỳ mới phải hứa chống tham nhũng, chống lãng phí. "Phải cương quyết chống bệnh ăn xổi ở thì ở công chức, chỉ còn một ngày làm việc thì cũng tận tụy", vị này khẳng định và đề nghị Quốc hội ban hành Luật để loại bỏ những vị trí "ăn bám", giúp tinh gọn bộ máy, có nguồn lực để nâng lương cho cán bộ có năng lực.

Ngoài ra, ông Đương cũng cho rằng quá trình tuyển chọn công chức phải minh bạch, cạnh tranh hơn, thông qua đánh giá những sản phẩm công vụ, công hiến của họ được xã hội công nhận. "Đừng chọn người nói thì hay, làm thì dở, chỉ xoay sở tìm cách làm lãnh đạo", đại biểu Đương nhấn mạnh.

Trước đó, đại biểu Lê Nam (Thanh Hóa) cũng than phiền bộ máy công chức Nhà nước đang quá cồng kềnh. "Trung ương và Chính phủ đang chỉ đạo tinh giản biên chế, nhưng với các giải pháp đã làm thì tôi tin là không thể giảm được, vì không biết giảm ai, thậm chí tạo thêm những bức xúc khác", ông Nam nói. Theo ông Nam, những hạn chế nói trên có nguyên nhân rất lớn thuộc trách nhiệm của các Bộ trưởng, người đứng đầu các ngành, các địa phương, thậm chí là trách nhiệm của người đứng đầu Đảng và Nhà nước. Do đó, ông đề nghị Chính phủ bổ sung thêm trách nhiệm của người lãnh đạo vào báo cáo tổng kết 5 bài học kinh nghiệm của nhiệm kỳ.

QUẢN LÝ

* Tuổi Trẻ (2/11): Tinh giản biên chế​ “ra 2 vào 1”

Mới đây Bộ Chính trị đã ban hành nghị quyết về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức với nhiều nội dung cụ thể. Trả lời câu hỏi về việc nhiều nước khi khó khăn về chi tiêu ngân sách thì thường cắt giảm mạnh chi tiêu công, sa thải số lượng lớn viên chức, vậy Việt Nam có tính đến phương án này không?

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn nói: Hiện nay chúng ta đang thực hiện quản lý chặt chẽ chi tiêu công, tinh giản biên chế là một trong những giải pháp quan trọng, nhằm bảo đảm bộ máy đồng bộ, tinh gọn, đảm bảo số lượng người làm việc phù hợp với từng cơ quan, tổ chức theo chức năng, nhiệm vụ. Ông Tuấn cho biết mới đây Bộ Chính trị đã ban hành nghị quyết về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức với nhiều nội dung cụ thể. Nghị quyết đã xác định tỉ lệ tinh giản biên chế đến năm 2021 tối thiểu là 10% biên chế của bộ, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Số nhân sự tuyển dụng mới không được quá 50% số nhân sự đã thực hiện tinh giản biên chế và không quá 50% số nhân sự đã nghỉ hưu hoặc thôi việc, theo nguyên tắc “ra 2 vào 1”.

Cũng theo ông Tuấn, đối với một số địa phương đã sử dụng biên chế vượt quá số lượng cấp có thẩm quyền giao, phải có phương án giải quyết số biên chế đã tăng lên, đảm bảo quản lý biên chế một cách chặt chẽ đúng quy định pháp luật. Về tổ chức bộ máy, Bộ Nội vụ đã có ý kiến lưu ý các bộ ngành trong thời điểm hiện nay (cuối nhiệm kỳ Chính phủ khóa 13, 2011 - 2016) không được tham mưu Chính phủ cho thành lập thêm bất cứ tổ chức nào, để giữ ổn định bộ máy hiện có, dành thời gian tập trung đánh giá tổ chức bộ máy nhiệm kỳ Chính phủ khóa 13, từ đó tham mưu cho các cấp có thẩm quyền tổ chức bộ máy khóa 14. Trường hợp các bộ ngành vẫn cứ tham mưu lập thêm tổ chức mới, Bộ Nội vụ sẽ kiến nghị Chính phủ không thành lập thêm tổ chức mới.

* Website Chính Phủ (2/11): Hoàn thành Đại hội Đảng bộ cấp tỉnh, bầu 61 bầu Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy

Từ 15/9 đến ngày 1/11, tất cả 63 tỉnh, thành phố trên cả nước đã tiến hành tổ chức Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2015-2020. Trong đó, 61 tỉnh, thành phố  đã bầu Bí thư nhiệm kỳ mới; riêng Bí thư Thành ủy TPHCM do Bộ Chính trị quyết định. Thành phố Hà Nội là  địa phương cuối cùng sẽ hoàn thành Đại hội  Đảng bộ Thành phốtrong ngày 2/11. Nhiều đơn vị có kết quả bầu với tỉ lệ cán bộ nữ trong ban chấp hành cao hơn 15% như Bắc Giang 15,09%; Lào Cai 15,69%; Bắc Ninh 15,69%; Phú Yên 17,31%; Yên Bái 17,65%; Quảng Ninh 17,86%; Cao Bằng 21,82%; Lâm  Đồng 18,51%; Sơn La 21,82%; Kiên Giang 25%; TPHCM 21,74%.

Kết quả bầu cử tại một số đơn vị, tỉ lệ cán bộ trẻ trong Ban Chấp hành cao hơn 10% như Ninh Thuận 10%;  Điện Biên 11,54%; Phú Yên 11,54%; Quảng Nam 10,71%; Lào Cai 11,76%; Kon Tum 12,69%; Đà Nẵng 13,46%. Đảng bộ tỉnh Trà Vinh không có cán bộtrẻtham gia Ban Chấp hành. Tổng số ủy viên Ban Thường vụ đã được bầu là 905 đồng chí. Một số đại hội có kết quả bầu tỷ lệ nữ trong Ban thường vụ cao hơn 15% là Kiên Giang 18,75%, Cao Bằng 20%; Trà Vinh 20%; Đảng ủy Khối cơ quan Trung ương và Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương đều đạt 20%; cao nhất là Thành phố HồChí Minh đạt 26,67%.

Các đảng bộ Lào Cai, Phú Yên, Đà Nẵng và TPHCM có tỉ lệ nữ và cán bộ trẻ trong Ban Chấp hành khóa mới cao hơn so với quy định tại Chỉ thị 36-CT/TW của Bộ Chính trị. 61 đại hội  đảng bộ tỉnh, thành phố  đã bầu ra 60 Bí thư, trong  đó 38 Bí thư tái cử; hai Bí thư dưới 40 tuổi (Đà Nẵng, Kiên Giang); ba Bí thư là nữ (Vĩnh Phúc, Ninh Bình, An Giang).

* Tiền Phong (2/11): Nơi tiêu không hết, chỗ lần chẳng ra

Văn phòng UBND huyện Phước Long (Bạc Liêu) cho biết,  đến thời  điểm này, còn nợcác doanh nghiệp 373 tỷ  đồng xây dựng công trình xây dựng nông thôn mới và nợ 3-4 tháng lương của cán bộ, công nhân viên chức. Sở dĩ huyện Phước Long lâm vào cảnh nợ nần là muốn  đạt chuẩn huyện nông thôn mới vào năm 2015 nên lãnh đạo huyện Phước Long kêu gọi các doanh nghiệp bỏ vốn  đầu tư xây dựng, rồi trả dần. Huyện Phước Long công bố vốn xây dựng nông thôn mới 5.187 tỷ  đồng, người dân  đóng góp hơn 2.200 tỷ đồng bằng đất đai, công trình xây dựng, ngày công lao động. Ông Nguyễn Thành  Đông, Chủ tịch huyện Phước Long cho biết, chủ trương của tỉnh xây dựng huyện Phước Long đạt chuẩn nông thôn mới vào năm 2015 nhưng kinh phí rót nhỏ giọt nên mất khả năng chi trả. Nhiều doanh nghiệp đã gửi  đơn kiện  đòi nợ xây dựng chương trình nông thôn mới huyện Phước Long. Trong khi đó, tại Đồng Tháp, số liệu của UBND tỉnh Đồng Tháp cho biết, đến nay, tỉnh mới giải ngân được hơn 1.000 tỷ đồng trong tổng số2.500 tỷcủa cả năm, vốn đầu tư xây dựng cơ bản, đạt tỷ lệ “rất thấp”. Giải ngân vốn xây dựng nông thôn mới dù rất tích cực cũng chưa  đạt 50% tổng vốn được bố trí.

Trước thực trạng này, Chủ tịch tỉnh quyết định không bổ sung các dự án mới mà yêu cầu Sở KH&ĐT linh hoạt  điều chuyển nguồn vốn sang những công trình đang có nhu cầu, tập trung giải ngân các nguồn vốn của Trung  ương. Trong xây dựng nông thôn mới, tập trung hoàn thành các công trình ở 30 xã điểm và 8 xã biên giới.

* Tuổi Trẻ (2/11): 10 tháng: Bội chi hơn 140 nghìn tỷ đồng

Ngày 2/11, trong thông cáo gửi báo chí, Bộ Tài chính cho biết, 10 tháng  đầu năm, ngân sách nhà nước thu 777 nghìn tỷ đồng, chi 918,4 nghìn tỷ đồng, bội chi lên tới 141,4 nghìn tỷ đồng. Cụ thể, về tổng thu cân đối ngân sách nhà nước lũy kế 10 tháng  đạt 777 nghìn tỷ  đồng, bằng 85,3% kế hoạch  được giao. Trong  đó, thu nội  địa 10 tháng  đạt 578,2 nghìn tỷ  đồng, bằng 90,5% dự toán. Lý do tổng số thu 10 tháng  đầu năm đạt mức cao là do nhiều khoản thu  đã vượt kế hoạch  được giao. Đơn cử thuế bảo vệ môi trường đạt 158,3%, thuế sử dụng đất nông nghiệp đạt 133,3%; các khoản thu về nhà, đất đạt 128,9%; lệ phí trước bạ đạt 115,6% dự toán...

PHÁP LUẬT

* Thanh Niên (2/11): Thêm 16 cán bộ Ngân hàng Xây dựng bị khởi tố

Cơ quan chức năng khởi tố các bị can để điều tra về hành vi “vi phạm quy định cho vay trong hoạt động tổ chức tín dụng” và “cố ý làm trái quy định của nhà nước gây hậu quả nghiêm trọng”. Ngày 1/11, mở rộng điều tra vụ án xảy ra tại ngân hàng Thương mại cổ phần Xây dựng Việt Nam (VNCB), Cơ quan CSĐT - Bộ Công an đã tống đạt quyết định khởi tố bị can đối ông Phạm Thế Tuân, nguyên Tổ phó Tổ giám sát, thành viên Hội đồng thành viên VNCB cùng 14 người khác về tội “vi phạm quy định cho vay trong hoạt động tổ chức tín dụng”. Một bị can khác là Lê Công Thảo, nguyên Giám đốc trung tâm công nghệ thông tin của VNCB bị khởi tố về tội “cố ý làm trái quy định của nhà nước gây hậu quả nghiêm trọng”. 

Cơ quan điều tra xác định, ông Tuân với chức trách nhiệm vụ được giao đã không báo cáo kịp thời hoặc có đề xuất biện pháp nhưng không quyết liệt ngăn chặn việc Phạm Công Danh (nguyên Chủ tịch VNCB, Tổng Giám đốc Cty TNHH Tập đoàn Thiên Thanh) và đồng phạm chuyển tiền ra khỏi VNCB liên tục trong thời gian dài gây thiệt hại lớn cho VNCB. Liên quan tới vụ án này, trước đó, CQĐT đã khởi tố hơn 20 bị can về các tội “Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng; Vi phạm quy định về cho vay trong hoạt động của các tổ chức tín dụng; Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”. Kết quả điều tra đến thời điểm hiện tại xác định, từ tháng 12/2012 đến tháng 3/2014, Phạm Công Danh với vai trò là Chủ tịch HĐQT ngân hàng TMCP Đại Tín (sau đổi tên là VNCB), Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc Cty TNHH tập đoàn Thiên Thanh đã chỉ đạo cấp dưới rút hơn 18.000 tỷ đồng của VNCB.

* Thanh Niên (1/11): Ăn chặn của người tâm thần gần 800 triệu đồng

Ngày 31.10, ông Nguyễn Bằng Toàn, Giám đốc Sở LĐ-TB-XH tỉnh Nghệ An, cho biết đoàn thanh tra của sở này vừa kết luận Trung tâm bảo trợ xã hội Nghệ An (đóng tại H.Đô Lương, Nghệ An) sai phạm gần 800 triệu đồng, gồm tiền chi sai, chưa chi trả qua chế độ ăn và mua sắm trang thiết bị và quần áo cho những người tâm thần, người già neo đơn đang được nuôi dưỡng tại trung tâm kể từ năm 2011 đến nay.

Theo ông Toàn, số tiền này đã được truy thu và bước đầu những người đứng đầu trung tâm đã bị kiểm điểm trách nhiệm. Trước đó, một người hảo tâm thường đến làm từ thiện tại Trung tâm bảo trợ xã hội Nghệ An phát hiện và đưa lên trang Facebook cá nhân hình ảnh những người tâm thần đang được nuôi dưỡng tại trung tâm không được chăm sóc chu đáo, chế độ ăn uống không đảm bảo. UBND tỉnh Nghệ An sau đó đã yêu cầu thành lập đoàn thanh tra, tiến hành thanh tra trung tâm này.

THẾ GIỚI

* Vietnamnet.vn (3/11): Thế giới 24h: Đòn thù nhằm vào nước Nga?

Nổi bật

Việc Nga tiến hành không kích các mục tiêu của tổ chức Nhà nước Hồi giáo tự xưng (IS), đang dẫn tới nhiều nguy cơ nước này bị trả thù bởi những kẻ theo chủ nghĩa khủng bố, cực đoan. Hôm 31/10, chiếc máy bay mang số hiệu KGL-9268 của hãng hàng không Nga - Kogalimavia đã bị rơi ở bán đảo Sinai của Ai Cập. Toàn bộ 224 người trên chiếc máy bay đều đã tử nạn. Không lâu sau khi vụ tai nạn xảy ra, nhóm phiến quân "Tiểu vương Sinai" thuộc tổ chức khủng bố IS đã nhận trách nhiệm bắn rơi chiếc máy bay Nga, và công bố một đoạn video liên quan. Ủy ban điều tra của Ai Cập cho biết, phân tích sơ bộ hộp đen khẳng định máy bay không bị tấn công từ bên ngoài, và phi công không phát tín hiệu nguy hiểm trước khi biến mất khỏi radar.

Các chuyên gia an ninh, hàng không cũng cho rằng, nhóm IS và các tổ chức liên kết không có khả năng bắn hạ được máy bay đang bay ở độ cao khoảng 10.000m như chiếc phi cơ xấu số. Tuy nhiên, hôm 2/11, khi được hỏi liệu máy bay có bị khủng bố không, phát ngôn viên Điện Kremlin Dmitry Peskov nói không có lý do để loại trừ bất cứ giả thuyết nào về lý do rơi phi cơ. Về phía Kogalymavia, hãng hàng không cho rằng, không thể nói nguyên nhân khiến máy bay bị vỡ trên trời là do phi công hay kỹ thuật, chỉ có thể giải thích là do tác động cơ học hay vật lý.

Tờ Telegraph dẫn lời Phó giám đốc hãng Alexander Smirnov cho biết, chiếc máy bay gặp nạn không gặp bất cứ trục trặc kỹ thuật nào mà “có thể chịu tác động từ bên ngoài trong khi bay”. Theo ông, máy bay bị gãy làm đôi và vỡ thành nhiều mảnh trên trời trong khi phi công không hề liên lạc với kiểm soát không lưu. Đây là điều không thể nếu như máy bay gặp sự cố kỹ thuật. Chuyên gia hàng không Michel Polacco cũng cho rằng, "việc máy bay vỡ tung trên bầu trời tạo ra những mảnh vỡ như chúng ta có thể thấy, chỉ có thể là do một cấu trúc của máy bay bị nổ”.

Trong một diễn biến khác, mạng lưới khủng bố al-Qaeda đã kêu gọi các tín đồ Hồi giáo liên kết lại để đối phó với quân đội Nga, Iran, phương Tây, và các lực lượng hậu thuẫn địa phương. Trong đoạn ghi âm công bố ngày 2/11, thủ lĩnh al-Qaeda nói rằng Mỹ, Nga, Iran và Hezbollah đang phối hợp trong một cuộc chiến chống lại các nhóm Hồi giáo cực đoan, trong đó gồm IS. Ayman al-Zawahir, thủ lĩnh mạng lưới khủng bố khét tiếng này, đã kêu gọi các nhóm Hồi giáo cực đoan dừng chiến đầu chống lại lẫn nhau, để cùng nỗ lực tấn công vào các mục tiêu chung.

Tin vắn

- Kết quả sơ bộ phân tích hộp đen máy bay Nga gặp nạn khẳng định không có dấu hiệu tấn công từ bên ngoài và phi công không phát tín hiệu nguy hiểm.

- Tòa thánh Vatican đã tiến hành bắt hai quan chức vì để rò rỉ những thông tin nhạy cảm liên quan đến vấn đề tài chính, trong một vụ bê bối đang lan rộng.

- Các quan chức quân sự Campuchia cho hay, nước này đã triển khai đợt 2 gồm 216 binh lính gia nhập hoạt động gìn giữ hòa bình của LHQ ở Trung Phi.

- Một cựu chỉ huy của không quân Hoàng gia Anh đã bác bỏ thông tin IS bắn rơi máy bay dân sự Nga hôm 31/10 và cho rằng video này thật "nực cười".

- Sương mù khiến sân bay Heathrow ở London (Anh) 45 chuyến bay, sân bay London City hoãn toàn bộ chuyến bay nội địa, quốc tế đến 11h ngày 2/11.

- Sáng 2/11, chuyến bay của Bộ Tình trạng khẩn cấp Nga đã đưa những thi thể nạn nhân đầu tiên trong vụ máy bay Nga rơi ở Ai Cập đến St. Petersburg.  

- Ông Trương Vân, Chủ tịch của Ngân hàng Nông nghiệp Trung Quốc (AgBank), đang bị điều tra về tội tham nhũng, theo tin tức từ báo chí địa phương.

- Bộ trưởng Quốc phòng Hàn Quốc hôm 2/11 đã lên tiếng công khai kêu gọi các bên thực thi quyền tự do trên biển và trên không ở khu vực Biển Đông.

- Tàu chiến INS Sahyadri của Ấn Độ ngày 2/11 đã cập cảng Manila trong khuôn khổ chuyến thăm 3 ngày nhằm tăng cường giao lưu với phía Philippines.

- Quốc hội Iraq bỏ phiếu thông qua quyết định cấm chính phủ phê duyệt các cải cách quan trọng, mà không có sự chấp thuận của cơ quan lập pháp này.

- Trung Quốc đã cách chức Tổng biên tập Nhật báo Tân Cương, ông Triệu Tân Úy, vì ông này chỉ trích những nỗ lực chống lại khủng bố của Bắc Kinh./.