VPUB – Sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã tại Điện Biên theo Nghị quyết số 37

Dienbien.gov.vn – Thực hiện Nghị quyết số 37-NQ/TW của Bộ Chính trị về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã. Để tổ chức triển khai đồng bộ việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tại Điện Biên, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh đã lãnh đạo UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 2054/KH-UBND ngày 31/7/2018 về hành động thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 16/3/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, tiến hành rà soát phân loại đơn vị hành chính.

Theo đó, Điện Biên đã chỉ đạo Sở Nội vụ phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố tiến hành rà soát các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã chưa đạt 50% tiêu chuẩn về quy mô dân số và diện tích tự nhiên; đồng thời đề nghị các đơn vị đề xuất phương án sắp xếp đơn vị hành chính dưới 2 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số. Trên cơ sở báo cáo của UBND các huyện, thị xã, thành phố; Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 86-CV/BCS ngày 12/6/2019 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; trong đó đã yêu cầu các Sở, ngành có liên quan hướng dẫn các trình tự, thủ tục, thẩm định, tổng hợp và xây dựng Đề án mở rộng thành phố Điện Biên Phủ, sáp nhập 2 xã Thanh Minh và Tà Lèng, mở rộng thị trấn Tủa Chùa.

Ngày 12/6/2019, UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 1686/UBND-NC để xin ý kiến của Bộ Nội vụ về Phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Sau khi có ý kiến của Bộ Nội vụ, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh đã lãnh đạo UBND tỉnh chỉ đạo UBND thành phố Điện Biên Phủ, huyện Điện Biên và huyện Tủa Chùa thực hiện việc lấy ý kiến cử tri cho việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. Sau khi lấy ý kiến của cử tri cho việc sắp xếp, mở rộng thành phố Điện Biên Phủ, sáp nhập 02 xã Thanh Minh và Tà Lèng, mở rộng thị trấn Tủa Chùa; UBND thành phố Điện Biên Phủ, huyện Điện Biên, huyện Tủa Chùa đã trình HĐND cùng cấp thông qua Phương án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn. Trên cơ sở kết quả của UBND thành phố Điện Biên Phủ và huyện Tủa Chùa, UBND tỉnh đã trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 123/NQ-HĐND ngày 26/8/2019 về việc thông qua Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 - 2021 trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Là một trong những xã được sáp nhập thời gian qua, Thanh Minh (mới), TP.Điện Biên Phủ được sáp nhập từ xã Thanh Minh (cũ) và xã Tà Lèng (cũ) theo Nghị quyết số 815/NQ-UBTVQH14 ngày 21/11/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Sau khi nhập, xã Thanh Minh có 40,34 km² diện tích tự nhiên và quy mô dân số 3.381 người; số cán bộ, công chức là 39 người; số dôi dư là 21 người. Thực hiện sự chỉ đạo của UBND tỉnh tại Kế hoạch số 3706/KH-UBND ngày 16/12/2019, UBND thành phố Điện Biên Phủ đang thực hiện quy trình điều động, luân chuyển và giải quyết chế độ nghỉ hưu, nghỉ việc cho 06 cán bộ, công chức trong năm 2020 và 15 người tiếp tục giải quyết sắp xếp theo lộ trình 05 năm theo quy định tại Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14 ngày 12/3/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội…

Hiện xã Thanh Minh (mới), đã thực hiện sắp xếp số lượng cán bộ không chuyên trách cấp xã và ở thôn, bản, tổ dân phố đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật; theo đó, số người hoạt động không chuyên trách cấp xã của UBND xã Thanh Minh (mới) là 10 người; số người hoạt động không chuyên trách ở tổ dân phố, bản (12 tổ dân phố, bản) của UBND xã Thanh Minh (mới) là 36 người (mỗi tổ dân phố, bản là 03 người), không có số lượng dôi dư…

Ông Nguyễn Tuấn Anh, Phó Chủ tịch UBND TP. Điện Biên Phủ cho biết: Giai đoạn 2021 – 2025, TP. Điện Biên Phủ sẽ ưu tiên đầu tư cho các xã vừa mới sáp nhập để phát triển xứng tầm đô thị tuy nhiên vẫn giữ được những nét đặc trưng của từng địa phương, từng dân tộc. Định hướng sẽ đầu tư phát triển cho xã Thanh Minh và 4 xã vừa sáp nhập thành các khu đô thị vệ tinh, hình thành các cụm đô thị từ các cụm dân cư, xây dựng các tiện ích mới thu hút dân cư từ thành phố, phát triển các dịch vụ phục vụ trung tâm thành phố tại các xã quanh trung tâm thành phố. Xây dựng TP. Điện Biên Phủ là đô thị thông minh, xanh – sạch – đẹp, là đô thị trung tâm của tỉnh Điện Biên nối riêng và các khu vực Tây Bắc nói chung…

Xác định việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã là một chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước nhằm tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, tiết kiệm ngân sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền các cấp nên đã tạo được sự thống nhất, đồng thuận cao trong hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở và nhân dân các dân tộc trên địa bàn tỉnh.

Mặc dù Điện Biên đã chỉ đạo thành phố Điện Biên Phủ tích cực sắp xếp, bố trí hợp lý đội ngũ cán bộ, công chức ở 2 xã được sáp nhập là Thanh Minh và xã Tà Lèng, nhưng sau khi nhập thì số lượng cán bộ, công chức dôi dư còn lớn. Việc bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức tại các đơn vị hành chính mới thành lập gặp rất nhiều khó khăn do thực hiện theo Nghị định 34/2019/NĐ-CP mỗi đơn vị hành chính cấp xã giảm 2 người nên các vị trí cán bộ, công chức khuyết trên địa bàn các huyện thực hiện sắp xếp không còn.

Bên cạnh đó, sau khi sáp nhập, sắp xếp thôn, bản, tổ dân phố (từ 1.813 còn 1.441) thì phải tổ chức sắp xếp cho số lượng người hoạt động không chuyên trách dôi dư. Về chính sách, hiện nay chưa có giải pháp về chính sách để hỗ trợ cho cán bộ, công chức cấp xã, người hoạt động không chuyên trách cấp xã và ở thôn, bản, tổ dân phố mà không thực hiện sắp xếp được buộc phải thôi việc…

Tuyết Anh